小型涵闸存在的问题及安全管理事项浅析
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规 范要 求 。 ２开展 安 全检 查 和 整 改 ， 强 工程 维 ． 加
构强度 、 主要建 筑物 的整体稳定性 、 抗 安全生产上多投入 ，该更换 的设备不 修 养 护 （） １ 加强工程观测 和维 修养护工作 。 需要检修养 护的设备不及时安排人员 无 观测设施 的要选点埋设 ，并按 照水 闸
除 ， 占较 大 比例 的小 型涵闸还普 遍 但 存在一定 的安全 隐患。 当前 ， 国经 我
济社会快 速发展 ， 以人 为本 ” “ 和构 建
题， 积极 消除安全隐患 ， 确保工程安 全运 社 会 主 义 和 谐 社 会 理 念 在 水 利 行 业 状 态 。 （ ） 程 管理 后 天失 调 。 多 小 型 行 ，管理单位要认 真做好工程安全管理 ２工 许 的贯 彻 落 实 ， 涉 及 公 共 安 全 的小 型 对
管理工作无章可循 ， 导致 “ 三边 ” 工程 ， 工程标 准偏低 ， 施工质量 目标责任书 ，
（） ２ 做好 岗位技术 培训和考核 ， 断 不
差 ， 当时财力 限制 ， 受 基建投资不 足 ， 存在干多于少一个样 ，干好干坏一个 提高安全 管理水平 。要加强 小型涵闸管 工程设施不配套 ，绝大多数工程缺少 样的心理 ，没有建立 配套 的绩效考核 理队伍能力建设 ， 积极 组织培训 ， 不断提
致质量与安全 １ １
新 中国成立 以来 ， 安徽省修 建 了 大量 的水 闸 ， 防洪 、 涝 、 溉 、 在 排 灌 供 水、 航运等方 面发挥 了十分重 要的作
用 ， 安 徽 省 经 济 社 会 发 展 做 出 了 巨 为 大 的 贡 献 。据 统 计 ， 止 到 ２ ０ 截 ０ ９年 ３
（ ） 理 水 平 低 。 型涵 闸管 理 人 ３管 小
、
小 型 涵 闸存 在 的 问题
１ 工程 技 术 因素 ．
（） １无观测设 施 ， 对沉 降 、 平位 员 技 术 水平 偏 低 ，一 些 边 远 地 区涵 闸 全生产责任制 ，制定安全生产管 理网络 水
移 、结 构 裂 缝 和 分缝 展开 情 况 的观 测 的管 理人 员 文化 素质 偏低 或 年龄 偏 图 ，使每位职 工都 明确 自己在安 全管理 业 安 只能凭 肉眼和尺量进行观测 ，缺乏科 大 ， 务 知 识 不 全 面 ， 全 意 识 不 强 ， 学 的观 测 wenku.baidu.com 段 和 技术 力 量 。
往往导致设备出现弯曲变形 、 工程管理规范做好 经常检查 和定期 检查 （） ４建筑物破损严重 ， 部分设备露 去检修 ，
锈死等现象 ， 严重影 响了工 规 定 项 目的观 测 ， 时 分 析 汇 总 ； 大 建 及 加 天 ， 致 机 电 设 备 老化 严 重 ， 漏 电 、 老化脱落 、 导 有 接地不可靠等问题。
中的位置 ， 各尽其责。
只能从 事一些简单 的实际操作 ，对于
（） ３ 做到奖罚分明。与相关责任人签
制定考核 办法 ， 年底 （ ） 期 或 间 断 地 性 浸 泡 于水 中 ， 基 本原 理 不 甚 了解 ，操 作 中出 现 的 问 定相 关 目标责任状 ， ２长
不 断 地 承 受 着较 大 的水 压 力 ， 同时 受 题不 能及时排除 ，管理手段和设施 落 依 照考核办法对在 工作 中做 出显著成 绩
２ ．人 为 因素
程 的 安 全运 行 。
筑物 、金属结构 和机电设备维修 养护力
（） ５ 管理 不规 范 ， 度不健全 ， 制 责 度 ， 更 换 的 设 备 要 及 时更 换 ， 发 放 的 该 该
（） １工程建设先天不 足 ， 不少小型 任不 明确 。部分涵 闸尚未制定行之有 安 全 防 护 用 品 要 及 时 发 放 ，在 安 全 经 费 涵闸建设 于大跃进和文革时期 ，属于 效 的规章制度 ，没有与相关人 员签订 上要舍得加大投入。
工程经常带病作业 。 的人 员给予表彰和 奖励 ，对做 的不好 的 到水流 、 泥沙及污物的冲击 和腐蚀 ， 造 后 ， （ ） 乏 管 理 经 费 ， 全 设 施 老 给 予 批 评 和 处 罚 。 ４缺 安 成 使 用 寿命 缩 短 。 有些单位 为了节省开支 ， 不愿意在 （） ３ 设计 年代久远 ， 防洪标准 、 结 化 。 该发放 的安全防护用品不发放 ， 渗稳定 、消能防 冲等标准达不 到现行 更换 ，
小涵存帕 题安 管事 浅 型闸在 问 及坌 理 项析
月底 ， 安徽省各类水 闸共计 ２ ７ ０ ６座 ，
其 中 小 型 涵 闸 １５ ６ ４座 ， 占 ７ ．８ ４１ ％。 随着 １ ９项 治 淮 骨 干 工 程 的 相 继 完 成 ， 多 大 中 型 涵 闸 经 过 除 险 加 固 和 许 改 建 扩 建 ， 在 的安 全 隐 患 已基 本 消 存
除险加 固 ， 确保小 型涵 闸安全 运行具 涵 闸的安全管理责任无法落实 。许 多
有十分重要的意义 。
一
（） １ 加大涵 闸管理工 作的领导力度 。 断强化安全管理 意识 ， 加强 目标 管理 。
（ ） 立 健 全 各 项 规 章 制 度 ， 实 安 ２建 落
小型涵 闸管理单位 责 、 、 权 利不统一 ， 单位领导一 定要提高认识 ， 统一思想 ， 不 导致管理薄弱 ， 缺乏维修养护力 量。
责任不落实 。 地 工 作 ，在 实 际 工 作 中 制 定 切 实 可 行 的政 涵 闸安全 提出 了更 高的要求 ， 因此 探 涵 闸责任主体不明确 ，
确 讨 和研究 小 型涵 闸在 管理 方 面问 题 方 行政 首 长负责 制 并未 完全 落 实 到 策 和 方 法 ， 保 涵 闸管 理 安 全 无 事 故 。 位， 部分 涵闸甚至无人管理 ， 直接造成 １ 全 规 章 制度 ， 高安 全 意 识 ． 健 提 和注意事项 ， 采取切实措施 对其进行
构强度 、 主要建 筑物 的整体稳定性 、 抗 安全生产上多投入 ，该更换 的设备不 修 养 护 （） １ 加强工程观测 和维 修养护工作 。 需要检修养 护的设备不及时安排人员 无 观测设施 的要选点埋设 ，并按 照水 闸
除 ， 占较 大 比例 的小 型涵闸还普 遍 但 存在一定 的安全 隐患。 当前 ， 国经 我
济社会快 速发展 ， 以人 为本 ” “ 和构 建
题， 积极 消除安全隐患 ， 确保工程安 全运 社 会 主 义 和 谐 社 会 理 念 在 水 利 行 业 状 态 。 （ ） 程 管理 后 天失 调 。 多 小 型 行 ，管理单位要认 真做好工程安全管理 ２工 许 的贯 彻 落 实 ， 涉 及 公 共 安 全 的小 型 对
管理工作无章可循 ， 导致 “ 三边 ” 工程 ， 工程标 准偏低 ， 施工质量 目标责任书 ，
（） ２ 做好 岗位技术 培训和考核 ， 断 不
差 ， 当时财力 限制 ， 受 基建投资不 足 ， 存在干多于少一个样 ，干好干坏一个 提高安全 管理水平 。要加强 小型涵闸管 工程设施不配套 ，绝大多数工程缺少 样的心理 ，没有建立 配套 的绩效考核 理队伍能力建设 ， 积极 组织培训 ， 不断提
致质量与安全 １ １
新 中国成立 以来 ， 安徽省修 建 了 大量 的水 闸 ， 防洪 、 涝 、 溉 、 在 排 灌 供 水、 航运等方 面发挥 了十分重 要的作
用 ， 安 徽 省 经 济 社 会 发 展 做 出 了 巨 为 大 的 贡 献 。据 统 计 ， 止 到 ２ ０ 截 ０ ９年 ３
（ ） 理 水 平 低 。 型涵 闸管 理 人 ３管 小
、
小 型 涵 闸存 在 的 问题
１ 工程 技 术 因素 ．
（） １无观测设 施 ， 对沉 降 、 平位 员 技 术 水平 偏 低 ，一 些 边 远 地 区涵 闸 全生产责任制 ，制定安全生产管 理网络 水
移 、结 构 裂 缝 和 分缝 展开 情 况 的观 测 的管 理人 员 文化 素质 偏低 或 年龄 偏 图 ，使每位职 工都 明确 自己在安 全管理 业 安 只能凭 肉眼和尺量进行观测 ，缺乏科 大 ， 务 知 识 不 全 面 ， 全 意 识 不 强 ， 学 的观 测 wenku.baidu.com 段 和 技术 力 量 。
往往导致设备出现弯曲变形 、 工程管理规范做好 经常检查 和定期 检查 （） ４建筑物破损严重 ， 部分设备露 去检修 ，
锈死等现象 ， 严重影 响了工 规 定 项 目的观 测 ， 时 分 析 汇 总 ； 大 建 及 加 天 ， 致 机 电 设 备 老化 严 重 ， 漏 电 、 老化脱落 、 导 有 接地不可靠等问题。
中的位置 ， 各尽其责。
只能从 事一些简单 的实际操作 ，对于
（） ３ 做到奖罚分明。与相关责任人签
制定考核 办法 ， 年底 （ ） 期 或 间 断 地 性 浸 泡 于水 中 ， 基 本原 理 不 甚 了解 ，操 作 中出 现 的 问 定相 关 目标责任状 ， ２长
不 断 地 承 受 着较 大 的水 压 力 ， 同时 受 题不 能及时排除 ，管理手段和设施 落 依 照考核办法对在 工作 中做 出显著成 绩
２ ．人 为 因素
程 的 安 全运 行 。
筑物 、金属结构 和机电设备维修 养护力
（） ５ 管理 不规 范 ， 度不健全 ， 制 责 度 ， 更 换 的 设 备 要 及 时更 换 ， 发 放 的 该 该
（） １工程建设先天不 足 ， 不少小型 任不 明确 。部分涵 闸尚未制定行之有 安 全 防 护 用 品 要 及 时 发 放 ，在 安 全 经 费 涵闸建设 于大跃进和文革时期 ，属于 效 的规章制度 ，没有与相关人 员签订 上要舍得加大投入。
工程经常带病作业 。 的人 员给予表彰和 奖励 ，对做 的不好 的 到水流 、 泥沙及污物的冲击 和腐蚀 ， 造 后 ， （ ） 乏 管 理 经 费 ， 全 设 施 老 给 予 批 评 和 处 罚 。 ４缺 安 成 使 用 寿命 缩 短 。 有些单位 为了节省开支 ， 不愿意在 （） ３ 设计 年代久远 ， 防洪标准 、 结 化 。 该发放 的安全防护用品不发放 ， 渗稳定 、消能防 冲等标准达不 到现行 更换 ，
小涵存帕 题安 管事 浅 型闸在 问 及坌 理 项析
月底 ， 安徽省各类水 闸共计 ２ ７ ０ ６座 ，
其 中 小 型 涵 闸 １５ ６ ４座 ， 占 ７ ．８ ４１ ％。 随着 １ ９项 治 淮 骨 干 工 程 的 相 继 完 成 ， 多 大 中 型 涵 闸 经 过 除 险 加 固 和 许 改 建 扩 建 ， 在 的安 全 隐 患 已基 本 消 存
除险加 固 ， 确保小 型涵 闸安全 运行具 涵 闸的安全管理责任无法落实 。许 多
有十分重要的意义 。
一
（） １ 加大涵 闸管理工 作的领导力度 。 断强化安全管理 意识 ， 加强 目标 管理 。
（ ） 立 健 全 各 项 规 章 制 度 ， 实 安 ２建 落
小型涵 闸管理单位 责 、 、 权 利不统一 ， 单位领导一 定要提高认识 ， 统一思想 ， 不 导致管理薄弱 ， 缺乏维修养护力 量。
责任不落实 。 地 工 作 ，在 实 际 工 作 中 制 定 切 实 可 行 的政 涵 闸安全 提出 了更 高的要求 ， 因此 探 涵 闸责任主体不明确 ，
确 讨 和研究 小 型涵 闸在 管理 方 面问 题 方 行政 首 长负责 制 并未 完全 落 实 到 策 和 方 法 ， 保 涵 闸管 理 安 全 无 事 故 。 位， 部分 涵闸甚至无人管理 ， 直接造成 １ 全 规 章 制度 ， 高安 全 意 识 ． 健 提 和注意事项 ， 采取切实措施 对其进行