经济法重点完整版

1、《绪论》：经济法的兴起历史（选择题）；1、三种观点(P29)（部门法意义上的经济法与经济法规范）1）古代经济法——前资本主义经济法2）现代经济法——资本主义经济法3）与国家和法律同时产生2、经济法在资本主义国家的兴起(P30)1）三个时期：资本主义形成和巩固时期自由资本主义时期垄断资本主义时期2）具体阶段资本主义形成和巩固时期：重商主义理论——完成资本主义原始积累（打击封建势力、维护国内市场、建立公共工程）自由资本主义时期：英国的反谷物法同盟、法国的重农学派的“自由放任”原则——亚当·斯密的“看不见的手”理论垄断资本主义时期第一次世界大战期间及以后：李斯特的历史学派主张国家干预、德国的“经济控制法”和以经济法命名的法律出现世界性经济危机之后：美国的罗斯福“新政”、英国的凯恩斯理论20世纪80年代：凯恩斯主义的信任危机——主张市场化与私有化（供给学派与新制度学派）20世纪90年代：主张“适度的国家干预”3、经济法在前苏联、东欧社会主义国家的兴起(P33)1）高度的计划经济体制——20世纪80年代的市场化改革2）高度计划经济体制的特点A、奉行“凯恩斯主义”的全面干预B、把经济法置于国家法律体系的核心和主导地位eg 《捷克斯洛伐克社会主义共和国经济法典》C、强调国家计划在资源配置中的基础性作用D、经济法运行中有明显的人治倾向4、经济法在我国的兴起(P36)1）两个阶段：改革之前的经济法实践、改革之后的经济法实践2）具体阶段社会主义改造阶段：颁布了一系列经济法规来进行改造社会主义建设阶段：受“左”的影响，行政管理手段代替经济法规十年内乱时期具体阶段1979－1992年：经济法的主要框架形成1992年后：建立社会主义市场经济体制，恢复市场的基础性地位——经济法向现代经济法演进经济法的定义国家为了克服市场失灵而制定的调整需要由国家干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范的总和。

经济法的特点：一，经济法最基本的属性在于它体现了国家运用法律对社会经济生活的干预；二，经济法并不调整所有的经济关系，而仅调整具有全局性的和社会公共性的经济关系；三，不是所有的全局性的和社会公共性的经济关系，都需要由国家进行干预，只有市场失灵需要国家干预时，国家才进行干预，也就是说，市场失灵为经济法的国家干预划定了界限。

经济法的调整对象，是指经济法促进、限制、取缔和保护的社会关系的范围。

简而言之，也就是国家用经济法的形式干预社会经济关系的范围，或者说，经济法律规范效力所及的范围。

（二）经济法调整对象的具体范围1、市场主体调控关系(P62)1）市场主体市场参与者，主要有企业2）市场主体调控关系国家基于社会公共利益，对市场主体的组织与行为进行必要干预所形成的社会关系。

经济法的基本原则：一、资源优惠配置原则二、国家适度干预原则三、社会本位原则四、经济民主原则五、经济公平原则六、经济效益原则七、经济安全原则八、可持续发展原则经济法的调整方法1、概念国家规定的、用于对社会生活予以干预的合理方式的总括。

2、特点：与经济法的本质属性和调整对象相联系二、经济法的具体调整方法（课件）（一）公权介入的调整方法1、含义国家以公权力的身份，依法介入经济社会关系，并对经济社会关系予以调整的措施或手段的总和。

2、指令性的调整方法含义国家机关采取某种形式指令受调整对象应当为或不为，受调整对象必须服从的一种调整方法。

2）特点：刚性调整、调整依据、经济目的3、指导性的调整方法含义为引导受调整对象的经济活动符合某种既定的经济干预目标，而由国家机关实施的非强制性的调整方法。

2）特点：柔性调整、表现形式（行政指导、计划指导、行政协商）有法律依据但并不必须服从（二）私权介入的调整方法1、含义国家机关利用非权力的、私法的手段直接介入经济生活的一种干预方式。

2、特点：直接介入经济、私法手段、较为普遍3、表现形式：国债制度、政府采购制度、国家投资制度经济法的调整方法内容（百度）（一）国家公权力强行介入的调整方法是指国家一公共权力者的身份介入经济活动并对经济活动进行强制性的整顿和调控。

其目的是为了使经济的发展符合国家的意志和社会公共利益的需要，提高经济运行效率，保持国民经济持续，高速地发展。

国家公权力强行介入的调整方法包括经济手段和非经济手段两种。

（二）国家公权力非强行性介入的调整方法是指国家以公共权力者的身份介入经济活动并对经济活动进行非强制整顿和调控。

这种调整方法主要指国家对经济活动的行政指导。

引导、建议、提倡、经济政策、发布官方信息等均属这类调整方法。

（三）国家私权介入的调整方法是指国家以非公权力的手段直接参与经济活动并以此达到对整个经济运行进行整顿和调整的目的。

投资创办国有企业，投资基础设施和公益设施，政府采购，政府出售与收购，发行国债，买卖外汇，政府贴补等均属这类调整方法。

市场失灵：由于一定因素的影响，市场在资源配置方面呈现出的低效率运行的非理想状态之一。

（二）市场失灵的表现1 、市场不完全1 ）形成垄断2 ）影响竞争的充分性与有效性3 ）市场克服不了经济法律关系概念:经济法律关系主体依据经济法规定在参加体现国家干预经济的经济活动中所形成的经济职权与经济职责、经济权利与经济义务的关系.二、特征1.以相应的经济法律规范为存在前提2.结构双重性——国家干预关系与主体间平等关系3. 国家意志性（国家权力主动对社会经济活动进行适当干预）4、综合性社会关系——市场主体市场行为、国家干预与市场主体行为的互动关系经济法律关系是由主体、内容和客体三种要素构成的，详情见P90经济法律责任的概念：经济法主体因违反经济法的规定而应由经济法主体及相关责任人员所承担的否定性法律后果。

2、经济法责任的特点：1）责任主体的特定性2）责任形式的综合性3）责任内容的社会性4）责任分配具有不对称性和不均衡性特殊法律责任中的几个具体形式（1）、惩罚性赔偿责任（2）、产品召回责任（3）、资格减免与信用减等（4）、结构控制（5）、行为禁止经济法责任的构成1、经济法责任构成要件行为人据以承担经济法律责任或能够满足国家疾患追究行为人经济法责任的法定条件2、责任主体依法应当承担法律责任的当事人3、行为人心理状态过错责任存在，无过错责任广泛应用4、行为违法性一般以行为的违法性为基本条件，特殊情况下不以违法为前提5、损害事实一般情形下以损害事实为条件，特殊情形下不以损害事实为条件6、因果关系不严格遵守市场主体1)含义----市场中从事商品交易活动的组织和个人.现代企业制度体系含义----适应社会化大生产和现代市场经济要求的,以有限责任为核心的产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学的企业制度体系。

企业形态法定化含义：国家以法律形式确认企业形态。

企业形态法定化概念连续、稳定地从事经济活动并享有权利、承担义务的营利性经济组织。

市场准入概念政府准许市场主体进入市场，从事商品生产经营活动的条件和程序的制度和规范的总称。

企业社会责任概念：是指企业在谋求股东利润最大化之外所负有的维护和增进社会利益的业务。

实质公平原则的内涵：1）外部竞争平台公平2）结果体现付出与收获的平衡市场秩序1）市场主体按照市场交易规则行为而形成的个体间、个体与公共利益间的协调、和谐状态。

商品专营概念只准许特定的经营单位专门经营特定商品，具有排他性商品专卖概念国家设立特定机构对特定商品的产、供、销统一管理、统一经营不正当竞争的概念1、内涵——为争夺市场竞争优势，经营者在市场竞争中采用违反商业道德与商业惯例的手段扰乱市场竞争秩序，并损害其他经营者和消费者合法权益的行为。

2、特征行为主体的特定性资格条件、特定情形非经营者可为、非法主体不为2）行为行使的目的性：获取竞争利益、获取市场竞争优势，故意3）行为手段的违法性:商业道德上升为法律、认定以法律为基础4）行为手段的后果性：侵害了经营者利益与扰乱了市场竞争秩序（社会危害性）二、不正当竞争与垄断的辨析1、联系：影响市场完全竞争的违法行为2、区别：1）主体条件不同垄断地位或经济优势2）行为目的不同承认竞争与不允许竞争3）行为后果不同破坏竞争秩序与破坏竞争格局4）实施的手段不同经济地位，表面合法5）法律规制的侧重点不同竞争秩序与竞争度的维护不正当竞争行为有：仿冒混淆行为、虚假广告行为、商业贿赂行为、侵犯商业秘密行为、不当有奖销售行为、商业诽谤行为、不当低价销售行为。

仿冒混淆行为构成要件⏹主体特征——商品经营者、服务提供者⏹客体方面——其他经营者的商业标识⏹主观方面——使人误信误购的故意⏹损害后果——交易相对人与相关经营者利益虚假广告行为构成要件⏹主体特征——实施产品或服务宣传的经营者⏹时间阶段——宣传过程中⏹客观方面——所做宣传使人误解⏹主观方面——故意或过失（少数场合）商业贿赂行为构成要件⏹1）主体特征——所有经营者及其工作人员⏹2）主观方面——故意（获取交易机会）⏹3）客观方面——行为上的秘密性（财务账上不作如实记载）⏹4）行为违法——足以达到认定为贿赂的程度不当有奖销售行为构成要件⏹主体特征——卖方⏹客观方面——采取不合法的奖励方法或奖励幅度⏹主观方面——获取竞争利益⏹发生时间——有奖销售过程中侵犯商业秘密行为构成要件⏹A、行为主体——一般为经营者⏹B、行为对象——商业秘密⏹C、客观方面——盗窃、胁迫、利诱等；未经许可使用⏹D、主观方面——故意，可为过失商业诽谤行为构成要件⏹1）主体特征——经营者亲自或通过他人、利用他人实施⏹2）主观方面——故意⏹3）客体特征——特定主体的商誉权（商品信誉和商业信誉）⏹4）客观方面——捏造、散布虚假事实不当低价销售行为构成要件⏹行为主体——处于卖方地位的经营者⏹主观方面——排挤竞争对手的目的⏹客观方面——低于成本价格的销售行为⏹客体——社会正常竞争秩序2、认定：不以排挤竞争对手为名垄断的法学含义市场主体对市场的经济运行过程进行排他性控制或对市场机制进行实质性限制，而妨碍公平竞争秩序的行为或状态。

反垄断法的产生与发展1）发展历程：A、产生：古罗马时期——中世纪初期——17世纪初期——19世纪中叶B、发展（第二次世界大战后）发达国家加强立法、发展中国家及转型国家立法、全球化趋势带动反垄断法的国际化规制垄断的两种立法思想1）概念：结构主义——若某一市场主体在某一行业具有控制和支配商品的数量、价格等绝对优势，即认定为非法垄断。

行为主义——市场优势地位虽然影响了市场结构，但是否构成非法垄断，应考虑是否存在滥用这种优势地位、限制竞争的具体行为。

2）区别A、认定方法不同：以市场规模大小——以实际上或可能导致限制竞争的行为B、处罚方式不同：主张结构性的制裁方法（拆分大企业）——通过发布禁令、罚款、赔偿等方式达到规制垄断目的市场支配地位的认定：1、两种立法模式：（1）、通过立法文明规定（2）、在案件审理中进行推定2、我国立法实践——《反垄断法》第十九条有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：（1）一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；（2）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的;（3）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。