改革开放30年来的西藏非公有制经济发展问题探析
改革开放以来非公企业党建的发展历程和创新实践
出自: 《探索》 2008年6期改革开放以来非公企业党建的发展历程和创新实践摘要：非公企业党建工作的开拓与发展，是改革开放以来党的建设的重要成果。
30年来，非公企业党建工作的发展历程经历了初步探索、大力发展和全面加强三个阶段：1979-1997年为非公企业党建工作的起步探索阶段，这一阶段对非公有制经济党建工作实现了从破题到有组织地积极探索；1997-2002年为非公企业党建工作的大力发展期，这一阶段的重点是提高非公企业党组织的组建率，在组织发展的基础上，非公企业党建取得了明显成果；党的十六大以来为非公企业党建工作的全面加强期，这个阶段的重点是有效发挥非公企业党组织的作用，在加强组织建设、加强制度建设、加强作用发挥、加强党员管理等方面取得了丰硕成果，非公企业党建开始步入制度化、规范化、法治化轨道。
不断解放思想，坚持改革创新，是改革开放以来非公企业党建成功推进的根本原因，也是今后不断推进非公企业党建的必由之路。
关键词：非公党建；改革开放30年；发展历程中图分类号: D267文献标识码:A文章编号:1007-5194（2008）06-0036-05非公有制经济领域党建工作的开拓和发展，是改革开放30年来党的建设创新发展的重要成果，也是改革开放30年来以改革创新的精神全面推进新时期党的建设新的伟大工程的生动体现。
改革开放30年来，我国非公有制经济快速发展，占GDP的比重从1979年的不足千分之一，增长到目前的三分之一强［1］。
如何有效地开展非公有制经济组织的党建工作，成为新时期党的建设的重大课题。
改革开放30年来，党中央高度重视非公有制经济党建工作，从巩固党的执政基础的战略高度推进非公党建理论与实践创新，非公有制经济领域的党建工作从无到有、由点到面、由弱到强，其发展历程经历了初步探索、大力发展、全面加强三个阶段。
第一阶段：非公企业党建工作的起步探索期（1979-1997年）党的十一届三中全会以后，个体经济作为公有制经济的补充，破茧而出。
中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于加强和改进新时期工商联工作的实施意见
中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于加强和改进新时期工商联工作的实施意见文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府,中共西藏自治区委员会•【公布日期】•【字号】藏党发[2011]15号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于加强和改进新时期工商联工作的实施意见（藏党发〔2011〕15号）根据《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发〔2010〕16号，以下简称《意见》）精神，结合推动新时期工商联工作和促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长的实际，提出如下实施意见。
一、深刻领会《意见》的重要意义1. 《意见》的颁布实施是新形势下发挥工商联独特优势和作用，推动中国特色社会主义事业建设的重要举措。
《意见》强调了工商联工作在党和国家中心工作中的重要地位和作用，明确了新形势下工商联基本性质、特征和主要对象，工商联工作的指导思想、基本任务、基本职能，工商联建设的基本方向和主要目标。
《意见》的颁布实施，对于工商联发挥统战性、经济性、民间性有机统一的独特优势，引导非公有制企业参与社会主义市场经济建设，引导非公有制经济人士参与社会主义民主政治、社会主义先进文化建设与和谐社会建设，具有重要作用。
2. 《意见》的颁布实施是推动非公有制企业加快发展方式转变、促进非公有制经济健康发展的重要举措。
改革开放以来，我区非公有制经济持续快速发展，近年来更是势头迅猛，企业实力明显增强、发展模式明显转变、创新能力不断提高、产业结构布局明显改善，已成为国民经济的重要组成部分。
《意见》的颁布实施，有利于工商联进一步发挥政府管理和服务非公有制经济的助手作用，推动非公有制经济加快发展方式转变和产业优化升级，促进国民经济又好又快发展，推进西藏经济社会跨越式发展和长治久安。
3. 《意见》的颁布实施是团结凝聚新的社会阶层、巩固壮大最广泛的爱国统一战线的重要举措。
简述西藏经济发展存在的问题及建议
学术论坛科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald2531 西藏各地区经济情况概述自改革开放以来，西藏紧跟经济发展的步伐，在国家宏观政策和微观的指导之下，结合本地区的具体情况发展经济并取得了较大的成绩，西藏经济发展呈现良好的势头。
该文以制作表格的方式展示2013年西藏各地区经济发展情况，如表1、2所示。
表1、2的资料来源：《西藏统计年鉴2013》表1从各地市财政收入占地区生产总值中可得知西藏财政收入和地区生产总值持续增长；表2描述各地区的生产总值情况，可知西藏的产业结构不断优化。
表明西藏经济水平得到明显提升。
2 西藏经济发展存在的问题2.1 经济实力有待提高从表1、2的数据中，可发现西藏各地区经济实力不断增强。
但其经济总量和各地区经济实力，与中国发达地区相比还有较大差距。
西藏各地区经济实力之间也有较大差距，存在发展不均衡的现象。
另外，西藏特色产业没有被完全开发或者经营规模小，经济的附加值偏低。
2.2 基础设施不完善经济要发展，基础设施是关键。
西藏不断加强基础设施的建设，但目前其仍然是制约西藏经济发展的瓶颈。
例如羊达工业园区，其建设已出具规模，但是园区内的配套设施不完善，不能满足园区内企业的生产需求，导致园区内的土地未能充分利用存在闲置的现象。
2.3 高、精、尖技术运用较少当前西藏企业普遍存在的问题是生产工艺落后，严重制约企业产品质和量的提高，不能实现规模效应。
西藏矿泉水厂的经济效应十分可观，仅因生产矿泉水瓶的厂商无法供给足够数量的瓶子，致使西藏矿泉水的产量一直上不去。
如果采用新的工艺，相信该矿泉水厂的难题便可迎刃而解。
2.4 缺乏高素质人才西藏2012年西藏的科研技术人员数仅为300人（2012年西藏统计年鉴），相对于西藏经济发展的任务来说，其科研人员数目少且分布不平衡，最终阻碍科技进步，不能实现西藏社会经济可持续发展、和谐发展、跨越式发展以及全面建成小康社会战略目标。
关于西藏70年的变化心得感想三篇
关于西藏70年的变化心得感想三篇关于西藏70年的变化心得感想三篇值此西藏和平解放70周年，回顾历史进程，展示伟大成就，全面立体的向全国人民展现社会主义新西藏。
今天作者为您精心挑选了几篇关于西藏70年的变化心得感想的优秀内容，感兴趣的快来和作者一起学习吧!希望作者的整理能够对你有帮助!关于西藏70年的变化心得感想一西藏的变化岁月如歌却因发展奋斗而充实、而饱满、而精彩从城市中心到田间地头从教育新城到产业园区从基础设施建设到民生改善触目所及这片崛起的高原大地沐浴在改革春风中焕发出勃然生机与活力在照片里回望过去充实现在对新时代的西藏发展怀抱憧憬四十年改革开放西藏欣欣向荣西藏蓬勃发展西藏走进新时代藏族群众在过林卡(1982年6月)阿多摄202X年雪顿节期间拉萨市民和游客在罗布林卡享受假日时光。
洛桑唐斌次旺旦增西旦摄1980年，西藏电视事业有了发展，拉萨市不少居民买了电视机，参木觉一家正在看电视。
西藏阿里革吉县完全小学学生在进行篮球训练。
新华社记者刘东君摄在党和政府的坚强领导下一代乂一代的西藏人在这片神奇的土地上挥洒青春共享改革开放的新成果城镇建设得越来越现代化生活越来越丰富多彩人们脸上挂着灿烂的笑容舒心，在便捷的出行里坐上火车去北京。
202X年7月1日青藏铁路全线通车运营202X年拉萨至贡嘎机场高速公路开工建设202X年12月嘎隆拉隧道贯通拉林高等级公路在一代代交通人的奋斗下以川藏、青藏公路通车为起点从单一公路交通方式到综合交通全面发展实现了历史性的跨越一条条神奇的天路正在雪域高原不断延伸开来纵横交错的柳梧立交桥收获，在红火的产业里1985年6月冲赛康市场华润雪花啤酒西藏有限公司昌都卡若区生产线一角。
非公有制经济从弱到强市场发育越来越快党的十八大以来在新发展理念的指引下西藏经济社会发展站上了新的起点来自国内外游客在鲁朗林海观景台欣赏美景202X年青藏铁路开通后西藏旅游人数呈井喷式增长旅游产业逐渐成为拉动西藏经济快速发展的重要引擎9月初的地球第三极暨中国大香格里拉旅游推介会上西藏就推出今冬明春冬游西藏优惠政策大数据里，看西藏的 40年改革开放以来西藏自治区国民经济持续健康发展社会生产力空前解放综合实力全面提升202X年全区生产总值达到亿元比1978年增长倍年均增速%人均GDP达到39259元比1978年增长倍年均增速%通车后的拉林[Wj等级公路。
非公有制经济 调研报告
非公有制经济调研报告
《非公有制经济调研报告》
一、研究目的
非公有制经济是指除国家所有制经济之外的所有制经济，包括私营经济、个体经济、外资经济、民营经济等。
本次调研旨在了解非公有制经济在我国的发展现状、存在的问题和未来的发展方向，为政府制定相关政策提供参考。
二、研究方法
本次调研采用问卷调查、实地走访和文献资料搜集相结合的方式进行。
主要通过问卷了解非公有制经济企业的发展情况和存在的困难，同时实地走访以深入了解相关企业的运营状况。
三、研究结果
1. 发展现状：近年来，非公有制经济在我国的地位日益重要，对国民经济的贡献逐年增加。
尤其是民营经济在促进经济增长、创造就业和技术创新方面发挥了重要作用。
外资经济也为我国带来了大量技术和管理经验。
2. 存在问题：虽然非公有制经济发展迅速，但仍面临着一些问题。
民营企业融资难、融资贵的问题依然存在，制约了它们的发展。
一些外资企业在技术引进和人才培养方面也存在挑战。
3. 发展方向：在未来，政府应加大对非公有制经济的扶持力度，为其提供更多的融资支持和政策激励。
同时，需要加强对外资企业的监管，确保其在技术转让和人才培养方面对国家有利。
四、结论
非公有制经济在我国的地位和作用日益重要，但在发展过程中仍面临一些问题和挑战。
政府应深入研究这些问题，制定相应的政策和措施，为非公有制经济的健康发展提供更多的支持和保障。
非公有制经济发展的问题与对策研究
非公有制经济发展的问题与对策研究当前，我国经济发展步入新常态，经济发展的主要动力也在悄然转变。
在这种情况下，非公有制经济成为开拓发展新动能的重要力量。
但是，非公经济仍存在诸多问题和难题，为促进其健康发展，需要深入研究，积极探索应对之策。
一、非公有制经济发展的问题1.资金缺乏难题非公有制经济的资金缺口问题仍然没有得到解决，尤其是在升级换代和企业发展的各个阶段。
这一问题往往造成企业的扩张难度加大，融资成本提高，导致企业的生产效率和市场竞争力下降。
2.政策扶持不够尽管我国在非公经济发展过程中进行了一系列的政策扶持，但是对于非公有制经济发展的细节问题提出的支持还不够，特别是在土地、税收、贷款准入、并购重组、金融支持等方面，还没有完善的配套政策，这也制约了非公有制经济发展。
3.创新和研发能力弱当前，全球知识经济时代的到来已经到来，创新和研发成为经济的核心要素。
但是在非公有制经济这一领域，仍面临着创新和研发能力的不足问题。
这也是制约非公有制经济进一步发展的重要原因。
4.人才流失难题一些非公有制经济企业社会化管理流失，优秀人才流失严重，加上人们对非公有制企业的现象误解，使得人才流失率不断上升。
这也是非公有制经济发展的一个重要瓶颈。
二、非公有制经济如何扩大市场1.升级换代提升产业竞争力企业只有通过升级换代才能提高自身的产品和服务品质，提高企业的竞争力和市场份额，以维持企业持续发展的稳定性。
通过科技创新，企业可以发掘市场中的无限商机。
2.建立人才培养体系企业要优抚官员和单位中各领域的人才，建立良好的人才培养体系，对优秀人才保持高水平的留存率，这是非公有制经济企业家必须要关注的问题。
3.健全非公有制经济管理体系多年的发展课程已经证明，非公有制经济企业标准、流程、规定、制度建设已在很低的水平上借鉴先进的理念和业务系统。
只有在健全的管理和规章制度的基础上才能让非公有制企业健康发展，三、未来的对策1.加强政策支持政策支持对于非公有制经济的发展来说是至关重要的，国家需要加强政策制定，明确政策方向，下大力气构建完善的政策体系。
西藏经济发展面临的主要问题及其对策
西藏经济发展面临的主要问题及其对策作者：罗同同来源：《财税月刊》2018年第03期摘要伴随着改革开放的不断深入发展，我国经济实力显著提高，取得举世瞩目的成就。
但是，我国区域经济发展的不平衡性和差距越来越突出，已经严重影响我国经济的健康发展。
近10年来，西藏经济发展取得了卓越成就，但是与东部和中部的大部分省份相比较而言，不管是地区生产总值还是消费水平，依然处于绝对的劣势地位。
西藏经济的发展仍然面临着很多的问题：1）特殊的高原地理环境带来的交通不便利及相对较小的市场容量。
2）相对稀缺的人力资源、有限的资本积累能力以及屈指可数的有核心竞争力的企业。
3）政府投资效率低和自身造血不足。
在种种不利因素的制约下如何有效的利用本地资源、政府投资、民间招商引资以及外资使西藏经济的发展走上正轨成为了我国经济发展的一个大问题。
本文将针对这些问题提出一些具有参考价值的对策建议。
关键词西藏经济；自然因素；人才竞争；支柱产业引言：近年来，在中央政府的大力支援下，西藏经济发展有了巨大的飞跃。
但由于历史等方面的原因，西藏社会发育程度低，经济发展仍然存在着很大的障碍。
西藏经济究竟应该选择怎样的发展道路，才有可能追上东部相对发达地区的发展？这不仅是西藏地方政府和当地人民都极为关心的一个重要问题，而且也是中央政府必须面对的一个重大决策。
因此，如何促进西藏经济的合理布局和协调发展成为我国经济发展所面临的一个重大而迫切的问题。
一、西藏发展所面临的主要问题1.特殊的地理位置带来的不利影响西藏自治区位于青藏高原西南部，平均海拔在4000米以上，地理位置相对偏僻，地形地貌复杂，高原气候独特，气温较低而且温差很大，空气稀薄，素有“世界屋脊”之称。
和平解放前的西藏，交通运输极端落后闭塞。
过去由内地运往西藏的茶叶、瓷器、丝绸和日用工业品等物资，都是从四川雅安、青海西宁和云南大理，通过崎岖的山路，依靠耗牛驮运。
从雅安或西宁到拉萨往返一次需一年之久，严重地阻碍了西藏同祖国内地和西藏各地之间的交流。
西蔵新旧对比心得体会
西蔵新旧对比心得体会首先，从经济发展的角度来看，新西藏和旧西藏有着明显的差异。
在旧西藏时期，由于长期的封闭和保守，西藏的经济发展一直非常落后。
农业仍然是主要的经济来源，人民的生活水平极为贫困。
而随着改革开放政策的实施，新西藏得到了快速的发展。
政府大力支持西藏的发展，投入大量资金用于基础设施建设和产业发展。
如今，西藏的经济已经有了很大的改善，旅游业、矿产业和特色农业等产业蓬勃发展，人民生活水平大幅提高。
其次，新旧西藏在政治制度上也有着明显的区别。
旧西藏时期，实行的是世袭封建制度，拉萨的达赖喇嘛和土尔扈特是统治者。
政治权力高度集中，人民的参与度较低，政府对民生事务的管理效率较低。
而改革开放后，西藏实行了社会主义制度，建立起了更加民主、开放、科学、法治的政治体制。
西藏自治区制定了一系列法律和政策，保障了各民族的平等权利和民族团结，实现了政治体制的现代化和制度化。
再者，新旧西藏在教育和文化领域也有着显著的不同。
在旧西藏时期，由于宗教束缚严重，普通民众受教育的机会非常有限，文化发展受到了相当大的制约。
而随着改革开放的推进，西藏的教育事业得到了快速的发展。
政府积极推广义务教育，提高了西藏人民的受教育水平。
此外，西藏的艺术、音乐等文化形式也得到了更广泛的传播和发展，丰富了人民的精神生活。
此外，新旧西藏在环境保护和生态建设方面也有着显著的不同。
在旧西藏时期，由于长期的人为破坏和资源过度开采，西藏的生态环境受到了极大的破坏，草场退化、水土流失等问题比较严重。
而改革开放后，政府引进了一系列保护环境的政策和措施，加大了对西藏生态环境的保护力度，推动了生态文明建设工作，西藏的生态环境得到了明显的改善。
总的来说，新旧西藏的对比体现了中国改革开放以来的巨大变化。
通过与旧西藏的对比，我们可以看到改革开放以来，西藏在各个方面都发生了翻天覆地的变化，这也是中国改革开放成果的一个具体体现。
同时，新旧西藏的对比还让我深刻意识到，作为一个充满悠久历史和鲜明特色的地区，为了实现现代化，必须传承和弘扬本民族特有的文化传统和精神价值。
西藏非公有制经济发展存在的问题与对策研究
一
潘 明清
、
识， 农村 以“ 粮多为富” 牧区以“ 、 畜多 为富” 普遍 存在“ ， 惜杀 、 售” 惜 的思 想 ， 了解 市场和惧怕市场 。西藏经济要发展 ， 不 尤其是 非公有制经 济要 发 展 ， 须 破 除 这 种 文化 桎 梏 ， 新 观 念 。 必 更 ２有关 法律不健 全 在非公 有制经济 发展 的法律环境 上， ． 西藏 尚 待出台包括保护私 营企业 财产的有 关法律法 规。由于缺 少法律保 障， 导致许多非 公有制经济企业的合法财产和非公有制经 济人士 的合法 权 益屡遭侵害 ， 非公有制企业合法权益遭 受侵犯的案例 日益增多 ， 些企 一 业家 的名誉权和人 身安 全受到 侵害 一些 执政执 法机构对个 体户 、 小 企业滥施 研扣的现象时 常发生 在 内部 ， 许多私营企 业无视甚 至损害 工人 的最基 本的合法权利 ， 导致 劳资关 系矛唇 日益加大 ， 资冲突案件 劳 也呈 日益 上升 趋 势 ， 已 成 为 当今 社 会 一 个越 来 越 突 出 的 社 会 矛 盾 ， 这 严
６ １９ ９９
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非公有制经济发展情况的调查报告
非公有制经济的发展战略和政策建议
优化营商环境
政府应进一步优化营商环境，降低企 业成本，为非公有制经济发展提供更 好的政策支持。
加强金融支持
加大对非公有制企业的金融支持力度 ，解决融资难、融资贵的问题。
鼓励创新驱动
鼓励非公有制企业加强技术创新、管 理创新和商业模式创新，提升核心竞 争力。
促进开放合作
盈利能力
非公有制企业的盈利能力普遍较强，但受经济 环境影响较大。
成本控制
非公有制企业注重成本控制，通过精细化管理降低成本，提高效益。
非公有制经济的市场竞争状况
竞争环境
非公有制企业在市场竞争中面临国有、外资等企业的竞争压力。
竞争优势
非公有制企业凭借灵活的经营机制、技术创新和市场反应速度快等 优势，在某些领域具有一定的竞争优势。
展策略。
对非公有制经济发展的展望
随着国家政策的进一步支持和 市场环境的不断改善，非公有 制经济将继续保持稳定增长态 势。
未来，非公有制经济将更加注 重创新和转型升级，提高自身 竞争力和可持续发展能力。
非公有制经济将积极参与国际 竞争与合作，拓展国际市场， 提高国际影响力。
对非公有制经济发展的建议
风险。
人才和技术瓶颈
非公有制企业在人才引 进和技术创新方面存在
一定难度。
非公有制经济面临的机遇
市场需求增长
随着经济发展和消费升级，市场需求呈现多 样化，为非公有制企业提供发展空间。
全球化进程
全球化背景下，非公有制企业有更多机会参 与国际市场竞争。
政策支持
政府出台一系列政策鼓励非公有制经济发展 ，为其创造良好营商环境。
特点
非公有制经济具有经营灵活、创新性强、市场适应性强等特点，是推动经济发 展的重要力量。
非公有制经济发展的研究及对策研究
非公有制经济发展的研究及对策研究前言随着我国经济的快速发展，非公有制经济已成为我国经济发展的重要组成部分。
如何促进非公有制经济的健康发展，成为了一个急需解决的问题。
本文将从现状分析和对策研究两个方面，探讨非公有制经济的发展。
现状分析一、非公有制经济的发展现状目前，我国非公有制经济总体规模近万亿，占国内生产总值的比重达到60%以上。
其发展速度明显快于国有经济，已成为拉动我国经济增长的重要力量。
二、非公有制经济存在的问题尽管非公有制经济在发展中取得了巨大的成就，但也存在一些问题，如企业规模小、自主创新能力不足、市场竞争能力不强等。
三、非公有制经济发展面临的挑战随着我国经济的转型升级，非公有制经济未来发展面临着更为严峻的挑战，首先是国有企业改革加快，竞争力增强，其次是国际市场竞争加剧，还有就是我国经济进入“新常态”，面临增长速度放缓、结构调整等问题。
对策研究一、提高非公有制企业市场竞争能力1.加强创新能力。
非公有制企业要加大科技投入，提升技术创新能力和自主创新能力。
2.优化企业布局。
实施“龙头企业”战略，支持优质民营企业快速发展，促进非公有制经济转型发展。
3.加强人才引进和培养。
鼓励非公有制企业加强对人才的吸引和培养，营造良好的人才环境。
二、加强非公有制企业规范化建设1.加强企业信息公示。
完善企业信息公示制度，加强企业信用建设。
2.建设信用体系。
建立完善的企业征信等信用体系，规范市场秩序。
3.加强监管。
完善非公有制企业监管，并加强对违法违规行为的惩处力度。
三、优化市场环境1.减轻企业负担。
尽快落实减税降费政策，降低企业负担，激发市场活力。
2.改善营商环境。
加强营商环境建设，为非公有制经济提供更好的发展环境。
3.积极参与国际竞争。
鼓励非公有制企业积极参与国际市场竞争，积极布局“一带一路”建设等重大国家战略。
结语非公有制经济的发展，对我国经济的稳定发展和繁荣具有重要意义。
在当前复杂多变的局面下，我们应该加快完善非公有制经济发展的制度机制，营造良好的发展环境，进一步促进非公有制经济的健康发展。
非公有制经济发展的现状和作用
非公有制经济发展的现状和作用过去一提到私营经济，人们更多的是把它与剥削联系在一起。
今天提及它，许多人都会想到就业、税收等一些现实问题。
为什么呢?请看下面材料：(1)个体工商户由1 9 78年的1 4万户、1 5万人发展到200 1．年底的2 4 3 3万户、4 7 60万人，注册资金3 4 3 6亿元。
私营企业从20世纪80年代末开始起步，1 9 9 2年以后一直以1 5 9／6以上的速度增长，到200 1年底已达到203万户'从业人员2 7 1 4~A，注册资本1 8 2 1 2亿元。
(2)改革开放以来，我国个体、私营经济年增长速度达到20％以上，在国民经济中所占比重不断增大。
个体私营经济产出的平均增长速度远远超过国有经济，成为国民经济增长的重要动力。
个体、私营经济创造的国内生产总值，已占全部国内生产总值的30%，东部沿海省市更高达60％以上。
从对增长率方面的贡献来说，民营经济中的个体私营经济总产值从1 9 89年的6 5 6亿元增长到2002年的2 3 304亿元，年均增长3 5％，200 2年个体私营经济的增长率为1 2％左右。
(3)2000年个体工商户和私营企业共纳税1 1 7 7亿兀元，占全国工商税收的9．3 oA。
以上海为例，2002年上海私营个体上缴税收达1 6 7．4亿元，比1 9 9 7年增长4．9倍，占全市税收总额的1 1．5 6 9／6，比1 9 9 7年的3．3％上升8．2 6个百分点。
(4)1 9 9 2年到200 1年，个体、私营经济新增就业人员4 7 7 4万人。
“九五'’期间，我国私营个体经济从业人员净增约3 000万人，占城镇就业增量的7 5％。
根据国家统计局的公报，1 9 9 7年城镇个体私营经济就业人员增加3 40万，1 99 8年增加5 6 3万，1 9 9 9年增加7 08万(1 9 99年后没有公布该类数据)，而国有企业的在岗职工人数在这些年里每年都大幅减少，国有企业的下岗分流人员许多被个体私营部门所吸收。
中国特色社会主义西藏民族经济政策探究
中国特色社会主义西藏民族经济政策探究西藏作为中国的一个少数民族自治区，其经济政策一直备受关注。
随着中国特色社会主义的发展，西藏的经济政策也得到了改善和升级。
本文将探讨中国特色社会主义下的西藏民族经济政策。
一、西藏经济发展的历史背景西藏作为中国的一个自治区，其经济发展一直处于相对落后的状态。
在20世纪50年代，中国政府开始进行对西藏的改革和发展。
1965年，西藏自治区成立，西藏经济也开始快速发展。
然而，到了20世纪80年代，中国进行了改革开放，西藏的经济发展也面临着新的挑战。
国际形势的变化以及西藏的地理位置、气候等特殊因素，都制约了西藏的经济发展。
二、西藏经济政策的制定1、国家发展战略西藏的经济政策制定是在国家发展战略的基础上进行的。
国家的发展战略首先要考虑的是整个国家的经济状况以及发展方向。
因此，在国家发展战略的指导下，西藏的经济政策也要考虑到国家的整体发展方向。
这样可以充分利用国家的资源和战略上的优势，实现西藏经济的快速发展。
2、民族自治原则根据中国的民族自治原则，西藏的经济政策应该充分考虑到少数民族的利益。
这就要求政府在制定经济政策的时候，要充分听取少数民族的意见，保持政策的透明性和公正性。
同时，要尊重少数民族的习惯和文化，不搞强迫性的文化融合，保护少数民族的文化和传统。
3、放眼全球的视野西藏地处中国的西南边陲，是中国靠近南亚的门户。
因此，西藏的经济政策也要考虑到世界的发展趋势，要放眼全球的视野。
政府应该大力引进先进的技术和资金，促进地区经济的快速发展。
1、打造全国最大的生态保护区西藏的特殊气候条件，使得西藏成为全球生态保护的热点地区。
因此，政府加大对西藏环保的投入，将西藏打造成全国最大的生态保护区。
这不仅有利于西藏的生态环境，也吸引了越来越多的游客前来旅游，为西藏的经济发展带来了新的动力。
2、扶持民族特色产业西藏的地理位置和气候条件，决定了西藏具有非常独特的民族文化和地方特色。
政府应该鼓励和扶持西藏的民族特色产业，如藏文化旅游、文化产品开发等。
对非公有制经济发展的调研报告
对非公有制经济发展的调研报告尊敬的领导：经过对非公有制经济发展的调研，我们团队结合实地考察和数据分析，特向您提交如下报告：一、非公有制经济的发展状况1. 发展规模：非公有制经济是中国经济发展的重要组成部分，从规模上来看，其在国内生产总值中的比重逐年增长。
经调研发现，非公有制经济已成为中国经济的重要支柱，对GDP增速、就业、财政收入等指标的贡献度显著。
2. 产业布局：非公有制经济的发展不仅体现在规模上，也体现在产业布局上。
我们的调研显示，非公有制企业广泛分布于制造业、服务业、科技创新等领域，并且在部分行业中占据了主导地位。
特别是在科技创新领域，非公有制经济的快速崛起得到了政府的大力支持。
3. 创新能力：非公有制经济的发展并不仅仅是规模上的增长，更重要的是其创新能力的提升。
我们调研发现，非公有制企业愈发注重自主创新，加大研发投入，提高产品质量和技术含量，不断革新技术、管理和商业模式，取得了可喜的成果。
许多非公有制企业在新技术、新产品和新模式上的突破，推动了相关领域的发展。
二、非公有制经济发展的问题和挑战1. 信用短板：和一些国有企业相比，一些非公有制企业在信用建设方面存在不足。
这不仅影响了其融资渠道，也影响了其与合作伙伴的合作关系。
需要加强非公有制经济的信用体系建设，提升企业的信用度，促进其健康发展。
2. 人才挑战：非公有制经济的发展受到人才供给不足的制约。
一方面，部分非公有制企业由于规模较小，无法提供与国有企业相媲美的待遇和福利，导致人才流失。
另一方面，一些非公有制企业由于缺乏品牌影响力，无法吸引高素质人才。
因此，应加强与高等教育机构的合作，培养符合非公有制经济需求的人才。
三、促进非公有制经济持续发展的建议1. 推动政策落地：落实各项非公有制经济发展相关政策，为其提供更加公平、公正、稳定的商业环境。
在税收、融资、人才引进等方面给予更多支持，激发非公有制经济活力。
2. 建设信用体系：加强信用体系建设，提高非公有制经济信用度。
非公有制经济法律地位及发展状况探讨
非公有制经济法律地位及发展状况探讨我国宪法第十一条明确规定：”在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。
国家保护个体经济、私营经济的合法权利和利益。
国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。
”党的十七大报告再次肯定了非公经济的地位，提出要”坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”，这充分体现了党对非公经济发展的高度重视，热情关心和大力支持，预示着民营企业将迎来更为有利的发展机遇。
一、充分认识非公有制经济存在的必然性非公有制经济的概念有广义和狭义之分。
从广义上来讲，只要不是国家独资的或国家控股的，都被视为非公有制经济。
根据我国的实际情况，最好用国有、国家控股和非国有、非国家控股的概念，这样更容易区分。
而狭义的非公有制经济，是指个体工商户和私营企业。
非公有制经济的存在是由我国现阶段生产力发展水平决定的，作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济将长期存在和发展。
首先，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，社会主义初级阶段存在大量的剩余劳动力，也不同程度地存在着其他生产要素，社会上又有需要，这就决定了必须在坚持公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，决定了非公有制经济的存在和发展具有不以人的主观意志为转移的客观必然性。
其次，非公有制经济的存在和发展，有利于公有制经济主体地位的巩固和加强，有利于发展社会主义经济。
邓小平同志曾在1985年论证时说：”我们吸引外资，允许个体经济发展，不会影响以公有制经济为主体这一基本点。
相反地，吸引外资也好，允许个体经济的存在和发展也好，归根结底，是要更有力地发展生产力，加强公有制经济。
”可见，在人民民主专政和公有制为主体的条件下，公有制经济和非公有制经济不是根本对立的，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，对于满足人们多样化的需要，振兴经济、增加税收、安排就业、方便群众生活、维护社会稳定、促进国民经济的发展有重要作用。
加快西藏非公有制经济发展的思考
加快西藏非公有制经济发展的思考近年来，中国国家政策的推动下，西藏的非公有制经济发展迅速。
然而，西藏的非公有制经济发展仍然比较薄弱，需要更多的思考和措施来加快其发展。
本文将从政府引导、市场规范、企业提升和人才培育四个方面探讨加快西藏非公有制经济发展的思考。
一、政府引导1.政策支持政府应该出台一系列政策支持非公有制企业的发展。
其中，最重要的是给予税收、金融支持、政策倾斜等一系列利好政策，以此来激发民间资本的投入。
由于西藏的气候和地形限制了解决民生问题的速度，因此政府需要引领和鼓励区内的非公有制企业发展，为西藏的经济发展做出贡献。
2.规划引导非公有制企业应当参与到西藏经济发展的规划中来。
政府有责任通过制定一整套发展规划，为企业设定方向、标准和目标。
同时，政府应该不断优化政策环境和法律制度，便于企业发展和投资，为企业提供更好的服务，切实落实各种扶持政策，促进区内项目落地，促进企业发展，提升西藏的经济实力。
二、市场规范1.规范市场秩序规范市场秩序是推动西藏非公有制经济发展的重要前提。
政府应该加强市场监管，对企业的各类行为进行认真的审查，必要时采取必要措施惩戒违规企业。
在商贸领域，西藏非公有制经济的发展应当聚焦于支持区内的商业环境进一步规范。
政府可以扶持一些优秀商贸企业，助其发展壮大，以此来优化西藏的商贸环境。
2.健全贸易体系政府应该在贸易体系和服务方面造就和营造更完善的发展环境。
此外，政府还应该鼓励和支持区内的非公有制企业走出西藏进军全国市场。
这种模式可以有效地将西藏的产业结构调整为更优化，实现内外协同共赢，方便企业实现高效快速的发展。
三、企业提升1.资源整合西藏非公有制企业在发展过程中，需深度挖掘各自的优势，整合所能得到的资源。
企业通过资源整合，得以积极开拓市场，同时在规范化的市场环境下高效竞争。
这有利于提升企业的自我竞争力和市场地位，不断调整产品结构和产品编排，创造各种增值渠道，不断提升企业综合实力和核心竞争力，实现企业的最优化发展。
新中国成立以来我国对非公有制经济的认识及政策演变——杨书群
新中国成立以来我国对非公有制经济的认识及政策演变——杨书群发表单位: 市委宣传部发表时间:2009.12.24 [字号大中小] [打印]内容提要：对建国以来我国关于非公有制经济政策的认识展开探讨一直以来在理论界较为重视，本文对其研究分为改革开放前和改革开放后两个时期，并把这两个时期对非公有制经济政策的认识划分为五个阶段，全文对此五个阶段进行了较为全面而深入的分析。
文章认为，非公有制经济在我国的发展艰难曲折，所经历的五个阶段可以简单概括为从建国初对其发展的肯定到一度遭到否定再到充分肯定的认识过程。
体现在对我国所有制结构的认识上，即是我国的所有制结构经历了一个由多元所有制到一元所有制再到多元所有制的否定之否定过程，这是我国对非公有制经济认识的质的飞跃和提升，对非公有制经济在我国今后的发展有着十分重要的指导意义。
关键词：我国非公有制经济认识政策演变在经济文化比较落后的国家，掌握国家政权和国民经济命脉之后的无产阶级及其政党，如何正确认识和对待非公有制经济，是一个长期困绕社会主义国家的一个重大理论和实践问题。
1949年10月开始执政的中国共产党，对这一问题进行过艰辛的探索，既经历过重大的历史挫折，也取得过灿烂辉煌的成就。
回顾我国对非公有制经济的认识历史和政策演变过程，分析这些政策产生的实际效果，有助于深入了解我国对发展非公有制经济与发展社会主义关系的认识轨迹，尤其有助于我们深刻理解党的十五大以来关于社会主义所有制问题的新思路、新政策，不断探索和完善社会主义所有制结构，更加坚定地贯彻和完善以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的战略决策。
建国60年来，我国对非公有制经济政策的认识历程，大体上可分为两个时期，即从建国到改革开放以前为第一个时期以及从改革开放以后迄今为第二个时期，在先后继起的每个时期，由于我国政策的变化比较大，因而，非公有制经济在发展过程中必然会带有明显的阶段性和明显的中国特色。
一、改革开放以前我国对非公有制经济的认识及政策变化从1949年到1978年，我国对非公有制经济政策的认识主要经历了三个阶段。
关于促进非公有制经济健康发展的调研报告
关于促进非公有制经济健康发展的调研报告一、引言非公有制经济是指除国有经济以外的所有制经济，包括个体工商户、民营企业、外资企业、股份合作制企业等。
作为我国经济发展的重要组成部分，非公有制经济在实现国家经济增长、就业岗位增加以及社会稳定方面发挥了重要作用。
为了进一步促进非公有制经济的健康发展，本文将对非公有制经济的现状进行分析，并提出相应的政策建议。
二、非公有制经济的现状分析1.快速增长：近年来，非公有制经济在我国经济中的比重不断提高。
数据显示，非公有制经济持续保持较高的增长速度，对国家经济增长的贡献率不断提升。
2.创新能力强：非公有制经济在创新领域表现出较强的活力和创造力。
民营企业在技术创新和管理创新方面具有一定的优势，成为推动经济创新发展的重要力量。
3.就业贡献大：非公有制经济在我国就业市场上扮演着重要角色。
统计数据显示，非公有制经济每年新增就业岗位较多，为解决就业问题提供了重要支持。
三、促进非公有制经济健康发展的政策建议1.完善政策体系：建立健全的非公有制经济政策体系，加强制定相关法律法规的力度，为非公有制经济提供稳定、公平、透明的经营环境。
2.加强金融支持：提供更多的金融支持，包括降低融资成本、简化贷款手续、加大信贷支持力度等，促进非公有制经济融资便利化，助力企业发展壮大。
3.打破市场壁垒：减少行政审批，降低市场准入门槛，打破垄断，促进公平竞争，为民营企业和其他非公有制经济主体提供更广阔的发展空间。
4.加强创新支持：加大对非公有制经济的科技创新支持力度，支持企业加强科研投入，提高自主创新能力，打造核心竞争力。
5.优化营商环境：加强法治环境建设，加强知识产权保护，减少非市场因素对非公有制经济的不利影响，提高经济活力和发展的可持续性。
四、结论非公有制经济作为我国经济的重要组成部分，对国家经济增长、就业与社会稳定发挥着不可忽视的作用。
为了促进非公有制经济的健康发展，我们需要完善政策体系、加强金融支持、打破市场壁垒、加强创新支持、优化营商环境等。
非公有制经济存在的问题与解决方法
非公有制经济存在的问题与解决方法0903021016 胡继锋09化（1）尽管个体私营经济在国民经济中已占有很大比重，而且在社会主义市场经济中的地位越来越重要，但现实中仍然存在一些严重问题。
主要存在以下问题㈠体制掣肘还未完全解除近年来非公经济发展范围不断扩展然而在基础设施,石油化工,电力通讯，社会事业等领域，还存在诸多体制掣肘，难以得到突破，导致大部分非公企业只能限于传统的工业消费品和商业，餐饮业，服务业，建筑业农产品加工业等等。
而这些行业竞争日趋激烈，盈利空间有限。
㈡整体发展水平不高大部分非公企业缺乏拥有自主知识产权的核心技术及和自有品牌，可替代性强，缺乏核心竞争力。
同时企业小而全，小而弱的现象比较严重，缺乏“专精特新”的产业。
由于企业小，导致资金利用率低，环境污染较为严重。
企业个数较多但没有一家知名的集团企业。
这种现象使得非公产业处于市场难拓展，企业难做大的尴尬境地。
㈢企业融资较为困难资金紧缺一直是困扰非公经济发展的一大难题。
国有银行对总体上规模小，管理水平低，经营风险大的民间投资持保守态度，由于信誉担保体系建设的不完善，担保公司的抗风险能力还有待增强，使得非公企业融资更件困难。
㈣人力资源困乏由于大多数非公企业缺乏现代管理意识及机制，缺乏长远眼光，不舍得本钱去培养人才引进人才，员工福利待遇较低，导致出现“用工荒”和“人才荒”影响企业正常经营及做大做强。
调查显示非公企业平均存活期为九年。
存在问题深度分析政策环境仍然不平等，存在相当多违反税法、劳动法、知识产权法、商标法等现象，存在一些“官商勾结”和“寻租”现象。
总体而言，与公有制经济相比，与外资形成的经济成分相比，个体私营经济得到的仍然是“次国民待遇”。
无论是在行业准入方面，还是资源获得方面，都受到程度不等的歧视。
虽然一些私营企业在税收、资源获得等方面被认为是得到了“超国民待遇”，但这种情况基本上只发生在少数实力较强的私营企业身上，而且是通过个案处理的方式得到的，甚至是通过不正当手段得到的。
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促进西藏社会局势从基本稳定到长治久安。从 变” 的基本政策 ， 针对 当时西藏经济建设和社会发 展 ， 西藏的非公有制经济进入了快速发展的阶 展 的突出问题 和全 国对 西藏 的支援 ， 出了一系 列 此之后 ， 作
重大决策。在中央和兄弟省市的大力支持下， 西藏 段 。
第３ 卷 第２ １ 期
Ｖ０． １ 】 ３ Ｎｏ ． ２
西藏 民族 学院学报（ 哲学社会科学版）
ｉ Ｉｓｉ ｔ 傩 ｉ ｓ Ｄ ｙ ａｌ ０ ｉｌ ｔ ｊ Ｊ ｃｕｅ ｌｔ ｌ ｏ ｈ ｆ Ｓ ｃａ ０ ｄ
２ １ 年 ３月 ００
Ｍａ ０１ Ｌ ２ ０
改革开 放 ３ ０年 来 的 西 藏 非 公 有 制 经 济 发 展 问 题 探 析 孙英敏
【 稿 日期】 ０９ ０ — ８ 收 ２ ０ — ６ ２
【 作者简介］ 孙英敏（ ９２ ）女 ， １ ８一 ， 河南濮阳人， 现为西藏民族学院政法学院在读研究生 ， 主要研 究方 向为社会 主义市场经
济理 论 问题 。
一
６ — ０
孙英敏 ： 改革开放 ３ Ｏ年来的西藏 非公有制经济发展 问题探析
（ 西藏 民族学院政 法学院 陕西成 阳 ７ ２８ ） １０２
摘
要 ： 文分析 了西藏非公 有制 经 济的发展 历程 、 用， 讨 了制约 西藏 非公 有制 经济发展 的 因 本 作 探
素 ， 出 了加 快西藏 非公 有制经 济发展 的相应 对策 。 提 关键词 ： 非公 有制 经济 ； 制创新 ； 资 ； 机 融 企业 家素质
， 要把发展非公有制经济作为加快全 是改革 开放 以后 出现 的新 生事 物 ，经 过 ３ ０年来 的 的决定》强调“ 制定优惠政策 ， 创造宽 发展 ， 在 已经成 长为社 会主义 市场 经济 的重 要组 区经济发展 的一个新重点 ， 现
成部分。 松环境 ， 鼓励放手发展。 ２０ 年 ， ”００ 个体工商户达到 ２２ 户，注册资金 ４ ２３ ３５ 万元 ，从业人员 ６６６ ２１ ３ ０年来 ，西藏 的非 公有 制 经济 的发 展基 本经 ４ ３ １ 人 ； 营企业 户 数 ６ ７户 ， 私 ７ 注册 资金 ｌ １ ９ １ １ ６万元 ， 历 了四个 发展 阶段 ：
（ ） 复发展 阶段 （９ ０ 以前 ） 一 恢 １８ 年 这一 阶段 的主要特征 是政策 允许 下的 “ 人行 个
从业 人员 ６ ７ 人 。 ７６
（ ） 速发 展阶段 （０ １ 至今 ） 四 快 ２０ 年
２０ 年 ６ ，中央召开的第四次西藏工作座 ０１ 月 为”到 １８ 年底 ， 。 ９０ 全区个体工商户有 ４９ ， ８ 个 从业 谈会 ，提出了新世纪全面推进西藏工作的主要任 人员 ５５ ， ２ 人 注册资金 ５ ３０ 元 。 １００ 务： 要紧紧抓住实施西部大开发战略和西藏社会局 着 中央在 １８ ９０年和 １８ 年先后两次召开西藏 势基 本稳定 的 良好机 遇 ， 眼 于西藏 的繁荣 进步和 ９４ 集 工作座谈会 ， 制定 了“ 土地归户使用 ， 自主经营 ， 长治 久安 ， 中力量 解决事 关西 藏发展稳定 全局 的 长 期不变” 牲畜归户 ， 和“ 私有私养， 自主经营， 长期不 重大问题 ，促进西藏经济从加快发展到跨越式发
中图分 类号 ： １ １ ２ Ｆ２ ． ９ 文 献标识码 ： Ａ 文章编号 ：０ ３ ８ ８ （０ ０ ０ － ０ ０ ０ １ ０ － ３ ８ ２ １ ）２ ０ ６ － ５
改革开放 ３ Ｏ年来 ，随着 经济 社会各 项事业 的 的经 济逐步发 展 ， 开放 不断深 化 。全 区个 体工 改革
发展， 西藏非公有制经济得到 了很大发展， 已成为 商户从 １８ ９０年 的不 足 ５０户 发展 到 １８ ０ ９９年 的
２３ 户 １８ ４６ 人 推动西藏经济增长的重要力量， 为西藏经济建设作 ３５ ５ ；９９年从业 人员 达到 ４ １ １ ，注册资
出了重 要贡献 。 金为 １０ ９万 元 。 ３３
表１ ８ ０年代 后期 以来 西藏 个体 、 营经 济基本 数据 私
＼ ＼ 船 个体工 商户 私 营企业
车劳 ＼ 户数（ 注 瓷 （ 元 从 人 （ 户数（ 注 瓷 （ 元 从 人 （ 户） 册 金 万 ｌ 业 员 人ｌ 户ｌ 册 金 万 ） 业 员 人）
１８ ９ｏ １８ ９９ １９ ９８ ４９ ８ ３５５ ２３ ３０６ ９４ ５ ３ １－ １０９ ３ ３ ３５ ２ ３１ ５５ ２ ４ １６ ４ １ ３９ ８ ５１ ２３ ５ ９ ７ ０９ ３９ ２３
１９ ９９
２０ ０Ｏ ２ Ｄ ０１ ２０ Ｄ２
４ｌ１ ５ ２
４３ １ ２ ２ ４４ ０ ５１ ４３３ ８３
４８ ２ ０ ８
４２３ ３ ５ ４０ ０ ６ ８ ５ ２８ １４
５ ００ ９ ８
６６ ６ ２１ ６ １９ ９ ９ ７７７ ７ ０
６０ ０
６７ ７ １４ ０７ １６ ３７
１ ４ ９ ０３８
ｌ１１１ ６ ９ ２ ６ ０ ０４ ０ ３１ ０ ３ ０ ５
６ ３ ３８
６ ７ ７６ １ ７９ ３ ０ １ ５３ ９ ９
５４ ２ ０１
ＸＩ ４ ２ ）ｌ 【５ ｏ ４４９ ９ ２ ５３０ ４０
６９ ２ ３ ５
５ ６ １５ １ ７ ７０ ５ ０
８６ ３ ５ ４ ຫໍສະໝຸດ （ ） 三 稳步 发展 阶段 （９０ ２０ ） １９ — ００年
一
、
西藏非公有制经济发展 的历程及特点
１９ ９４年 ７月 ，江泽 民总 书记 主持 召开 了中央
第三次西藏工作座谈会 。 １９ 年 ８ ９９ 月，自 治区党 关于大力发展非公有制经济 西 藏 以个体 、私 营企业为 主 的非公有 制经济 ， 委和人 民政府下发了《