编制人防工程档案资料有关问题说明

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建立健全人防工程档案管理制度

建立健全人防工程档案管理制度一、前言人防工程是指为了保障国家和人民的生命财产安全而建设的防空工程。

在平时，这些防空工程并没有直接发挥作用，但一旦遇到紧急情况，就能发挥出关键的作用。

因此，人防工程的建设和管理至关重要。

而建立一套健全的人防工程档案管理制度，可以提高人防工程的建设和管理水平，确保其有效运行。

二、人防工程档案管理的重要性人防工程是一项重要的国家建设工程，在平时看似无用，但在紧急情况下却能发挥关键作用。

因此，人防工程的建设和管理必须要严格规范。

而档案管理作为人防工程建设和管理的重要一环，其重要性不言而喻。

人防工程档案是人防工程建设和管理的记录、存档和管理工具。

通过档案管理，可以清晰地记录人防工程的建设过程、运行情况、维护保养及维修情况等相关信息，为人防工程的运行和管理提供重要的参考依据。

人防工程档案管理可以保障人防工程建设和管理的合法性和规范性。

通过严格管理人防工程档案，可以确保相关文件、资料的完整性和真实性，避免信息的缺失和失实，确保人防工程的建设和管理合法、规范。

再次，人防工程档案管理可以为人防工程的维护和更新提供支持。

通过建立健全的档案管理制度，可以清晰记录人防工程的维护和更新情况，为人防工程的维护保养提供重要参考。

人防工程档案管理对于保障国家和人民的生命财产安全具有重要意义。

人防工程是为了保障国家和人民的生命财产安全而建设的，只有建立健全的档案管理制度，才能保障人防工程的有效建设和管理，最终实现其保障国家和人民安全的使命。

三、建立健全人防工程档案管理制度的基本原则要建立健全的人防工程档案管理制度，需要遵循以下基本原则：1. 法律依据原则。

人防工程档案管理制度应当遵循国家法律法规和相关政策文件，依法建立和实施。

2. 完整性原则。

人防工程档案管理制度应当保证档案的完整性和真实性，确保所有相关信息的记录齐全、准确。

3. 保密性原则。

人防工程档案管理制度应当保证相关信息的保密性，防止泄露、篡改等情况发生。

人防工程档案管理制度

第一章总则第一条为加强人防工程档案管理，确保人防工程档案的完整、准确、系统，提高人防工程档案的利用效率，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国人民防空法》及相关法律法规，结合我单位实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位所有人防工程档案的管理工作。

第三条人防工程档案管理应遵循以下原则：（一）集中统一管理原则：人防工程档案实行集中统一管理，归档工作由档案管理部门负责。

（二）分级管理原则：根据人防工程档案的重要性和利用价值，实行分级管理。

（三）真实完整原则：人防工程档案必须真实、完整、准确、及时地反映人防工程建设、管理、使用等情况。

（四）安全保密原则：严格执行国家有关保密规定，确保人防工程档案的安全。

第二章职责与分工第四条档案管理部门负责人防工程档案的收集、整理、归档、保管、鉴定、统计、利用和销毁等工作。

第五条工程管理部门负责提供人防工程档案所需的资料，配合档案管理部门进行档案的收集、整理、归档等工作。

第六条使用部门负责使用人防工程档案，遵守档案保密规定，及时向档案管理部门反馈档案利用情况。

第七条各部门应明确专人负责档案管理工作，定期向档案管理部门汇报工作情况。

第三章档案收集与整理第八条人防工程档案收集范围：（一）人防工程建设、设计、施工、监理、验收等文件资料；（二）人防工程管理、维护、保养、检修等文件资料；（三）人防工程使用、报废、拆除等文件资料；（四）人防工程相关法规、政策、标准、规范等文件资料。

第九条人防工程档案整理要求：（一）档案分类应遵循《中华人民共和国档案分类法》及相关规定；（二）档案编号应采用统一编号方法，确保档案的唯一性；（三）档案装订应采用牢固、美观、便于查阅的装订方式；（四）档案目录应详细、准确，包括档案名称、编号、存放位置等信息。

第四章档案保管与利用第十条人防工程档案保管要求：（一）档案库房应具备防火、防盗、防潮、防虫、防霉、防尘等设施；（二）档案应按照分类、编号顺序存放，便于查阅；（三）档案管理人员应定期检查档案保管情况，发现问题及时处理；（四）档案借阅应办理借阅手续，按规定期限归还。

人防工程档案整理方案

人防工程档案整理方案一、前言随着城市建设的不断发展，人防工程作为城市建设的重要组成部分，承担着保障市民安全的重要使命。

而人防工程档案的整理工作，对于保障城市人民的生命财产安全，具有重要的意义。

本文结合实际情况，对人防工程档案整理方案进行了详细的探讨，以期为相关单位的档案整理工作提供参考。

二、人防工程档案整理的重要性人防工程档案是对城市人防工程建设、使用、管理等进行记录、存储和管理的文件、档案和资料的总称。

其重要性主要表现在以下几个方面：1. 保障城市安全：人防工程档案中记录了人防工程的设计、施工、监理、维修等情况，对于及时了解人防工程的状况，做好相关工作，保障城市的安全至关重要。

2. 规范管理：人防工程档案的整理工作能够规范和完善人防工程的管理，提高人防工程的使用效率，保障城市安全。

3. 审计监管：人防工程档案是审计和监管的重要依据，对于相关部门开展日常监管和审计工作，提供了重要的支撑。

4. 保护城市历史文化遗产：部分人防工程建设在历史文化悠久的城市中扮演了重要角色，因此其档案整理工作也是对城市历史文化遗产的保护工作。

基于以上几点，可以看出，人防工程档案整理工作的重要性不言而喻。

为此，我们需要制定合理的人防工程档案整理方案，以期保障城市安全，规范管理人防工程。

三、人防工程档案整理方案制定1. 确定整理范围首先，需要确定整理的具体范围，包括人防工程的建设档案、使用档案、维护档案等，以及相关的技术资料、监理报告等。

确定整理的具体范围有助于确定整理的重点和难点，为后续的整理工作提供指导。

2. 制定整理计划在确定整理范围的基础上，对整理工作进行详细的规划，包括整理的时间节点、人员分工、整理工作流程、整理工作的具体方法等。

在制定整理计划的过程中，需要充分考虑实际情况，并确定合理的整理周期，以确保整理工作的高效进行。

3. 制定整理标准根据相关法律法规和规范要求，确定人防工程档案整理的具体标准，包括档案的编目分类、保存期限、整理要求等，以确保档案整理的合规性和科学性。

天津市物价局关于重新核定人防工程档案委托编制费收费标准的通知-津价房地[2009]248号

天津市物价局关于重新核定人防工程档案委托编制费收费标准的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市物价局关于重新核定人防工程档案委托编制费收费标准的通知
（津价房地〔2009〕248号）
市人防办：
为进一步规范人防工程档案委托编制费收费行为，经研究，现将有关问题通知如下：
一、人防工程档案委托编制费属经营服务性收费。

你办所属人防工程建设管理站在接受建设单位委托编制人防工程档案时，可向委托单位收取人防工程档案委托编制费。

二、收费标准按所建人防工程建筑面积每平方米不超过5元，由该站与委托单位协商议定。

三、上述收费必须坚持“自愿委托，有偿服务”的原则。

杜绝强行服务，强行收费，并自觉接受价格主管部门监督检查。

四、接此文件后，请通知人防工程建设管理站到我局办理有关变更手续。

五、本通知自2010年1月1日起执行。

市物价局《关于人防工程档案委托编制费标准的通知》（津价房地[2002]52号）同时废止。

天津市物价局
二ＯＯ九年十二月十一日
——结束——。

北京市民防局、北京市档案局关于印发《北京市人民防空工程建设审批档案管理办法》的通知

北京市民防局、北京市档案局关于印发《北京市人民防空工程建设审批档案管理办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市民防局,北京市档案局•【公布日期】2015.01.12•【字号】京民防发〔2015〕1号•【施行日期】2015.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文北京市民防局、北京市档案局关于印发《北京市人民防空工程建设审批档案管理办法》的通知京民防发〔2015〕1号各有关单位：现将《北京市人民防空工程建设审批档案管理办法》印发你们，请在工作中严格遵照执行。

附件:1.人防工程建设审批档案归档范围及排列顺序2.人防工程建设审批档案类别代号表3.人防工程建设审批档案交接表4：人防工程建设审批档案统计表5人防工程建设审批档案借阅登记表6.人防工程建设审批档案利用情况统计表7.原形成的四类档案归档范围及排列顺序8.原形成的四类档案类别代号表附图：1.案卷卷皮式样2.卷内文件目录式样3.卷内备考表式样4.案卷目录式样5.档案盒盒面式样6.档案盒盒脊式样北京市民防局北京市档案局2015年1月12日北京市人民防空工程建设审批档案管理办法第一章总则第一条为规范人民防空工程(以下简称人防工程)建设审批档案的管理工作，充分发挥人防工程建设审批档案在人防工程建设管理中的重要作用，建立健全全市民防系统人防工程建设审批档案管理体系，根据《中华人民共和国档案法》及其实施办法，《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》，中华人民共和国住房和城乡建设部《城建档案业务管理规范》，中华人民共和国建设部、国家质量监督检验检疫总局《建设工程文件归档整理规范》和人防工程建设管理的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用本市行政区域内人防工程建设审批档案的形成、收集、整理、保管和提供利用工作。

第三条本办法所称人防工程建设审批档案，是指在固定资产投资项目结合修建人防工程建设审批过程中直接形成的，具有保存价值的文字、图表、图纸、声像、电子文件、实物等各种形式和载体的历史记录。

人防工程资料管理规定(3篇)

第1篇第一章总则第一条为了加强人防工程资料的管理，确保人防工程资料的完整、准确、规范，提高人防工程管理水平，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国档案法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于各级人防主管部门、人防工程设计、施工、监理、验收、使用和维护等各个环节的人防工程资料管理。

第三条人防工程资料管理应当遵循以下原则：（一）依法管理，确保资料的真实性、完整性、准确性；（二）分级管理，明确各级职责，落实责任；（三）规范操作，提高工作效率；（四）资源共享，促进人防工程资料的应用。

第二章资料分类与归档第四条人防工程资料分为以下类别：（一）设计文件；（二）施工文件；（三）监理文件；（四）验收文件；（五）使用维护文件；（六）其他相关文件。

第五条人防工程资料归档应当遵循以下要求：（一）按照资料类别、工程名称、项目编号等进行分类；（二）归档资料应当完整、准确、规范，符合国家有关标准；（三）归档资料应当及时、有序，便于查阅；（四）归档资料应当采取必要的安全防护措施，确保资料安全。

第三章资料收集与整理第六条人防工程资料收集应当遵循以下要求：（一）收集人防工程资料应当符合法律法规和国家标准；（二）收集人防工程资料应当全面、准确，确保资料的真实性；（三）收集人防工程资料应当及时、有序，便于归档。

第七条人防工程资料整理应当遵循以下要求：（一）整理人防工程资料应当遵循资料分类、编号、装订等规定；（二）整理人防工程资料应当确保资料完整、准确、规范；（三）整理人防工程资料应当便于查阅、使用。

第四章资料保管与利用第八条人防工程资料保管应当遵循以下要求：（一）人防工程资料应当存放在安全、干燥、通风、防潮、防尘、防盗、防火的场所；（二）人防工程资料应当按照资料类别、工程名称、项目编号等进行分类存放；（三）人防工程资料应当采取必要的防盗、防火、防潮、防虫等措施，确保资料安全。

第九条人防工程资料利用应当遵循以下要求：（一）人防工程资料利用应当依法进行，确保资料的真实性、准确性；（二）人防工程资料利用应当尊重资料所有者的合法权益；（三）人防工程资料利用应当遵循资料分类、编号、装订等规定；（四）人防工程资料利用应当采取必要的保密措施，确保资料安全。

人防工程档案清单制度

人防工程档案清单制度一、总则1. 人防工程档案清单制度的目的在于详细记录人防工程的设计、施工、验收及维护等各个阶段的详细信息，以便于管理和使用。

2. 该制度适用于所有新建、改建和扩建的人防工程。

3. 人防工程档案应真实、准确、完整，符合国家有关人防工程建设和管理的法律法规。

二、档案内容1. 设计文件：包括人防工程设计任务书、设计方案、设计图纸、设计计算书、审查意见等。

2. 施工文件：包括施工合同、施工组织设计、施工日志、施工图纸、施工变更通知单、质量检验记录等。

3. 竣工验收文件：包括竣工报告、验收记录、验收意见书、维护保养手册等。

4. 维护管理文件：包括维护保养计划、维护保养记录、故障处理记录、改造升级记录等。

三、档案管理1. 人防工程档案应由专人负责管理，确保档案的安全、有序。

2. 档案应分类存放，便于检索和使用。

3. 档案应定期进行检查，发现问题及时纠正，并做好检查记录。

4. 对于重要档案，应制作电子副本，以防原件损毁。

四、档案使用与保密1. 人防工程档案的使用应遵循“谁主管、谁负责”的原则，确保档案的安全。

2. 对于涉及国家安全和商业秘密的档案，应严格按照国家保密法规进行管理。

3. 外部单位和个人需查阅相关档案时，应提出书面申请，经批准后方可查阅。

五、档案保存期限1. 人防工程档案的保存期限不得低于国家规定的最低年限。

2. 根据档案的重要性和实际需要，可以适当延长保存期限。

3. 对于具有历史价值的档案，应永久保存。

六、附则1. 本制度自发布之日起实施。

2. 对本制度的解释权归人防工程管理部门所有。

市人防工程档案管理制度

市人防工程档案管理制度第一章总则第一条为规范市人防工程档案管理工作，做好人防工程档案的建设、整理、保管和利用工作，保障人防工程全过程管理的需要，制定本制度。

第二条本制度适用于市人防工程档案管理工作及相关机构和人员。

第三条市人防工程档案管理工作应遵循政策法规，科学合理，并建立健全文件、图件、档案等全程管理制度。

第四条市人防工程档案管理应坚持公开、公正、便民原则，加强档案信息公开，便利社会公众查询和利用。

第五条市人防工程档案管理工作应遵循信息化、数字化、网络化的原则，积极推进档案管理信息系统的建设和利用。

第二章机构设置第六条市人防工程档案管理机构设在市人防办公室，负责领导和统筹市人防工程档案管理工作。

第七条市人防工程档案管理机构职责包括：制定档案管理规定和制度；组织档案业务人员培训和考核；监督档案管理工作的落实情况；处理档案管理工作中的争议和纠纷等。

第八条市人防工程档案管理机构下设文件图件管理部门、档案管理部门和信息技术部门，分别负责文件、图件、档案的管理工作和信息技术支持工作。

第三章档案管理第九条市人防工程档案管理工作坚持分类管理原则，根据文件、图件、档案的性质、用途和价值，按照统一的分类标准进行管理。

第十条市人防工程档案管理应尊重档案的完整性、真实性和可靠性，不得篡改、伪造、破坏档案。

第十一条市人防工程档案管理应加强档案的保密工作，保护国家、社会和个人的合法权益。

第十二条市人防工程档案管理应定期进行档案鉴定和整理工作，清理和销毁无用档案，保留重要档案。

第四章利用服务第十三条市人防工程档案管理应为行政机关、企事业单位、社会公众提供便捷的档案查询和利用服务。

第十四条市人防工程档案管理应建设和利用档案管理信息系统，方便社会公众查询和利用档案信息。

第十五条市人防工程档案管理应积极推进档案数字化工作，提高档案利用效率和便利程度。

第五章监督检查第十六条市人防工程档案管理应建立档案管理监督检查制度，实施定期检查和专项检查。

浅谈人防工程档案的保密工作

浅谈人防工程档案的保密工作【摘要】本文围绕展开讨论。

建议建立健全档案保密管理制度，规范档案查阅权限控制，加强员工保密意识培训，采取技术手段加强档案保密措施，并加强对档案保密工作的监督和检查。

结论部分指出加强人防工程档案的保密工作对维护国家安全和社会稳定具有重要意义，同时呼吁不断总结完善经验，提高档案保密管理水平。

通过这些措施，可以有效保护人防工程档案的安全，确保其不被泄露或恶意利用，为国家和社会安全发挥应有的作用。

加强档案保密工作的重要性不言而喻，只有不断完善保密措施和加强管理，才能更好地维护国家和社会的安全稳定。

【关键词】人防工程、档案、保密工作、管理制度、权限控制、员工培训、技术手段、监督检查、国家安全、社会稳定、经验总结、管理水平提高。

1. 引言1.1 浅谈人防工程档案的保密工作人防工程是国家重要的安全基础，涉及到国家安全和社会稳定。

而人防工程的档案是其中非常重要的一部分，承载着大量关键信息。

保密工作至关重要。

本文将就人防工程档案的保密工作进行探讨，探索如何建立健全的档案保密管理制度，规范档案查阅权限控制，加强员工保密意识培训，采取技术手段加强档案保密措施，以及加强对档案保密工作的监督和检查。

通过这些措施的实施，可以有效提升档案保密工作的质量，确保人防工程档案的安全性和完整性。

加强人防工程档案的保密工作对于维护国家安全和社会稳定具有重要意义。

只有不断总结和完善经验，提高档案保密管理水平，才能更好地保护人防工程档案的秘密性，确保其不被泄露，从而更好地服务国家安全。

2. 正文2.1 建立健全档案保密管理制度建立健全档案保密管理制度是确保人防工程档案保密工作顺利进行的基础。

需要确定一个完整的保密管理体系，包括档案保密的责任部门、保密管理人员、具体的保密工作流程等，确保各个环节都有明确的责任分工。

应建立严格的档案保密操作流程，规范处理敏感信息的程序和要求，确保每一个步骤都符合相关保密规定。

还需要建立档案保密的标准和指导文件，详细规定了档案保密的对象、范围、级别等内容，为档案保密工作提供清晰的依据。

人防资料编制依据

一，编制依据1、档案管理部门关于编制档案的相关规定。

2、人民防控工程质量检验标准及说明。

二，组卷1、案卷的要求：从城建档案馆购买“城建档案盒”，装文字的厚2cm，装图纸的4cm，每个卷内的第一页是“城建档案”封面，第二页是“城建档案目录”。

2、第一部分：工程前期及竣工文件材料。

应包括：（1）人防工程（防空地下室）人防专用设备一览表；（2）防空地下室设计意见书（报建表）；（3）XX市人民防控办公室结建防空地下室设计方案审查意见书；（4）XX市人民防空办公室结建防空地下室审核通知书；（5）建筑设计的消防审批文件（建筑设计防火审核意见书）（6）工程地质和水文地质勘查报告（盖章）（7）规划许可证；（8）施工许可证；（9）承发包合同或施工合同、协议书、招标、投标、决标等文件（盖章）（10）工程施工组织设计（施工方案【人防部分】）（签字）（11）公安消防等部门出具的认可文件或准予使用的文件；（12）人防工程质量监督登记表（盖章）（13）人防工程质量监督记录；（14）人防工程竣工报告（包括施工单位的自评报告和监理单位的评估报告）；（15）与人防工程有关的会议纪要（盖章）（16）人防工程质量监督报告（人防质监站提供）；（17）山东省人民防空工程竣工验收备案表。

3、第二部分：人防专用设备。

目录后第一页是人防工程（防空地下室）人防专用设备一览表（应加盖建设单位和施工单位公章），依次是人防门的生产许可证、备案证、人防专用设备购销合同（建设单位提供），合格证（包括钢门用钢材的质量证明文件和混凝土门的质量证明文件）；手动密闭阀门、防爆超压排气活门、自动排气活门、油网除尘器、过滤吸收器的生产许可证、备案证、合格证；防爆地漏的生产许可证、备案证、合格证；人防专用呼吸按钮及通风方式信号箱的生产许可证、备案证、合格证。

混凝土封堵梁的规格型号、数量和检测站的回弹报告；若人防专用设备为同一厂家的产品，生产许可证、备案证可用一份（应加盖生产厂的红章）。

人防工程档案管理制度

一、总则为加强人防工程档案管理，确保档案的完整、准确、安全和有效利用，充分发挥档案在工程建设、维护、管理及战时防护效能中的作用，根据《中华人民共和国档案法》及其实施办法、《人民防空法》等相关法律法规，结合我国人防工程建设的实际情况，特制定本制度。

二、档案管理范围1. 人防工程建设过程中的各类文件、图纸、声像、电子文件等资料；2. 人防工程验收、维修保养、使用过程中的各类记录、报告、检验报告等；3. 人防工程建设项目相关的合同、协议、审批文件等；4. 人防工程建设项目相关的政策、法规、标准等。

三、档案管理职责1. 人防工程档案管理部门负责档案的收集、整理、归档、保管、利用和鉴定工作；2. 人防工程建设单位负责档案的形成、积累、整理和移交工作；3. 人防工程监理单位、施工单位等配合档案管理部门做好档案的收集、整理和移交工作。

四、档案管理要求1. 档案收集：档案管理部门应与人防工程建设单位、监理单位、施工单位等建立档案收集制度，确保档案的完整性和准确性；2. 档案整理：档案整理应遵循分类、编目、装订、编页等规范，确保档案的有序性和可查性；3. 档案归档：档案归档应按照档案分类、编目、装订等规范进行，确保档案的完整性和安全性；4. 档案保管：档案保管应遵循防火、防盗、防潮、防虫、防尘等要求，确保档案的长期保存；5. 档案利用：档案利用应按照档案法律法规和档案管理部门的规定进行，确保档案的保密性和安全性。

五、档案鉴定与销毁1. 档案鉴定：档案管理部门应定期对档案进行鉴定，对无保存价值的档案进行销毁；2. 档案销毁：档案销毁应严格按照档案法律法规和档案管理部门的规定进行，确保档案的保密性和安全性。

六、档案信息化管理1. 档案管理部门应积极推广应用档案信息化技术，提高档案管理效率和水平；2. 档案信息化管理应遵循国家有关档案信息化管理的政策和标准，确保档案信息的真实性和安全性。

七、奖惩措施1. 对在档案管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；2. 对违反档案管理规定的单位和个人，依法予以处理。

浅议加强人防工程档案的管理

管理论坛浅议加强人防工程档案的管理赵滨红（哈尔滨人防指挥信息保障中心，黑龙江哈尔滨１５００９０）人防工程档案，不仅是人民防空、平时规划、建设、管理的重要依据，也是战时部署防空袭，组织人员掩蔽、物资储存的基本依据。

随着城市建设的迅速发展，人防工程的数量急剧增长，如何做好人防工程档案管理的工作，是摆在我们面前亟待解决的一个重要问题。

１做好人防工程档案管理工作，必须要提高管理意识人防工程，战时是实施人民防空的物质基础，承担着掩护人员、储备物资，保护人民生命和财产安全的重要任务；平时开发利用对于经济建设、群众生产生活提供有力的服务保障。

管理和使用好人防工程档案，为领导决策提供科学依据，既可以使人防设施在战时以最佳方案投入使用，平时又能更好地服务社会。

多年来，人防工程档案一直沿用传统管理办法，即“手写图描，装订成册，放箱入柜”。

方法简单，手段单一，使用不便，时效性差。

人防工程档案记载着有关人防工程最全面、最重要的基本信息，是人防工程平时维护管理的依据，更是战时组织人员掩蔽最重要的基础资料。

近年来，随着我国城市化进程的加快，人防工程建设的数量和规模不断增大，传统的纸质档案管理模式已不能完全满足人防工程平时和战时管理的要求。

实行档案信息化管理，是实现档案现代化管理的先决条件。

档案信息化管理，应贯穿文件使用的全过程，包括文件的立卷、编目、归档、保管期限、密级、检索索引、统计、鉴定、销毁等各个环节。

目前，人防工程档案存在以下两方面的问题：第一，档案停留在纸质管理方式，不便于查询管理。

第二，档案保管、存放难度大。

只有实行档案信息化管理，充实、扩大和利用档案的信息资源，才能更好地为社会服务。

只有实现了档案的信息化管理，才能大量减轻文档整理、保管、检索、统计、利用的烦琐劳动，从而有利于充实和扩大档案的信息资源，有效地发挥档案的作用，达到更好地为人民服务的目的。

随着城市建设加速发展，新增人防工程和报废人防工程不断出现，城市地貌不断变化。

人防工程档案管理要求

人防工程档案管理要求人民防空工程档案，是指在人民防空工程建设与维护管理过程中直接形成的、有参考利用价值的文字、图表、声像等不同形式和载体的文件材料。

它是我国人民防空工程建设及维护管理的原始记录和成果，是战备、工程维护、续建、改造和科学研究的重要条件和依据，是国家重要秘密，必须遵循集中统一管理。

人民防空工程档案工作，既是一项专门业务，又是工程建设、维护管理工作的重要内容。

各级人民防空工程主管部门和设计、施工、维护管理单位要做好人民防空工程档案管理工作，确保档案材料准确、完整、系统和安全保密，为战备、人民防空工程建设、维护管理及科学研究服务。

一、人民防空工程档案文件资料的归档范围各级人民防空工程主管部门和设计、施工、使用、维护管理单位，对人民防空工程建设、使用、维护管理和开发利用过程中所形成的各种文件材料要收集齐全，经过系统整理，组成保管单位（卷），及时向有关单位档案部门归档。

人民防空工程文件材料的归档范围：（一）依据性文件材料工程建设的立项文件，工程勘察报告，可行性研究报告，战术技术要求，设计任务书、工程部署图，工程建设的指示、请示、批复、通知及会议记录、纪要等。

（二）基础性文件材料地质、水文、气象、地霞、地形测绘、工程使用单位提供的工艺设计要求等文件材料。

（三）设计文件材料工程总平面图，各阶段设计（初步设计、技术设计、施工图设计）图纸、说明书、计算书，工程概算主要设备材料表，设计变更图和变更通知单等。

（四）施工文件材料工程监理资料；开工报告，施工组织设计，施工技术措施，工程设备安装文件、图表，工程材料和设备试验报告，隐蔽项目施工文件材料，单项质量验收记录，事故及其处理文件材料，年度预、决算和统计材料，专项施工总结，施工大事记，竣工图，工程总决算，工程总结，工程统计汇总表，设备系统试运转报告，竣工报告，工程质量验收和移交文件材料等。

（五）维护管理文件材料工程维护管理的指示、请示、批复、通知等文件，工程战备方案、演练文件材料，工程伪装文件材料，工程普查记录，工程维护管理大事记及质量评定文件材料，设备性能检验报告，重要设备设施维修和更换记录，工程改建、扩建和技术改造文件材料，工程受灾、拆除、报废及处理文件材料，工程经费文件材料，处理重要事务的来往文件，进入工程禁区和工程内部的人员审批、登记表，以及在工程维护管理工作中形成的具有重要使用价值的其他文件材料。

人民防空工程建设档案管理规定

人民防空工程建设档案管理规定第一条为进一步规范人民防空工程（以下简称人防工程）建设管理工作，充分发挥人防工程建设档案在人民防空建设、城市基础设施建设和管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》《建设工程文件归档规范》等相关要求，结合我省实际，制定本规定。

第二条本规定适用于省内新建、改建、扩建各类人防工程的建设档案管理工作，本省人防工程建设项目的建设、施工和管理单位，必须遵守本规定。

第三条人防工程建设档案是指从工程项目提出、立项、审批，到工程项目勘察设计、前期准备、施工、监理、验收等工程建设过程中形成并应归档保存的文字、图纸、声像等各种形式的信息记录，是人防工程建设项目的重要组成部分，是项目权属登记管理的基础依据，是工程项目平时使用、维护管理、进行科学研究和战前平战转换、保障战时防护效能的重要技术资料。

第四条各级人民防空主管部门是人民防空工程建设档案管理的主管部门，按照属地管理原则管理人防工程档案。

接受档案主管部门对人防工程建设档案业务工作的监督和指导。

第五条各人防工程项目建设单位负责本单位项目建设档案的资料形成、整理归档、妥善保管和提供利用等工作。

建设单位形成的人防工程建设档案，在满足建设单位自行保存和报送城建档案等工作需求的同时，必须按本规定要求，向市、县（市、区）人防主管部门报送一套符合规定的人防工程建设档案。

第六条早期人防工程建设档案由各级人民防空主管部门负责建档和管理。

各级人民防空主管部门要组织力量对早期人防工程进行详细调查和测绘标图，将尽可能收集到的文件、图纸和资料整理归档。

第七条人防工程建设档案保存期限为永久、长期两种，应做到档案内容齐全、资料完整、数字准确、安全保密、查找方便。

第八条人防工程建设档案的密级应与工程档案密级一致。

第九条人防工程建设档案的保存环境应当符合国家有关规定。

第十条全省人防工程建设档案按照《人防工程建设档案分类大纲》（见附件1）实行统一分类。

单建人防工程按照《单建人防工程文件归档内容》（见附件2）整理归档。

人防工程质量档案管理制度

一、总则为加强人防工程质量档案管理，确保人防工程质量档案的完整、准确、及时、安全，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合人防工程建设的实际情况，制定本制度。

二、管理职责1. 人防工程项目建设单位（以下简称建设单位）负责组织、协调、指导人防工程质量档案的管理工作。

2. 人防工程勘察、设计、施工、监理、检测等单位（以下简称施工单位）按照职责分工，负责各自工作范围内人防工程质量档案的收集、整理、归档和保管工作。

3. 人防工程质量监督机构负责对建设单位、施工单位的人防工程质量档案管理进行监督检查。

三、档案收集与整理1. 人防工程质量档案的收集应与工程进度同步进行，确保档案的完整性和连续性。

2. 人防工程质量档案应包括以下内容：（1）立项、审批文件；（2）勘察、设计文件；（3）施工、监理文件；（4）检测、验收文件；（5）变更、洽商文件；（6）其他与工程质量相关的文件。

3. 人防工程质量档案的整理应按照以下要求进行：（1）分类整理，确保档案的系统性；（2）编制目录，便于查阅；（3）标注档案编号，方便归档；（4）采用统一格式，确保档案的一致性。

四、档案归档与保管1. 人防工程质量档案应在工程竣工验收后一个月内归档。

2. 人防工程质量档案的保管应遵循以下原则：（1）专人负责，确保档案安全；（2）库房环境适宜，防止档案损坏；（3）定期检查，确保档案完好；（4）按照规定期限，向档案管理部门移交档案。

五、监督检查1. 人防工程质量监督机构应定期对建设单位、施工单位的人防工程质量档案管理进行检查。

2. 检查内容包括：（1）档案收集、整理、归档、保管是否符合规定；（2）档案内容是否完整、准确、及时；（3）档案保管设施是否完善。

3. 对检查中发现的问题，应及时督促整改。

六、附则1. 本制度适用于新建、改建、扩建的人防工程质量档案管理。

2. 本制度由人防工程质量监督机构负责解释。

3. 本制度自发布之日起施行。

人防工程中做好档案工作的重要措施

浅谈人防工程中做好档案工作的重要措施摘要：人防工程档案是人防规划、建设、管理，战时布置防空袭、组织人员掩蔽、物资储存的重要依据，为人防事业发展储备了大量的信息资源。

随着我国经济的快速发展以及人防事业的改革创新，人防工作职能不断得到拓展。

人防工程特别是结合民用建筑建设的防空地下室也日益增多。

为适应新的形势，进一步提高城市总体防护能力，在搞好人防工程建设的同时，必须拥有全面准确的人防工程档案信息资源，促进人防工程建设。

关键词：人防工程；档案管理；措施1 对人防工程档案管理理念的更新在我国经济快速发展的今天，各项事业发展速度逐步提高，发展范围不断拓展，其中以人防工程的建设发展尤为明显。

近年来，在市场经济的调整下，人防建设工程已逐步由过去的单一式的国家统一投资转变为国家、集体、外资、民营、合资等多种经济投资发展渠道的模式；在工程建设的管理上也逐步打破了传统体制下投资者即为管理者和受益者的原则，转变为目前的人防部管理国家投资建设的工程部分，其余均有各个投资者进行自行管理。

随着人防工程施工建设的不断加大，档案管理工作的任务也随之逐步加重，原先所采用的“集中突破”的做法已不适应用于现代人防工程的建设发展需求，各种矛盾逐步显现，例如：一项一项的对建设进行掌控难免会顾此失彼；不利于工程建设与管理工作全面有效的展开，权力分散容易产生各自为政的局面，过去强调自身的特点和特殊性，忽视对整体性、全局观念的重视。

因此，为更好的进行人防工程的档案管理工作，首先应当采取必要的措施改进上述模式中的弊端，将档案管理工作纳入到统一的规划管理中去，将档案材料的收集、整理、保护、签订、检索、记录、编号、入册、归档等工作行成为一项系统性的工作链条，分门别类，有序储存，强化管理工作的组织性、科学性和标准化，实施制度化的管理。

2 建立健全切实可行的人防工程档案管理机制首先，严格按照国家相关法律法规和档案行政管理、人民防空部门的档案管理规定和要求对人防工程建设材料进行及时收集，建立成册归档，待工程项目竣工验收之后，将项目工程档案及时向各级人民防空主管部门进行移交。

人民防空档案管理暂行规定(1991年6月25日国家人民防空办公室、国家档案局发布)

人民防空档案管理暂行规定（1991年6月25日国家人民防空办公室、国家档案局发布）第一条为加强人民防空档案的建设和管理，根据《中华人民共和国档案法》和《档案法实施办法》，结合人民防空建设和管理工作的实际情况，制定本规定。

第二条人民防空档案是指人民防空战备建设和管理工作中形成的应当归档保存的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。

其归档范围包括：一、人民防空战备工作的各项法规；二、人民防空战备建设长期规划、中期计划和年度计划；三、城市人民防空建设总体规划；四、人民防空建设与城市建设相结合规划；五、人民防空体制、机构和编制方面的文件、实力统计；六、城市防空袭预案和各项保障计划，防空组织指挥，防空演练等方面的文件材料；七、人民防空工程现状、规划、建设、管理、利用等方面的文件材料；八、人民防空工程项目审批、勘察、设计、施工、竣工方面的文件材料；九、人民防空通信警报的网络组织、规划、建设和管理方面等文件材料；十、人民防空宣传、防空知识教育等方面的文件材料；十一、城市人口疏散、物资掩蔽方案和有关经济防护方面的文件材料；十二、人民防空科研、设计文件材料和各项技术成果、标准、规范、规程；十三、人民防空经费、物资计划、预决算和管理方面的文件材料；十四、人民防空组织领导、工作部署、以及各项管理工作方面的文件材料；第三条人民防空档案是开展人民防空工作的依据，各级人民防空办公室应当加强对档案工作的领导，保障人民防空档案工作的开展。

把档案工作的建设列入工作规划和计划，在国家档案局和地方各级档案行政管理部门的统筹规划、组织协调、统一制度、监督和指导下，建设和发展人民防空档案管理工作。

第四条人民防空档案管理是人民防空工作的重要组成部分，各级人民防空部门要把人民防空战备建设、管理文件材料的形成、积累、整理和归档列入工作制度和有关人员的职责范围；要建立档案室，专人负责档案管理工作，要完善安全设施，确保档案的安全。

第五条人民防空档案管理人员要具备专业知识，应忠于职守、遵守纪律，及时、完整、准确地收集、整理档案资料；负责保护和提供使用；并对本单位的档案工作实行监督和指导。

南京市人防工程验收归档资料说明

南京市人防工程档案资料归档目录
一、项目审批文件 1、市人防办结合民用建筑修建防空地下室行政许可决定书。（复印件） 2、人防工程施工图设计文件审查合格书。（复印件）二、竣工图 1、人防工程及有关单位概况表。 2、图纸会审纪要，设计变更。 3、竣工图（人防工程及相关楼层建筑、结构、通风、给排水、电气，含各专业图纸目录），盖竣工图章，并按竣工图章内容如实填写,其中一套须有人防图审章的竣工图。三、人防工程防护功能平战转换预案原件及电子光盘。注：以上归档资料均一式两份。四、南京市人防工程防护设备检测意见。（单位内部流转）五、建设单位须提供的主要人防设备有关资料： 1、人防门（防护密闭门）。 2、防爆地漏。 3、手（电）动密闭阀门、超压排气阀门。 4、油网滤尘器。 5、过滤吸收器。 1、以上须提供人防设备合同（复印件）、设备清单，合格证原件，应注明工程名称、产品数量、规格、型号、并加盖生产厂家公章。 2、以上复印件，均加盖建设单位公章。 3、江宁、浦口、六合、高淳、溧水区的建设单位只需向市人防工程档案室提供一套竣工资料，另一套请自行交到所属区的人防办。以上资料无需装订，竣工图请按要求折叠盒装（折叠方法请电话联系）。联系电话：86631661-8653、86631661-8658
（6）、封面盖甲方公章，设计会签栏盖设计院公章、出图章及施工单位竣工图章二、人防工程平战功能转换统计表格（电子表格 1 份）三、预案编制注意事项
根据《南京市人防工程防护功能平战转换预案编制要求》，预案必须由具备相应资质的设计单位编制。
南京市人防工程档案科 2019 年 1明
一、人防工程平战功能转换预案文本一式三份,内容如下： ⑴、人防工程平战功能转换预案（封面、目录） ⑵、人防工程平战功能转换预案（1-5 章） ⑶、人防工程平战功能转换预算（6 章） ⑷、人防工程平战功能转换预案施工图（7 章） ⑸、预案装订成 A4 文本

人防工程档案管理中应注意的几个问题

人防工程档案管理中应注意的几个问题摘要：人防工程档案资料关系到国家安全、社会运行秩序，其中人民防空资料最主要的就是要保密性强。

这些年的人防工程档案资料中，机密资料在5%左右，秘密卷在16%左右。

所以，对日常档案资料的利用，实施了相应的控制性措施。

但是随着信息时代的发展，如何兼顾保密性工作与发挥人防工程档案的效能，是相关部门要注重考虑的一个问题。

关键词：人防工程档案；保密性；利用率前言人防工程档案管理保持较高的严密性有着关键作用，尤其是该环节对于人防工程机密管理效率的提高有一定的促进作用。

因此在后期人防工程档案管理工作的发展下，要足够重视人防工程档案管理保密性的作用，避免各种不安全因素的存在，为后期档案的长远发展提供必要条件。

一、协调人防工程档案的保密与利用间的关系因受以往的保密理念所制约，人防工程档案管理大多面临着重视保密储存，而忽视利用的问题，从而导致人防工程档案利用率较低。

一是对于人防办内部机构，相关管理人员在遇到有人借阅查询人防工程档案资料时，因记住“这是人防工程资料，是严禁对外的，务必要保密”这些要求，以及查阅人要制定编演材料，提出借阅要求时，就反问自己“这资料里包含了机密文件，我可以借阅吗”，也就导致人防工程档案的利益率受限，甚至有些利用价值高的文件被压在箱底，最终成为毫无用处的废纸，导致人防工程档案资料的浪费。

二是人防办领导并不能系统的掌握资料内容，对档案机密等级缺乏了解，导致人防工程档案管理人员的作用无法在利用档案的效果中充分发挥出来。

因此要在明确人防工程档案保管时间与保密时间的关系的前提下，摈弃以往的陈旧思想，在切实保障档案资料保密性的基础上，发挥工作职能。

机密档案一定要保密，然而保密主要就是为了利用，是在满足一定的时间、地点、范围条件下的利用，只保不用只会导致资料的浪费，失去了档案的意义。

但是，利用是在保密工作的前提下进行的，不加控制的利用只会为党和国家造成困扰。

因此，对于档案而言，保密与利用要兼顾，不能偏重某一方。

人防工程审批档案管理制度

一、总则为加强人防工程建设审批档案的管理，规范人防工程建设审批档案工作，充分发挥人防工程建设审批档案在保障人民防空工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》及其实施办法、《北京市实施<中华人民共和国档案法>办法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。

二、适用范围本制度适用于本市行政区域内人防工程建设审批档案的形成、收集、整理、保管和提供利用等工作。

三、管理职责（一）市民防局负责本市人防工程建设审批档案的监督和管理工作。

（二）各区（县）民防局负责所辖区域审批权限范围内人防工程建设审批档案的监督和管理工作。

（三）人防工程建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等相关单位应按照本制度要求，做好人防工程建设审批档案的收集、整理、归档和保管工作。

四、档案内容人防工程建设审批档案主要包括以下内容：（一）人防工程建设审批文件、图纸、图表等原始资料；（二）人防工程建设审批过程中的会议纪要、汇报材料、审查意见等；（三）人防工程建设审批过程中形成的各类文件、资料、声像、电子文件等；（四）人防工程建设审批过程中形成的各类合同、协议、工程款支付凭证等。

五、档案管理要求（一）人防工程建设审批档案应按照档案管理规范进行分类、整理、立卷、归档。

（二）人防工程建设审批档案的收集、整理、归档工作应与工程建设同步进行。

（三）人防工程建设审批档案的保管应确保档案的完整、准确、安全和便于利用。

（四）人防工程建设审批档案的保管期限按照国家档案局规定的标准执行。

六、档案利用（一）人防工程建设审批档案的利用应遵循合法、合理、及时、准确的原则。

（二）人防工程建设审批档案的查阅、复制等利用，应经档案管理部门批准。

（三）人防工程建设审批档案的利用，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。

七、监督检查（一）市民防局定期对各区（县）民防局及人防工程建设审批档案管理工作进行检查。

（二）人防工程建设审批档案管理人员应定期对档案的保管、利用情况进行自查。