中国南海问题

摘要我国既是大陆国家，又是海洋国家。保护我们的蓝色国土是我们的责任。近年来，人们在谈论蓝色国土的时候对南海问题投以高度关注的目光。南海问题反映出海洋政治社会对海权、海洋资源的关注，海防、海洋军力和海洋安全问题，海洋政治社会中的大国博弈等等。关键词南海问题；海权；海洋政治

摘要：南海问题产生以来，我国海洋权益遭到不断侵犯，南沙群岛部分岛礁被侵占，海域被分割，油气资源被大肆掠夺。本文主要阐述南沙群岛的归属以及如何捍卫中国对南沙群岛的领土主权，维护我国的海洋权利。关键词：南海问题南沙群岛海权【摘要】：南沙群岛问题是一个严重威胁中国领土与主权安全的海洋问题,非常值得关注研究。本文分析了南沙群岛问题形成的历史背景,叙述了南沙问题发展过程和当前的态势,介绍了有关国家关于南沙问题的主要观点和各种解决南沙问题的方案,阐述了中国对于南沙问题的一贯立场,并对解决南沙问题提出了建设性设想。

第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区。《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，派兵驻守。南海诸岛在上个世纪六十年代之前，其主权从来就没有成为过问题。《世界各国区划百科全书》（美国在1971年出版）也有说道：“中国包括几个群岛，最大的是海南岛，在南海附近……另外还包括东沙、西沙、中沙和南沙群岛。”越南1960年、1972年出版的世界地图及1974年出版的教科书都承认南沙群岛是中国领土。在1956年6月的一次外交会见中，当时的越南外交部副部长雍文谦对我国驻越领事馆的临时代办李志民说道：根据我国资料，从历史上看，西沙、南沙群岛应该属于中国领土。接着，越南外交部亚洲司代司长黎禄补充道：从历史上看，西沙、南沙群岛在宋朝时就属于中国领土。此外，越南的地理教科书在关于我国的部分写到：“从南沙、西沙列岛到海南岛、台湾岛构成了保卫中国大陆的一座长城。”但是从二十世纪六十年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。越南侵占了我国南沙群岛29个岛屿之多。为侵占我国南沙群岛数目最多的国家，菲律宾：9个。

该地区被地质界、石油界誉为“第二个波斯湾”和“四大海底储油区之一”；南海战略地位重要，在航道方面，它是连接东北亚——西太平洋与印度洋——中东地区的重要航道，占世界海运总量的一半以上，每天过往的船只平均达270多艘，日本、韩国、台湾80%以上的石油是经这里运输的。东盟5国由南海经过的进出口货物占这些国家的外贸总额的一半以上。

时下，面对夹杂有领土争端、资源开发、共同安全、权力角逐等复杂矛盾的南海问题，中国如不能采取快刀斩乱麻的战略清晰态度，将在较长一段时间内面临内外可以预料和无法预料的多重矛盾压力，在相当大程度上牵扯很大一部分外交精力，甚至干扰中国“十二五”规划的战略全局。在谈到南海问题的战略方针时，邓小平在20世纪80年代确立了“主权归我，搁置争议，共同开发”的战略构想.但从现在的概况和战略形势看，南海问题已经是现在最严重的问题，更重要的是南海问题已经国际化，在国际政治领域中，任何国家的任何问题一旦沾上国际这两个字就变得极为复杂了，特别是领土争端。南海问题一直是中国与东南亚部分国家之间的争端和分歧。这一事件本身是属于地区事务范畴内的，只需要地区内相关国家进行解决便可以了。南海地区在石油资源和地缘战略中的价值不断升级，而中国与南海周边国家之间的形势之所以比以往更为激进，主要是因为受到了美国的鼓动。英国《金融时报》评论说，南海地区或将面临新的“冲突”。报道评论说，

中国和越南的此次“冲突”将引发中国在东南亚地区邻国间的不安情绪。而世界大国美国和地区大国日本、印度等对南海问题的介入则主要是因为担心一旦中国完全控制南海，就会扼住美日的石油命脉；同时也使得他们遏制中国的战略彻底失败。

在2010年7月进行的东盟安全问题论坛上，美国国务卿希拉里·克林顿发表了讲话，表达了插手中国南海问题的企图。她说：“南海问题涉及美国的国家利益，美国有权利参与亚洲海事问题，南海争端的解决应参照国际法。”

我们有足够的理由认为，菲律宾“不是超级大国中国的对手”，中国可以忽略菲律宾的诉求，用武力得偿所愿。但是，中国领导人明白，我们也明白，这不是解决中菲冲突的最好方式。

从种种情况看，中国解决南海问题面对两大难题。

第一，如何应对美国因素。菲律宾等国借美国之力抗衡中国，是中国解决南海问题的最大难点。随着中美军事交流的进展和亚太安全磋商机制的确立，中国需要注意，不要把南海问题变成中美问题。第二，如何防止东盟国家联合。虽然菲律宾、越南、印尼等国之间在南海海域的归属上也有争端，但他们有可能选择在东盟这个平台上，合力对付中国。3月，菲律宾总统阿基诺三世分别对印度尼西亚和新加坡进行了访问，希望在多边发展和南沙群岛的石油开采等问题上获得东盟的支持，将中国大陆和台湾地区排除在外。随着南海问题的不断升温，即将成为东盟主席国的印尼开始借助南海问题要求中国和南海周边国家进行谈判，试图把南海问题变成多边谈判。

而从更深远的战略性选择上，对中国而言更为艰难。奉行韬光养晦多年的中国外交，如今面临着“中国威胁论”，在和平发展的道路上，兵不血刃地解决领土争端，才是最高智慧。或者，至少把“搁置争议、共同开发”的原则后面那四个字落到实处。一旦选择开战，那可能意味着中美对抗，结果不容乐观。