保密法宣贯培训PPT课件

除另有规定外，保密期限不超过十年
注：不能确定期限的，应当确定解密条件
中国船级社秦皇岛分社
14
第二章：国家秘密的范围和密级
机关、单位对承载国家秘密的纸介质、光介质、电 磁介质等载体（以下简称国家秘密载体）以及属于 国家秘密的设备、产品，必须标注密级、保密期限。
不属于国家秘密的，不应当做出国家秘密标志。
保密法宣贯培训
陈小巍 2019年5月
《中华人民共和国保守国家秘密法》历年版本
“
中国船级社秦皇岛分社
1988年9月5日经第七届全国人民代表 大会常务委员会第三次会议审议通过，自 1989年5月1日起施行的《中华人民共和国 保守国家秘密法》。
1990年4月25日经国务院批准发布， 自发布之日起施行《中华人民共和国保守 国家秘密法实施办法》。
国家事务重大决策中的秘密事项； 国防建设和武装力量活动中的秘密事项； 外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项； 国民经济和社会发展中的秘密事项； 科学技术中的秘密事项； 维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项； 经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。 政党的秘密事项中符合前款规定的，属于国家秘密。
中国船级社秦皇岛分社
15
第二章：国家秘密的范围和密级
国家秘密的知悉范围
工作需要原则
国家秘密的知悉范围，应当根据 工作需要限定在最小范围。
最小化原则
国家秘密的知悉范围能够限定到 具体人员的，限定到具体人员； 不能限定到具体人员的，限定到 机关、单位，由机关、单位限定 到具体人员。 国家秘密的知悉范围以外的人员， 因工作需要知悉国家秘密的，应 当经过机关、单位负责人批准。
7
第一章：总则
原则 国家秘密受法律保护
义务
一切国家机关、武装力量、 政党、社会团体、企业事 业单位和公民都有保守国 家秘密的义务
行为
任何危害国家秘密安全的 行为，都必须受到法律追 究
中国船级社秦皇岛分社
8
第一章：总则——保密工作方针
一
“积极防范、突出重点”，是中央提出的保密工 作方针，体现了保密工作的基本特点和规律。
根据所执行的国家秘密事项的密 级确定
下级机关、单位
认为本机关、本单位产生的有关 定密事项属于上级机关、单位的 定密权限
中央国家机关在其职权范围内，管理或者指导本 系统的保密工作。
机关、单位应当实行保密工作责任制，健全保密 管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教 育，加强保密检查。
10
第一章：总则
中国船级社秦皇岛分社
保密奖励制度
• 国家对在保守、保护国家秘密以及改进 保密技术、措施等方面成绩显著的单位 或者个人给予奖励。
三
中国船级社秦皇岛分社
9
第一章：总则
保密工作职责
国家保密行政部门
国家保密行政管理部门主管全 国的保密工作。县级以上地方 各级保密行政管理部门主管本 行政区域的保密工作。·
中国船级社秦皇岛分社
国家机关和涉及国家秘密的单位
国家机关和涉及国家秘密的单位（以下简称机关、 单位）管理本机关和本单位的保密工作。
13
第二章：国家秘密的范围和密级——密级
3
绝密
绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特
别严重的损害
除另有规定外，保密期限不超过三十年
2
机密
机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害
除另有规定外，保密期限不超过二十年
1
秘密
秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害
中国船级社秦皇岛分社
16
第二章：国家秘密的范围和密级
国家秘密的确定
• 国家秘密及其密级的具体范围，由国家保密行政管理部 门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关 规定。
• 军事方面的国家秘密及其密级的具体范围，由中央军事 委员会规定。
• 国家秘密及其密级的具体范围的规定，应当在有关范围 内公布，并根据情况变化及时调整。
3
目录Fra Baidu bibliotek
CONTENTS 第一章：总则 第二章：国家秘密的范围和密级 第三章：保密制度 第四章：监督管理 第五章：法律责任 第六章：附则
01
总则
总则共8条，主要规定立法宗旨、适用范围、国家秘 密概念、保密工作方针、保密工作管理制度和机关、 单位保密工作职责及保密奖励制度
第一章：总则——立法宗旨
中国船级社秦皇岛分社
中国船级社秦皇岛分社
17
第二章：国家秘密的范围和密级
定密权限
中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位
确定
设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位
确定
绝密级、机密级和秘密级国家秘密 机密级和秘密级国家秘密
中国船级社秦皇岛分社
18
第二章：国家秘密的范围和密级
定密
机关、单位 执行上级确定的国家秘密事项
1 保守国家秘密是制定本法的目的 2 保守国家秘密是为了维护国家安全和利益
保障改革开放和社会主义建设事业顺利进行，
3 是党和国家保密工作的根本目标。
6
第一章：总则——国家秘密的概念（三要素）
实质要素：关系国家安全和利益
程序要素：依照法定程序确定
中国船级社秦皇岛分社
时空要素:在一定时间内只限一定范围的人员知悉
11
02
国家秘密的范围和密级
共12条，主要规定涉密事项范围和密级范围，定密 工作体制，定密责任和权限，定密工作内容和流程， 国家秘密的变更和解除，以及不明确或者有争议事 项的确定等。
第二章：国家秘密的范围和密级
中国船级社秦皇岛分社
国家秘密基本范围
下列涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交 等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密：
“
2
《中华人民共和国保守国家秘密法》历年版本
“
中国船级社秦皇岛分社
2010年4月29日经第十一届全国人大 常委会第十四次会议修改通过《中华人民 共和国保守国家秘密法》，自10月1日起 施行。
2014年1月17日由国务院发布《中华 人民共和国保守国家秘密法实施条例》， 自2014年3月1日起施行。
“
规定法律、行政法规规定公开的事项， 应当依法公开，是为了正确处理公开与保 密的关系，既确保国家秘密安全，又充分保障 公民的知情权、参与权和监督权。
四
二
“依法管理”，就是要依照国家法律法规管理 国家秘密。（有法可依、有法必依、执法 必严、违法必究）
“既确保国家秘密安全，又便利信息资源 合理利用”，是对1988年保密法中“既确保国 家秘密又便利各项工作”这一表述的修改。