成都广播电视大学编外聘用人员管理暂行办法

成都广播电视大学编外聘用人员管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强学校教职工队伍建设，规范编外聘用人员（以下简称“外聘人员”）管理，促进规范化、制度化，调整人员结构，激活用人机制，调动工作积极性，吸纳更多优秀人才充实我校教职工队伍，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》，制定本办法。

第二条本办法适用于学校各职能部门根据工作需要，按照规定聘用程序在学校事业编外聘用并建立劳动、劳务关系的专业技术、管理和工勤岗位的各类人员。

第三条学校外聘人员的管理按“按需设岗，择优聘用，平等自愿，合同管理”的原则，按照国家、省、市劳动法律法规及学校的规章制度依法管理。

第二章聘用范围、形式和岗位限制第四条各部门在岗位设置员额不足的情况下，可按程序聘用外聘人员担任专业技术、管理和工勤等岗位的工作。

按照高校后勤社会化的原则，原则上，学校不再新聘工勤岗位外聘人员。

第五条聘用形式为社会聘用、劳务派遣。

学校退休人员原则上不返聘；确需返聘的，需部门申请，专报书记校长办公会审定。

第六条党政机要、组织工作、主办会计、纪检监察、国资采购、档案管理等岗位按规定不使用外聘人员；学籍管理岗位原则上不使用外聘人员。

第三章聘用条件第七条首次聘用，聘用人员年龄不超过45周岁，不低于18周岁；具备副高级以上专业技术职称的特殊人才年龄可适当放宽。

第八条首次聘用，聘用条件不低于聘任岗位上岗条件。

原则上，专业技术和管理岗位外聘人员应当具备全日制本科以上学历；专职教师应当具备硕士研究生以上学历及硕士学位；辅导员岗位、办学单位管理岗位、劳务协议外聘人员适当放宽学历标准。

已聘用至上述岗位的未满45周岁人员，尚未达到学历学位标准的，应当在2017年元月前达标。

第九条拟聘用到有上岗资格认证要求岗位的应聘人员，在签署劳动合同（协议）前，必须具备岗位资格认证，取得相关上岗资格证。

第四章聘用程序第十条拟聘部门提出申请并填写《成都广播电视大学编外人员聘用申请审批表》，明确岗位职责、上岗条件和其他条件，经组织人事处初审，报部门分管领导、分管组织人事工作领导审定，组织人事处汇总提交学校党政办公会审批。

原则上，学校每学期只进行一次会议审批工作。

第十一条学校审批同意后，由组织人事处依据公开、公平、公正的原则和省、市相关规定，面向社会发布招聘信息，择优确定不少于三名应聘人员面试。

由组织人事处牵头，会同用人部门、监察审计处等相关部门，采取面试等方式进行测试，确定拟聘人员，其中，聘用专职教师增加试讲、说课等测试环节。

第十二条拟聘人员进行体检并提交报告，符合聘用条件的由学校与之签订劳动合同，完善社保等相关手续。

第十三条首次聘用到我校专业技术和管理岗位的人员，由组织人事处协调各直属学院、职教成教学院、社区教育办公室，妥善安排进行为期一月左右的顶岗实习。

第五章聘用合同的订立、变更、终止和解除第十四条聘用人员实行试用期制度，试用期不超过三个月，试用期满经考核合格，由聘用部门提出书面意见后转为正式聘用。

聘用劳动合同签署期限一般为三年，劳务协议一年一签，劳动合同和劳务协议到期即终止执行。

第十五条在聘用期中，学校可根据工作需要调整外聘人员工作岗位。

外聘人员有下列情况之一者,学校有权解除聘用合同：（一）违犯国家法律法规者；（二）严重违背职业道德；（三）违反操作规程，给学校的财产造成一定的损失者；（四）不服从学校工作安排、不胜任工作或不认真履行岗位职责者；（五）年度考核不合格者；（六）玩忽职守造成重大责任事故者；（七）发生对学校工作不利的言行并造成较大影响者。

第十六条签署劳动合同关系的外聘人员达到规定年龄不再继续聘用：专业技术、管理岗位人员男性年满60周岁（女性年满55周岁）不再继续聘用；工勤岗位人员年满55周岁不再继续聘用。

第六章聘用人员岗位类别和岗位晋升第十七条聘用人员岗位类别管理比照学校在编人员岗位类别管理，分为专业技术、管理、工勤岗位。

按照后勤管理社会化原则采取多种方式逐渐减少工勤岗位。

专业技术岗位主要包括：专职教师、网络管理、多媒体技术、教学平台管理、实验室管理、财务人员等；管理岗位主要是指一般行政管理岗位（含辅导员）；工勤岗位主要指承担学校水电维修维护、工作用车辆驾驶和保安保洁工作的岗位。

第十八条聘用人员岗位管理参照学校在编人员岗位管理实行分级管理，专业技术人员可参照7-11级，管理岗位可达科级。

第七章薪资待遇第十九条外聘人员薪资待遇由以下部分构成：基本工资＋年限工资＋学校岗位工资＋年终考核奖励。

第二十条外聘人员的基本工资，参照同等资历条件的编制内人员确定。

工作年限以到校工作实际年限确定。

实行二级核算考核的部门，学校对该部门聘用人员基本工资实行总量控制，部门可根据工作实际和考核情况，在不违反国家法律法规的前提下，自主确定基本工资发放标准，并报组织人事处备案。

第二十一条外聘人员在校工作，从签订劳动合同的下一年起，按照不同岗位在基本工资中增加年限工资，增加标准为专业技术岗位25元/月，管理岗位20元/月，工勤岗位15元/月。

第二十二条外聘人员岗位工资标准按照学校制定的编外聘用人员岗位工资标准执行，学校将根据有关规定并视办学效益情况适时进行调整。

实行二级核算考核的部门，学校对该部门聘用人员岗位工资实行总量控制，部门可根据工作实际和考核情况，在不违反国家法律法规的前提下，自主确定岗位工资发放标准，并报组织人事处备案。

第二十三条外聘专职教师按聘用岗位完成工作量，超工作量部分按编制内教师标准计算超工作量酬金。

第二十四条承担驾驶员工作的外聘人员增加出车补贴，驾驶员在完成基本工作职责（承担相对固定公务用车的以满足工作出行为基本工作职责；不承担相对固定公务用车的，以公务用车驾驶员平均里程数作为基本工作职责）后，承担其他工作用车的，按照0.1元/公里计发出车补贴。

驾驶员按照150元/月标准限额报销洗车费。

第二十五条外聘人员年度考核为“合格”的，由学校根据当年办学效益情况确定年终目标奖励发放基数，并根据各部门不同岗位聘用人员分别匹配相应系数将年终目标奖励费用总量核拨到部门，由所在部门视其岗位履职情况和工作业绩自主确定实际发放标准，并报组织人事处备案。

第二十六条外聘人员年度考核为“基本合格”的，扣发40%年度目标奖励；考核为“不合格”的扣发全年目标奖励；年度考核确定为“优秀”的，除按照学校规定发放年度目标奖外，并参照编制内人员奖励标准给予奖励。

第二十七条外聘人员缺勤、工作失误的扣发标准参照编制内人员标准匹配系数执行。

第二十八条确因工作需要经学校同意面向社会聘用正高以上高级专家、特岗人才或其他特殊人才的，按照学校《人才强校战略》相关规定执行。

第八章聘用人员的日常管理及工资发放第二十九条各部门需按岗位工作需要为外聘人员提供必备的工作条件，并负责做好外聘人员日常管理工作。

第三十条学校各部门提供的月度考勤和工作考核情况表应包括外聘人员，提出书面的岗位工资发放意见交学校组织人事处，由组织人事处汇总交计划财务处发放工资。

第九章直属学院外聘人员管理第三十一条学校对直属学院实行岗位职数总量管理，各直属学院不得突破学校按本办法核定的岗位职数总量。

岗位职数确定方式：（一）以直属学院自主举办的开放教育学员注册人数为基数，按每150名学员配置一个岗位职数；（二）开展一项其他办学业态（如网院合作、挂靠办学等）配置一个岗位职数；（三）新设一个教学点配置两个岗位职数。

以此确定各直属学院岗位职数总量。

反之，直属学院每减少150名开放教育注册学员、一项其他办学业态、一个教学点，相应削减岗位职数。

岗位职数总量由组织人事处会同开放学院每年核定。

第三十二条各直属学院按不低于现有岗位职数总量的20%优先配置在编人员，在编内人员配置不足时，可由外聘人员弥补。

各直属学院按本办法核定超员的，在本办法实施后一年内自行消化。

第三十三条直属学院各教学点，可自行确定一人担任教学点负责人，其薪酬待遇由直属学院参照本办法自行制定，并报组织人事处备案。

第三十四条直属学院外聘人员的聘用和考核工作纳入本办法管理，按本办法程序面向社会公开招聘，并由学校与招聘人员签定劳动合同，完善社保相关手续。

对已经享受了社保或建立了社保关系的外聘人员由学校与之签订劳务协议，协议约定其薪酬待遇。

第三十五条直属学院外聘人员的薪资待遇和绩效考核办法由各直属学院自行制定，报组织人事处审核备案。

外聘人员薪资由学校计财处依据组织人事处审核备案标准逐月统一核发，相关成本核定工作由计划财务处会同开放教育学院、各直属学院确定工作程序和办法。

第三十六条外聘人员的最低工资标准不能低于成都市法定最低工资标准，最高薪资不能高于学校同类岗位外聘人员薪资的150%。

第十章工勤岗位外聘人员管理第三十七条工勤岗位的外聘人员其聘用、考核、劳动合同管理、薪资待遇、薪资核发等事项按后勤管理社会化的原则规范，实行报备制，相关岗位职数、薪资待遇、聘任标准等事项每年向组织人事处报备。

第三十八条工勤岗位驾驶员纳入学校统一管理。

第十一章外聘人员队伍建设第三十九条学校重视外聘人员队伍建设，既兼顾现实又立足长远，不断改革创新，吸纳外聘人员进入教代会，重视培养实绩突出的优秀人才成长，加强外聘人员队伍的党建工作，吸收有条件的外聘人员进入各类机构并发挥作用。

第四十条鼓励外聘人员实行人事代理，通过人事代理，实现专业技术任职资格评定，学校将依据其专业技术任职资格情况，参照在编人员考核标准，确定考核其岗位等级。

人事代理费学校给予报销。

第四十一条鼓励外聘人员学历提升。

外聘人员专科、本科段学历提升需就读我校开放教育各专业，专业选择应为所在岗位相近专业，获得学历后，学费报销50%；同时取得学位的学费报销60%。

研究生段学历提升，专业选择应为所在岗位相近专业，进修方式为不脱产，修业类型为同等学力攻硕或GCT 全国联考，获取学位，学费报销50%。

外聘人员参加学历提升的申报程序与在编人员一致，脱产类型的学历提升，需及时告知学校，协商解除或变更劳动合同关系。

第四十二条外聘人员参加岗位培训和岗位资格认证培训，其费用报销政策与在编人员一致。

第十二章其他第四十三条本办法由学校组织人事处负责解释。

第四十四条本办法自发文之日起施行。

附件：附件一：《成都广播电视大学编外人员聘用申请审批表》附件二：《成都广播电视大学编外聘用人员劳务协议》附件三：《成都广播电视大学编外聘用人员基本工资标准表》附件四：《成都广播电视大学编外聘用人员岗位工资标准表》附件五：《成都广播电视大学编外聘用人员奖励性绩效匹配系数表》。