案例《中国的通货紧缩》

中国的通货紧缩

一、案例名称：中国的通货紧缩

二、案例适用：关于国家调控宏观经济的方式和目标

三、案例来源：吉林人民出版社郝中华著<<社会主义宏观调控理论研究>>

四、案例内容；

人们把价格称为调节经济的“看不见的手”，把政府对经济的调节称为“看得见的手”。政府对经济的调节包括微观经济政策和宏观经济政策。宏观经济政策以宏观经济理论为依据，通过对经济总量的调控来实现整体经济的稳定。尽管国家对经济的调控也常常出现一些问题，但从总体上看，国家对经济的调节仍然是利大于弊。而国家调节经济常常是“逆经济风向行事”。根据宏观经济理论分析，当总供给带为既定，且实现了充分就业水平时，经济状况就取决于总需求，因此需求管理就是通过对总需求的调节，实现总需求与总供缎带相等，从而达到充分就业与物价稳定。

１９９７年１０月份，全国零售物价指数首次出现负增长（－０．４％），以后持续６个月保持这一趋势。从1997年下半年开始到1999年7月，我国物价已经连续22个月下降，物价不振，商品积压严重，而且到2001年初这种现象还没完全消失，这在建国的历史中也没有出现过的。按经济学的解释，这是典型的通货紧缩。

政府宏观经济调控的主要目的，是烫平经济周期，实现物价稳定，充分就业以及经济增长。经济周期是经济中一种难以克服的必然现象，繁荣与衰退的交替不可避免。经济政策目标不是消灭这种周期波动，而是使其波动的程度减小。这就是说，在经济繁荣时，政策应不使这种繁荣成为过热，以免引发通货膨胀加剧的压力；在经济衰退时，政策应尽快结束这种状况，以免使失业加剧。换言之，就是要减缓经济周期的波动幅度。

五、案例评析

大家都知道，所谓通货紧缩，是同通货膨胀相对应的概念，是减少货币发行量以提高购买力或减轻货币贬值，并引起物价普遍下降的过程。通货紧缩通常与经济周期中的萧条阶段相关联，当经济进入萧条阶段时，银行收缩银根，减少信贷，这就引起了通货紧缩，进而引起物价普遍下跌与生产衰退。一般来说，通货紧缩有两个特征，一个伴随。一是货币供应量的下降，二是物价持续下跌，再就是它通常伴随着经济衰退的出现。

1、我国出现通货紧缩有多方面的原因。一是债务方面的原因。８０年代中期“拨改贷”政策实行后，中国经济增长一直建立在企业对银行负债的基础上，当企业负债达到一定程度，面对“过剩”的市场形势，银行出于风险的意识，将自动收缩信贷。这时企业则因为盈利的大部分被银行利息所占有，利润率下降而出现预期投资意愿下降。二是投融资体制方面的原因。随着银行体制的改革，银行贷款越来越谨慎，出现了“惜贷”现象。同时非国有银行并没有随着非国有经济的增长，而同步增长，使许多非国有经济得不到贷款，投资乏力。三是社会缺乏资产重组机制。通货紧缩是同供给过剩直接相关的。供给过剩又是同重复建设密不可分的。重复建设形成的过剩生产能力，在完善的市场机制下本来可以通过企业关闭、资产重组及时加以解决，但在目前中国缺乏破产倒闭等“退出机制”的情形下，必然导致矛盾不断激化。

2、治理通货紧缩同治理通货膨胀相比更加困难。治理通货膨胀，只要把紧货币闸门，不怕物价降不下来；治理通货紧缩，在打开货币闸门后，并不会水到渠成，还需要改变经济主体的预期和行为，以及踏踏实实地对结构和制度进行痛苦的调整，这些恰恰都是宏观政策最头痛的事。

反通货紧缩的目的是促进经济增长。促进经济增长的手段则应根据一国出现通货紧缩的原因不同，采取相应的对策。可以通过“需求剌激”促进经济增长，也可以通过“供给管理”促进经济增长。前者的主要主张是通过运用财政赤字手段支撑国家投资，扩大国内需求。后者主要是通过启动消费和民间投资、改革金融体制、发展中小企业，加快小城镇建设、以及通过推进产业结构转换、城乡结构转换、地区结构转换来获得长远的发展空间。也就是主张从结构和制度入手，解决中国的经济紧缩问题。由于我国的通货紧缩不仅存在着总需求不足的因素，同时也存着

通货紧缩是一个货币问题，而货币发行是又是由人们主观来决定的，那么，在通货紧缩时，靠增加货币发行不是就可以解决通货紧缩的问题了么。

面对通货紧的情况，我国的宏观决策部门确实在货币供应方面增大了力度。中国人民银

行七次降低利率，这是一种侧面增加货币供应的方式，同时，极力要求商业银行增加贷款，让社会中流通更多的货币，促进商品销售。但这一切增加货币供应的政策并没有起到什么作用。原因在哪里。

对于通货紧缩来说，重要的并不是货币发行或货币供应量增加不增加，而在于货币的流通量是不是真实地增加，发行和供应是一回事，真实流通多少货币量又是另外一回事。中国人民银行可以增加货币发行，但它能不能变化成为流通货币量，还取决于相当多的因素，主要的是经济因素，如有没有好的货币资金使用项目等。人民银行是增加了货币发行，但由于市场的饱和程度较大，新的经济增长点没有形成，发行出来的货币到人民手中后，人们不去消费和投资，而是大量存入商业银行。货币发行是主观的，货币流通则是客观的。

六、案例讨论：

1、如何治理通货紧缩。

2、我国目前物价走低是否是通货紧缩造成的。