读书会发言1

站在新起点，实现新跨越

全面提高**城市化建设水平

**街道党工委、办事处

（2010年7月日）

今年上半年，**街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，不断深化“一二三四”的工作思路，牢牢把握“挖掘新潜力、增创新优势、谋求新跨越”的总体要求，转方式、调结构，科学谋划发展思路，经济社会各项事业实现平稳较快发展。

一、各项主要指标完成情况

1—6月份，**街道办事处地方财政一般预算收入完成483.4万元，占全年任务的41.53%；规模以上工业增加值完成317万元，超额完成全年任务；招商引资实际利用内资1.2亿元，占全年任务的54.5%；实现外贸出口276万美元，占全年任务的55.2％。

二、上半年的主要工作

今年上半年，**街道主要抓了五项重点工作：

（一）抓存量，带增量，重点抓了项目建设。重点做了“存量调整”和“增量带动”两篇文章，对辖区内存量厂房、土地进行盘活、整理，成功转让了山东中联发展发展公司40余亩国有土地，引进山东恒安医药物流项目；依托李牌、河套等村集体建设用地引进了格瑞特设备、明广机械等项目。

（二）抓园区，调结构，重点抓了都市农业发展。对去年完成的临港都市农业五年规划进行了深化、调整；在去年六大都市农业园区的基础上，今年重点强化了玉龙湾农业生态园、杨史和河套标准化养殖基地建设；对荷柳风情园进一步追加投资，进行了提升改造；与武汉水生植物研究所建立了合作关系，在水生蔬菜品种引进、病害防治、深加工等方面有了技术支持；投资近1000万的农业综合开发项目，已经完成实地测绘，该项目建成后，将惠及12个村，高标准改良1.1万亩农田。

（三）抓规划，提形象，重点抓了城镇化建设。在前期规划、论证的基础上，投资1000万元的“城镇建设行动”顺利启动，地面以下工程已全部完成；街道办事处驻地片区开发项目和荷塘片区开发项目正在积极招商；全区村庄整合现场会召开后，**街道也组织各村支部书记到汶上参观，召开了村庄整合动员会，摸底、选点工作基本完成，为下一步顺利启动打下了基础。

（四）抓民生，谋福祉，重点抓了健全阳光民生救助体系。以人为本、民生优先是转方式、调结构的出发点和落脚点。上半年我们重点抓了四个方面：一是重点完善了阳光民生救助体系，发放各项应急救助资金共计10余万元；在去年基础上，今年又实施了21户危房改造，其中18户已完成改造任务。二是开展“春风行动”，利用成教中心平台开展技能增训，实现农业富余劳动力转移就业2052人。三是坚持“百年大计、教育为本”，加大教育投入，改善了教育教学条件：投资215万元实施了**中学地下

水源热泵取暖工程并通过上级验收；投资90万元继续实施了信息技术装备工程，安装电脑终端260台；投资17万元实施了图书更新工程，新增图书10000册；投资295万元新建2507平米的河套小学教学楼，主体工程已完工暑假即可投入使用。四是抓好医疗保障这个“民生之需”，新“农合”参合率达到96.8%，截止6月底累计支付报销240余万元。

（五）抓稳定，促和谐，重点抓了平安**建设。主要包括四方面工作：一是美国白蛾防治工作卓有成效，全街道有虫株率仅为0.45%，叶片保存率达到了98.5%，远远超过区政府“有虫株率控制在1%以下，叶片保存率90%以上”的防控目标；二是夏季禁烧工作圆满结束，实现了“不点一把火，不冒一股烟“的预定目标；三是加大了“双违”查处力度，对上半年发生的两起“双违”现象进行了及时制止拆除，辖区内工程建设实现了动态管理；四是坚持“四个不变”，撤镇建办工作平稳顺利。由于准备精密，组织得当，期间未发生群众上访事件，机关干部情绪稳定，做到了“思想不散、秩序不乱、工作不停、发展不慢”。

当然上半年的工作也存在一些问题和不足，如区划调整后，**街道没有条件成熟的工业用地，原有企业多数剥离，在谈项目无法落地，办事处财力缺少支撑，发展空间不足；经济结构过于单一，农业比重过大，总体发展思路面临重大调整；撤镇建办后城市管理体制尚不理顺，农村现状还将长期存在带来的管理困境等。

三、下半年的主要思路

下半年，**街道党工委、办事处将以撤镇建办为契机，紧紧围绕“大力发展城市经济”这个主题，解放思想，转变思路，着力提升思想境界，牢固树立城市意识和城市现代化标准，尽快适应从管理农村向管理城市的转变，加快推进**地区的城市化进程。突出做好六项重点工作：

（一）突出招商引资，建设富强**。招商引资生命线作用不能丢，“一产稳街，二产强街，三产旺街”的基本经验不能丢，经济越困难，越要狠抓招商引资不放松。一是要挖掘新潜力。既要“筑巢引凤”，通过整理、熟化村庄集体建设用地，培育工业地产，承接项目落地。还要“借鸡下蛋”，大力发展总部经济，引进无厂经营项目，产销两头在外，培植和壮大税源；二是要增创新优势。结合撤镇建办和商业街提升改造，优化产业结构，大力发展三产服务业；结合空港规划和村庄整合，整理土地，规划新的工业园，重建**工业基础。同时，注重深挖潜能，强化社会综合治税力度，规范税收征管，做到应收尽收。

（二）突出城市开发，建设魅力**。结合“项目服务年”活动，加强重点工程调度，全程跟踪服务，强化质量监管，促进文明施工，确保项目顺利开工建设，健康推进。一是抓好城镇建设行动，积极推进立面整治及节点提升改造工程，力争9月底全面完成，大幅提升商业街面貌，顺利通过验收；二是加快办事处驻地片区和荷塘片区招商进度，力争下半年全部签约，并启动1个，

以加速城市人口聚集，带动三产服务业发展；三是抓好村庄整合和土地流转，下半年首先启动杨史中心村整合项目，该项目涉及杨史道口、陈孟圈两村居民494户，1847人，村庄占地1645.46亩，拟建安置房9.23万平房米，计划今年9月底完成村庄改造建设总体策划方案审批、修建性详细规划编制和单体建筑设计，11月底前完成工程招投标，展开工程建设；四是积极配合南水北调、济乐高速连接线等重点工程开工，做好群众工作，确保施工顺利，不受干扰，进一步完善和提高城市基础设施配套水平。

（三）突出都市农业，建设生态**。以农民和市民“两满意、两高兴”为目标，在发展都市现代农业上谋求新跨越。一是坚持按照规划实施，加速农业园区建设，尽快形成规模，产生效益；二是完善管理机制，使农业园区能够按企业化方式运作，园区生产、经营、销售、管理等方面实现优化，积极参与市场竞争，提高园区综合经济效益；三是创新思路，提升内涵。着力解决新品种引进和农产品深加工、精包装、耐贮、快运等问题，不断提高产品附加值；四是办好第二届荷花节，让更多的市民走进**、了解**，做足“看头、玩头、吃头和赚头”四篇文章，把生态品牌擦亮、叫响、做强，带动三产服务业的发展。

（四）突出城市管理，建设文明**。片区开发、村庄整合，只能优化提升基础设施，从硬件方面加速城市化进程，但是在城市管理、社区服务、居民素质、市容市貌等方面，要有一个长期渐进的过程。因此从现在开始，就要着力推进新型城市建设，建