煤矿从业人员素质提升方案
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山西煤炭运销集团
古交铂龙煤业有限公司文件
晋煤销古铂发【2012】xx号签发人:xxx
xxxxx煤业有限公司推进煤矿从业人员
“人本安全、培训教育、素质提升”工程实施措施与方案根据xxxxxx字〔2011〕xxx号关于《xxxxxx集团推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程实施方案》的通知要求,结合我矿实际,制定本实施措施与方案。
一、指导思想
认真贯彻落实集团公司“人本安全、培训教育、素质提升”工程,坚持“人才强煤”和“人力资源优先发展”战略,全面提升金鑫煤业从业人员素质,到“十二五”末,基本实现煤矿从业人员队伍专业化,为金鑫煤业安全生产健康可持续发展奠定良好的基础。
二、组织领导
为扎实推进“人本安全、培训教育、素质提升”工程,加强组织领导,经矿长办公会议决定成立工程推进工作领导组。
组长:xxx
副组长:xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx
Xxx xxx
成员:xxx xxx xxx xxx xxx xxx
领导组办公室设在矿人事劳资科,负责工程推进的日常工作。
办公室主任:xxx(兼)
三、工作目标
(一)我矿从业专业学历提升
1、安全生产管理人员
(1)“六长”和副总工程师
“六长”(包括矿长、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、总工程师、矿长助理兼通风区长,下同)和副总工程师必须具备煤炭相关专业大专以上学历(大专证书班毕业,必须具备97年前毕业的全日制中专学历)。
达标时间:2012年底。
奋斗目标:到“十二五”末,矿“六长”和副总工程师具备煤炭相关专业本科以上学历达到60%以上,研究生学历达到10%以上。
(2)其它安全生产管理人员
其它安全生产管理人员(除矿“六长”和副总工程师外其它管理人员和专业技术人员,下同)必须具备煤炭相关专业中专以上学历。
达标时间:2012年底。
奋斗目标:到“十二五”末,煤矿其它安全生产管理人员具备煤炭相关专业大专以上学历达到100%以上,本科以上学历达到30%以上。
2、煤矿特有工种
(1)特种作业人员和班组长
特种作业人员(包括井下电气作业、井下爆破作业、安全监测监控
作业、瓦斯检查作业、安全检查作业、提升机操作作业、采煤机(掘进机)操作作业、瓦斯抽采作业、防突作业、探放水作业等10个类别需要持《特种作业操作证》上岗的人员,下同)和班组长必须具备煤炭相关专业中专以上学历。
达标时间:2014年底。
奋斗目标:到“十二五”末,特种作业人员和班组长具备煤炭相关专业中专和大专以上学历达到65%以上。
(2)煤矿特有工种(不包括特种作业人员和班组长)
特有工种(不包括特种作业人员和班组长)必须具备高中以上学历或经过中等职业(含技校)教育并取得毕业证书。
达标时间:2014年底。
奋斗目标:到“十二五”末,矿特有工种(不包括特种作业人员和班组长)中专以上学历达到65%以上。
(二)矿从业执业(职业)资格
1、安全生产管理人员
(1)“六长”和副总工程师
“六长”和副总工程师必须具备煤炭主体专业中级以上专业技术职称(包括注册安全工程师,下同),其中,总工程师必须具备煤炭主体专业高级工程师以上专业技术职称。
达标时间:2014年底。
奋斗目标:到“十二五”末,矿“六长”和副总工程师具备高级工程师以上专业技术职称达到25%以上。
(2)其它安全生产管理人员
其它安全生产管理人员必须具备煤炭主体专业初级以上专业技术职称。
达标时间:2013年底。
奋斗目标:到“十二五”末,其它安全生产管理人员具备中级以上专业技术职称达到40%以上。
2、煤矿特有工种职业资格
(1)特种作业人员和班组长
特种作业人员和班组长必须取得中级技能(四级)以上《职业资格证书》。
达标时间:到2012年底。
奋斗目标:到“十二五”末,矿特种作业人员和班组长取得高级技能(三级)以上《职业资格证书》达到40%以上。
(2)特有工种(不包括特种作业人员和班组长)
特有工种(不包括特种作业人员和班组长)必须取得初级技能(五级)以上《职业资格证书》。
达标时间:2012年底。
奋斗目标:到“十二五”末,特有工种(不包括特种作业人员和班组长)取得中级技能(四级)以上《职业资格证书》达到80%以上。
(三)变招工为招生
要努力实现变招工为招生,逐步扩大招用煤炭技工学校(技师学院)、煤炭企业职工大学(职业技术学院)、其它煤炭院校毕业生的比例,从2011年到2015年,每年新招从业人员中直接招生的比例要分别达到25%、35%、55%、75%、100%。
政策性安置人员,凡不符合拟从事
岗位准入要求的,必须经过培训,达到准入标准,方可安排上岗。
到“十二五”末,真正实现变招工为招生,所有新招从业人员必须直接从院校合格毕业生中招用,不再从社会上招用从业人员,从源头上把好从业人员第一道关口。
(四)技能人才队伍建设
1、高级技师
到“十二五”末,全矿特有工种取得高级技师技能(一级)《职业资格证书》达到0.3%以上。
2、技师
到“十二五”末,全矿特有工种取得技师技能(二级)以上《职业资格证书》达到3%以上。
3、高级工
到“十二五”末,全矿特有工种取得高级技能(三级)以上《职业资格证书》达到20%以上。
4、中级工
到“十二五”末,全矿特有工种取得中级技能(四级)以上《职业资格证书》达到50%以上。
四、推进措施
(一)规范干部任用程序,严格选用条件
矿领导干部任用要严格按照《山西煤炭运销集团领导人员选拔任用实施细则(试行)》(晋煤销人力字﹝2010﹞528号)文件执行,要严格按照公司标准选拔任用干部,其中对于矿级领导要按照《实施细则》要求,报经集团安全生产管理局专业资格审查批复后,方可按程序正式任
命,并须在任命后及时报公司人力资源部备案。
专业学历不符合准入条件或未经专业资格审查及备案的矿级领导将不予办理安全生产培训资格;同时,在专业技术职称方面,要求总工程师至少具备中级以上专业技术职称,并具备在2014年底前取得高级职称的能力;其余“六长”和副总工程师至少具备初级职称,并具备在2014年底前取得中级职称的能力。
(二)努力实现“变招工为招生”,提高整体素质
在公司全面推行变招工为招生,先入校后入矿制度。
我矿将按照公司要求上报招聘计划,由集团在全国范围内的煤炭高校积极组织毕业生招聘工作,并通过开展校企联合办学,采取委托培训、对口单招、订单培养的方式,为煤矿培养主体专业人才;同时,通过制定措施,采取设立定向奖学金、偿还助学贷款、提高待遇等方式,吸引优秀毕业生不断充实集团所属煤矿从业人员队伍;积极与煤炭行政主管部门及省属五大煤炭集团合作,组织新从业人员和暂时未达标人员到具备资质的培训机构或煤炭职业院校进行培训,取得毕业证书;从基层区队班组中选拔一大批有实践操作经验,愿意从事煤矿工作,有一定文化基础的人员到煤炭专业院校培养深造,提升煤矿骨干队伍素质。
(三)加强教育培训工作,提升在岗人员素质
认真贯彻落实国家、我省有关规定和《山西省煤炭工业厅煤矿安全生产培训管理办法》,落实煤矿安全培训主体责任,加大“管理团队、技术队伍、技能队伍”的教育培训力度。
继续抓好“三项岗位”人员安全培训,严把准入关;继续组织开展“六长”和专业技术人员素质提升教育培训;继续做好专业技术人员知识更新和继续教育工作;继续做好
班组长安全培训工作;继续组织好关键岗位和重要工种人员职业中专教育,大力推动煤炭主体专业大专、本科、研究生继续教育。
按照公司统一规划,进一步加快教育培训基地建设,公司要根据实际情况,成立培训机构,培养自己的师资力量,建立起自己的安全生产教育培训体系。
(四)加快工程系列职称评聘,建立常态机制
高度重视并迅速开展执业资格评聘工作(尤其是工程系列专业技术职称),确保员工按期及时申报技术职称。
(五)加大特有工种职业技能鉴定工作力度
建立职业技能培训制度,完善技能人才培养体系,利用培训机构建立相应的职业技能鉴定站点,积极开展从业人员职业技能鉴定工作。
为确保本项工程的顺利完成,公司对此工程推进情况作为年度考核目标的内容,财务部门要确保该项工程各项工作所需经费及时足额到位。
五、工作要求
1、提高思想认识,加强组织领导
要充分认识实施“人本安全、培训教育、素质提升”工程的重要意义,加强对这项工作的组织领导,建立健全组织机构,成立工程推进领导组。
确保各项政策的连续性和有效性,最大限度地利用国家和全省现行的相关政策,借助政府和社会力量,要和教育部门、劳动部门及教学院校紧密合作,充分利用各类涉煤院校的教学资源,充分挖掘内部潜力,促进煤矿从业人员素质全面提升。
2、积极协调配合,形成工作合力
实施“人本安全、培训教育、素质提升”工程涉及方方面面,上上
下下,需要组织、人事、劳资、培训等多部门密切配合,主动工作,围绕产业素质提升这个根本目标,把有关要求贯穿到具体工作中,切实形成抓工作的合力。
要把素质提升工程相关工作纳入目标责任考核的重要内容,严格考核。
公司每半年要对素质提升工程实施情况进行认真总结,并将有关情况报公司工程推进领导组办公室。
3、完善相关标准,严格准入控制
矿新从业人员必须达到准入标准,此前已从业的各类人员,要对照准入标准和达标时间,制定培训培养规划,限期达不到者必须进行调整或淘汰。
要在涉及准入的学历培养、技能鉴定、职称评聘、从业人员年检及各类验收、考核工作中落实相关规定,严格执行标准,确保不走过场,不人为放宽,严格准入控制。
4、加大宣传力度,营造浓厚氛围
广泛利用多种媒体和宣传手段,加大对推进煤矿从业人员素质提升工程的宣传力度,使广大干部职工充分认识推进素质提升工程的重大意义,了解各项准入标准和政策规定,增强自我完善的主动性和积极性,营造“创建学习型企业,争当知识型员工”的浓厚氛围。
xxxxx煤业有限公司
2013年元月2日。