中国1998年以来的宏观经济政策

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• 2010年对于中国楼市，是极不平凡的一年。新年伊始， 房地产行业便掀起一波严厉的政策调控风暴。1月10日， 国务院出台“国十一条”，严格二套房贷款。3月18日， 国资委要求 78家不以房地产为主业的央企退出房地产业 务。4月15日，国务院颁令，二套房首付款不得低于50%。 2日后，新“国十条”发布，国务院规定商品住房价格过 高、上涨过快、供应紧张的地区，暂停发放购买第三套 及以上住房贷款。4月20日，住建部规定，未获得预售许 可的商品住房项目，房地产企业不得向买受人收取或变 相收取定金等性质费用。6月4日，住建部发文进一步规 范二套房认定标准，堵上部分地区消极执行调控政策的 漏洞。国庆前夕，国家又出台巩固楼市调控成果的“国 五条”，规定暂停发放第三套及以上房贷；首套房首付 比例提至不低于30%；房价过高、上涨过快的城市将限 定家庭购房套数等。一年来一系列高强度的调控举措让 火爆的楼市正逐步回归理性。
中国1998年以来的宏观经济政策
组员：毛国香 叶丽娜 严佳露
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国家出台宏观调控的原因（控制房价过快上涨）
• 宏观原因：1.从市场需求来看，居民源源不断的住房需求是房价上行 的源动力。 • 2：虽然我国实行计划生育政策已有多年，但是人口压力真正减轻至 少要在2030年以后。自1998年以来，我国每年以超过2个百分点的速 度推进城市化，据估 计，在2020年以前，我国的城市化率都将保持 较快的增长。大量人口进城居住和就业，将形成巨大的住房需求。 • 3：从住房建设成本来看，由于我国目前正处在重化工业化、城市化 和消费结构升级阶段，生产结构偏重于重工业化，对钢铁、水泥、建 材等等能源、原材料需求较大， • 4.一些恶意炒房者进入房地产市场，产生房地产泡沫，房价非理性上 涨 • 只有因此保证房价和居民收入同步增长，才能保证大多数居民安居乐 业，才能保障房地产市场的持续健康发展和国民经济的稳定运行。让 房价上涨回归到理性的道路上。
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中央定调遏制房价过快上涨势头，各地 方调控细则，多部门政策措施纷至沓来
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实施房价控制以来的效果
• 限购政策实施一周年，一些地方政府出现了外紧内松、明紧暗松、始 紧后松等现象，频频向市场闪现出政策缝隙。而今年开工的保障性住 房占住房新开工面积总量的比例接近50%。70个大中城市新建商品住 房平均价格环比下降；北京、上海、广州、深圳等一线城市和部分二 线城市住房价格都有下降。在限购、限贷政策的作用下，住房投资投 机需求得到有效抑制。商品住房销售面积和销售额增幅回落，二手住 房交易量明显收缩。保障性住房建设规模扩大，住房市场供给结构有 所改善。从总体上看，房地产调控政策措施已经取得初步成效。但我 们必须清醒地认识到，当前房地产市场调控仍处于关键时期，调控取 得的成果还是初步的，房地产价格合理回落的基础仍不稳固。据住建 部公布的数据来看，我国共有608个城市发布了房价控制目标，但 《每日经济新闻》统计发现，将该目标公之于众的城市只有121个。 可见部分城市房价过高的局面还没有根本改变。房地产价格和投资增 速适度回落，对当前我国经济增速会形成一定的影响。但从长远看， 房地产价格回落到合理区间和投资适度回调，有利于保持房地产业长 期平稳健康发展，进而更好地推动我国经济保持更长时期、更高水平、 更好质量的发展。温家宝总理在俄罗斯会议上也明确指出，抓紧房地 产行业调控不放松政策，将房地产行业回归正轨，以合理的价格回归 页数 4 市场。