大学语文行政公文课件
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行政公文概述PPT(共 37张)
7. 版头中的分隔线 发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔
线。
主体
1. 标题
一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，
分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，
长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。
2. 主送机关
编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最
就业，进行合理安排，确保社会稳定的通知
（ 2 ）××省教育厅关于加快和深化普通高校 教育体制改革若干问题的试行意见
（ 3 ）××××关于申请解决更换一台锅炉 并大修一台锅炉的报告
（ 4 ）关于对张××进行欺骗伪造病假条错 误的通报
（ 5 ）全国人民代表大会常务委员会关于教师 节的决定 （ 6 ）关于××市公安局表扬×××的通知 （ 7 ）××县政府写给××市政府的《关于企 业改制问题的请示》
应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印
章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相
交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或
附件说明）一行之内。
2. 不加盖印章的公文
单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文
党政公文概述
一、 党政公文的概念
党政公文是党政机关在行政管理过 程中所形成的具有法定效力和规范 体式的文书。是依法行政和进行公 务活动的重要工具。
二、公文及其相关的概念
1 .公文和文书 公文是公务文书的简称。文书是一
个集合性的名词，是概括各类文字 材料的泛称，包括公务文书和私人 文书。
2 .党政公文和机关文稿 机关文稿是指未投入使用的草稿和
线。
主体
1. 标题
一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，
分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，
长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。
2. 主送机关
编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最
就业，进行合理安排，确保社会稳定的通知
（ 2 ）××省教育厅关于加快和深化普通高校 教育体制改革若干问题的试行意见
（ 3 ）××××关于申请解决更换一台锅炉 并大修一台锅炉的报告
（ 4 ）关于对张××进行欺骗伪造病假条错 误的通报
（ 5 ）全国人民代表大会常务委员会关于教师 节的决定 （ 6 ）关于××市公安局表扬×××的通知 （ 7 ）××县政府写给××市政府的《关于企 业改制问题的请示》
应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印
章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相
交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或
附件说明）一行之内。
2. 不加盖印章的公文
单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文
党政公文概述
一、 党政公文的概念
党政公文是党政机关在行政管理过 程中所形成的具有法定效力和规范 体式的文书。是依法行政和进行公 务活动的重要工具。
二、公文及其相关的概念
1 .公文和文书 公文是公务文书的简称。文书是一
个集合性的名词，是概括各类文字 材料的泛称，包括公务文书和私人 文书。
2 .党政公文和机关文稿 机关文稿是指未投入使用的草稿和
《行政公文写作讲稿》课件
开头明确
公文开头应简明扼要地说明发文的目的和背 景。
结尾简短
结尾部分应对全文进行简要的总结或提出要 求，不宜过长。
主体充实
正文主体部分应条理清晰、逻辑严密，内容 完整充实。
格式规范
遵循行政公文的格式规范，包括标题、主送 单位、正文、落款等部分。
行文规范技巧
遵循行文规则
注意行文语气
按照行政公文的行文规则，选择合适的行 文方式，如上行文、下行文、平行文等。
人员的沟通协调，确保公文处理顺利进行。
04 行政公文案例分析
通知案例分析
总结词
简洁明了，告知事项。
详细描述
通知是一种常见的行政公文，主要用于告知 相关事项，要求下级机关、组织或单位知晓 并按照要求执行。在通知案例分析中，需要 关注通知的格式、语言、内容和发布方式等 方面，分析其是否符合通知的基本要求和规
总结词
借鉴他人的优秀作品，提高自己的公文质量。
详细描述
关注各类公文比赛和优秀作品展示，学习借鉴他人的优秀作品和写作经验；与同行交流学习，分享彼此的写作心 得和体会；积极参与公文写作培训和讲座，提升自己的写作素养和水平。
注重细节，确保行文规范
总结词
关注公文格式、语言和表达的规范性，确保行文质量。
详细描述
按照公文处理的规范程序进行答复，确保答复的准确性和及时性。
妥善保存
对处理过的公文进行妥善保存，以便日后查阅和使用。
03 行政公文常见问题与对策
语言不规范
总结词
语言使用不准确、不简练、不规范。
详细描述
行政公文的语言要求准确、简练、规范，避免使用口语化、情绪化、模糊化的语言。在写作中，应使 用专业术语，避免歧义和误解。同时，要避免冗长和繁琐的句子结构，使公文更加简洁明了。
公文开头应简明扼要地说明发文的目的和背 景。
结尾简短
结尾部分应对全文进行简要的总结或提出要 求，不宜过长。
主体充实
正文主体部分应条理清晰、逻辑严密，内容 完整充实。
格式规范
遵循行政公文的格式规范，包括标题、主送 单位、正文、落款等部分。
行文规范技巧
遵循行文规则
注意行文语气
按照行政公文的行文规则，选择合适的行 文方式，如上行文、下行文、平行文等。
人员的沟通协调，确保公文处理顺利进行。
04 行政公文案例分析
通知案例分析
总结词
简洁明了，告知事项。
详细描述
通知是一种常见的行政公文，主要用于告知 相关事项，要求下级机关、组织或单位知晓 并按照要求执行。在通知案例分析中，需要 关注通知的格式、语言、内容和发布方式等 方面，分析其是否符合通知的基本要求和规
总结词
借鉴他人的优秀作品，提高自己的公文质量。
详细描述
关注各类公文比赛和优秀作品展示，学习借鉴他人的优秀作品和写作经验；与同行交流学习，分享彼此的写作心 得和体会；积极参与公文写作培训和讲座，提升自己的写作素养和水平。
注重细节，确保行文规范
总结词
关注公文格式、语言和表达的规范性，确保行文质量。
详细描述
按照公文处理的规范程序进行答复，确保答复的准确性和及时性。
妥善保存
对处理过的公文进行妥善保存，以便日后查阅和使用。
03 行政公文常见问题与对策
语言不规范
总结词
语言使用不准确、不简练、不规范。
详细描述
行政公文的语言要求准确、简练、规范，避免使用口语化、情绪化、模糊化的语言。在写作中，应使 用专业术语，避免歧义和误解。同时，要避免冗长和繁琐的句子结构，使公文更加简洁明了。
第二章-行政公文概况与格式课件
主次顺序涉及文件的签发顺序、发文字号的标注和加盖印 章等系列问题），“文件”二字置于发文机关名称右侧，上 下居中排布；如联合行文机关过多，保证公文首页显示正 文。 • 距版心上边缘25mm，上报公文距80mm。
第二章-行政公文概况与格式
1、眉首
• （5）发文字号
• 由发文机关代字、年份和序号组成。“xxx[2011]1号” • 在发文机关标识下空2行，居中，红色反线上4mm处。 • 年份和序号用阿拉伯数字标识；年份数字标全，不加“年”
2）针对性不同。决定只针对人员，不针对集体；通报 既可以针对人员，也针对集体。
第二章-行政公文概况与格式
第二节 行政公文的格式
• 现行国家公文格式是国家技术监督局1999年12 月27日发布于2000年1月1日起实施的国家标准， 其全称为《中华人民共和国国家标准·国家行政 机关公文格式》（GB/T9704-1999 ）
• 需盖3个以上印章时，主办机关印章在前，每排最多3 个印章，两端不得超过版心；最后一排如余一个或两 个印章，均居中排布；在最后一排印章之下右空2字标 识成文日期。
补充：需盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应
将发文机关名称或简称按主次顺序排列相应位置，并 加盖印章其上。
第二章-行政公文概况与格式
第二章-行政公文概况与格式
课堂练习
5、下列属于行政公文主体部分的是（ ）。 A、发文机关标识 B、抄送机关 C、印发机关 D、
主送机关
6、公文的成文日期制定的标准是（ ）。
A、拟稿日期 B、核稿日期 D、印发日期
C、签发日期
7、主送机关是指（ ）。 A、发文机关 B、收文机关 C、需要了解公文的机关
2、主体
（4）附件说明与附件（如有）
第二章-行政公文概况与格式
1、眉首
• （5）发文字号
• 由发文机关代字、年份和序号组成。“xxx[2011]1号” • 在发文机关标识下空2行，居中，红色反线上4mm处。 • 年份和序号用阿拉伯数字标识；年份数字标全，不加“年”
2）针对性不同。决定只针对人员，不针对集体；通报 既可以针对人员，也针对集体。
第二章-行政公文概况与格式
第二节 行政公文的格式
• 现行国家公文格式是国家技术监督局1999年12 月27日发布于2000年1月1日起实施的国家标准， 其全称为《中华人民共和国国家标准·国家行政 机关公文格式》（GB/T9704-1999 ）
• 需盖3个以上印章时，主办机关印章在前，每排最多3 个印章，两端不得超过版心；最后一排如余一个或两 个印章，均居中排布；在最后一排印章之下右空2字标 识成文日期。
补充：需盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应
将发文机关名称或简称按主次顺序排列相应位置，并 加盖印章其上。
第二章-行政公文概况与格式
第二章-行政公文概况与格式
课堂练习
5、下列属于行政公文主体部分的是（ ）。 A、发文机关标识 B、抄送机关 C、印发机关 D、
主送机关
6、公文的成文日期制定的标准是（ ）。
A、拟稿日期 B、核稿日期 D、印发日期
C、签发日期
7、主送机关是指（ ）。 A、发文机关 B、收文机关 C、需要了解公文的机关
2、主体
（4）附件说明与附件（如有）
《大学语文》本科课件第一章公文概述之公文格式
公 文 的 必 要 标 记（二）
主文部分
标题：除法规规章名称加书名号外，一般不 用标点符号
主送机关 正文：公文的核心部分，由缘由、事项、结
尾组成。 附件说明 印章：上不压正文，下要骑年盖月 成文日期：指公文生效的法定时间
公 文 的 必 要 标 记（三）
文尾部分 附注 主题词：一般不超过5个 抄送机关 印发机关和印发日期 印刷份数
上平行机关联合署名发出的公文。
行文方式 （三）
从确定行文对象的主次来分 1．主送——行文机关直接针对与行文
内容关系最密切、要负责处理回复或贯 彻执行的机关单位行文。 2．抄送——行文机关在主送的同时， 向需要了解行文内容的机关行文。
四、公文的行文规则(一)
（一）必须根据隶属关系和各自的职权范围 行文。
二是省略了发文机关和事由，只写文种。这往往 见于一些约定俗成的文件，由于事由比较简单， 不必列入标题，发文机关署在文件正文后。如： 通知；通告
三是个别情况，就是某些内容极其简单，像三五 句话的通知，向没有隶属关系的机关联系或答复 很简单事项的函件等，都可不列标题。
主送机关
上行文的主送机关一般是一个。请示、批复、 函等文种的主送机关只能是一个。
公文的行文规则
根据机关之间的工作关系准确行文 上下级关系：卫生部与各省、自治区、直辖市卫生厅、 局之间的关系 隶属关系：国务院与卫生部的关系
不相隶属关系： 1、同一组织系统中的平级机关之间的关系：如卫生部
与农业部、林业部等国务院各部委局的关系 2、非同一组织系统中的任何机关之间的关系。如卫生
部与广东省人事厅之间的关系 选择适宜的行文方式，一般不得越级行文。 1、逐级行文。 2、多级行文。
主办机关应当与有关机关协商一致后行文；经协商 未取得一致且又需要行文的，应当列明各方理由， 提出意见，报请上级机关协调或者裁定。
《行政公文概述》PPT课件
1、××省政府将全国人大召开的《关于开展全民义务植树造林运动的决议》 的会议精神传达给各地市、区、县人民政府，要求作好今年的植树造林工作。
2、×县人民政府因树苗不足而发生经费困难，向上级请求增拨经费。 3、上级主管部门接到×县人民政府请示后，做出答复。
精选课件
2
一、行政公文的概念
【示例】
狭义的公文：特指行政公文，《国家行政机关公文
用3号黑体字，标注在密级下边，两字之 间空一字。
例：特 急
４、发文机关标识：
• 发文机关全称或规范化简称+ “文件”
• 发文机关全称或规范化的简称单独构成 （仅适用于函） 如：国务院文件防灾Βιβλιοθήκη 技学院文件江苏省吴江市教育局
精选课件
19
联合行文：应 使主办机关名 称在前，“文 件”二字置于 发文机关名称 右侧，上下居 中排布。如果 联合机关过多 ，必须保证公 文首页显示正 文。
精选课件
13
0000001
机密★一年 特急
X X X X 文件
XX（2007）X号
关于XXXXXXX的通知 主送机关：
正文 附件：
二○○九年X月X日（公章） （附注：密件的传达和阅读范围）
主题词：XX XX XX 通知 □抄送机关：XX，XX ，XX。
□印发机关
2009年x月x日印
共印X份
精选课件
处理办法》中规定是党政机关、社会团体、企事业
单位以及其他社会组织在行使职权是实施管理过程
中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行
公务活动的重要工具。
简单而言，就是十三类“红头文件”，命令、决定、
公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批
复、意见、函、会议纪要。
《行政公文总复习》课件
简练明快
公文语言应简练明快，避免冗长和复杂的句 子结构。
准确严谨
公文语言应准确严谨，符合语法和拼写规则 。
朴素实在
公文语言应朴素实在，避免华丽和夸张的表 达方式。
公文的逻辑结构
引言
简述公文的目的和背景。
正文
详细阐述公文的内容和理由，包括事 实、数据、证据等。
结尾
总结公文的要点，提出要求或建议。
附件
详细描述
行政公文的内容要求真实、准确、完整，能 够客观反映情况或传达信息。如果内容不准 确，不仅影响公文的信任度，还可能给工作 带来负面影响。常见的内容不准确问题包括 事实错误、数据不实、引用不当等。
公文处理不及时
要点一
总结词
处理不及时是指公文的传递、审批、回复等环节存在延误 。
要点二
详细描述
行政公文的时效性较强，需要及时处理和回复。如果处理 不及时，可能影响工作的正常进行，降低工作效率，甚至 造成不必要的损失。常见的问题包括传递延误、审批缓慢 、回复不及时等。为了解决这些问题，需要加强公文管理 ，优化流程，提高处理效率。同时，加强人员培训，提高 公文写作和处理能力也是必要的措施。
总结词
上行文、平行文、下行文；通知、通告、决定、通报 等
详细描述
公文可以根据行文方向分为上行文、平行文和下行文 。上行文是下级机关向上级机关报送的文件，如请示 、报告等；平行文是同级机关或不相隶属的机关之间 相互发送的文件，如函；下行文是上级机关向下级机 关发送的文件，如通知、通告、决定、通报等。此外 ，公文的格式也有严格的规定，包括眉首、主体、版 记等部分，每个部分都有相应的内容和格式要求。
02 公文写作技巧
写作原则与无误，不能有任 何歧义或误导。
第二章第一节公文及其格式PPT课件
• 特提文件，表示接到单位必须在5小时以内处理。
• 标识时，顶格标识在版心右上角第1行，两字之 间空1字；
• 如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶 格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识 在版心右上角第2行。
2020/3/19
16
• （4）发文机关标志。
• 发文机关标志由发文机关名称和“文件”二字 组成，如“××省人民政府文件”等。
2020/3/19
18
• （5）发文字号。
• 发文字号由发文机关代字、年份、序号组成， 如“×字〔2006〕82号”，“×字”指发文 机关代字，“〔2006〕”指年份，“82号” 指发文序号。意思就是×机关在2006年所发 的第82号文件。
• 标志位置在发文机关标志下空2行处，居中排 布；
• 年份、序号用阿拉伯数码标志；
• 这个草稿只有经过机关领导人审核、批准、 签发后，才成为定稿。
• 机关领导人代表机关审核、签发文稿，但 也不是公文的作者。
• 公文的作者是机关领导人所代表的机关。
2020/3/19
7
• 4.公文生效的标志
• 行政公文具有法定效力，其生效标志：
• 一是必须有法定作者，见于公文的眉首、 标题或落款；
2020/3/19
10
1.眉首部分
• 置于公文首页红色反线以上的各要素 统称眉首。
• 眉首部分主要标识
• 公文份数序号、
• 秘密等级和保密期限、
• 紧急程度、
• 发文机关标识、
• 发文字号、
•2020签/3/19发人等要素。
11
2020/3/19
12
• （1）公文份数序号。
• 公文份数序号是将同一文稿印制若干份 时每份公文的顺序编号。
• 标识时，顶格标识在版心右上角第1行，两字之 间空1字；
• 如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶 格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识 在版心右上角第2行。
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• （4）发文机关标志。
• 发文机关标志由发文机关名称和“文件”二字 组成，如“××省人民政府文件”等。
2020/3/19
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• （5）发文字号。
• 发文字号由发文机关代字、年份、序号组成， 如“×字〔2006〕82号”，“×字”指发文 机关代字，“〔2006〕”指年份，“82号” 指发文序号。意思就是×机关在2006年所发 的第82号文件。
• 标志位置在发文机关标志下空2行处，居中排 布；
• 年份、序号用阿拉伯数码标志；
• 这个草稿只有经过机关领导人审核、批准、 签发后，才成为定稿。
• 机关领导人代表机关审核、签发文稿，但 也不是公文的作者。
• 公文的作者是机关领导人所代表的机关。
2020/3/19
7
• 4.公文生效的标志
• 行政公文具有法定效力，其生效标志：
• 一是必须有法定作者，见于公文的眉首、 标题或落款；
2020/3/19
10
1.眉首部分
• 置于公文首页红色反线以上的各要素 统称眉首。
• 眉首部分主要标识
• 公文份数序号、
• 秘密等级和保密期限、
• 紧急程度、
• 发文机关标识、
• 发文字号、
•2020签/3/19发人等要素。
11
2020/3/19
12
• （1）公文份数序号。
• 公文份数序号是将同一文稿印制若干份 时每份公文的顺序编号。
大学语文行政公文课件
四、行政公文的格式
（一）眉首格式 （二）主体格式
发文机关标识 份号 秘密等级 紧急程度 发文字号 签发人
标题 主送机关 正文 附件 发文机关 成文日期 印章 注释
大学语文行政公文
（一）版记格式
主题词 抄送机关 印发说明
份号
秘密等级 紧急程度
版头 发文字号
眉首部分
标题
主送机关
附件
注释
主体部分
▪ 发文机关 ▪ 成文日期
抄送：×××××，×××××。
××××(印发单位) 2×××年×年×日印发
大学语文行政公文
3.紧急程度， 标明“特急”、 “急件”。在右 上角、密级下 方。
机密★×年 特急
××××文件
×发〔××××〕×号
关于××××××工作的通知
××××(主送机关名称)： ( 正 文 )×××××××××××××
(附注：×××××)
主题词：×× ×× 通知
××××(发文机关名称) 二×××年×月×日(印章)
抄送：×××××，×××××。
××××(印发单位) 2×××年×年×日印发
大学语文行政公文
7.红色反线 。 （必选）
机密★×年 特急
××××文件
×发〔××××〕×号
关于××××××工作的通知
××××(主送机关名称)： (正文)×××××××××××××
例如
国家邮政局
国 家 安 全 部 文件
公
安
部
国邮发〔2010〕33号
大学语文行政公文
机密★×年 特急
××××文件
×发〔××××〕×号
关于××××××工作的通知
××××(主送机关名称)： ( 正 文 )×××××××××××××
行政公文写作(PPT91页)
3.从公文行文关系分：上行文、平行文、下 行文。
4.从公文处理要求分：需办件、参阅件；急 件、平件；秘密件、普通件。
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行政公文写作(PPT91页)
公文拟写的一般格式
1.公文格式代码（又称公文检索代码） 2.印制顺序号（又称公文份号） 3.秘密等级（密级） 4.紧急程度 5.发文机关标识 6.发文字号 7.签发人
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行政公文写作(PPT91页)
拟写公文的重要性
1.公文拟写是实现单位职能任务的重要 工具
2.公文拟写是机关单位领导工作的重要 组成部分
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行政公文写作(PPT91页)
公文的分类
1.从公文来源分：对外公文、收来公文、内 部公文。
2.从公文作用分：指挥、规范、报请、知照、 记录性公文。
行政公文写作(PPT91页)
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2020/12/6
行政公文写作(PPT91页)
教学目的
该门课程是政治学和行政学专业 的必修基础课。通过行政公文写作理 论和文体的系统讲授与例文点评，指 导学生掌握行政公文写作的一般规律， 培养学生的行政公文写作能力与实际 应用能力。
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行政公文写作(PPT91页)
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行政公文写作(PPT91页)
通告
通告的结构：由标题、正文、署名、 日期组成。
通告标题：四种形式。 通告正文：目的和依据、事项和规定、
要求和希望。 署名和日期。
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行政公文写作(PPT91页)
通告
通告的写作要求： 规定明确； 事项清楚； 文字简练； 用语准确。
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教学内容
（一）绪言 （二）公文概述 （三）行政公文文体知识 （四）公文常见病例简析
4.从公文处理要求分：需办件、参阅件；急 件、平件；秘密件、普通件。
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行政公文写作(PPT91页)
公文拟写的一般格式
1.公文格式代码（又称公文检索代码） 2.印制顺序号（又称公文份号） 3.秘密等级（密级） 4.紧急程度 5.发文机关标识 6.发文字号 7.签发人
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拟写公文的重要性
1.公文拟写是实现单位职能任务的重要 工具
2.公文拟写是机关单位领导工作的重要 组成部分
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公文的分类
1.从公文来源分：对外公文、收来公文、内 部公文。
2.从公文作用分：指挥、规范、报请、知照、 记录性公文。
行政公文写作(PPT91页)
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2020/12/6
行政公文写作(PPT91页)
教学目的
该门课程是政治学和行政学专业 的必修基础课。通过行政公文写作理 论和文体的系统讲授与例文点评，指 导学生掌握行政公文写作的一般规律， 培养学生的行政公文写作能力与实际 应用能力。
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行政公文写作(PPT91页)
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行政公文写作(PPT91页)
通告
通告的结构：由标题、正文、署名、 日期组成。
通告标题：四种形式。 通告正文：目的和依据、事项和规定、
要求和希望。 署名和日期。
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行政公文写作(PPT91页)
通告
通告的写作要求： 规定明确； 事项清楚； 文字简练； 用语准确。
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教学内容
（一）绪言 （二）公文概述 （三）行政公文文体知识 （四）公文常见病例简析
大学应用文写作--行政公文格式ppt课件
份号 “★”
秘密等级和 保密期限
空一字
发文机关标识
上下居中
机 关 代 字
年 份
序 号
居中
〔 〕
六角括号
下行、平行公文首页格式
上报公文首页版式
重庆市人民政府文件
渝府文〔2003〕3号 签发人：王鸿举 _________________________________________________________
★ 二、 公文的格式
用纸、印装格式
版记
主体
眉首公文格式（一）眉首
1、公文份数顺序号 （机密、绝密件才标注）
2、密级和保密期限 （秘密、机密、绝密 30年）
3、紧急程度（特急、急件；电报：特提、特急、加急、平急） 4、发文机关标识 《XXX人民政府文件》 《XXX人民政府》
5、发文字号： 发文机关代字（渝府发）、年份〔 1992 〕、序号 （联合行文只标主办机关的发文字号） 如：中海物业管理有限公司行政公关部发 文字号为：中海蓉物管行字〔2006〕1号 6、签发人（只有上行文才标注，请示应在附注处注明联系人姓名 和电话）
大学应用文写作课件-行政公文格式
项目一
行政公文的格式
学习要点 一、公文的种类 二、公文的格式 三、公文的行文方式与规则
一、公文的种类
上行文
下行文
平行文
具有隶属关系的下 级机关对上级领导 机关的行文，如请 示、报告等。
对本机关下属单位 的行文，即自上而 下的发文。
平行机关或不隶 属的机关之间的 行文，不分系统 、级别、地区。
1.下面公文中，属于下行文的是______。 A.请示 B.函 C.决定 D.报告 2. 嘉兴市公安局和浙江省公安厅的行文关系是__。 A、直接隶属关系 B、间接关系 C、业务指导关系 D、不相隶属关系 3.向非同一组织系统的任何机关发送的文件属于__。 A上行文 B平行文 C下行文 D越级行文 4.上行文是指（ ） A: 向具有隶属关系的上级领导、领导机关报送的文件 B: 向所属被领导机关或组织发出的文件 C: 向一切比本机关级别层次高的机关发出的文件 D: 向一切比本机关级别层次低的机关发出的文件
行政公文3(1)PPT课件
国务院（ ）财政部《关于加强国有企业财 务监督意见》的通知
-
36
朝阳区财政局（ ）北京市财政局《关于差 旅费管理规定》的通知
北京联合大学（ ）商务学院《教学改革意 见》的通知
-
37
国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知 国发〔2000〕23号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直 属机构： 现发布《国家行政机关公文处理办法》，自2001年1 月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅发布， 1994年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》 同时废止。
-
40
上海市财政局关于发布2007年工作计划的通知 沪财发〔2006〕48号
所属各部门：
我局于2006年制定并通过了2007年工作计 划，现下发给各部门，望各部门认真学习并贯 彻执行，
2.发文字号
3.主送机关
为周知性文体，无主送机关。
-
19
4.正文
正文一般由两部分组成，即事由——写公告或 通告的原因及依据，事项——写具体知照内容。
正文结尾常用“此布”、“特此公告”、“特 此通告”等语词。
5.落款
在正文右下方写明发布机关名称，如果发布机 关在标题中出现，此处可省略。
6.成文时间
文告成文时间可写在标题之下用括号括上，也 可以写在落款之下。
-
20
(三)写作要求
1.公告用来向国内外宣布重要事项或法定事项， 通告用于宣布一般性事件。
2.公告的作者通常是国家领导机关发布，可向 国内发布，又可向国外发布。通告的作者比公 告范围宽，可以是各级政府及其职能机关，也 可以是社会团体、企业事业等单位，只能向宫
3版记主题词、抄送单位、印发机关、印 发日期和印数等项。
-
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朝阳区财政局（ ）北京市财政局《关于差 旅费管理规定》的通知
北京联合大学（ ）商务学院《教学改革意 见》的通知
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国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知 国发〔2000〕23号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直 属机构： 现发布《国家行政机关公文处理办法》，自2001年1 月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅发布， 1994年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》 同时废止。
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上海市财政局关于发布2007年工作计划的通知 沪财发〔2006〕48号
所属各部门：
我局于2006年制定并通过了2007年工作计 划，现下发给各部门，望各部门认真学习并贯 彻执行，
2.发文字号
3.主送机关
为周知性文体，无主送机关。
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19
4.正文
正文一般由两部分组成，即事由——写公告或 通告的原因及依据，事项——写具体知照内容。
正文结尾常用“此布”、“特此公告”、“特 此通告”等语词。
5.落款
在正文右下方写明发布机关名称，如果发布机 关在标题中出现，此处可省略。
6.成文时间
文告成文时间可写在标题之下用括号括上，也 可以写在落款之下。
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(三)写作要求
1.公告用来向国内外宣布重要事项或法定事项， 通告用于宣布一般性事件。
2.公告的作者通常是国家领导机关发布，可向 国内发布，又可向国外发布。通告的作者比公 告范围宽，可以是各级政府及其职能机关，也 可以是社会团体、企业事业等单位，只能向宫
3版记主题词、抄送单位、印发机关、印 发日期和印数等项。
大学实用写作三章 第一节 行政公文概说PPT课件
下编 文体论 第三 章 行政公文
1
整体概述
概述一
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概述二
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概述三
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2
应用写作
3
第一节 概 述
4
第一节 概述 一、行政公文 行政公文，是国家行政机关公文的简称， 它是国家行政机关在行政管理过程中形 成的具有法定效力和规范体式的公务文 书，是传达贯彻党和国家的方针政策、 发布行政法规和规章、联系公务、交流 经验，记载工作活动的重要工具。
即发文字号下的横线，用以将文头与 主体部分分开。
17
（二）主体部分
标题、 主送机关、 正文、 附件、 印章、 成文日期。
18
（二）主体部分
1、标题 公文的标题位于横隔线下正中。 公文的标题由发文机关、发文事由、文种三
部分构成，如《国务院关于加强国家档案工作 的决定》
公文的标题分为 完全式标题和不完全式标 题两种。
发文的顺序号；[ ]；数字不大写。 鲁经院字[2007]12号。
14
3、文件编号
公文的文件编 号是指一份文件在 该文总印数中的次 序号，如“编号 0005” ， 即 指 此 文 件属于总印数中第 5份。
其作用是便于统 计、查找、借阅和 收回。
文件编号位于文 头部分左上角最高 部位。
4、秘密等级
一般分为绝密、机 密、秘密三级。
5
二、行政公文的特点
（一）鲜明的政治性 （二）法定的权威性 （三）体式的规范化和程式性 （四）作者的法定性和集体性
6
三、行政公文的种类
▪ 2000年8月24日，国务
院办公厅发布了新《国家行 政公文处理办法》 规定公 文为十三种：
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整体概述
概述一
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概述二
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概述三
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应用写作
3
第一节 概 述
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第一节 概述 一、行政公文 行政公文，是国家行政机关公文的简称， 它是国家行政机关在行政管理过程中形 成的具有法定效力和规范体式的公务文 书，是传达贯彻党和国家的方针政策、 发布行政法规和规章、联系公务、交流 经验，记载工作活动的重要工具。
即发文字号下的横线，用以将文头与 主体部分分开。
17
（二）主体部分
标题、 主送机关、 正文、 附件、 印章、 成文日期。
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（二）主体部分
1、标题 公文的标题位于横隔线下正中。 公文的标题由发文机关、发文事由、文种三
部分构成，如《国务院关于加强国家档案工作 的决定》
公文的标题分为 完全式标题和不完全式标 题两种。
发文的顺序号；[ ]；数字不大写。 鲁经院字[2007]12号。
14
3、文件编号
公文的文件编 号是指一份文件在 该文总印数中的次 序号，如“编号 0005” ， 即 指 此 文 件属于总印数中第 5份。
其作用是便于统 计、查找、借阅和 收回。
文件编号位于文 头部分左上角最高 部位。
4、秘密等级
一般分为绝密、机 密、秘密三级。
5
二、行政公文的特点
（一）鲜明的政治性 （二）法定的权威性 （三）体式的规范化和程式性 （四）作者的法定性和集体性
6
三、行政公文的种类
▪ 2000年8月24日，国务
院办公厅发布了新《国家行 政公文处理办法》 规定公 文为十三种：
《行政公文写》课件
特点
具有法定效力、规范体式、行政管理 过程中使用、公务性质。
公文的种类
决定、通告、通知、通报、议案、报 告、请示、批复、意见、函、会议纪 要等。
根据行文关系和行文方向的不同，可 分为上行文、平行文和下行文。
公文的作用
01 传达贯彻党和国家的方针政策，保证政令 畅通。
02 发布规章和规范性文件，指导和规范社会 公共事务管理。
CHAPTER
收文登记
01 02 03 04
收文登记是公文处理流程的起始环节，主要负责对收到的文件进行登 记、分类和编号。
登记时需详细记录文件的标题、发文字号、发送单位、接收日期等信 息，以便后续跟踪处理。
分类是将收到的文件按照其性质、内容、紧急程度等进行划分，以便 于后续处理和归档。
编号是为每一份文件赋予一个唯一的识别码，以便于查询和管理。
通知公文案例分析
总结词
传达指示或告知事项
详细描述
通知公文是传达上级机关指示或告知下级机 关事项的公文，通常用于发布政策、规定、 命令或通告重要事项等。在撰写通知公文时 ，需要明确传达指示或告知事项，并注意语 气和措辞的规范性，同时要确保内容准确无
误。
通报公文案例分析
要点一
总结词
表彰先进或批评错误
请示公文是向上级机关请求指示或批准的 公文，通常用于请求批准事项、解决疑难 问题或提出重要工作建议等。在撰写请示 公文时，需要明确提出请求事项，并说明 理由和依据，同时要注意语气和措辞的得 体。
报告公文案例分析
总结词
汇报工作或情况
详细描述
报告公文是向上级机关汇报工作或情况的公 文，通常用于汇报工作进展、反映问题或提 出建议等。在撰写报告公文时，需要客观、 准确、全面地反映情况，并提出自己的看法 和建议，同时要注意条理清晰、语言简练。
具有法定效力、规范体式、行政管理 过程中使用、公务性质。
公文的种类
决定、通告、通知、通报、议案、报 告、请示、批复、意见、函、会议纪 要等。
根据行文关系和行文方向的不同，可 分为上行文、平行文和下行文。
公文的作用
01 传达贯彻党和国家的方针政策，保证政令 畅通。
02 发布规章和规范性文件，指导和规范社会 公共事务管理。
CHAPTER
收文登记
01 02 03 04
收文登记是公文处理流程的起始环节，主要负责对收到的文件进行登 记、分类和编号。
登记时需详细记录文件的标题、发文字号、发送单位、接收日期等信 息，以便后续跟踪处理。
分类是将收到的文件按照其性质、内容、紧急程度等进行划分，以便 于后续处理和归档。
编号是为每一份文件赋予一个唯一的识别码，以便于查询和管理。
通知公文案例分析
总结词
传达指示或告知事项
详细描述
通知公文是传达上级机关指示或告知下级机 关事项的公文，通常用于发布政策、规定、 命令或通告重要事项等。在撰写通知公文时 ，需要明确传达指示或告知事项，并注意语 气和措辞的规范性，同时要确保内容准确无
误。
通报公文案例分析
要点一
总结词
表彰先进或批评错误
请示公文是向上级机关请求指示或批准的 公文，通常用于请求批准事项、解决疑难 问题或提出重要工作建议等。在撰写请示 公文时，需要明确提出请求事项，并说明 理由和依据，同时要注意语气和措辞的得 体。
报告公文案例分析
总结词
汇报工作或情况
详细描述
报告公文是向上级机关汇报工作或情况的公 文，通常用于汇报工作进展、反映问题或提 出建议等。在撰写报告公文时，需要客观、 准确、全面地反映情况，并提出自己的看法 和建议，同时要注意条理清晰、语言简练。
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（三）按紧急程度可分为
特急件、急件、普通件
（四）按来源可分为
收文、发文、内部公文
（五）按性质和作用可分为
指挥性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文
大学语文行政公文
三、行政公文的特征
（一）政治性 （二）法定性 （三）规范性 （四）时效性
以上四个特点缺一不可，才能称其为法定的公文。
大学语文行政公文
附件：1.×××××
2.×××××
(附注：×××××)
主题词：×× ×× 通知
××××(发文机关名称) 二×××年×月×日(印章)
抄送：×××××，×××××。
××××(印发单位) 2×××年×年×日印发
大学语文行政公文
5.发文字号 ，由 发文机关代字、 年份和序号组成。 年份写全，用六 角括号，序号不 加“0”、“第”
8.报告 9.请示 10.批复 11.意见 12.函 13.会议纪要
大学语文行政公文
（一）按行文方向可分为 上行文：下级单位向上级单位传递的公文 下行文：向下级单位传递的公文 平行文：向平级单位和不相隶属的单位传递的公文 （二）按秘密程度可分为 公开级、国内级、内部级、秘密级、机密级、绝密级
大学语文行政公文
×××××××××××××××××××××××××××××× ×××× 。
附件：1.×××××
2.×××××
(附注：×××××)
主题词：×× ×× 通知
××××(发文机关名称) 二×××年×月×日(印章)
抄送：×××××，×××××。
××××(印发单位) 2×××年×年×日印发
大学语文行政公文
4.发文机关标 识 ，是公文最 重要的生效标 志之一。由发 文机关全称或 规范化简称后 加“文件”组成。 联合行文，务 必使“文件”二 字上下居中 。 （必选）
▪ 印章
正文
大学语文行政公文
版记部分
主题词
抄送机关
印发说明
机密★×年 特急
××××文件
×发〔××××〕×号
关于××××××工作的通知 ××××(主送机关名称)：
( 正 文 )××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××××××××× ×××× 。
附件：1.×××××
2.×××××
机密★×年 特急
××××文件
×发〔××××〕×号
关于××××××工作的通知
××××(主送机关名称)： ( 正 文 )×××××××××××××
×××××××××××××××××××××××××××××× ×××× 。
附件：1.×××××
2.×××××
(附注：×××××)
主题词：×× ×× 通知
××××(发文机关名称) 二×××年×月×日(印章)
抄送：×××××，×××××。
××××(印发单位) 2×××年×年×日印发
大学语文行政公文
3.紧急程度， 标明“特急”、 “急件”。在右 上角、密级下 方。
机密★×年 特急
××××文件
×发〔××××〕×号
关于××××××工作的通知
××××(主送机关名称)： ( 正 文 )×××××××××××××
例如
国发〔 2004 〕40号
机关代字
年号
皖办〔 2003 〕 20号
机关代字
年号
大学语文行政公文
序号 序号
发文字号练习：
1.京发（2004）第75号 2.（2010）**学院字第6号 3.（2012）催字第3号（公文标题《**县税务局**税务所催缴
×××××××××××××××××××××××××××××× ×××× 。
附件：1.×××××
2.×××××
(附注：×××××)
主题词：×× ×× 通知
××××(发文机关名称) 二×××年×月×日(印章)
抄送：×××××，×××××。
××××(印发单位) 2×××年×年×日印发
大学语文行政公文
2.秘密等级和 保密期限 ， 标明“绝密”、 “机密”和“秘 密”。秘密等 级和保密期限 中间用实心星 号★隔开
四、行政公文的格式
（一）眉首格式 （二）主体格式
发文机关标识 份号 秘密等级 紧急程度 发文字号 签发人
标题 主送机关 正文 附件 发文机关 成文日期 印章 注释
大学语文行政公文
（一）版记格式
主题词 抄送机关 印发说明
份号
秘密等级 紧急程度
版头 发文字号
眉首部分
标题
主送机关
附件
注释
主体部分
▪ 发文机关 ▪ 成文日期
1.公文份数序 号是将同一文 稿印制若干份 时每份公文的 顺序编号。7位 阿拉伯数字， 不足前面用0补 齐。“绝密”、 “机密”级公文 应当标明份数 序号
机密★×年 特急
××××文件
×发〔××××〕×号
关于××××××工作的通知
××××(主送机关名称)： ( 正 文 )×××××××××××××
×××××××××××××××××××××××××××××× ×××× 。
××××( 发 文 机 关 名 称 ) 二×××年×月×日(印章)
(附注：×××××)
主题词：×× ×× 通知
抄送：×××××，×××××。
××××(印发单位) 2×××年×年×日印发
大学语文行政公文
(一)眉首包括 公文份数序号、 秘密等级和保 密期限、紧急 程度、发文机 关标识、发文 字号、签发人 等。
第二讲：行政公文
第一节：公文概述
大学语文行政公文
一、公文的概念
“公文”是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和 规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
——新《国家行政机关公文处理办法》
大学语文行政公文
二、公文的种类 《国家行政机关公文处理办法》将公文分为13中：
1.命令 2.决定 3.公告 4.通告 5.通知 6.通报 7.议案
例如
国家邮政局
国 家2010〕33号
大学语文行政公文
机密★×年 特急
××××文件
×发〔××××〕×号
关于××××××工作的通知
××××(主送机关名称)： ( 正 文 )×××××××××××××
×××××××××××××××××××××××××××××× ×××× 。
附件：1.×××××
2.×××××
(附注：×××××)
主题词：×× ×× 通知
××××(发文机关名称) 二×××年×月×日(印章)
抄送：×××××，×××××。
××××(印发单位) 2×××年×年×日印发
大学语文行政公文
机密★×年 特急
××××文件
×发〔××××〕×号
关于××××××工作的通知
××××(主送机关名称)： ( 正 文 )×××××××××××××