旅游政策与法规经典课件(PPT97页)
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《旅游政策与法规》PPT课件
4）表现形式不同
5）存在的体系不同
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15
七、法的作用
法的作用也叫法的功能，是指法对个人以 及社会发生的影响。分为规范作用和社会 作用。
1）规范作用分为指引、评价、教育、预测 和强制等五种。
2）法的社会作用体现在两个方面：
第一，维护阶级统治：
第二，执行社会公共事务。பைடு நூலகம்
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9
社会主义法是适应社会主义经济基础的需要 而产生的，是社会主义国家制定的社会规 范。其特征： 1）、广泛的人民性； 2）、广泛的社会性； 3）、真正的民主性； 4）、高度的科学性； 5）、真正的正义性。
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10
六、法与其他社会现象的关系 （一）、法与国家 二者关系极其密切，可从2个方面来说明。 1、法有赖于国家 1)法本身是国家意志的体现 2）国家的性质及其发展变化则是法的性质及其 发展变化的直接标志 3）法的作用和任务也是国家的职能和任务规定 4）法的创立、存在的形式以及实施方面的特点 也直接受到国家行使的影响
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3
第一章 政策与法的基本知识 第一节 政策
一、中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线 二、中国特色社会主义理论体系 三、中国特色社会主义道路 四、“三个代表”重要思想 五、科学发展观 六、构建社会主义和谐社会 七、建设社会主义核心价值体系 八、推进祖国和平统一大业 九、始终不渝走和平发展道路 十、加快发展中国旅游业
16
第三节 社会主义法治理念
社会主义法治理念是关于社会主义法治的理想、 信念和观念的总和，是社会主义法治的内在要求、 精神实质和基本原则的概括和反映，是社会主义 法治的精髓和灵魂，是指导和调整社会主义立法、 执法、司法、守法和法律监督等法制领域的基本 指导思想。
5）存在的体系不同
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15
七、法的作用
法的作用也叫法的功能，是指法对个人以 及社会发生的影响。分为规范作用和社会 作用。
1）规范作用分为指引、评价、教育、预测 和强制等五种。
2）法的社会作用体现在两个方面：
第一，维护阶级统治：
第二，执行社会公共事务。பைடு நூலகம்
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社会主义法是适应社会主义经济基础的需要 而产生的，是社会主义国家制定的社会规 范。其特征： 1）、广泛的人民性； 2）、广泛的社会性； 3）、真正的民主性； 4）、高度的科学性； 5）、真正的正义性。
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六、法与其他社会现象的关系 （一）、法与国家 二者关系极其密切，可从2个方面来说明。 1、法有赖于国家 1)法本身是国家意志的体现 2）国家的性质及其发展变化则是法的性质及其 发展变化的直接标志 3）法的作用和任务也是国家的职能和任务规定 4）法的创立、存在的形式以及实施方面的特点 也直接受到国家行使的影响
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第一章 政策与法的基本知识 第一节 政策
一、中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线 二、中国特色社会主义理论体系 三、中国特色社会主义道路 四、“三个代表”重要思想 五、科学发展观 六、构建社会主义和谐社会 七、建设社会主义核心价值体系 八、推进祖国和平统一大业 九、始终不渝走和平发展道路 十、加快发展中国旅游业
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第三节 社会主义法治理念
社会主义法治理念是关于社会主义法治的理想、 信念和观念的总和，是社会主义法治的内在要求、 精神实质和基本原则的概括和反映，是社会主义 法治的精髓和灵魂，是指导和调整社会主义立法、 执法、司法、守法和法律监督等法制领域的基本 指导思想。
旅游政策与法规概述PPT幻灯片课件
20
旅游政策与法规的作用
1.规定了旅游主体的行为准则
2.为旅游业的发展提供了游法客律保障
3.丰富和发展了部门法律体系
21
作业：
P9 案例分析 第1题
22
23
24
25
26
27
28
29
30
1
32
33
34
35
第一章 旅游政策与法规概述
1
第一节 旅游政策民法规制度的形成
2
一、旅游业发展中要解决的问题
1.旅游业发展环境的问题 2.旅游合同的问题 3.旅游企业经营中的问题 4.旅游从业人员素质的问题 5.旅游资源、环境、生态保护的问题 6.旅游安全与保险的问题 7.旅游者出入境管理的问题 8.旅游争议解决的问题 9.旅游国际合作 问题
3
旅游业发展环境的问题
4
旅游合同的问题
• 以善后处理为由躲责任 • 签合同的时候，介绍的挺好，可是到了目的地却发现，根本不
是那么回事儿，承诺的十菜一汤变成了四菜一汤，四星级酒店 变成了快捷酒店，但是旅行社却以采取了善后处理措施为由， 拒不承担违约责任。 • 点评：《合同法》规定：“当事人一方不履行合同或者履行合 同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方 还有其他损失的，应当赔偿损失”。而格式合同中的这个条款 排除消费者请求损害赔偿的权利，违反了法律规定，侵害了消 费者获得赔偿的权利。
9
二、现代旅游业发展的特点 促进了旅游政策与法规的形 成与完善
10
现代旅游业发展的特点
1.旅游业已经真正形成了一个产业门类
2.旅游已经成为一种大众性的社会文化活动
3.旅游业的发展也给社会带来了一些消极的因 素
11
旅游政策与法规的作用
1.规定了旅游主体的行为准则
2.为旅游业的发展提供了游法客律保障
3.丰富和发展了部门法律体系
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作业：
P9 案例分析 第1题
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第一章 旅游政策与法规概述
1
第一节 旅游政策民法规制度的形成
2
一、旅游业发展中要解决的问题
1.旅游业发展环境的问题 2.旅游合同的问题 3.旅游企业经营中的问题 4.旅游从业人员素质的问题 5.旅游资源、环境、生态保护的问题 6.旅游安全与保险的问题 7.旅游者出入境管理的问题 8.旅游争议解决的问题 9.旅游国际合作 问题
3
旅游业发展环境的问题
4
旅游合同的问题
• 以善后处理为由躲责任 • 签合同的时候，介绍的挺好，可是到了目的地却发现，根本不
是那么回事儿，承诺的十菜一汤变成了四菜一汤，四星级酒店 变成了快捷酒店，但是旅行社却以采取了善后处理措施为由， 拒不承担违约责任。 • 点评：《合同法》规定：“当事人一方不履行合同或者履行合 同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方 还有其他损失的，应当赔偿损失”。而格式合同中的这个条款 排除消费者请求损害赔偿的权利，违反了法律规定，侵害了消 费者获得赔偿的权利。
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二、现代旅游业发展的特点 促进了旅游政策与法规的形 成与完善
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现代旅游业发展的特点
1.旅游业已经真正形成了一个产业门类
2.旅游已经成为一种大众性的社会文化活动
3.旅游业的发展也给社会带来了一些消极的因 素
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《旅游政策与法规》课件第14章第3节旅行社景区高
《旅游政策与法规》课件第14章第3 节旅行社景区高
• （三）旅游行程中解除合同的，旅行社应 当协助旅游者返回出发地或者旅游者指定 的合理地点，以避免发生安全事件。
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《旅游政策与法规》课件第14章第3 节旅行社景区高
• （四）在旅游者自行安排活动期间，应尽 到必要的安全提示、救助义务。
《旅游政策与法规》课 件第14章第3节旅行社、
景区、高
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《旅游政策与法规》课件第14章第3 节旅行社景区高
第十四章 旅游安全法律制度
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Байду номын сангаас
《旅游政策与法规》课件第14章第3 节旅行社景区高
第三节 旅行社、景区、高风险旅游项目、 住宿、交通等经营者的安全经营规范
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《旅游政策与法规》课件第14章第3 节旅行社景区高
2.景区安全风险评估
• 景区安全风险评估，是指运用各相关领域 的科学、专业方法和手段，系统地分析景 区本身及开放接待旅游者可能面临的威胁 及其存在的脆弱性，评估安全事件发生的 可能性以及一旦发生可能造成的危害程度， 确认景区是否具有针对性的、抵御威胁的 防护对策能有效地保护旅游者。
• （3）景区应当制定并实施旅游者流量控制 方案，做好各项预案，在旅游旺季时提前 增加入手，配备力量，及时分析流量情况， 采取各种手段严格控制景区流量。
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《旅游政策与法规》课件第14章第3 节旅行社景区高
• （4）在旅游者数量可能达到最大承载量时， 应当提前广而告之提醒旅游者，并同时向 当地县级以上人民政府报告，根据旅游流 量控制方案、预案，采取切实可行的疏导、 分流等措施，保障安全。
旅游政策与法规(PPT97页)
– 《旅游法》规定：游览、度假、休闲等形式的旅行活动 以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，使用本法。
• 旅游者是指以游览、度假、休闲等形式开展旅行活 动的自然人。
一、旅游者的概念及其法律地位
• 2.消费者的概念
– 《消费者权益保护法》规定:消费者为生活消费需要购 买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本 法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。
• 对于一般民事权利能力： 公民的民事权利能力
– 始于出生终于死亡； – 公民的民事权利一律平等。
法人和组织的民事权利能力
– 始于成立终于消灭； – 法人民事权利能力受其经营范围的限制。
民事行为能力
• 民事行为能力是指民事主体以自己的行为取得民 事权利和设定民事义务的资格。
公民的民事行为能力 • a.完全民事行为能力：18周岁以上或16周岁-18周
岁（以自己的劳动收入为主要生活来源的）； • b.限制民事行为能力：10周岁以上的未成年人和
不能完全辨认自己行为的精神病人； • c.无民事行为能力：不满10周岁的未成年人和完
全不能辨认自己行为的精神病人。
民事行为能力
法人和组织的民事行为能力 • A.法人和组织的民事行为能力与其民事权利能力一
致，始于成立终于消灭，受其经营范围限制。 • B.法人民事行为能力不同，法人有权就其经营范围
第二章 旅游者权益保护法律制度
本章的主要内容
• 一、旅游者的概念及其法律地位 • 二、旅游者的权利和义务 • 三、旅游者合法权益的保护
一、旅游者的概念及其法律地位
• 1.旅游者的概念
– 离开常住地到异地时间，不超过一年，进行观光、游览、 休闲、度假、探亲、访友或者其他形式旅游活动的人 （目的）--------异地性，短暂性，娱乐性。
• 旅游者是指以游览、度假、休闲等形式开展旅行活 动的自然人。
一、旅游者的概念及其法律地位
• 2.消费者的概念
– 《消费者权益保护法》规定:消费者为生活消费需要购 买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本 法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。
• 对于一般民事权利能力： 公民的民事权利能力
– 始于出生终于死亡； – 公民的民事权利一律平等。
法人和组织的民事权利能力
– 始于成立终于消灭； – 法人民事权利能力受其经营范围的限制。
民事行为能力
• 民事行为能力是指民事主体以自己的行为取得民 事权利和设定民事义务的资格。
公民的民事行为能力 • a.完全民事行为能力：18周岁以上或16周岁-18周
岁（以自己的劳动收入为主要生活来源的）； • b.限制民事行为能力：10周岁以上的未成年人和
不能完全辨认自己行为的精神病人； • c.无民事行为能力：不满10周岁的未成年人和完
全不能辨认自己行为的精神病人。
民事行为能力
法人和组织的民事行为能力 • A.法人和组织的民事行为能力与其民事权利能力一
致，始于成立终于消灭，受其经营范围限制。 • B.法人民事行为能力不同，法人有权就其经营范围
第二章 旅游者权益保护法律制度
本章的主要内容
• 一、旅游者的概念及其法律地位 • 二、旅游者的权利和义务 • 三、旅游者合法权益的保护
一、旅游者的概念及其法律地位
• 1.旅游者的概念
– 离开常住地到异地时间，不超过一年，进行观光、游览、 休闲、度假、探亲、访友或者其他形式旅游活动的人 （目的）--------异地性，短暂性，娱乐性。
《旅游政策与法规》课件
详细描述
总结词：旅游政策的制定需要经过科学论证和民主决策，确保政策的合理性和可行性。政策的执行需要加强监督和评估，及时调整和完善政策。
02
旅游法规概述
总结词
旅游法规是规范旅游行业行为、保障旅游者权益的法律规范，具有强制性、规范性和公平性的特点。
详细描述
旅游法规是由国家制定和颁布的法律文件，旨在规范旅游行业的发展，保障旅游者的合法权益。它具有强制性，要求相关主体必须遵守；规范性，要求旅游行业行为符合法律规定的标准；公平性，要求旅游法规对所有相关主体一视同仁，不存在歧视。
详细描述
总结词：中国景区门票价格政策的制定与执行对旅游业的影响
详细描述
景区门票价格政策是旅游政策的重要组成部分，对于调节游客流量、保护景区资源和维护游客权益具有重要意义。
中国景区门票价格政策的制定需要考虑多方面因素，如景区的类型、级别、资源价值、经营管理成本等。
在执行门票价格政策时，需要加强监管和执法力度，防止乱收费和价格欺诈行为的发生，同时也要注重提高门票价格的透明度和公平性。
《旅游政策与法规》ppt课件
contents
目录
旅游政策概述旅游法规概述旅游政策与法规的关系我国旅游政策的发展历程我国旅游法规的发展历程旅游政策与法规的案例分析
01
旅游政策概述
旅游政策是政府为了促进旅游业发展而制定的方针、措施和法律规范的总和，具有指导性、约束性和激励性等特点。
总结词
旅游政策是政府为了实现旅游业发展目标而制定的方针、措施和法律规范的总和，旨在促进旅游业的发展，提高旅游业的效益和社会效益。旅游政策具有指导性、约束性和激励性等特点，能够引导和规范旅游业的发展方向和行为，促进旅游业与其他产业的协调发展。
探索起步
总结词：旅游政策的制定需要经过科学论证和民主决策，确保政策的合理性和可行性。政策的执行需要加强监督和评估，及时调整和完善政策。
02
旅游法规概述
总结词
旅游法规是规范旅游行业行为、保障旅游者权益的法律规范，具有强制性、规范性和公平性的特点。
详细描述
旅游法规是由国家制定和颁布的法律文件，旨在规范旅游行业的发展，保障旅游者的合法权益。它具有强制性，要求相关主体必须遵守；规范性，要求旅游行业行为符合法律规定的标准；公平性，要求旅游法规对所有相关主体一视同仁，不存在歧视。
详细描述
总结词：中国景区门票价格政策的制定与执行对旅游业的影响
详细描述
景区门票价格政策是旅游政策的重要组成部分，对于调节游客流量、保护景区资源和维护游客权益具有重要意义。
中国景区门票价格政策的制定需要考虑多方面因素，如景区的类型、级别、资源价值、经营管理成本等。
在执行门票价格政策时，需要加强监管和执法力度，防止乱收费和价格欺诈行为的发生，同时也要注重提高门票价格的透明度和公平性。
《旅游政策与法规》ppt课件
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目录
旅游政策概述旅游法规概述旅游政策与法规的关系我国旅游政策的发展历程我国旅游法规的发展历程旅游政策与法规的案例分析
01
旅游政策概述
旅游政策是政府为了促进旅游业发展而制定的方针、措施和法律规范的总和，具有指导性、约束性和激励性等特点。
总结词
旅游政策是政府为了实现旅游业发展目标而制定的方针、措施和法律规范的总和，旨在促进旅游业的发展，提高旅游业的效益和社会效益。旅游政策具有指导性、约束性和激励性等特点，能够引导和规范旅游业的发展方向和行为，促进旅游业与其他产业的协调发展。
探索起步
熟悉旅游法主要内容课件(共23张PPT)《旅游政策与法规》(江苏大学出版社)
和其他人对其宗教信仰应当予以尊重。
12
（二）旅游者的权利
5．救助请求权和获得赔偿权
《旅游法》不仅设置了旅游安全专章，在相关条文中规定了旅游者的安全保障权，而且在第12条规定： 旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有请求救助和保护的权利；旅游者的人身、财产受到侵害时，有 依法获得赔偿的权利。对该权利的解释如下： ① 请求救助和保护。旅游活动中存在侵害旅游者的生命、身体、健康或其财产的可能性时，
① 人格尊严得到尊重。在旅游活动中，旅游者应当受到旅游经营者和他人的尊重，任何人不
得侵犯其姓名权、名誉权、荣誉权和肖像权等权利。
② 民族风俗习惯得到尊重。我国是一个多民族的国家，来自各民族、各地区的旅游者要相
互尊重，和睦相处，旅游经营者应当尊重旅游者的民族风俗习惯。
③ 宗教信仰得到尊重。在旅游活动中，旅游者可以自由地表达自己的宗教信仰，旅游经营者
1．地域范围
《旅游法》适用的地域范围包括：我国公民在境内的旅游活动和外国旅游者的入境旅游活动； 通过旅行社等经营者组织的，由我国境内赴境外的团队旅游活动。
根据属地管辖原则，我国旅游者参加境外旅游活动，应当遵守所在国或地区的法律；根据属人管辖原则，我国 出境旅游者也应当遵守我国旅游及出入境管理的相关法律。
① 保障旅游者和旅游经营者的合法权益，尤其是旅游 者的合法权益； ② 规范旅游市场秩序；
③ 保护和合理利用旅游资源；
④ 促进旅游业持续健康发展。
最后一项与前 三项互为因果 关系。
5
（二）适用范围
《旅游法》第2条规定，在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度 假、休闲等形式的旅游活动，以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。
6．旅游者特别权
12
（二）旅游者的权利
5．救助请求权和获得赔偿权
《旅游法》不仅设置了旅游安全专章，在相关条文中规定了旅游者的安全保障权，而且在第12条规定： 旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有请求救助和保护的权利；旅游者的人身、财产受到侵害时，有 依法获得赔偿的权利。对该权利的解释如下： ① 请求救助和保护。旅游活动中存在侵害旅游者的生命、身体、健康或其财产的可能性时，
① 人格尊严得到尊重。在旅游活动中，旅游者应当受到旅游经营者和他人的尊重，任何人不
得侵犯其姓名权、名誉权、荣誉权和肖像权等权利。
② 民族风俗习惯得到尊重。我国是一个多民族的国家，来自各民族、各地区的旅游者要相
互尊重，和睦相处，旅游经营者应当尊重旅游者的民族风俗习惯。
③ 宗教信仰得到尊重。在旅游活动中，旅游者可以自由地表达自己的宗教信仰，旅游经营者
1．地域范围
《旅游法》适用的地域范围包括：我国公民在境内的旅游活动和外国旅游者的入境旅游活动； 通过旅行社等经营者组织的，由我国境内赴境外的团队旅游活动。
根据属地管辖原则，我国旅游者参加境外旅游活动，应当遵守所在国或地区的法律；根据属人管辖原则，我国 出境旅游者也应当遵守我国旅游及出入境管理的相关法律。
① 保障旅游者和旅游经营者的合法权益，尤其是旅游 者的合法权益； ② 规范旅游市场秩序；
③ 保护和合理利用旅游资源；
④ 促进旅游业持续健康发展。
最后一项与前 三项互为因果 关系。
5
（二）适用范围
《旅游法》第2条规定，在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度 假、休闲等形式的旅游活动，以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。
6．旅游者特别权
旅游政策与法规课件pptPowerPoint演示
DRC
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第三节 新世纪的伟大战略
❖ 一、我国国民经济发展“三步走”的战略 ❖ 二、完善社会主义市场经济体制
DRC
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第三章 道德与职业道德
❖ 第一节 道德概述
一、道德的含义 二、道德的基本特点 三、道德的作用方式
DRC
DRC
第二节 我国公民道德建设的指导思 想
❖ 一、公民道德建设的指导思想 ❖ 二、公民道德建设的主要内容 ❖ 三、树立社会主义荣辱观
第三节 娱乐场所管理法规制度
第四节 导游人员的管理
第八章 旅行社管理法规制度
第十二章 旅游资源管理法律制度
第一节 旅游资源管理概述
第一节 旅行社概述
第二节 风景名胜旅游资源管理
第二节 旅行社的设立及审批 第三节 旅行社管理 第四节 旅行社经营
第十三章 消费者权益饱和法律制度
DRC
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第四编 河北省地方旅游法规
旅游政策与法规员资格考试参考教材
DRC
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第一编 国家方针政策
DRC
第一章 新时期党的基本理论和基本路线
第一节 邓小平理论是当代中国的马克思主义 第二节 社会主义初级阶段党的基本路线和基本纲领 第三节 “三个代表”重要思想是与时俱进的马克思主
义
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DRC
第二章 新世纪与旅游发展相关的基本政策 第一节 我国的外交政策 第二节 “一国两制”和平统一祖国 第三节 新世纪的伟大战略
❖ 一、社会主义旅游业职业道德的政治意识 ❖ 二、社会主义旅游业职业道德的服务意识 ❖ 三、社会主义旅游业职业道德的敬业意识
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第三节 社会主义旅游业职业道德规 范
❖ 一、社会主义旅游业职业道德规范的含义
旅游政策与法规PPT课件
旅行社的业务经营规则：
– 旅行社不得为旅游者安排或介绍下列活动：损害国家 利益和民族尊严的、有民族种族宗教歧视的、有淫秽 赌博涉毒内容的。
• 第三十三条 旅行社及其从业人员组织、接待旅游者，不得 安排参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目 或者活动。
• 第一百零一条 旅行社违反本法规定，安排旅游者参观或者 参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的， 由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿， 并处二万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，吊销旅 行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接 责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊 销导游证、领队证。
入境旅游业务，指旅行社招徕、组织、接待外国旅游者来我国旅游，港 澳旅游者来内地旅游，台湾居民来大陆旅游，及招徕、组织、接待在中 国内地的外国人，在内地的港澳台居民境内旅游。
出境旅游业务，指旅行社招徕、组织、接待中国内地居民出国旅游，赴 港澳台地区旅游，及招徕、组织、接待在中国内地的外国人、在内地的 港澳台居民出境旅游。
• 第九十五条 违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的， 由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违 法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万 元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关 责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。
• 超范围经营的，旅行社违反本法规定，未经许可经营本法
– 旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所， 不得安排另行付费旅游项目
• 旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不 得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者 旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。
– 旅行社的旅游业务委托行为应规范
旅游政策与法规理论讲义(ppt 106页)
包括：中央行政机关、地方权力机关以及 地方行政机关制定和颁布的旅游行政法规、 地方性旅游法规以及旅游部门规章。
旅游法规还包括国家权力机关制定的旅游法律以及旅游 领域以外的其他法律中有关旅游的法律规范。
三、旅游法的渊源
（一）宪法—根本法
• 集中反映各种政治力量的实际对比关系， 确定革命胜利成果和现实的民主政治，规 定国家的根本任务和根本制度，即社会制 度、国家制度的原则和国家政权的组织以 及公民的基本权力义务等内容。
（二）法律
法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定或通过的 规范性法律文件。
与旅游相关的法律主要体现在一下几个方面： （1）涉及旅游民事与经济争议解决方面的法律
如：《民法通则》《合同法》《产品质量法》 《消费者权益保护法》《保险法》 《反不正当竞争法》等
（2）涉及旅行游览方面的法律 如：《外国人入境、出境管理法》
内地游客巴士过夜
• 2013年2月12日，大年初三，一个由深圳来 港的内地旅行团，因负责接待的香港旅行社未 能安排酒店住宿，30多名团友中的20多人被 迫在旅游大巴上过夜。
• 两天后，大年初五，一个来自广东省10多人的 邮轮团，原本应在邮轮住两晚。但因团友不满 邮轮服务，但旅行社未能安排酒店，他们最后 也要在旅游巴士上留宿。
（3）涉及旅游争议与投诉方面的部门规章
如:《旅游投诉暂行规定》《工商行政管理机关 受理消费者申诉暂行办法》（国家工商行政管理 局制定） （4）涉及旅游安全管理方面的部门规章
关于旅游管理方面的部门规章主要有
（1）涉及旅行社经营管理方பைடு நூலகம்的部门规章
如：《旅行社条例实施细则》《导游人员管理 实施办法》《旅行社质量保证金暂行规定》《旅 行社质量保证金赔偿暂行办法》《旅行社质量保 证金赔偿试行标准》《旅行社办理旅行社责任保 险暂行规定》等
旅游法规还包括国家权力机关制定的旅游法律以及旅游 领域以外的其他法律中有关旅游的法律规范。
三、旅游法的渊源
（一）宪法—根本法
• 集中反映各种政治力量的实际对比关系， 确定革命胜利成果和现实的民主政治，规 定国家的根本任务和根本制度，即社会制 度、国家制度的原则和国家政权的组织以 及公民的基本权力义务等内容。
（二）法律
法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定或通过的 规范性法律文件。
与旅游相关的法律主要体现在一下几个方面： （1）涉及旅游民事与经济争议解决方面的法律
如：《民法通则》《合同法》《产品质量法》 《消费者权益保护法》《保险法》 《反不正当竞争法》等
（2）涉及旅行游览方面的法律 如：《外国人入境、出境管理法》
内地游客巴士过夜
• 2013年2月12日，大年初三，一个由深圳来 港的内地旅行团，因负责接待的香港旅行社未 能安排酒店住宿，30多名团友中的20多人被 迫在旅游大巴上过夜。
• 两天后，大年初五，一个来自广东省10多人的 邮轮团，原本应在邮轮住两晚。但因团友不满 邮轮服务，但旅行社未能安排酒店，他们最后 也要在旅游巴士上留宿。
（3）涉及旅游争议与投诉方面的部门规章
如:《旅游投诉暂行规定》《工商行政管理机关 受理消费者申诉暂行办法》（国家工商行政管理 局制定） （4）涉及旅游安全管理方面的部门规章
关于旅游管理方面的部门规章主要有
（1）涉及旅行社经营管理方பைடு நூலகம்的部门规章
如：《旅行社条例实施细则》《导游人员管理 实施办法》《旅行社质量保证金暂行规定》《旅 行社质量保证金赔偿暂行办法》《旅行社质量保 证金赔偿试行标准》《旅行社办理旅行社责任保 险暂行规定》等
第1章旅游政策讲义与法规
律、国务院制定的法规、地方立法机关制定的地 方性法规、国务院务部委制定的规章和地方政府 制定的规章、民族自治地方制定的自治条例和单 行条例等。
二是 法规指除宪法、全国人民代表大会其及常务委 员会制定的法律以外的所有规范性法律文件，包 括行政法规、地方性法规、规章、自治条例和单 行条例等。
三是 法规指行政法规和地方性法规。 ▪ 1.1.2.3 旅游法规的概念 ▪ 旅游法规是指国家制定和认可的、由国家强制力
▪ 1.2.1 旅游政策与旅游法规具有一致性 ▪ 1.2.1.1 两者的理论基础相同 ▪ 1.2.1.2 两者的经济基础相同 ▪ 1.2.1.3 两者体现的意志和利益相同 ▪ 1.2.1.4 两者的根本任务相同
▪ 1.2.2旅游政策与旅游法规的联系 ▪ 1.2.2.1旅游政策是制定旅游法规的基本依据 ▪ 1.2.2.2旅游政策指导旅游法规的实施 ▪ 1.2.2.3旅游法规是旅游政策的法律化或定型化
▪ 1.4.1.4地方人民代表大会及其常务委员会行使的旅游立 法权
▪ 1.4.1.5省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民 政府所在地的市人民政府，经国务院批准的较大的市人民 政府行使旅游立法权
▪ 1.4.1.6民族自治地方的人民代表大会行使的旅游立法权
1.4.2 旅游法规体系
▪ 1.4.2.1宪法 ▪ ●制定和颁布机关：全国人民代表大会 ▪ ●效力范围：全国 ▪ ●效力等级：具有最高法律效力，一切旅游法规不得与宪
▪ 1.2.3 旅游政策与旅游法规的区别 ▪ 1.2.3.1 制定的机关不同 ▪ 1.2.3.2 表现形式不同 ▪ 1.2.3.3 内容的广泛性不同 ▪ 1.2.3.4 稳定性和灵活性不同 ▪ 1.2.3.5 实施的方式和途径不同
1.3 我国旅游业发展政策简介
二是 法规指除宪法、全国人民代表大会其及常务委 员会制定的法律以外的所有规范性法律文件，包 括行政法规、地方性法规、规章、自治条例和单 行条例等。
三是 法规指行政法规和地方性法规。 ▪ 1.1.2.3 旅游法规的概念 ▪ 旅游法规是指国家制定和认可的、由国家强制力
▪ 1.2.1 旅游政策与旅游法规具有一致性 ▪ 1.2.1.1 两者的理论基础相同 ▪ 1.2.1.2 两者的经济基础相同 ▪ 1.2.1.3 两者体现的意志和利益相同 ▪ 1.2.1.4 两者的根本任务相同
▪ 1.2.2旅游政策与旅游法规的联系 ▪ 1.2.2.1旅游政策是制定旅游法规的基本依据 ▪ 1.2.2.2旅游政策指导旅游法规的实施 ▪ 1.2.2.3旅游法规是旅游政策的法律化或定型化
▪ 1.4.1.4地方人民代表大会及其常务委员会行使的旅游立 法权
▪ 1.4.1.5省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民 政府所在地的市人民政府，经国务院批准的较大的市人民 政府行使旅游立法权
▪ 1.4.1.6民族自治地方的人民代表大会行使的旅游立法权
1.4.2 旅游法规体系
▪ 1.4.2.1宪法 ▪ ●制定和颁布机关：全国人民代表大会 ▪ ●效力范围：全国 ▪ ●效力等级：具有最高法律效力，一切旅游法规不得与宪
▪ 1.2.3 旅游政策与旅游法规的区别 ▪ 1.2.3.1 制定的机关不同 ▪ 1.2.3.2 表现形式不同 ▪ 1.2.3.3 内容的广泛性不同 ▪ 1.2.3.4 稳定性和灵活性不同 ▪ 1.2.3.5 实施的方式和途径不同
1.3 我国旅游业发展政策简介
旅游政策与法规教材pptx
旅游政策与法规的制约性
法规对旅游政策的规范
法规的制定和实施，会对旅游政策的制定和执行产生规范作用，确保旅游政 策符合法律规定。
旅游政策对法规的促进
旅游政策的制定和实施，会促进相关法规的完善和发展，为旅游业的发展提 供更好的法制保障。
04
我国旅游政策与法规的发展历程
我国旅游政策的发展历程
1949年-1978年
• 基本原则 • 依法治国原则 • 以人为本原则 • 公平竞争原则 • 诚信原则 • 服务质量管理原则 • 基本精神 • 保障旅游者合法权益 • 提高旅游服务质量 • 规范旅游市场秩序 • 促进旅游业健康发展
03
旅游政策与法规的关系
旅游政策与法规的关联性
旅游政策与法规的制定背景相同
旅游政策和法规都是在一定的法律框架下制定的，为旅游业的健康发展提供指导 和规范。
新中国成立初期，旅游政策开始起步，主要是外事接待 和入境旅游。
1978年-1985年
改革开放后，旅游政策逐渐发展，推出了一系列入境旅 游政策和法规。
1985年-1992年
国家旅游局成立，旅游政策进入快速发展阶段，推动国 内旅游、入境旅游、出境旅游全面发展。
1992年-2000年
国家旅游局实施“九五”规划，推动旅游业的现代化、 规范化和国际化。
旅游政策的重要性
1 2 3
促进旅游业发展
旅游政策可以引导和促进旅游业的发展，通过 制定投资、税收、土地使用等优惠政策，吸引 更多的投资和资源进入旅游业。
规范旅游市场秩序
旅游政策可以规范旅游市场秩序，通过制定和 执行相关法规和标准，保障旅游消费者的权益 ，促进旅游市场的公平竞争。
推动社会文化发展
旅游政策可以推动社会文化发展，通过引导和 规范旅游活动，保护和传承优秀文化遗产，促 进跨文化交流和理解。
旅游政策与法规全册配套完整教学课件
• 导游和领队应当严格执行旅游行程安排，不得擅自变 更旅游行程或者中止服务活动，不得向旅游者索取小 费，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物 或者参加另行付费旅游项目。
• 旅行社安排导游为团队旅游提供服务的，不得 要求导游垫付或者向导游收取任何费用。
• （三）导游义务
• 导游和领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派， 不得私自承揽导游和领队业务；从事业务活动，应当 佩戴导游证、领队证，遵守职业道德，尊重旅游者的 风俗习惯和宗教信仰，应当向旅游者告知和解释旅游 文明行为规范，引导旅游者健康、文明旅游，劝阻旅 游者违反社会公德的行为。
• 《旅游法》的颁布和实施，是我国旅游法制建 设发展史上重要的里程碑，标志着中国旅游业 进入了全面依法兴旅、依法治旅的新阶段。
• 《中华人民共和国旅游法》目录
•
第一章 总则 第三章 旅游规划和促进 第五章 旅游服务合同 第七章 旅游监督管理 第九章 法律责任
第二章 旅游者 第四章 旅游经营 第六章 旅游安全 第八章 旅游纠纷处理 第十章 附则
务 • （三）告知及配合义务 • （四）出境、入境旅游者的义务
第二节例题
1、旅游者遇险，在接受相关组织或机构的 救助后， A 支付应由个人承担的费用。 。
A.应当 B.不用
2、旅游者在旅游活动中应当ABCDE 。 A.遵守社会公共秩序和社会公德 B.尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教
信仰
C.爱护旅游资源 D.保护生态环境 E. 遵守旅游文明行为规范
• 取得导游证，具有相应的学历、语言能力和旅 游从业经历，并与旅行社订立劳动合同的人员 ，可以申请取得领队证。
• （二）导游权益
• 旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同 ，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用
• 旅行社安排导游为团队旅游提供服务的，不得 要求导游垫付或者向导游收取任何费用。
• （三）导游义务
• 导游和领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派， 不得私自承揽导游和领队业务；从事业务活动，应当 佩戴导游证、领队证，遵守职业道德，尊重旅游者的 风俗习惯和宗教信仰，应当向旅游者告知和解释旅游 文明行为规范，引导旅游者健康、文明旅游，劝阻旅 游者违反社会公德的行为。
• 《旅游法》的颁布和实施，是我国旅游法制建 设发展史上重要的里程碑，标志着中国旅游业 进入了全面依法兴旅、依法治旅的新阶段。
• 《中华人民共和国旅游法》目录
•
第一章 总则 第三章 旅游规划和促进 第五章 旅游服务合同 第七章 旅游监督管理 第九章 法律责任
第二章 旅游者 第四章 旅游经营 第六章 旅游安全 第八章 旅游纠纷处理 第十章 附则
务 • （三）告知及配合义务 • （四）出境、入境旅游者的义务
第二节例题
1、旅游者遇险，在接受相关组织或机构的 救助后， A 支付应由个人承担的费用。 。
A.应当 B.不用
2、旅游者在旅游活动中应当ABCDE 。 A.遵守社会公共秩序和社会公德 B.尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教
信仰
C.爱护旅游资源 D.保护生态环境 E. 遵守旅游文明行为规范
• 取得导游证，具有相应的学历、语言能力和旅 游从业经历，并与旅行社订立劳动合同的人员 ，可以申请取得领队证。
• （二）导游权益
• 旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同 ，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用
旅游政策与法规ppt课件
2、旅游合同的转让
旅游合同当事人依法将合同规定的权利和
义务全部或部分转让给第三者的合法行为。
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7
第四节 旅游合同的履行、变更、转 让、解除与终止
三、旅游合同的解除与终止
1、旅游合同的解除 旅游合同成立并生效后，因双方当事人的协
议或者法定事由，而使合同权利义务关系终止的 行为。
①协议解除
（2）预期违约的构成要件：
预期违约的合同是有效的合同；
预期违约在时间上发生于合同订立之后，履行之前；
预期违约的主张可以是旅游合同的任何一方当事人；
（3）预期违约的法律效力：2021精选ppt
10
案例 :
1998年7月，李某等28名旅游者参加北京某旅行 社组织的“兴城三日游”。按旅游协议所定的交通、住 宿等标准，旅游者每人交纳旅游费388元。然而，在旅 游协议的履行过程中，该旅行社却将原承诺的“空调旅 游巴士”换成普通“京通”大客车，将“双人标准间” 改为4人间，且卫生间公用。李某等游客以旅行社违约 为由，向旅游质量监督管理部门投诉，要求旅行社赔偿 旅游费用的一半，以维护其合法权益。
第一，旅行社存在违约行为。双方在平等、自愿的基础上签订的 “旅游协议”是有效协议，当事人都要自己遵守。被诉人在履行 “协议”时，未按约定的档次标准安排交通和住宿，已构成违约 行为。
第二，旅行社辩解不能成立。为旅游者安排交通能够和住宿时旅 行社安约定应履行的义务，因此，旅行社在组团和签旅游协议时， 应该考虑旅游地的接待能力；而且兴城的接待能力有限，也并不 是不可预见、不可避免或不可克服的不可抗力。旅行社在没有履 约能力的情况下，盲目招徕组团，是自身的过失造成“协议”不 能完全履行，应当承担相应得赔偿责任。
2、旅游合同履行的规则：
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• 分为
– 积极的义务：一定为 – 消极的义务：一定不为
• 一般，旅游法律关系是相互的。
• 旅游法律关系的主体依法享有的权力和承担的义务是旅游 法律关系的构成要素中的客体(×)
• 在旅游法律关系中旅游者是享权利主体，旅游企业是义务
• 1.在旅游活动中, 国家规定下列不可能成为旅游法律关系的 客体的是:
第一章 旅游法律关系
内容包括：
• 一、旅游法律关系概述 • 二、旅游法律关系的构成
一、旅游法律关系概述
• 概念 法律关系是指基于法律事实，由法律规范所确认和调整的在 人们行为过程中形成的特殊的社会关系----权利义务关系。
• 旅游法律关系是指被旅游法律规范所调整的当事人 之间在旅游活动中形成的权利和义务关系。
• A、权力能力 B．权利能力 C．义务能力 D．行为能力
• BD
• 以下属于旅游法律关系的主体的有( )。 • A．旅游消费品 B．饭店 C．旅行社
D．旅游局 • BCD
二、旅游法律关系的构成
关于客体标的
•物 • 行为 • 智力成果 • 特定的精神利益
• 旅游经营者提供的旅游线路属于旅游法律关系的( ) • A．主体 B．客体 C．内容 D．要素 •B
旅游政策与法规
第一章 旅游法律关系
第二章 旅游者权益保护法律 制度
第三章 旅游行政主体
第四章 旅行社法律制度
第五章 导游与领队人员法律 制度 第六章 旅游饭店管理法律制 度
第七章 旅游景区法律制度
第八章 涉外旅游监管法律制 度
第九章 旅游安全与救援
第十章 旅游合同法律制度
第十一章 旅游纠纷解决法律 制度
权利等
人身权
• 是指与旅游权利主体的人身不可分离，又没有直 接财产内容的民事权利。
财产权
• 是指具有物质财富内容，直接与经济内容 相联系的民事权利。
• 旅游者的财产安全权 • 旅游经营者的所有权、使用权、经营权和
承包权等。
旅游义务
• 旅游义务是指旅游法律关系主体所承担的 必须履行的责任。表现为一定的行为或不 为一定的行为的必要性。
二、旅游法律关系的构成
关于旅游权利
• 旅游权利：是指主体依据旅游法律规范的规定或 合同约定享有的权能和利益；
表现：
旅游法律关系主体做出或不做出一定行为； 主体要求他人做出或不做出一定行为； 主体权利受到侵害时请求国家予以保护。
分类：
依据权利主体不同分类 依据权利内容不同分类：人身权利、财产权利、政治权利和诉讼
• 旅游法调整的对象包括( )。 • A、旅游企业之间的委托合作关系 • B、旅游社与旅游行政管理部门之间的管理与被管理系 • C、旅游者和旅行社之问的服务关系 • D、 旅游从业人员与旅行社之间的劳动关系
旅游法律关系的特征
1.旅游法律关系是受旅游法律规范调整的具体社会关系； 2.旅游法律关系是以权利和义务为内容的社会关系； 3.旅游法律关系的实现以国家强制力为保证； 4.旅游法律关系是属于思想范畴的社会关系，具有特殊的
二、旅游法律关系的构成
旅游法律关系的主体资格
• 旅游法律关系的主体必须具备一定的权利 能力和行为能力。
旅游法律关系的有效，需要四个要件： 主体合格；内容合法；表示合法；形式合法
民事权利能力
• 民事权利能力是指民事主体依法享有民事 权利和承担民事义务的资格。民事权利能 力是整个民事能力制度的基础。分为一般 民事权利能力和特殊权利能力。
民事行为能力
法人和组织的民事行为能力 • A.法人和组织的民事行为能力与其民事权利
能力一致，始于成立终于消灭，受其经营范 围限制。 • B.法人民事行为能力不同，法人有权就其经 营范围内的事项签订合同 。 • C.法人和组织的民事行为能力是通过其内部 机构来实现的。
旅游法律关系的主体范围
• 旅游行业协会是（ ） A是旅游经营者必须加入的政府组织 B是行业服务和自律管理的社团组织 C是由行政部门授权的经济组织 D是旅游爱好者自愿加入的组织 B
A、军事设备； B、人类公共之物和文物；
C、纪念品；
D、武器
A、B、D
• 2.在旅游过程中常见的旅游权利有: A、人身权； B、政治权； C、诉讼权； D、财产安全权 A、C、D
• 3、( )是旅游法律关系的内容。 A、旅游权利 B、旅游义务 C、旅游企业的智力成果 D、旅游企业的名称权 ABD
• 旅游者与旅行社订立旅游合同，属于旅游法 律关系的( )。
• A．变更 B．发生 C．发展 D．消灭 •B
• 省级旅游行政管理机关向同级人民政府负责， 接受国家旅游局的领导和业务指导，二者主 要是在业务上形成( )关系。
• A．领导与被领导 B．监督与被监督 C．指 导与被指导 D．平等关系
•C
• 某旅行社与某研究所签订了一份旅游合同，将仪器和行李用 汽车先行送到旅游考察地点。该合同中的客体是（ ）
A汽车 B行李和仪器 C合同 D承运人的劳务行为 D
• 下列可以成为旅游法律关系的客体的有（ ） A某旅游商店出售的旅游商品 B导游员张某提供的导游服务 C导游人员的人身权 D某旅行社享有盛誉的法人名称 ABD
意志性； 5.旅游法律关系的范围具有广泛性。
旅游法律关系具有的特征包括( ) A．旅游法律关系是受旅游法律规范调整的具体社会关系 B．旅游法律关系调整的是旅游者和旅游企业之间所引起的法律关系 C．旅游法律关系是以权利和义务为内容的社会关系 D．旅游法律关系的产生、发展和变更，是依据旅游法的规定而进行的 ACD
旅游组织通常依国家有关的法律登记、注册或者批准而成立， 有相对稳定的成员，以自己的名义从事各种与旅游有关的 活动，且具有营利性质。
(×)
• 下列属于我国旅游法所调整的主要社会关系的是（ ） A某市旅游局与该市一饭店之间的关系
• 公民和法人要能够成为旅游法律关系的主体， 实际享有权利和义务，就必须具备( )
• 对于一般民事权利能力： 公民的民事权利能力
– 始于出生终于死亡； – 公民的民事权利一律平等。
民事行为能力
• 民事行为能力是指民事主体以自己的行为 取得民事权利和设定民事义务的资格。
公民的民事行为能力 • a.完全民事行为能力：18周岁以上或16周岁
-18周岁（以自己的劳动收入为主要生活岁以上的未成年 人和不能完全辨认自己行为的精神病人；
– 积极的义务：一定为 – 消极的义务：一定不为
• 一般，旅游法律关系是相互的。
• 旅游法律关系的主体依法享有的权力和承担的义务是旅游 法律关系的构成要素中的客体(×)
• 在旅游法律关系中旅游者是享权利主体，旅游企业是义务
• 1.在旅游活动中, 国家规定下列不可能成为旅游法律关系的 客体的是:
第一章 旅游法律关系
内容包括：
• 一、旅游法律关系概述 • 二、旅游法律关系的构成
一、旅游法律关系概述
• 概念 法律关系是指基于法律事实，由法律规范所确认和调整的在 人们行为过程中形成的特殊的社会关系----权利义务关系。
• 旅游法律关系是指被旅游法律规范所调整的当事人 之间在旅游活动中形成的权利和义务关系。
• A、权力能力 B．权利能力 C．义务能力 D．行为能力
• BD
• 以下属于旅游法律关系的主体的有( )。 • A．旅游消费品 B．饭店 C．旅行社
D．旅游局 • BCD
二、旅游法律关系的构成
关于客体标的
•物 • 行为 • 智力成果 • 特定的精神利益
• 旅游经营者提供的旅游线路属于旅游法律关系的( ) • A．主体 B．客体 C．内容 D．要素 •B
旅游政策与法规
第一章 旅游法律关系
第二章 旅游者权益保护法律 制度
第三章 旅游行政主体
第四章 旅行社法律制度
第五章 导游与领队人员法律 制度 第六章 旅游饭店管理法律制 度
第七章 旅游景区法律制度
第八章 涉外旅游监管法律制 度
第九章 旅游安全与救援
第十章 旅游合同法律制度
第十一章 旅游纠纷解决法律 制度
权利等
人身权
• 是指与旅游权利主体的人身不可分离，又没有直 接财产内容的民事权利。
财产权
• 是指具有物质财富内容，直接与经济内容 相联系的民事权利。
• 旅游者的财产安全权 • 旅游经营者的所有权、使用权、经营权和
承包权等。
旅游义务
• 旅游义务是指旅游法律关系主体所承担的 必须履行的责任。表现为一定的行为或不 为一定的行为的必要性。
二、旅游法律关系的构成
关于旅游权利
• 旅游权利：是指主体依据旅游法律规范的规定或 合同约定享有的权能和利益；
表现：
旅游法律关系主体做出或不做出一定行为； 主体要求他人做出或不做出一定行为； 主体权利受到侵害时请求国家予以保护。
分类：
依据权利主体不同分类 依据权利内容不同分类：人身权利、财产权利、政治权利和诉讼
• 旅游法调整的对象包括( )。 • A、旅游企业之间的委托合作关系 • B、旅游社与旅游行政管理部门之间的管理与被管理系 • C、旅游者和旅行社之问的服务关系 • D、 旅游从业人员与旅行社之间的劳动关系
旅游法律关系的特征
1.旅游法律关系是受旅游法律规范调整的具体社会关系； 2.旅游法律关系是以权利和义务为内容的社会关系； 3.旅游法律关系的实现以国家强制力为保证； 4.旅游法律关系是属于思想范畴的社会关系，具有特殊的
二、旅游法律关系的构成
旅游法律关系的主体资格
• 旅游法律关系的主体必须具备一定的权利 能力和行为能力。
旅游法律关系的有效，需要四个要件： 主体合格；内容合法；表示合法；形式合法
民事权利能力
• 民事权利能力是指民事主体依法享有民事 权利和承担民事义务的资格。民事权利能 力是整个民事能力制度的基础。分为一般 民事权利能力和特殊权利能力。
民事行为能力
法人和组织的民事行为能力 • A.法人和组织的民事行为能力与其民事权利
能力一致，始于成立终于消灭，受其经营范 围限制。 • B.法人民事行为能力不同，法人有权就其经 营范围内的事项签订合同 。 • C.法人和组织的民事行为能力是通过其内部 机构来实现的。
旅游法律关系的主体范围
• 旅游行业协会是（ ） A是旅游经营者必须加入的政府组织 B是行业服务和自律管理的社团组织 C是由行政部门授权的经济组织 D是旅游爱好者自愿加入的组织 B
A、军事设备； B、人类公共之物和文物；
C、纪念品；
D、武器
A、B、D
• 2.在旅游过程中常见的旅游权利有: A、人身权； B、政治权； C、诉讼权； D、财产安全权 A、C、D
• 3、( )是旅游法律关系的内容。 A、旅游权利 B、旅游义务 C、旅游企业的智力成果 D、旅游企业的名称权 ABD
• 旅游者与旅行社订立旅游合同，属于旅游法 律关系的( )。
• A．变更 B．发生 C．发展 D．消灭 •B
• 省级旅游行政管理机关向同级人民政府负责， 接受国家旅游局的领导和业务指导，二者主 要是在业务上形成( )关系。
• A．领导与被领导 B．监督与被监督 C．指 导与被指导 D．平等关系
•C
• 某旅行社与某研究所签订了一份旅游合同，将仪器和行李用 汽车先行送到旅游考察地点。该合同中的客体是（ ）
A汽车 B行李和仪器 C合同 D承运人的劳务行为 D
• 下列可以成为旅游法律关系的客体的有（ ） A某旅游商店出售的旅游商品 B导游员张某提供的导游服务 C导游人员的人身权 D某旅行社享有盛誉的法人名称 ABD
意志性； 5.旅游法律关系的范围具有广泛性。
旅游法律关系具有的特征包括( ) A．旅游法律关系是受旅游法律规范调整的具体社会关系 B．旅游法律关系调整的是旅游者和旅游企业之间所引起的法律关系 C．旅游法律关系是以权利和义务为内容的社会关系 D．旅游法律关系的产生、发展和变更，是依据旅游法的规定而进行的 ACD
旅游组织通常依国家有关的法律登记、注册或者批准而成立， 有相对稳定的成员，以自己的名义从事各种与旅游有关的 活动，且具有营利性质。
(×)
• 下列属于我国旅游法所调整的主要社会关系的是（ ） A某市旅游局与该市一饭店之间的关系
• 公民和法人要能够成为旅游法律关系的主体， 实际享有权利和义务，就必须具备( )
• 对于一般民事权利能力： 公民的民事权利能力
– 始于出生终于死亡； – 公民的民事权利一律平等。
民事行为能力
• 民事行为能力是指民事主体以自己的行为 取得民事权利和设定民事义务的资格。
公民的民事行为能力 • a.完全民事行为能力：18周岁以上或16周岁
-18周岁（以自己的劳动收入为主要生活岁以上的未成年 人和不能完全辨认自己行为的精神病人；