管理理论 原理和原则
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教会、慈善团体和军队
（二）法约尔的管理过程理论
• 法约尔认为管理行为普遍存在， 他致力于总结一般管理原则，并 认为通过教授可以提高管理技能。
1.经营六大活动
商业活动
技术活动
财务活动
经营活动
会计活动
安全活动
2.管理五职能
3.十四条一般管理原则
鼓励创 造
人员稳 定
公正
秩序
增强合 作
管理分 工
权力和 职责的
统一 纪律严
明
一般管理
统一指 挥
原则
统一领导
明确的等 集权分权
级
相适应
个人利益服 从整体利益
报酬公 平
（三）韦伯的行政组织理论
行政组织理论之父—韦伯
o 马克思·韦伯(Max Weber,1864-1920)，德国人 o 曾担任过教授、政府顾问、编辑 o 他提出的行政组织理论对后世产生了深远的影
响 o 其理论产生的历史背景正是德国企业从小规模
综合。 2.相对封闭原则 • 是对于一个系统内部，管理的各个环节必须首尾相
接，形成连续封闭的回路，使各个环节的功能作用 都能充分发挥；对于系统外部，任何系统又必须具 有开放性，与相关系统有输入输出关系。
二、人本原理及其对应的原则
（一）人本原理的主要内容
1.人本原理的含义 • 综合了科学管理理论和行为科学理论，主张：一切管
一、古典管理理论阶段
（一）泰勒的科学管理理论
• “科学管理之父” 《科学管理原理》
（二）法约尔的管理过程理论
• “现代经营管理之父” 《工业管理和一般管理》
（三）韦伯的行政组织理论
• “行政组织理论之父” 《社会和经济组织的理论》
（一）泰勒的科学管理理论
------科学管理之父
o 弗雷德里克·温斯洛·泰勒(Frederick Winslow Taylor, 1856-1915)，美国人
• 运用经济理论对决策过程进行深入讨论
1. 强调了决策者的作用 2. 决策分为程序化决策和非程序化决策 3. 决策技术分为传统技术和现代技术
（二）组织变革理论
• 理论以战略管理为主，研究组织与环境
的关系。
1. 组织变革模型
2. 权变理论
再冻
结
变革
解冻
第二节 管理原理和原则
一、系统原理及其对应的原则 二、人本原理及其对应的原则 三、动态原理及其对应的原则 四、效益原理及其对应的原则
（一）梅奥的人际关系理论
o 梅奥(George Mayo, 1880-1949)，美籍澳大利亚 人，人际关系理论创始人
o 1924-1932年在美国西方电气公司霍桑(Hawthorne) 工厂进行了长达九年的实验研究
o 试验的初衷是想通过改变工作条件和环境，找出 提高生产率的途径
o 但试验结果却出乎意料，并由此诞生了人际关系 学说
o 曾任学徒、组长、工长、车间管理员、技师、 设计室主任、总工程师
o 持续研究操作方法和动作时间而形成科学管理 理论体系
o 1911年出版《科学管理原理》，阐述了科学管 理理论。
o 泰勒的做法和主张引起社会舆论的注意 o 美国国会在1912年曾就泰勒的科学管理举行了
听证会
o 《科学管理原理》的出版标志着系统化管理理 论正式形成，管理正式成为一门科学。泰勒因 此被称为“科学管理之父”
（一）泰勒的科学管理理论
根本目的 • 谋求最高效率
重要手段 著名试验
• 用科学化、标准化的管理 方法代替经验管理。
• “金属切削试验” • “搬运生铁块试验” • “铁锹试验”
管理观点
工作定额原理
挑选一流的工 人，并进行培
训
实行具有激励 性的计件工资
报酬制度
标准化原理
计划职能和执 劳资双方密切
行职能分离
护理管理
第二章 管理理论、原理
和原则
wenku.baidu.com
学习内容
1 管理理论的发展 2 管理原理和原则
学习目标
1. 掌握科学管理理论、行为科学理论、管理过程理论的主 要内容；系统原理和人本原理的主要内容。
2. 熟悉变革理论、动态原理和效益原理的主要内容。 3. 了解“霍桑实验”的主要内容和贡献。 4. 学会运用科学管理理论、行为科学理论解决实际问题。 5. 具有运用系统原理、人本原理处理护患关系的能力。
世袭管理向大规模专业管理转变的关键时期
（三）韦伯的行政组织理论 1.权利与权威是组织形式的基础 2.理想行政组织体系的特点
任务分工
组织成员 间的关系
规则和纪 律
科层 制
等级系统
人员的任 用
管理成员的 工资及升迁
1、n科简动学作管评与理时理间论研－究泰勒
n 侧重于基层作业的管理－生产过程 2、管理过程理论－法约尔
动都要以追求高效益， 以最小的资源消耗和代 价，获得最佳的社会效 益和经济效益。
经济 效益
社会 效益
（二）效益原理对应的原则
价值原则 • 是指在管理工作中通过不断地完善自己的结构、组织
与目标，科学、有效地使用人力、物力、财力、时间 和信息资源。
• 提出两大类可供选择的人性观：
X理论
好逸恶劳
Y理论
并非天生懒惰
不担负责任
个人目标与组织 目标相矛盾
缺乏理智
能接受责任
愿通过自我管理 完成目标
个人、组织目标 可以统一
能解决问题，未 发挥潜能
• 基于人性观假设管理工作重点：
X理论
以利润为出发点 严格制度 金钱激励
Y理论
综合人、财、物
安排富有吸引力 的工作
X理论与Y理论比较
X理论
Y理论
假设 不喜欢工作，逃避 要求工作
强制、处罚 逃避责任 简简单单，安于现 状，反对改革
应用 车间工厂、大量生 产；生产工人
方式 独裁式、强硬管理
控制和处罚不是唯一手段 责任感强，乐于承担责任 富于想象力、创造力，寻 求改变 专业服务、知识劳动；管 理人员、专业人员 参与式、柔性管理
一、系统原理及其对应的原则
（一）系统原理的主要内容
1.系统的含义 • 是指由相互作用和相互依赖的若干组成部分或要素结
合而成的，具有特定功能的有机整体。
地球 系统 生物
圈 人
器官
2.系统的特征 • 目的性 • 整体性与关联性 • 层次性 • 环境适应性
（二）系统原理对应的原则
1.整分合原则 • 是对某项管理工作进行整体把握、科学分解、组织
• 道格拉斯·麦格雷戈(Douglas M·Mc Gregor，1906－1964)是美国的管理学家 、社会心理学家、行为科学家，哈佛大 学教授，麻省理工学院教授，安第奥克 学院院长。
• 他在1957年11月美国《管理评论》杂志 上发表了《企业的人性方面》一文，提 出了X理论和Y理论。
（二）麦格雷戈的人性管理理论
（一）梅奥的人际关系理论
• 霍桑试验：研究组织管理与生产效 率的关系。
1. 主要观点 • 工人是社会人 • 组织中存在非正式组织 • 新型领导重视提高工人的满意度
2. 主要贡献 • 现代行为科学的基础 • 发现了霍桑效应 • 人才是组织发展的原动力 • 有效沟通是管理的重要方法 • 组织文化
（二）麦格雷戈的X—Y理论
自主性和参与 意识
人性假设：X理论 vs. Y理论
雇员: 天生懒惰 工作是为了生活 回避责任 没有抱负 寻求安全
雇员: 天生勤奋 自我约束 勇于承担责任 具有创造能力 有高层次的需求
人性假设与管理方法
管理方法: 胡萝卜加大棒 专制式管理
管理方法: 尊重人， 把人当作组织 最宝贵的资源， 民主式管理
协作
制造业的成本 会计和控制
例外原则
（二）法约尔的管理过程理论
管理过程之父——法约尔
o 法约尔(Henry Fayol, 1841-1925)，法国人 o 1860年从矿业学校毕业进入采矿冶金公司工作 o 从采矿工程师一直做到公司总经理（30年） o 1916年发表《工业管理与一般管理》 o 其管理理论不但可用于工商企业，还可用于政府、
我认为
o 人性既有善的一面，也有恶的一面，是复 杂人。
o Y理论有其积极的一面，但并非对所有人 都有效
o 应针对不同的人、不同的工作性质采用不 同的管理方法。
三、现代管理理论阶段
（一）西蒙的管理决策理论
• 消费者抉择理论1978年获诺贝尔经济学奖
（二）组织变革理论
• 组织变革模型，权变理论
（一）西蒙的管理决策理论
（二）动态原理对应的原则
1.反馈原则 • 反馈是指在环境因素的影响下，系统把信息输送出去，
又把信息所产生的效应回送，从而影响信息的再输出 的过程。 2.弹性原则 • 是指任何管理活动都要有适应客观情况变化的能力， 都必须留有余地。
四、效益原理及其对应的原则
（一）效益原理的主要内容
效益原理 • 是指组织的各项管理活
理均应以调动人的积极性，做好人的工作为根本。 2.人本管理思想 • 重视如何处理人与人的关系，创造条件来尽量发挥人
的能动性。
（二）人本原理对应的原则
1.能级原则 • 能级原则强调，按一定标准、一定规范、一定秩序将管
理中的组织和个人进行分级管理。 2.动力原则 • 管理活动必须有强大的动力，管理动力是管理的能源。 3.行为原则 • 是指管理者要掌握和熟悉被管理对象的行为规律，进行
科学的分析和有效的管理。
三、动态原理及其对应的原则
（一）动态原理的主要内容
动态原理 • 是指管理者在管理活动中，注意把握被管理对象运动、
变化的情况，不断调整各个环节以实现整体目标。随 着系统内外条件的变化，人们对系统目标认识也在不 断地深化，不仅会提出目标的更新与变换，而且衡量 目标的准则也会变动。
管理理论
管理原理
古典管理
行为科学
科 管行
人
人
学 理政
际
性
管 过组
关
假
理 程织
系
设
现代管理
组
管
织
理
变
决
革
策
系 人 动效 统 本 态益 原 原 原原 理 理 理理
第一节 管理理论的发展
古典管理理论（classical management） -- 19世纪末到20世纪30年代 行为科学管理理论（behavioral scientific management theory） -- 20世纪30年代到20世纪60年代 现代管理理论(modern management theory) -- 20世纪60年代至今
n 针对整个组织管理－管理过程 3、行政组织理论－韦伯
n 行政管理组织在管理中的作用 4、共同局限性：
n 管理过于机械化，忽略人类基本需要
二、行为科学理论阶段
（一）梅奥的人际关系理论
• 《工业文明的人类问题》 《工业文明的社会问题》
（二）麦格雷戈的人性管理理论
• 《组织的人性方面》提出了“X理论-Y理论”
（二）法约尔的管理过程理论
• 法约尔认为管理行为普遍存在， 他致力于总结一般管理原则，并 认为通过教授可以提高管理技能。
1.经营六大活动
商业活动
技术活动
财务活动
经营活动
会计活动
安全活动
2.管理五职能
3.十四条一般管理原则
鼓励创 造
人员稳 定
公正
秩序
增强合 作
管理分 工
权力和 职责的
统一 纪律严
明
一般管理
统一指 挥
原则
统一领导
明确的等 集权分权
级
相适应
个人利益服 从整体利益
报酬公 平
（三）韦伯的行政组织理论
行政组织理论之父—韦伯
o 马克思·韦伯(Max Weber,1864-1920)，德国人 o 曾担任过教授、政府顾问、编辑 o 他提出的行政组织理论对后世产生了深远的影
响 o 其理论产生的历史背景正是德国企业从小规模
综合。 2.相对封闭原则 • 是对于一个系统内部，管理的各个环节必须首尾相
接，形成连续封闭的回路，使各个环节的功能作用 都能充分发挥；对于系统外部，任何系统又必须具 有开放性，与相关系统有输入输出关系。
二、人本原理及其对应的原则
（一）人本原理的主要内容
1.人本原理的含义 • 综合了科学管理理论和行为科学理论，主张：一切管
一、古典管理理论阶段
（一）泰勒的科学管理理论
• “科学管理之父” 《科学管理原理》
（二）法约尔的管理过程理论
• “现代经营管理之父” 《工业管理和一般管理》
（三）韦伯的行政组织理论
• “行政组织理论之父” 《社会和经济组织的理论》
（一）泰勒的科学管理理论
------科学管理之父
o 弗雷德里克·温斯洛·泰勒(Frederick Winslow Taylor, 1856-1915)，美国人
• 运用经济理论对决策过程进行深入讨论
1. 强调了决策者的作用 2. 决策分为程序化决策和非程序化决策 3. 决策技术分为传统技术和现代技术
（二）组织变革理论
• 理论以战略管理为主，研究组织与环境
的关系。
1. 组织变革模型
2. 权变理论
再冻
结
变革
解冻
第二节 管理原理和原则
一、系统原理及其对应的原则 二、人本原理及其对应的原则 三、动态原理及其对应的原则 四、效益原理及其对应的原则
（一）梅奥的人际关系理论
o 梅奥(George Mayo, 1880-1949)，美籍澳大利亚 人，人际关系理论创始人
o 1924-1932年在美国西方电气公司霍桑(Hawthorne) 工厂进行了长达九年的实验研究
o 试验的初衷是想通过改变工作条件和环境，找出 提高生产率的途径
o 但试验结果却出乎意料，并由此诞生了人际关系 学说
o 曾任学徒、组长、工长、车间管理员、技师、 设计室主任、总工程师
o 持续研究操作方法和动作时间而形成科学管理 理论体系
o 1911年出版《科学管理原理》，阐述了科学管 理理论。
o 泰勒的做法和主张引起社会舆论的注意 o 美国国会在1912年曾就泰勒的科学管理举行了
听证会
o 《科学管理原理》的出版标志着系统化管理理 论正式形成，管理正式成为一门科学。泰勒因 此被称为“科学管理之父”
（一）泰勒的科学管理理论
根本目的 • 谋求最高效率
重要手段 著名试验
• 用科学化、标准化的管理 方法代替经验管理。
• “金属切削试验” • “搬运生铁块试验” • “铁锹试验”
管理观点
工作定额原理
挑选一流的工 人，并进行培
训
实行具有激励 性的计件工资
报酬制度
标准化原理
计划职能和执 劳资双方密切
行职能分离
护理管理
第二章 管理理论、原理
和原则
wenku.baidu.com
学习内容
1 管理理论的发展 2 管理原理和原则
学习目标
1. 掌握科学管理理论、行为科学理论、管理过程理论的主 要内容；系统原理和人本原理的主要内容。
2. 熟悉变革理论、动态原理和效益原理的主要内容。 3. 了解“霍桑实验”的主要内容和贡献。 4. 学会运用科学管理理论、行为科学理论解决实际问题。 5. 具有运用系统原理、人本原理处理护患关系的能力。
世袭管理向大规模专业管理转变的关键时期
（三）韦伯的行政组织理论 1.权利与权威是组织形式的基础 2.理想行政组织体系的特点
任务分工
组织成员 间的关系
规则和纪 律
科层 制
等级系统
人员的任 用
管理成员的 工资及升迁
1、n科简动学作管评与理时理间论研－究泰勒
n 侧重于基层作业的管理－生产过程 2、管理过程理论－法约尔
动都要以追求高效益， 以最小的资源消耗和代 价，获得最佳的社会效 益和经济效益。
经济 效益
社会 效益
（二）效益原理对应的原则
价值原则 • 是指在管理工作中通过不断地完善自己的结构、组织
与目标，科学、有效地使用人力、物力、财力、时间 和信息资源。
• 提出两大类可供选择的人性观：
X理论
好逸恶劳
Y理论
并非天生懒惰
不担负责任
个人目标与组织 目标相矛盾
缺乏理智
能接受责任
愿通过自我管理 完成目标
个人、组织目标 可以统一
能解决问题，未 发挥潜能
• 基于人性观假设管理工作重点：
X理论
以利润为出发点 严格制度 金钱激励
Y理论
综合人、财、物
安排富有吸引力 的工作
X理论与Y理论比较
X理论
Y理论
假设 不喜欢工作，逃避 要求工作
强制、处罚 逃避责任 简简单单，安于现 状，反对改革
应用 车间工厂、大量生 产；生产工人
方式 独裁式、强硬管理
控制和处罚不是唯一手段 责任感强，乐于承担责任 富于想象力、创造力，寻 求改变 专业服务、知识劳动；管 理人员、专业人员 参与式、柔性管理
一、系统原理及其对应的原则
（一）系统原理的主要内容
1.系统的含义 • 是指由相互作用和相互依赖的若干组成部分或要素结
合而成的，具有特定功能的有机整体。
地球 系统 生物
圈 人
器官
2.系统的特征 • 目的性 • 整体性与关联性 • 层次性 • 环境适应性
（二）系统原理对应的原则
1.整分合原则 • 是对某项管理工作进行整体把握、科学分解、组织
• 道格拉斯·麦格雷戈(Douglas M·Mc Gregor，1906－1964)是美国的管理学家 、社会心理学家、行为科学家，哈佛大 学教授，麻省理工学院教授，安第奥克 学院院长。
• 他在1957年11月美国《管理评论》杂志 上发表了《企业的人性方面》一文，提 出了X理论和Y理论。
（二）麦格雷戈的人性管理理论
（一）梅奥的人际关系理论
• 霍桑试验：研究组织管理与生产效 率的关系。
1. 主要观点 • 工人是社会人 • 组织中存在非正式组织 • 新型领导重视提高工人的满意度
2. 主要贡献 • 现代行为科学的基础 • 发现了霍桑效应 • 人才是组织发展的原动力 • 有效沟通是管理的重要方法 • 组织文化
（二）麦格雷戈的X—Y理论
自主性和参与 意识
人性假设：X理论 vs. Y理论
雇员: 天生懒惰 工作是为了生活 回避责任 没有抱负 寻求安全
雇员: 天生勤奋 自我约束 勇于承担责任 具有创造能力 有高层次的需求
人性假设与管理方法
管理方法: 胡萝卜加大棒 专制式管理
管理方法: 尊重人， 把人当作组织 最宝贵的资源， 民主式管理
协作
制造业的成本 会计和控制
例外原则
（二）法约尔的管理过程理论
管理过程之父——法约尔
o 法约尔(Henry Fayol, 1841-1925)，法国人 o 1860年从矿业学校毕业进入采矿冶金公司工作 o 从采矿工程师一直做到公司总经理（30年） o 1916年发表《工业管理与一般管理》 o 其管理理论不但可用于工商企业，还可用于政府、
我认为
o 人性既有善的一面，也有恶的一面，是复 杂人。
o Y理论有其积极的一面，但并非对所有人 都有效
o 应针对不同的人、不同的工作性质采用不 同的管理方法。
三、现代管理理论阶段
（一）西蒙的管理决策理论
• 消费者抉择理论1978年获诺贝尔经济学奖
（二）组织变革理论
• 组织变革模型，权变理论
（一）西蒙的管理决策理论
（二）动态原理对应的原则
1.反馈原则 • 反馈是指在环境因素的影响下，系统把信息输送出去，
又把信息所产生的效应回送，从而影响信息的再输出 的过程。 2.弹性原则 • 是指任何管理活动都要有适应客观情况变化的能力， 都必须留有余地。
四、效益原理及其对应的原则
（一）效益原理的主要内容
效益原理 • 是指组织的各项管理活
理均应以调动人的积极性，做好人的工作为根本。 2.人本管理思想 • 重视如何处理人与人的关系，创造条件来尽量发挥人
的能动性。
（二）人本原理对应的原则
1.能级原则 • 能级原则强调，按一定标准、一定规范、一定秩序将管
理中的组织和个人进行分级管理。 2.动力原则 • 管理活动必须有强大的动力，管理动力是管理的能源。 3.行为原则 • 是指管理者要掌握和熟悉被管理对象的行为规律，进行
科学的分析和有效的管理。
三、动态原理及其对应的原则
（一）动态原理的主要内容
动态原理 • 是指管理者在管理活动中，注意把握被管理对象运动、
变化的情况，不断调整各个环节以实现整体目标。随 着系统内外条件的变化，人们对系统目标认识也在不 断地深化，不仅会提出目标的更新与变换，而且衡量 目标的准则也会变动。
管理理论
管理原理
古典管理
行为科学
科 管行
人
人
学 理政
际
性
管 过组
关
假
理 程织
系
设
现代管理
组
管
织
理
变
决
革
策
系 人 动效 统 本 态益 原 原 原原 理 理 理理
第一节 管理理论的发展
古典管理理论（classical management） -- 19世纪末到20世纪30年代 行为科学管理理论（behavioral scientific management theory） -- 20世纪30年代到20世纪60年代 现代管理理论(modern management theory) -- 20世纪60年代至今
n 针对整个组织管理－管理过程 3、行政组织理论－韦伯
n 行政管理组织在管理中的作用 4、共同局限性：
n 管理过于机械化，忽略人类基本需要
二、行为科学理论阶段
（一）梅奥的人际关系理论
• 《工业文明的人类问题》 《工业文明的社会问题》
（二）麦格雷戈的人性管理理论
• 《组织的人性方面》提出了“X理论-Y理论”