论俄罗斯强盛国家之路给中国的经验与教训

论俄罗斯复兴之路给中国的经验与教训——从叶利钦到普京的安全战略摘要：1991年苏联解体之后，重新立国并继承了前苏联大部分力量的俄罗斯国际地位一落千丈，仿佛一夜之间退出一流国家之列，甚至可能沦为二等国家，在大部分俄罗斯人仍沉浸在超级大国之梦破碎之中时，俄罗斯联邦不得不面对国家重新定位和战略选择的重大挑战，为俄罗斯的发展指明方向。

叶利钦时期从全面倒向西方却未得到回报的羞辱，到在迷茫中反思，再到东西方兼顾的“双头鹰”战略，直到最终确立的维护国家统一和领土完整的战略方针的螺旋式的历史回归这艰难和曲折的道路。

普京时代务实、灵活的内外政策，均衡而有重点地发展同大国关系，保障国家根本利益，确保国家生存和发展，进而谋求相应的大国地位。

俄罗斯这短短二十余年却蜿蜒曲折的大国追求可以给正在走中国特色社会主义道路的中国许多经验与教训，帮助我们实现中国梦。

关键词:国家安全战略；北约；大国关系；国民经济；战略资源；军事力量引言：中俄两国是近邻，从历史上就有着错综复杂的关系，新中国建立以后更是走过了一段蜜月，分歧，再到对峙，后来关系正常化，直到现在的全面战略协作伙伴关系的曲折历程。

俄罗斯的发展关系着我国的切身利益，而俄罗斯曲折复杂的复兴之路本身就可以给正在摸着石头过河建设中国特色社会主义的我们以许多经验与教训,甚至是启发。

正文：从历史上来看，俄罗斯似乎是一个最不适应风光和顺境的民族，无论是沙俄时的欧洲霸主，还是前苏联曾经达到的世界权力巅峰，都是在经过艰苦拼搏达到辉煌时陡然跌落。

但俄罗斯也是一个善于克服困难，战胜危险，抓住机遇并在逆境中奋起的民族，在蒙古的金帐汗国统治下发展，经历代沙皇扩张成为世界列强，再到苏联解体，北约东扩，西方挤压，内忧外患逆境中重新走上强盛国家的复兴之路。

俄罗斯的大起大落与其说是民族特性使然，不如说每一次的兴衰都是国家战略安全选择的结果。

自苏联解体至今的二十多年里，先后在叶利钦和普京的领导下，俄罗斯经历了从全面倒向西方到东西方兼顾再到谋求恢复大国地位的转变，这其中的是非曲折很值得我们去深思，借鉴。

1、迷茫的叶利钦叶利钦最初是以反共反社会主义的“民主斗士”登上俄罗斯的权利顶峰，因此，实行全盘西化的民主政治改革，迅速过渡到资本主义自然成为叶利钦执政初期任务。

为了实施回归欧洲，加入西方的政治战略，叶利钦在许多重大国家战略问题上主动向西方让步，如同美国签订《第二阶段削减战略武器条约》，承认美领先地位；1991~1994年期间，俄从蒙古、阿富汗、古巴、东欧及波罗的海等地撤军，丧失了传统地缘战略空间。

甚至不惜损害盟友利益，支持并参与西方对利比亚、南斯拉夫和伊拉克的制裁，进一步同古巴、朝鲜拉开距离，对独联体相对贫穷的国家采取“甩包袱”政策……这些都加大了传统盟友对俄的离心倾向。

然而，美国等西方国家对俄罗斯的战略总目标是“弱而不乱”，所以西方承诺的经济援助是一张空头支票，俄罗斯按照西方建议的“休克疗法”反而导致经济进一步恶化，甚至发生了“十月流血事件”。

军事上，西方通过经济、外交甚至是军事上的渗透进一步压缩俄罗斯战略空间，使其安全环境进一步恶化。

最终，俄罗斯融入西方政策失败。

北约的积极东扩更加剧了俄罗斯的危机感，俄罗斯终于认识到国内外的安全形势都不容乐观。

内部经济危机，政局动荡，军队战斗力下降，地方分离主义和民族分裂势力抬头；外部以美国为首的西方国家企图进一步削弱俄罗斯，挤压其战略空间，对其国家安全构成严重威胁。

经过国内的激烈争论和俄罗斯竭力阻止北约东进未果，俄罗斯确立了东西方兼顾的“双头鹰”外交，并取得了显著成效。

并且基于“俄罗斯是世界大国，是独联体内的超级大国”这一判断，俄罗斯把确保独联体地区的主导权，实现国家复兴，在未来多极化世界中成为有突出影响力的一极作为战略目标。

对于国内的民族分裂主义，由于俄当局的绥靖政策，使得车臣政权羽翼渐丰。

为了打击车臣分裂主义势力，俄政府出动六万兵力拉开了第一次车臣战争序幕，但此时俄高层内部意见不一，分歧严重，叶利钦为了竞选需要同车臣武装签署了停火协议。

第一次车臣战争没能达到目的反而加深了俄民族矛盾和仇恨，加重了内部安全威胁。

而科索沃战争加速了第二次车臣战争的爆发，1998年8月初，车臣武装分子潜入达吉斯坦策动叛乱，刚刚接任总理的普京顶住西方压力毅然采取军事行动，几个月之后俄军就控制了车臣大部分地区，非法武装难以进行大规模抵抗。

同一个车臣，同一个军队，同样是维护国家统一的问题，只因为高层的战略决策结果截然不同，这也给我们如何选择维护国家战略安全很大启示。

2、务实、灵活的普京自2000年初，普京入主克里姆林宫，俄罗斯逐步从国力日益衰退、大国地位每况愈下的困境中摆脱出来，从选择国家向何处去的迷茫中清醒地走了出来，国内逐渐安定，俄罗斯的安全战略开始了一个新的阶段：基于国际形势的判断，国家利益的定位和国家实力的认知，务实、灵活地决定国家的内外政策，均衡而有重点地发展大国关系，保证国家根本利益，确保生存与发展，进而谋求与本国实力相当的大国地位。

普京主张多极化战略思想，是自己获得足够的空间，防止出现俄不得不遵从的秩序，塑造相对安全的环境和新的世界格局，为世界大国地位打下基础。

为此，他淡化了与西方对抗的色彩，根据务实、经济效益和国家利益至上的对外政策原则，积极谋求大国关系的平衡发展。

首先，普京根据俄罗斯自身实力调整对美关系。

在他执政初期，在国家利益优先的前提条件下，在安全领域和国际事务中与美国积极合作，甚至战略妥协，如“9·11”事件之后允许美国进驻中亚地区；从越南和古巴撤军等，用来换取本国优先发展经济良好的外部条件。

其次，努力寻求与欧洲的对话和合作。

俄罗斯积极深化发展与德法等老牌欧洲强国的关系，试图分化西方世界；同欧盟签署通向战略伙伴关系的“线路图”协议等。

但俄与欧盟仍存在着相当深刻的利益冲突，双方在地缘政治和战略利益方面的冲突仍会长期存在。

最后，积极拓展自己在亚太地区的存在和影响力，加强与亚太国家的双边军事对话与合作。

俄一方面继续深化同中国的战略伙伴关系，同时也积极加强与印度的军事技术合作，另外还积极介入朝鲜半岛事务，如参加“六方会谈”。

在处理同独联体国家方面，普京将其作为优先方向，通过建立多种地区安全机制加强俄在独联体国家的军事存在和影响力进而保障俄联邦军事安全。

当然，俄意图控制独联体国家的战略构想遭到了西方国家的抵制，长期以来，以美国为首的西方国家通过军事进驻，策动政变和经济援助等方式削弱俄在此地区影响力，同时俄罗斯也将抵御北约东扩和“颜色革命”作为其在该地区的长期战略任务，积极加强与独联体国家在安全和军事领域的合作，加快恢复统一的安全空间，竭力保持在别国的军事存在并且干预地区冲突，保障独联体内部稳定。

在国内，普京重视经济发展，注重控制战略资源，避免其影响经济发展和社会稳定。

为此，普京致力于建设完整的国家调控体系，制定并运用能源战略，严格控制战略资源，实现国家利益的最大化。

至今，能源已经成为俄经济发展的重要支柱和推行对外政策的重要政治经济工具。

军事上，俄加强了军事力量建设，采用非对称手段应对安全威胁。

普京明确提出了均衡、适度和内涵式发展的战略道路，努力发展成拥有战略核遏制能力，能确保俄在多极世界格局中的大国地位。

如自2000年至2006年，俄联邦国防预算逐年增加，2006年，俄军将把战略遏制力量和空天防空防御系统作为军队现代化建设的重点等。

普京在对待恐怖主义和分裂主义的态度是坚决打击。

普京为了打击国内的恐怖主义对安全机构做了一次“大手术”：一是通过改革地区领导人选举制度加强地方对中央垂直管理权，加快应对突发事件的反应速度；二是设立地区和民族政策部，用非军事手段缓和矛盾；三是成立总统总统直接管辖的北高加索联邦委员会，四是重组国家安全机关，提高安全部门工作效率。

在军事战略方面，俄才有针对恐怖分子的“先发制人”方针。

另外，俄积极与其他国家和国际组织合作，全力构筑联合反恐网。

从俄联邦两代领导人的对内对外政策以及所取得成效我们可以总结出以下几点经验和教训：1、选择适合本国国情的发展道路。

国家安全战略是一种协调发展和运用国力手段以达成国家安全目标的艺术和科学。

每个国家、民族特点不同，历史不同，所处条件不同，只有根据自身情况，所处发展时期制定适合自己的发展道路才能真正实现安全目标。

叶利钦执政初期全盘西化所带的困境就是典型的反例。

2、正确处理国家内部安全和外部安全的关系，使国外目标服务于国内目标。

俄忽略内部安全的深刻教训就是车臣问题。

面对车臣政权与中央矛盾的日益激化，车臣政权的日益做大，俄政府高层忙于争权夺利，未能给车臣问题应有的关注，丧失了解决车臣问题的最佳时机，使得车臣危机不断升级，最终不得不诉诸于武力。

3、合理运用能源战略，确保国家能源安全和经济安全。

能源是经济的血液，一个国家的安全离不开能源安全。

俄罗斯拥有充足的能源，所以俄的能源战略分为两个方面：一是对国内能源的宏观控制战略；二是能源外交战略。

经过多年的博弈，俄罗斯已经能够充分利用能源战略，最大限度地彰显俄罗斯能源大国的地位，并借此维护国家安全。

4、确保国家高层的领导统一。

第一次车臣战争中，尽管俄军装备优良，训练有素，但因为高层领导意见不一，导致政策反复，命令无常，两年最终一无所获。

而第二次车臣战争目标明确，高层意见统一，面对同样的军队，仅仅几个月便取得了决定性胜利。

俄联邦经过二十余年的风风雨雨，从一开始的迷茫无措，到紧接而来的听信盲从，再到随后的内外交困，直至后来的认清现实，最终强势崛起，曲折的路程更能让我们认识到大国崛起之不易。

我们在吸取经验教训的同时，也要从心态上做好面对中华民族伟大复兴面临的巨大挑战的准备，积极准备，摆正心态，抓住机遇，直面挑战，敢于拼搏，永不松懈。

参考文献：《大国崛起与国家安全战略选择》赵丕李效东军事科学出版社2008年版《国际形势和中国外交蓝皮书（2014）》中国国际问题研究所世界知识出版社2014年版《叶利钦时代的俄罗斯》人民出版社2001年版《走进21世纪的俄罗斯》董晓阳当代世界出版社2001年版《千年之交的俄罗斯》普京中国社会科学出版社2002年版《俄罗斯思想》【俄】尼·别尔嘉耶夫三联书店1995年版《俄罗斯能源外交与中俄油气合作》郑羽庞昌伟世界知识出版社2003年版《国家安全新论》【俄】沙瓦耶夫军事文谊出版社2002年版。