第八章-出入境运输工具、集装箱、包装物的检疫
国家质量监督检验检疫总局关于印发出境集装箱检验检疫工...
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国家质量监督检验检疫总局关于印发《出境集装箱检验检疫工作程序(试行)》等的通知各直属检验检疫局:为全面规范进出境集装箱检验检疫工作,总局制定了《出境集装箱检验检疫工作程序(试行)》、《进境集装箱重箱检验检疫工作程序(试行)》和《进境集装箱空箱检验检疫工作程序(试行)》,现印发你们,请遵照执行。
执行中如遇问题,请及时报总局检验监管司。
附件1:出境集装箱检验检疫工作程序(试行)1.目的加强出境集装箱的检验检疫管理,保障出境集装箱卫生检疫、动植物检疫及适载性检验工作的有效开展,确保出境集装箱检验检疫的工作质量。
2.适用范围适用所有出境集装箱的卫生检疫;装载动植物、动植物产品和其他检验检疫物的集装箱的动植物检疫;装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱的适载性检验。
3.检验检疫依据3.1 《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其《实施细则》;3.2 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其《实施条例》;3.3 《中华人民共和国进出口商品检验法》及其《实施条例》;3.4 《进出境集装箱检验检疫管理办法》(原国家出入境检验检疫局2000年第17号局长令)。
4.控制要求4.1 出境集装箱检疫工作流程出境集装箱检疫工作流程主要包括受理报检、检疫查验、判定处置、出口核查以及资料归档等环节,具体参见附1.4.1.1 受理报检4.1.1.1 出境口岸检验检疫机构根据集装箱承运人、代理人或货主填写的《出/入境集装箱报检单》以及随附的集装箱配载清单等相关资料和单据受理出境集装箱检疫申报,对由同一运输工具同一航次出运的集装箱可由申报单位按批报检。
4.1.1.2 按出境集装箱检疫收费标准进行计收费。
4.1.2 检疫查验4.1.2.1 对出境集装箱的检疫查验可采用检验检疫人员现场检疫抽查或与运输工具的检疫查验、集装箱场站的监督管理相结合的方式进行。
4.1.2.2 检验检疫人员根据报检材料,进一步进行审查核实,并根据疫情等相关信息进行风险分析,确定是否进行现场检疫查验以及现场查验的数量,一般现场查验数量不应低于总出口集装箱数量的1%。
入出境集装箱、货物、废旧物品卫生检疫管理规程-
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入出境集装箱、货物、废旧物品卫生检疫管理规程正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 入出境集装箱、货物、废旧物品卫生检疫管理规程(一九九六年)为了保护人体健康,防止病媒昆虫、啮齿动物及有害人体健康的物品通过集装箱、货物、进口废旧物品传入传出和传播疾病,加强卫生管理,根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则和卫生部有关规定,使集装箱、货物、进口废旧物品卫生检疫管理工作规范化、程序化、标准化,特制定本规程。
一、集装箱、货物卫生检疫管理规程(一)、集装箱、货物卫生检疫操作规程1、对集装箱的货主、承运人、代理人实行注册登记管理。
1.1、注册登记对象分为以下四类:1.1.1.有进出口经营权的单位;1.1.2.中外合资、中外合作和外商独资企业,1.1.3.各类代理报检机构;1.1.4.其它与进口有关的单位,如对外贸易人、国外企业常驻中国代表机构等。
1.2、在受理上述对象进行注册登记时,应审核的相关证件:1.2.1.企业单位:工商管理部门核发的企业法人营业执照副本或经工商行政部门签章的影印件,1.2.2.事业单位:当地县市级以上主管部门证明,1.2.3.外贸单位:有外经贸部门批准经营进出口业务的文件;1.2.4.三资企业:外商独资经营企业批准证书的影印件、中外合资(合作)经营企业批准证书的影印件;1.2.5.国境卫生检疫监管注册申请表。
如果上述证件齐全有效,卫生检疫机关签发《中华人民共和国卫生检疫监管注册登记证》及注册登记证副本,入出境集装箱货主、承运人、代理人方可办理集装箱卫生检疫进出口手续2、集装箱卫生检疫申报所审核的单证;入、出境集装箱货主、承运人、代理人向卫生检疫机关申报时,卫生检疫工作人员审核对照由其提供的入出境集装箱货物卫生检疫申报单、合同书、货物发票、提货单、报关单等证件。
海关特殊监管区域检验检疫工作流程规范和建设规范
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特殊监管区域检验检疫工作流程规范(征求意见稿)第一章总则第一条为规范全国特殊监管区域检验检疫工作,适应特殊监管区域功能发挥和改革发展要求,依据检验检疫法律、法规和规章规定,制定本规范。
第二条本规范适用于保税区、保税港区、综合保税区、出口加工区、保税物流园区和跨境工业园区等特殊监管区域出入境和出入区货物及其包装物、铺垫材料、运输工具、集装箱等的检验检疫监管工作。
第二章境外入区检验检疫工作流程第三条境外运往特殊监管区域(以下简称“境外入区”)的货物及其包装物、辅垫材料、运输工具、集装箱等实施全申报管理。
第四条法律法规规定应当实施检验检疫的货物及其包装物、辅垫材料、运输工具、集装箱(以下简称应检物)由境外运往国境口岸特殊监管区域的,由国境口岸特殊监管区域检验检疫机构实施卫生和动植物检疫。
入境转关运往内地口岸特殊监管区域的应检物,由国境口岸检验检疫机构对集装箱箱表和运输工具实施卫生和动植物检疫,并及时将检验检疫信息传输给内地口岸特殊监管区域检验检疫机构;内地口岸特殊监管区域检验检疫机构对集装箱内货物、包装物和铺垫材料等实施检疫。
第五条境外入区生产加工的应检物,按以下流程办理:生产加工所需的原材料、零部件,涉及强制性产品认证、能源效率标识备案、有机产品认证等验证要求的,免予入境验证;其他用途的,实施入境验证;生产加工所需的原材料、零部件,免予品质检验,但其中的危险化学品、用于生产食品化妆品的原料和可作原料的固体废物等法律法规规定必须实施检验的应检物,按规定实施必要的验证和安全、卫生、环保等项目检验监管;入境维修、再制造的货物,免予办理旧机电备案手续,免予到货品质检验。
进口前收货人或其代理人按规定办理申报手续,特殊监管区域检验检疫机构按规定实施监管。
研发、检测用的入境材料、检测物品等,收货人或其代理人按规定办理进口申报手续,涉及强制性产品认证、能源效率标识备案、有机产品认证等有验证要求的,免予入境验证;特殊监管区域检验检疫机构按规定实施监管。
8出入境运输工具、集装箱的检疫报检
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16
▪ 多选题
▪ 白天入境船舶悬挂“QQ”字检疫信号旗,其 意为( )。
▪ A .本船没有染疫,请发给入境检疫证
▪ B.船舶航行中发现有传染病
▪ (3)乘务人员卫生要求(P273) • 每年体检并具有有效的健康证书;传染病申报,不允许 有传染病人员直接接触食品。
2
8.1 出入境运输工具的卫生检疫的一般规定
▪ 国际运输工具携带疫情加剧的主要原因:【补充】
• 国际运输工具食品舱中所有动植物食品几乎未经过采购 地所在国家和地区的检验检疫部门的检疫。
• 国际运输工具在世界范围内流动,加之各地区疫情分布 不同,其所携带的疫情相对复杂。
• 来自国外的散杂货船和载有动植物产品的将要拆解的废 旧船,以及来自非洲的国际航班,极易携带危险性有害 生物。
▪
17、利人为利已的根基,市场营销上老是为自己着想,而不顾及到他人,他人也不会顾及你。下午6时23分17秒下午6时23分18:23:1721.8.30
8.1.2运输工具的除害处理
▪ 除害处理包括熏蒸、消毒、除鼠、除虫等 ▪ 第一,被人类检疫传染病传染的运输工具应当做检疫消毒处
理 ▪ 第二,发现有与人类健康有关的啮齿动物或病媒昆虫的运输
▪ ④配合检验检疫人员开展检疫工作如打开船舶、飞机、火车 的货舱、食品舱等协助抽样;
▪ ⑤落实检验检疫机关的管理措施,如做好运输工具的除虫、 灭鼠、消毒或其他除害处理。
7
▪
9、我们的市场行为主要的导向因素,第一个是市场需求的导向,第二个是技术进步的导向,第三大导向是竞争对手的行为导向。21.8.3021.8.30Monday, August 30, 2021
出入境检验检疫收费办法
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出入境检验检疫收费办法国家发改委、财政部计价格[2003]2357号第一条为加强出入境检验检疫收费管理,保障出入境检验检疫机构(以下简称检验检疫机构)和缴费者的合法权益,根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品卫生法》等有关法律法规的规定,制定本办法。
第二条本办法适用于各级检验检疫机构及其所属事业单位,以及与出入境相关的货主及其代理人和其他相关单位、个人(以下简称出入境关系人)。
第三条检验检疫机构依法对出入境人员、货物、运输工具、集装箱及其它法定检验检疫物(以下统称法定检验检疫对象)实施检验、检疫、鉴定等检验检疫业务,按本办法及本办法规定的出入境检验检疫收费标准(以下简称本办法及其收费标准)收费。
第四条出入境检验检疫费以人民币计算到元,元以下四舍五入。
按本办法及其收费标准计算不足最低额时,按最低额收取。
第五条收费标准中以货值为基础计费的,以出入境货物的贸易信用证、发票、合同所列货物总值或海关估价为基础计收。
第六条检验检疫机构对出入境货物的计费以“一批”为一个计算单位。
“一批”是指同一品名在同一时间,以同一个运输工具,来自或运往同一地点,同一收货、发货人的货物。
列车多车厢运输,满足以上条件的,按一批计;单一集装箱多种品名货物拼装,满足以上条件的,按一批计。
第七条同批货物涉及多项检验检疫业务的,应根据检验检疫业务工作实际情况,以检验检疫为一项,数量、重量为一项,包装鉴定为一项,实验室检验为一项,财产鉴定为一项,安全监测为一项,检疫处理为一项,分别计算,累计收费。
其中货物检验检疫费按品质检验、动物临床检疫、植物现场检疫、动植物产品检疫、食品及食品加工设备卫生检验、卫生检疫分别计算,累计收费。
第八条检验检疫机构对法定检验检疫的出入境货物按照有关检验检疫操作规程或检验检疫条款规定抽样检验代表全批的,均按全批收费。
出入境运输工具集装箱和包装的检验检疫报检
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疫区区别受理申报。 ▪ 2)出境飞机 ▪ (1)申报 ▪ (2)签证放行
6.1.2.3 出入境列车及其他车辆
▪ 1)出入境列车 ▪ 2)其他车辆
6.1.3 出入境运输工具的动植物检疫
▪ 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第二条 规定:进出境的动植物、动植物产品和其他检疫 物,装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装 载容器、包装物,以及来自动植物疫区的运输工 具,依照本法规定实施检疫。
报检理论与实务2011年
工作情境四 城市维护建设税及教育费附加 的核算与申报
▪ 教学目的 ▪ 教学目标 ▪ 任务布置 ▪ 4.1 任务导入 ▪ 4.2 城市维护建设税基本法律知识 ▪ 4.3 任务分析 ▪ 4.4 任务拓展 ▪ 4.6 任务凝练
教学目的
▪ 熟练计算城市维护建设税,能进行基本的税务筹划。
报检理论与实务2011年
6.1 出入境运输工具检验检疫报检
▪ 6.1.1 报检范围 ▪ 根据我国《国境卫生检疫法》及其实施细则、《动植物检
疫法》及其实施条例,出入境交通运输工具的检验检疫范 围为: ▪ 1)所有出入境交通运输工具,包括船舶、飞机、火车和 车辆等,都应当实施卫生检疫; ▪ 2)来自动植物疫区的入境交通运输工具,装载入境或过 境动物的运输工具,包括船舶(含供拆船用的废旧船舶)、 飞机、火车、车辆,都须实施动植物检疫。 ▪ 来自动植物疫区的交通运输工具,是指本航次或本车次的 始发或途经地是上述动植物疫区的交通运输工具。
▪ 1)出境集装箱申报要求 ▪ 2)对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的
集装箱,在装运前实施清洁、卫生、冷藏、 密固等适载检验。 ▪ 3)检验检疫处理 ▪ 4)出境新造集装箱的检验检疫程序
出入境检验检疫范围及流程
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出入境检验检疫范围及流程(一) 应实施检验检疫的范围:1.法律法规及有关规定必须由出入境检验检疫机构检验检疫的。
(1)对列入检验检疫目录内货物的检验检疫。
(2)对列入检验检疫目录内货物的包装容器的检验。
(3)对检验检疫目录外的出境食品及入境的食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用具及设备的卫生检验。
(4)对出口危险货物包装容器的性能鉴定和使用鉴定。
(5)对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品船舱、集装箱等运载工具的适载检验。
(6)入境废物原料的检验检疫。
(7)入境旧机电设备的检验。
(8)入境民用商品的验证。
(9)入境、出境的微生物、人体组织、尸体、骸骨、生物制品、血液及其制品等特殊物品的卫生检疫。
(10)外商投资财产价值鉴定(独资除外)。
(11)实行安全质量许可制度的出入境货物。
(12)对来自传染病疫区的货物的检疫。
(13)对装载植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物、铺垫材料以及来自动植物疫区的运输工具的检疫。
(14)出入境人员、交通工具和集装箱以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等的卫生检疫。
(15)有关文件规定须经检验检疫的。
2.输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具证书方准入境的。
3.有关国际条约规定须经检验检疫的。
4.国际贸易关系人申请的其他检验检疫、鉴定工作。
5.申请签发原产地证明及普惠制原产地证明书的。
(二)检验检疫流程图报检地点(一)一般商品报检地点本局共设10个报检窗口,原则上按局通关业务处的业务和地域分工受理报检。
1.审批、许可证等有关政府批文中规定检验检疫地点的,在规定的地点报检;2.大宗散装商品、易腐烂变质商品、可用作原料的废物及在卸货时发现包装破损、重数量短缺的商品,必须在卸货口岸检验检疫机构报检;3.需结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪产品以及在口岸开件后难以恢复包装的商品,应在收货人所在地检验检疫机构报检并检验;4.其他入境货物,应在入境前或入境时向报关地检验检疫机构报检;5.入境的运输工具及人员应在入境前或入境时向入境口岸检验检疫机构申报。
出入境运输包装物、铺垫材料的检疫 第8章-3
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三、应检围
装载动植物、动植物产品和其他检疫物进出境和 过境的包装物、铺垫材料。 装载非动植物产品进境的植物性包装物、铺垫材 料。 输入国有检疫要求的出境植物性包装物、铺垫材 料。
四、植物性包装物、铺垫材料传播病虫的 特点和可能传带危险性病虫种类
(一)植物性包装物,铺垫材料传播病虫的特点 (二)通过植物包装、铺垫材料传带的主要危险 性病虫 《中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录 》——435种 常见的能够通过植物性包装物、铺垫材料传带的 危险性病虫主要有:松林线虫、美国白蛾、欧洲 榆小蠹、榆枯萎病菌、栎枯萎病菌等。
第三节
一、概述
出入境运输包装物、 铺垫材料的检疫
什么是运输包装物、铺垫材料? 运输包装物、铺垫材料传播疫情的风险。
危险性害虫“美国白蛾” 随进境木包装传入我 国
二、分类
包装物、铺垫材料种类多,从检疫角度可划分成 几种类别: (1)按承运货物性质。 (2)按包装自身材料不同。 (3)按包装作用形式。 (4)按货物流向分为。 (5)按运输形式。
五、进出境检疫
(一)进境检疫 1.报检 2.检疫 (二)出境检疫 1.检疫依据 2.报检 3.检疫 4.检疫处理和放行出证
参考题
1.对出入境运输工具施行检疫的主要内容和要点 是什么? 2.对集装箱验箱的内容有哪些? 3.阐述对集装箱检疫的程序。 4.为什么要对出入境运输包装物铺垫材料施行检 疫?
国际货物出入境检验检疫业务的内容
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抽样
根据检验检疫要求,对进 出口商品进行抽样,以进 行检验和检疫。
检验检疫的程序
抽样
检验检疫机构根据申报的商品 种类和检验检疫要求,进行现 场抽样或接受送样。
合格评定
根据检验检疫结果,对合格商 品进行评定,并出具检验检疫 证书。
申报
进出口商在货物入境或出境前 ,向检验检疫机构申报,并提 交相关单证和资料。
标准化
为了规范检验检疫流程和操作,国际货物出入境检验检疫业务正在朝着标准化方向发展。 通过制定和实施各种国际标准和规范,可以确保检验检疫流程的规范性和一致性,提高国 际贸易的便利性和安全性。
精细化
随着国际贸易的复杂性和多样性增加,国际货物出入境检验检疫业务正在朝着精细化方向 发展。通过精细化管理和操作,可以更好地满足不同国家和地区的需求,提高检验检疫的 质量和效率。
将报检资料提交给检验检疫机构。
报检流程
缴纳相关检验检疫费用。
3. 检验检疫
检验检疫机构对货物进行检验检疫,包括外观检验、内在质量检验、抽样检测等 。
报检流程
4. 领取证书
检验检疫机构出具相应的证书,如《检验报告》、《卫生证书》、《安全证书》等。
报检流程
5. 后续处理
根据检验结果,对货物进行后续处理,如退货、换货、维修等。
发展
随着国际贸易的发展,检验检 疫制度逐渐完善,各国开始建 立自己的检验检疫机构,并制
定相关法律法规。
国际化
随着国际贸易的不断发展,国 际社会开始重视检验检疫工作 ,并制定了一些国际公约和规 则,如《关于实行国际统一商 品重量鉴定制度的公约》等。
检验检疫的法律法规
国际法规
国际社会制定了一些有关检验检疫的国际法规,如《实施卫生与植物卫生措 施协定》(SPS协定)等。
出入境检验检疫工作内容
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出⼊境检验检疫⼯作内容和⼯作程序 ⼀、出⼊境检验检疫⼯作的主要内容,概括起来⼀共有13个⽅⾯的主要内容 (⼀)、法定检验 (⼆)、进出⼝商品检验; (三)、动植物检疫 (四)、卫⽣检疫与处理 (五)、进⼝废物原料、旧机电产品装运前检验; (六)、进⼝商品认证管理 (七)、出⼝商品质量许可和卫⽣注册管理 (⼋)、出⼝危险货物运输包装检验; (九)、外商投资财产价值鉴定; (⼗)、货物装载和残损鉴定; (⼗⼀)、进出⼝商品质量认证 (⼗⼆)、涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可和监督涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可 (⼗三)、与外国和国际组织开展合作 (⼀)、法定检验 1、概念“法定检验检疫”,⼜称强制性检验检疫。
(参见教材P9.) 是指出⼊境检验检疫机构依照国家法律、⾏政法规和规定对必须检验检疫的出⼊境货物、交通运输⼯具、⼈员及其事项等依照规定的程序实施强制性的措施。
2005年1⽉1⽇实施的《⽬录》共涉及H.S编码21类,编码4974个。
商品编码商品名称及备注计量单位海关监管条件检验检疫类别10011000.10硬粒⼩麦千克A/BM.P.R/Q.S81019700钨废碎料千克A/M/81042000镁废碎料千克A/M/ ★★2、⽬录中“海关监管条件”项下的代码分别表⽰:(重点) A:实施进境检验检疫; B:实施出境检验检疫; D:海关与检验检疫联合监管,共3个 ★★3、⽬录中“检验检疫类别”项下的代码分别表⽰:(重点) M:进⼝商品检验 N:出⼝商品检验 P:进境动植物、动植物产品检疫 Q:出境动植物、动植物产品检疫 R:进⼝⾷品卫⽣监督检验 S:出⼝⾷品卫⽣监督检验 L:民⽤商品⼊境验证 成套设备:海关监管类别是“A”,检验检疫类别是“M” 表⽰进⼝成套设备属于法定检验检疫,应实施进⼝商品检验 (⼆)、进出⼝商品检验 (1)凡列⼊《⼊境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品⽬录》的进出⼝商品和其他法律、法规规定须经检验的进出⼝商品,必须经过出⼊境检验检疫部门或其指定的检验机构检验; (2)必须实施的进出⼝商品检验,是指确定列⼊⽬录的进出⼝商品是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评定活动。
出入境检验检疫封识管理办法(2018修改)-海关总署令第238号
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出入境检验检疫封识管理办法(2018修改)正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------出入境检验检疫封识管理办法(2000年4月3日国家出入境检验检疫局令第22号发布根据2018年4月28日海关总署令第238号《海关总署关于修改部分规章的决定》修改)第一章总则第一条为加强出入境检验检疫封识管理,做好出入境检验检疫监督管理工作,根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》和《中华人民共和国食品安全法》的有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于出入境检验检疫封识(以下简称封识)的制定、使用和管理。
第三条本办法所称封识系指海关在出入境检验检疫工作中实施具有强制性和约束力的封存和控制措施而使用的专用标识。
第四条海关总署统一管理封识的制定、修订、发布、印制、发放和监督工作。
主管海关负责辖区内封识的使用和监督管理工作,并对封识的使用情况进行登记备案。
第二章封识的制定第五条封识的种类、式样、规格由海关总署统一规定。
封识的种类包括:封条封识、卡扣封识、印章封识三种。
主管海关如需使用其他封识,必须报经海关总署批准。
第六条封识应当标有各直属海关的简称字样。
第三章封识的使用和管理第七条封识应加施在需要施封的检验检疫物及其运载工具、集装箱、装载容器和包装物上,或存放检验检疫物的场所。
第八条有下列情况之一的,根据检验检疫工作需要可以加施封识:(一)因口岸条件限制等原因,由海关决定运往指定地点检验检疫的;(二)进境货物在口岸已作外包装检验检疫,需运往指定地点生产、加工、存放,并由到达地海关检验检疫和监管的;(三)根据出入境检验检疫法律法规规定,对禁止进境物作退回、销毁处理的;(四)经检验检疫不合格,作退回、销毁、除害等处理的;(五)经检验检疫合格,避免掺假作伪或发生批次混乱的;(六)经检验检疫发现进境的船舶、飞机、车辆等运载工具和集装箱装有禁止进境或应当在中国境内控制使用的自用物品的,或者在上述运载工具上发现有传染病媒介(鼠、病媒昆虫)和危险性病虫害须密封控制、防止扩散的;(七)对已造成食物中毒事故或有证据证明可能导致食物中毒事故的食品及生产、经营场所,需要进一步实施口岸卫生监督和调查处理的;(八)正在进行密闭熏蒸除害处理的;(九)装载过境检验检疫物的运载工具、集装箱、装载容器、包装物等;(十)凭样成交的样品及进口索赔需要签封的样品;(十一)外贸合同约定或政府协议规定需要加施封识的;(十二)其他因检验检疫需要施封的。
国际物流中的进出境货物检验检疫流程
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进出境货物包装的报检
进出口商品的包装检验,可分为危险货物 包装检验和一般货物包装检验 。
进出境检验检疫机构对进出口商品的包装 检验,一般在抽样现场检验,或进行衡器 计重的同时结合进行。对进出口商品包装 用纸箱的生产厂实施质量许可证制度。
计收费(原)
检验检疫收费包括:进出境检验检疫、考核、注 册、认可认证、签证、审批、查验、进出境动植 物实验室检疫项目、鉴定业务、检疫处理等费用
计费“一批”为一个计算单位。“一批”是指同一品 名在同一时间,以同一个运输工具,来自或运往 同一地点,同一收货、发货人的货物。单一集装 箱多种品名货物拼装,满足此条件的,按一批计 。
进出境检验检疫是指政府部门以法律、行政法规 、国际惯例或进口国法规要求为准则,对进出境 货物、交通运输工具、人员及其事项等进行检验 检疫、管理及认证,并提供检验检疫证明等的活 动。目的是保护国家整体利益和社会效益。
我国进出境检验检疫按其业务内容不同分为进出 口商品检验、进出境动植物检疫和国境卫生检疫 。
检验检疫工作在国际物流中的作用
检验检疫结果单、证书、证单在国际物流中的 作用:
① 是进出境货物通关的重要凭证 ② 是作为买卖双方结算货款的主要依据 ③ 是计算运输、仓储等费用的重要依据 ④ 是办理索赔的重要依据 ⑤ 是计算关税的依据 ⑥ 是证明情况、明确责任的证件 ⑦ 是仲裁、诉讼举证的有效文件
我国进出境货物检验检疫模式
我国实施“先报检,后报关”的检验检疫货物 通关制度,推行“一次报检、一次取样、一 次检验检疫、一次卫生除害处理、一次收费 、一次发证放行”的工作规程和“一口对外” 的国际通用的检验检疫模式。
项目五出入境交通运输工具报检
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出入境列车在到达或者出站前,车站有关人员应向检验检疫机 构提前预报列车预定到达时间或预定发车时间、车上有无疾病 发生等事项。
2.出入境汽车及其他车辆的报检要求
边境口岸出入境车辆是指汽车、摩托车、手推车、自行车、牲 畜车等。
固定时间的客运汽车在出入境前由有关部门提前通报预计到达 时间、旅客人数等;装载的货物应按口岸规定提前向检验检疫 机构申报货物种类、数量及重量、到达地等。
由于装运废物原料的集装箱百分之百实施卫生处理,而 实际收用货单位又不亲自办理卫生处理事宜,而是依据 箱数和收费标准将费用付给代理公司代为办理,因此, 董某的“生财之道”也不见得有多么高明:一边向实际 收用货单位按照箱数和收费标准收取卫生处理费,另一 边,减少卫生处理的箱数,以压缩实际支出。例如一个 报检批次下有10个集装箱,正常报检后,董某通过变造 《集装箱/货物检验检疫通知单》,只对2-3个集装箱实 施卫生处理,剩下的7-8个集装箱的卫生处理费则中饱 私囊。董某用同样的手法累计偷逃了275批次,127个20 尺集装箱、581个40尺集装箱的卫生处理,同时也“免 缴”了卫生处理费。
二、报检要求
(一)入境集装箱的报检要求 1.入境重箱集装箱报检要求
报检人在办理海关手续前必须填写《入境集装箱报检单》或 《入境货物报检单》(装载法定检验检疫货物的集装箱)向进 境口岸检验检疫机构报检,未经检验检疫机构许可,不得提运 或拆箱。
报检时,应提供集装箱数量、规格、号码、到达或离开口岸的 时间、装箱地点和目的地、货物的种类和包装材料等单证和情 况。
装载出境动植物、动植物产品和其他检疫物的船舶,经 口岸检验检疫机构查验合格后方可装运。如发现危险性 病虫害或一般生活害虫超过规定标准的须经除害处理后, 由口岸检验检疫机构签发《运输工具检疫处理证书》准 予装运。《运输工具检疫处理证书》只限本次出境有效。
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⑵内部检查
①检查箱内清洁情况 ②检查箱内底板及周围壁板等处有无突 起物或导致货物受损的部件 ③检查箱内附属装臵 如固定货物的系环、孔眼,通风孔,泄 水孔
第三节 出入境运输包装物、铺垫材 料的检验
运输包装物、铺垫材料是指国际贸易 中运输货物所使用的包装和铺垫物。
包装物的种类
按包装外部分 袋 包 桶 箱 按包装材料分 纸 金属 塑料 植物性包装
美 国 白 蛾
“无烟的火灾”将森林一扫而光 美国白蛾又名网幕毛虫,原产北美地区,现分布 于北美、欧洲和亚洲地区的17个国家,被列为世 界性检疫对象。在我国,1979年辽宁省丹东市首 次发现该虫。 可为害果树,林木,农作物及野生植物等200多种植 物,在果园密集的地方以及游览区,林荫道,发生严 重时可将全株树叶食光,造成部分枝条甚至整株死 亡,严重威胁养蚕业,林果业和城市绿化,造成惊人 的损失.此外,被害树长势衰弱,易遭其他病虫害的 侵袭,并降低抗寒抗逆能力.幼虫喜食桑叶,对养蚕 业构成威胁.
(三)封识检验
集装箱监视加封和启封,亦称封识检验。 集装箱封识检验的要求: 铅封完好、封识号码是否与装运单证上所注相符 如铅封完好,箱内货物发生货损货差,归因于发 货人、承运人或其它代理人短装或积载不当所致, 应由发货人或承运人负赔偿责任; 如铅封完好,但铅封号码与装运单证所注不符, 证明曾在运输中换箱。
(4)对虫害、杂草、蜗牛、动植物残留物和土壤 等,做检疫处理;
(5)对于动植物及包装物、集装箱等做检疫处理;
(6)实施卫生处理的,签发《卫生处理通知书》; 不需要实施卫生处理的,签发《入境卫生检疫许 可证》
(四)集装箱货物的采样检验 1.集装箱采样检验的对象 对来自疫区的水产品、水果、蔬菜、饮料等货物的 集装箱,一般进行随机抽样检验。 2.采样与送样 按1%的比例采样,每个品种不得少于3件,每样不得 少于0.5公斤。 3.实验室检验与报告结果 符合标准的,签发《出入境集装箱卫生检疫证》
目前我国能成批生产的熏蒸剂主要有磷化铝、溴 甲烷、硫酸氟三种熏蒸剂,它们是以固体、液体 状态转变成气体状态,它要通过昆虫的呼吸系统 进入体内而产生杀虫作用。 能被熏蒸处理的材料很多,如粮食、种子、干果、 核果、药材、木材、棉花、油料、烟叶以及羊毛、 皮张、衣服、家具、土壤等物体如用之不当,也 可杀死活的植物如苗木、插条、块茎、鳞茎等。
(四)拆箱检验
集装箱货物的监视卸箱,亦称拆箱检验。 1.集装箱拆箱检验的要求 ⑴检查箱号、外部、封识、封识号 ⑵检查货物的积载情况和货物的状态 2.进境集装箱货运常见的货损货差的主要原因 ⑴操作不当,造成集装箱损坏而发生货损; ⑵维修不当; ⑶积载不当; ⑷集装箱内货物失窃; ⑸集装箱全损。
二、集装箱检疫
有害昆虫可以随集装箱装箱的箱体、 货物和包装物、铺垫物等材料,借助于集 装箱运输从一个国家或地区传到另一个国 家或地区。
谷 斑 皮 蠹
原产地:印度、缅甸、斯里兰卡、马来西亚一带。 中国分布现状:在福建、山东、广东、云南等地曾有发现, 仅在台湾定居。 引入扩散原因和危害:成虫虽有翅但不能飞,主要随寄主、 货物、包装材料和运载工具传播到亚洲、欧洲、非洲、美 国、墨西哥等地。 食害多种枯饼及谷类、干果、坚果、豆类、油料等,危害 性极大,给谷物造成的损失惨重。我国内地许多地方曾有 小面积发生,但比较容易彻底清除,多被及时扑灭,因此 多没有形成大面积扩散现象。
3.冷藏集装箱的验箱方法
⑴审阅上航次集装箱的温度记录 ⑵检查集装箱隔热装臵是否完好无损 ⑶查阅上航次受载货物 ⑷进行通电试验 ⑸检查通风装臵和排水孔装臵
(二)装箱检验
集装箱货物的监视装箱,亦称装箱检验。 1. 根据拟装货物的种类、形状、数量、重量、体积 和包装的情况及运输方式等,选定最适宜运输这 些货物的集装箱类型; 2. 审核拟装货物的配载装箱计划; 3. 对拟装货物的包装体积和重量进行丈量和衡量; 4. 再次对集装箱的外部和内部进行检验; 5. 装箱时,要进行监视装载,指导装载、积载或理 数,装箱完毕以后,立即对所装集装箱进行封识, 并签发集装箱货物装箱检验证书。
一、运输工具检疫的主要内容
1. 检查运输工具上是否有染疫病人、染疫嫌疑人或被检疫 传染病污染部位;
2.
3. 4.
检查运输工具上是否携带国家禁止或限制进境物品;
检查运输工具上是否携带动植物的危险性有害生物; 检查运输工具上是否携带人类检疫传染病的传播媒介如 鼠类、病媒昆虫等;
5.
检查运输工具的有关证件是否有效,并签发有 关证书;
法定验箱的要求和项目主要有:
集装箱内清洁、干燥、无异味,无有毒有害残 留物,箱体完好,附件齐全,冷藏效能和风雨密 性能良好等。 检验合格后,由出入境检验检疫机构出具集装 箱适载检验结果单或检验证书,供有关方面作为 履行法律责任的凭证或在货物发生残损时,作为 划分责任的有效证明。 此外,根据申请人的要求,可单项受理有关集 装箱的清洁、测温、风雨密以及其他项目的鉴定 工作。
受该虫危害后寄主外表虫孔密布,内部蛀道交错, 严重的几乎全部蛀成粉状,一触即破,完全丧失 使用价值。1988年,东莞市藤厂也因该虫严重危 害,致使20%的库存藤料被毁,损失惨重。自1980 年以来,中国进境口岸多次在进口的木材、藤枝、 木制品及货物包装箱上截获此虫,危害率达86%。 双钩异翅长蠹成虫具有一定的飞翔能力,可通过 成虫爬行和迁飞作短距离的传播。远距离传播主 要是通过人为调运木材、竹材、藤材及其制品、 运输工具等传带。
(一)卫生检疫的范围 下述出入境集装箱,应实施卫生检疫:
装载进口食品的,废旧物品,申报的货 物输国家禁止进口的,发现入境集装 箱有卫生问题的
(二)动植物检疫的范围
装载有动植物、动植物产品和其它 检疫物的集装箱;装载植物性包装 物、铺垫物的入境集装箱;来自动 植物疫区的入境集装箱
(三)集装箱检疫程序
1.货箱的基本要求
⑴货箱必须完整无损,密封情况良好; ⑵箱门闭合紧密,加封装臵完整; ⑶箱内设备完整,包括通风装臵、系固装臵必 须适用; ⑷箱内清洁状况良好。
2.集装箱的验箱方式 ⑴外观检查
①检查集装箱标志、号码 ②检查集装箱的外部 ③检查集装箱的密封情况 透光检查、冲水试验方法、烟雾试验方法 ④检查箱门的闭合情况是否良好
第八章
运输工具
集装箱
包装物
第一节 出入境运输工具检验
运输工具的动植物检疫范围包括:
来自动植物疫区的船 舶、飞机、火车、入境的车 辆、入境供拆船用废旧船舶; 装载出境/入境/过境的 动植物、动植物产品和其 他检疫物的运输工具;
中华人民共和国国境卫生检疫法第四条规定:入 境、出境的人员交通工具、运输工具以及可能传 播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品都应当 接受检疫,经国境卫生检疫机关许可,方准入境检疫物出境的运输工具, 其动植物检疫要求为:发现危险性病虫害或者超过规定标 准的一般性病虫害的;作除害处理后方可装运。 装载动物出境的运输工具,其检疫要求是:装载前应当在 口岸出入境检验检疫机构监督下进行消毒处理。
装载动物的运输工具抵达口岸时,口岸出入境检验检疫机 构应当采取现场预防措施,对上下运输工具或者接近动物 的人员、装载动物的运输工具和被污染的场地作防疫消毒 处理。 船舶航行目的地为南美、非洲的,应提供所有人员黄热病 预防接种证书。
来自黄热病疫区的飞机,机长或其授权代理人须主动 出 示有效的灭蚊证书。 来自疫区列车的入境旅客应填写《健康申明卡》,检 验检 疫人员视其情况检阅预防接种证书和健康证书。 发现病情按规定对其进行隔离留验。 边境口岸出入境车辆是指汽车、摩托车、自行车、手 推车、 牲畜车。
第二节
出入境集装箱的检验检疫
喷洒法
打开箱门或顶端篷布 在箱内喷洒杀虫剂或消毒剂 关闭箱门或顶端篷布 在箱门贴集装箱卫生处理开箱须知,密闭 12-24小时。
三、集装箱检验检疫管理的相关制度
(一)注册登记制度 为促进外贸发展,本着方便进出、加强后续管理的 原则,对集装箱货主、承运人、代理人实行注 册登记管理。 (二)国际集装箱场地卫生许可制度 为加强集装箱后续管理,改善集装箱的储存及拆装 箱工作卫生环境,防止传染病通过集装箱传入 传出,对集装箱储存场地实行卫生许可制度。
4.
5. 6. 7.
植 物 除 害 处 理
动 物 除 害 处 理
消 毒 处 理
整 车 防 疫 消 毒
轮 胎 消 毒
除 鼠 除 虫 处 理
检 疫 消 毒 处 理
三 、 运 输 工 具 的 除 害 处 理
四、运输工具检疫或消毒证书的签发
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 《船舶卫生证书》 《除鼠证书》 《免予除鼠证书》 《入境检疫证》 《出境检疫证》 《灭蚊证书》 《运输工具消毒证书》
1.报检 装载动植物、动植物产品和其他检疫物的入境集装箱,应 在办理报关手续前报检;
其他应检箱,应在办理提货(箱)手续前申报;
非应检入境集装箱直接办理放行手续。 对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品、动植物、动植物产 品和其他检疫的集装箱,应在装箱前向起运地出入境检验 检疫机构申报。
经检疫合格的签发《放行通知单》, 符合办理转关条件的签发《调离移运通知 单》 检疫不合格的签发《处理通知单》
控制方法:实践证明,一旦该虫大面积暴发,防 治起来是很困难的。应注意严格检疫。发现疫情 后,采取熏蒸的办法及时扑灭。常用熏蒸剂有磷 化氢、溴甲烷等。国外利用斑皮蠹裂簇虫等寄生 虫、谷斑皮蠹性外激素等进行生物防治。
双钩异翅长蠹
双钩异翅长蠹又称细长蠹虫,是一种热带、亚热 带地区严重危害木材、竹材、藤材及其制品(含 人造板、包装材料、家具等)的钻蛀性害虫。该 虫寄主广,钻蛀能力强,食性杂,既可危害活立 木,也可危害木材及制品,甚至可蛀穿玻璃密封 胶。