推进县域创新发展的实践与思考
关于推动睢宁县域经济发展的若干思考
关于推动睢宁县域经济发展的若干思考张磊磊（睢宁县商务局，江苏 睢宁 ２２１２００）［摘 要］近年来，睢宁县砥砺奋进，担当前行，经济总量和人均收入不断增加，但结构性矛盾依然突出：工业投资增长难度加大、现代农业基础薄弱、第三产业发展缓慢等。
应在今后的发展中，继续坚持科学发展，积极扩大县域开放，推进改革创新，调整工业经济产业布局，加快农业现代化和城镇化进程，增强加快县域经济发展方式转变的动力和活力，促进睢宁县域经济的跨越发展和人民生活水平的提高。
［关键词］加快发展；睢宁；县域经济［ＤＯＩ］１０ １３９３９／ｊ ｃｎｋｉ ｚｇｓｃ ２０１６ ５１ ０２７ 县域经济在我国经济社会发展中具有重要的基础性地位，是统筹城乡经济发展、构建和谐社会的重要支撑。
县域经济发展和运行的质量直接关系到国民经济的发展速度。
当前世界经济弱势复苏、国内经济下行压力较大，县域经济要加快转变经济发展方式，增强发展的均衡性、协调性、可持续性。
本文拟就此问题结合睢宁经济发展的实际谈一点认识。
１ 睢宁县域经济发展现状及存在的主要问题睢宁位于江苏省北部，隶属徐州市，是徐州都市区“一城两翼”的重要一翼，设有一个省级开发区和五大工业园区。
总面积１７６９平方公里，人口１４３万，有着４０００多年文明史。
牛耕图、铜牛灯皆出于此；儿童画、落子舞享誉国际；水月禅寺、白塘河湿地公园、穤山风景区等旅游景点遍布县内。
京沪高铁紧邻县境，宁徐高速公路横贯东西，观音国际机场坐拥境内，三级航道徐洪河可达连云港、上海等重要港口，构成了“铁路、公路、航空、水运”四位一体的综合交通网络。
近年来，睢宁县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，坚持富民强县的发展理念，突出重点抓招商，加快发展抓统筹，依托优势，发挥特色，调整优化产业结构，加大项目建设和投资力度，狠抓园区建设，使县域经济保持了持续快速发展的良好态势，全县经济社会发展取得了显著的成绩。
２０１５年，全县ＧＤＰ达到４６５亿元，总量接近百强县；公共财政预算收入４３ ６８亿元，增幅全市第一；总量排名全省第２４位，其中税占比达８７ ８％、居全市第一。
县委书记何平九论心得---在学习中思考 在思考中实践 在实践中提升
在学习中思考在思考中实践在实践中提升中共信阳市委常委、固始县县委书记方波好雨知时节，当春乃发生。
几场淅淅沥沥的春雨适时而至，彻底化解了我市农业的旱情。
与此同时，一场轰轰烈烈的学习热潮正在信阳大地掀起，“何平九论你学了吗”成为人们见面热议的话题。
继去年6月3日《人民日报》刊发了省委书记卢展工的理论文章《用领导方式转变加快发展方式转变》后，年前《河南日报》围绕卢书记的理论文章又连续刊发了署名何平的九篇评论文章，对卢书记的文章进行了阐释、解读和生发。
文章一出，好评如潮，犹如丝丝春雨滋润了全省上下各级领导干部的心田。
妙文不厌看还读。
对于系列文章，我进行了反复学习、诵读和揣摩，随着学习的深入、理解的加深，心领神会处，感悟良多，击节叹赏处有之，惕然警醒处有之，豁然开朗处有之，荡气回肠处有之。
赏析系列文章，犹如横看成岭侧成峰，角度不一，评论不同。
就我个人而言，最大的感受就是“美”。
有感性之美，文笔生动，辞采华丽；又有理性之美，充满思辨色彩，闪耀哲性光芒，散发思想芬芳。
有热烈之美，积极昂扬，催人奋发；又有冷峻之美，针砭时弊，入木三分。
有形式之美，卢书记文章是纲，九篇评论是目，一线串珠，形散神聚，既独立成文，又水乳交融；又有内容之美，驾驭语言纯熟，引用诗词、名句、俗语90多处，信手拈来，自然贴切，了无痕迹,既注重运用排比，联翩而出，汪洋恣肆，也注意语句长短变化，错落有致。
问渠哪得清如许，为有源头活水来。
卢书记的理论文章和九篇评论如一江春水，灌溉心田，荡涤思想。
但一切好文章都是顺应时代的产物，系列文章之所以能引起如此大的反响，就是因为契合了中央以科学发展为主题、以转变发展方式为主线这一时代命题，顺应了建设中原经济区这一宏大背景，响应了全省1亿人民全面建成小康社会、实现中部崛起、河南振兴这一大众呼声，这些即是“一江春水”的“源”。
正是应天时而出，承地利而生，顺人和而降，系列文章才会引发共鸣，形成热烈反响。
不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层。
关于推进县域经济高质量发展的建议
关于推进县域经济高质量发展的建议随着国家经济的快速发展，越来越多的重心开始向县域经济转移。
然而，县域经济的发展仍然面临诸多挑战和困境。
为了推进县域经济的高质量发展，以下是一些建议。
首先，要加大对县域经济的政策支持。
政府应制定出台一些有针对性的政策措施，鼓励和支持县域经济的发展。
例如，可以给予税收优惠政策，降低企业的税负；提供贷款贴息政策，解决企业的融资问题；建立创新引领基金，鼓励企业进行技术创新等。
这些政策的出台可以有效提高县域经济的发展效率，吸引更多的投资和人才进入。
其次，要加强县域之间的合作。
建立县域经济协作机制，加强县域之间的交流合作，可以实现资源的共享与优势互补。
县域之间可以通过建立产业联盟、共同开展研发合作、互派专家等方式，推动经济发展。
此外，政府可以建立县域经济发展基金，用于扶持和支持县域经济发展，提供必要的资金支持。
再次，要注重人才引进和培养。
县域经济发展离不开优秀的人才支撑。
政府可以加大对高层次人才的引进力度，提供良好的工作和生活环境，吸引更多的人才来到县域发展。
同时，要加大对人才培养的投入，建立县域经济人才培养基地，提供培训和实践机会，培养出更多具备实际操作能力和创新能力的人才。
最后，要注重创新驱动发展。
创新是推动县域经济迈向高质量发展的关键。
政府应加大对科技创新的支持力度，增加科研项目资金投入，鼓励企业进行技术创新和研发。
同时，要加强知识产权保护，提高企业的创新意识和市场竞争力。
此外，政府还可以建立科技企业孵化器和技术转移中心，为企业提供配套服务和技术支持。
总之，要推进县域经济的高质量发展，需要政府不断加大对县域经济的政策支持，并加强县域之间的合作与交流；要注重人才引进与培养，并以创新为驱动，促进县域经济实现跨越式发展。
通过这些举措的推动，相信县域经济一定能够迈上新的台阶，为国家经济的发展做出更大的贡献。
继续加大县域经济的政策支持，政府还可以制定并完善相关的产业政策，通过扶持重点产业的发展，推动县域经济的转型升级。
强化职能突出亮点全力推进县（市、区）科技进步工作--关于县（市、区）科技工作的调研与思考
化职能突出亮点全力推进县（市、区）科技进步工作———关于县（市、区）科技工作的调研与思考李继开为认真贯彻落实省委、省政府“关于加强县（市、区）科技工作的若干意见”，充分发挥科技进步在实现达州未来五年三大奋斗目标中的重要作用，近期笔者组织力量对达州境内县（市、区）科技进步工作情况进行了专题调研，并召集各县局局长进行了研讨，形成此调研报告。
一、县（市、区）科技工作现状近年来，我市科技系统认真落实一把手抓第一生产力目标责任制，大力实施国家、省、市各类科技计划和重点科技攻关项目，稳步推进制造业信息化，开发国、省重点新产品，加快建设中药材种植科技示范区和农业科技示范园，不断发展高新技术企业和民营科技企业，进一步深化“产学研”结合，有力地促进了经济社会各领域的科技进步工作。
截止2004年底，全市累计获省级科技进步奖14项，市级科技进步奖188项，24项优秀科技成果填补国内空白，科技成果转化产值16亿元；申请专利154件，授权126件，专利实施实现产值24.3亿元；实施省级以上重点科技项目50项、火炬计划项目2项、国家级星火计划项目5项，申请国家科技型中小企业技术创新基金2项，申报省级工程技术中心1项、省级企业技术中心6项；建立不同规模、不同类型的农业科技示范园区10余个，累计建成面积2.86万亩，建立中药材规范化种植科技示范区5个；发展民营科技企业202家，高新技术企业8家；“科技活动周”、“科普活动月”、“金秋科技下乡”等科学技术普及活动全面开展；全市拥有各类技术人才总量12.5万人；达州市被确定为四川省制造业信息化示范工程重点城市；科技成果转化率由“九五”末的55%提高到65%，科技对经济增长的贡献率由“九五”末的35%提高到40%。
但是，通过调研，我们发现县（市、区）科技还存在着科技工作的法定职责和工作定位不清晰，科技的法定职能较弱和淡化；一些领导对科技工作的关心重视支持不够，从上到下呈弱化递减趋势；上下联系不紧密，服务意识不强，既体现在工作上的联系不紧，也体现在情感上的联系不深，市与省之间、市与各县之间缺乏汇报沟通与互动交流的良好氛围；科技投入渠道有限，投入总量严重不足；工作和生活环境较差等困难和问题。
以创新思维推动我国县域特色产业加快发展
以创新思维推动我国县域特色产业加快发展摘要：县域特色产业是县域经济的重要支柱，是实现农业增效、农民增收、农村稳定的最佳途径。
而创新思维是发展县域特色产业新的、强大的优势支撑和发展动力。
文章就当前我国发展县域特色产业存在的主要问题入手，进而从创新思维方面提出一些意见和建议，以推动县域特色产业加快发展。
关键词：县域经济；特色产业；创新；发展中图分类号：f127 文献标识码：a 文章编号：1674-1723（2013）04-0193-02县域特色产业是县域经济的重要支柱，培育壮大特色产业，对推动农业和农村经济快速协调发展、推进社会主义新农村建设、构建和谐社会具有重要的现实意义。
而创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。
创新思维也是发展县域特色产业新的、强大的优势支撑和发展动力。
在河北大地就不乏这样用创新思维发展特色产业的事例：本不养羊的清河，却创出了世界上最大的羊绒市场；本不产皮革的辛集，却创出了全国最大的皮革市场；本不产木材的香河，却创出了北方最大的家俱产销基地；本没有栽种草莓经验的满城，却创出了北方最著名的草莓集散地等等。
他们这样超常规发展县域特色产业的关键就是进行了领导方式、体制、结构、技术的创新思维，从而做到了“人无我有、人有我特、人特我优”，使特色产业永具特色，立于不败之地。
一、当前我国发展县域特色产业存在的主要问题1.缺乏创新。
创新是特色产业发展的动力，但从目前一些县域特色产业的优势状况来看，尽管有些特色产业具有一定的规模优势，但这种优势主要以小而弱、小而散的企业为基础所形成的“群体规模优势”，成规模的龙头企业少，规模大的龙头企业或集团更少，专业化与协作水平不高，因而基础脆弱，整体凝聚力、实力、效益不高，难以实现更大规模扩张，更大规模优势。
二是一些产品虽在初浅加工和中低档产品生产、销售上形成了一定优势，但在精深加工及优化度上尚未形成优势。
三是各产业绝大多数产品不具有质量、品牌竞争优势及多方面的综合竞争优势，许多产品仍以数量多、价格低为主要竞争优势，尚停留在传统竞争优势的阶段。
县域城乡融合政策试点的实践困境与进路反思
县域城乡融合政策试点的实践困境与进路反思作者：张运红周盈喜来源：《南方农村》2023年第06期摘要：县域是推进城乡融合发展以实现乡村振兴的关键主战场。
本文通过实地调查，运用访谈等研究方法，以广东城乡融合试点市县为对象，探讨城乡融合政策试点的推进状况。
研究发现，广东城乡融合政策试点在推动要素流动、公共服务普惠共享、基础设施一体化以及城乡产业协同发展等方面均取得一定的成绩，但同时也存在重视不够、目标统合难、制度束缚、资金困难、监督缺位等不足。
为此，本文提出了针对性的对策建议，以促进城乡融合政策试点健康有序发展。
关键词：县域；高质量发展；城乡融合；政策试点中图分类号：D60文献标识码：A文章编号：1008-2697（2023）06-0046-07一、引言2022年10月，习近平总书记在党的二十大报告中强调指出，着力推進城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
县域是国家宏观治理的基本单元，是汇聚农村人口、融通农村与城镇的核心载体。
“郡县治，天下安”，以县城为代表的小城镇是连接农村和城市的桥梁，也是推进城乡融合发展以实现乡村振兴的关键主战场[1]。
在加快构建新发展格局，推动高质量发展，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略征程中，城乡区域发展不平衡成为当前最大障碍。
为破解城乡区域发展难题，推动经济社会高质量发展，国家倡导并组织城乡融合发展试点工作，以寻找破题对策。
“政策试点”是中国治理实践中所特有的一种政策测试与创新机制，是改革开放中的重要关键词[2]。
广东省自开展城乡融合政策试点以来，距今已经过去四年多时间，梳理并掌握广东城乡融合试点的进展、问题，对于优化下一步试点对策，以及通过广东城乡融合试点把握全国城乡融合试点的典型样态尤为重要。
二、文献回顾与研究思路（一）文献回顾1.政策试点研究“政策试点”对应的英文表达为“policy experimentation”，意指在正式政策和制度出台之前，小面积、小范围、小规模内检验政策方案的合理性、可行性和科学性而进行的政策活动[3]。
推进区域创新 奋力打造西部经济核心增长极——成都市县域经济发展的社会调查
一
生产力也弱于东部沿海等经济发达地 区。区域创 新 格 局是 指 在一 定 空 间范 围 内 ，在 长期 正式 或 非 正式合作与交流的基础上 ，企业 、大学和科研院 所、 政府 、 中介机 构 和金 融机 构 等创 新行 为 主体 以 平等的身份为准入原则 ，以集体互动学 习为主要
加强区域创新需要一个对外开放 、对外交流的平 台， 然而成都县域经济集 中表现为 ： 公共服务等基 础设施落后 ， 城市建设缺乏合理的规划。一方面 ， 重视道路 、 通讯设施 、 城市供水供 电等硬件设施建
发挥 自身优势 ， 依靠科技创新 ， 推进 区域创新 ， 在 产 业发 展 上直 奔 高端 产业 和 产业 高端 ，建立 现代 产业体系 。“ 要加快完善社会主义市场经济体制 ， 完善宏观调控体系 ，最大限度地发挥市场在资源 配置中的基础作用 。” 因此 ， 没有现代产业体 系的 强有力支撑 ，成都建成小康社会宏伟 目标就是一 个神话。只有依靠区域创新 ， 转变经济发展方式 ，
郝 儒 杰
推 进 区 域 创 新 奋 力 打 造 西 部 经 济 核 心 增 长 极
・
学 术 探 讨 ・
设， 而 在 城市 管 理 的 强化 、 人 才 的 专业 化 、 开 放 观
东部沿海县域经济发展地区正处于经济结构调整 和发展方式转变期 ，信息技术全球化使传统 的产
念 的教化等等“ 软实力” 方面不得力 ， 致使成都在 加强城市“ 软实力” 建设方面 ， 缺乏竞争力 。 另一方
晋 城
职
改造传统产业 ，提高县域经济发展 的自主创新能 力， “ 加快 建 立生 态 文 明制度 ， 术
学
院
资源节约、 生态环境保护的体制机制 ， 推动形成人 与 自然和谐发展现代化建设新格局。 ” 这是成都实 现 建成 小康 社会 宏 伟 目标 的关 键所 在 ，也 是 出路
关于加强和创新县域社会管理工作的调查与思考——以桃江县为例
一
民群众 认真 学法 、 严格 守法 、 正确 用法 。 ３ 以推 进 民本信 访 为 举 措 解 决 群 众合 理 诉 求 。 ．
现 了小 事不 出村 ， 事不 出 乡（ ） 目标 。 大 镇 的
２ 以加 强教 育 引 导 为手 段 提 高 群 众 整 体 素 质 。 ．
通， 着力 从根本 上解 决信 访 群众 实 际 困难 ， 少 信访 减 案件 发生 。近 年 来 ， 县 进 京 赴 省 到 市 上 访 比例 呈 该
一
则》 《 、县人民政府常务会议 议事规程》 《 、 中共桃江 县委政治协商规程》 文件 ， 等 构建 了操作性较强、 相
对科 学 的制 度体 系 ， 提高 科学 民主依 法 决 策水 平 ， 有 效 防止 因决 策 偏 差 损 害 群 众 利 益 、 发社 会 矛 盾 的 引 现 象 。二 是创新 调解 工 作机 制 。在县 司 法局 设 立县
４ 以完善 制 度 机 制 为保 障预 防化 解 社 会 矛盾 。 ．
讲活动 ， 编辑 出版 了科 学发展 观知识 、 村实用 技 农
收稿 日期 ：０２— ６—１ ２１ ０ ５
作者简介 ： 吴哲仪 ， 湖 南桃 江人 ， 男， 中共桃江县委党校校长 ， 主要研 究方 向： 社会 管理。
ｌ ３
聘３ ０名村干部。二是 深人开展学 习实践活动和创
先 争优 活 动 ， 力 实施 “ 大 凝聚 力工 程 ” 对 乡镇 党委 和 ， 村 党支 部 实施 目标 管理 考 核 ， 台 了村 党 支 部 书 记 出
导信访接待 日制度 ， 场处理群众 反映 的问题。以 现 县信访联席会议 、 乡镇和部 门信访接待调处 中心和
推进县域经济融入都市圈发展的思考
汇报人： 日期:
目录
• 引言 • 都市圈与县域经济现状分析 • 推进县域经济融入都市圈的挑战与机遇 • 推县域经济融入都市圈发展的策略与建
议 • 结论与展望
01
引言
都市圈与县域经济的关系
01 02
互补性
都市圈拥有较高的经济发展水平、产业聚集度和创新能力，而县域经济 则具有丰富的资源、劳动力和市场空间。双方在经济、产业、资源等方 面具有很强的互补性。
融合潜力
生态与经济协同发展
通过政策引导、产业协作、基础设施建设 等方式，可以促进县域经济与都市圈经济 的深度融合，实现共赢发展。
县域地区可依托生态优势与都市圈开展生 态经济合作，共同构建生态与经济协同发 展的新型关系。
03
推进县域经济融入都市圈 的挑战与机遇
面临的挑战
基础设施落后 产业结构不合理
政策协同
加强政策沟通和协调，确保政策间 的相互支持和补充，为县域经济融 入都市圈提供有力的政策保障。
优化产业布局与结构调整
产业定位
结合县域经济特点和都市圈发展 需求，明确县域在都市圈中的产 业定位，避免与周边地区产生恶
性竞争。
产业升级
推动传统产业向高端化、智能化 、绿色化转型升级，培育壮大新
兴产业，构建现代产业体系。
3
创业环境营造
营造良好的创业环境，降低创业门槛，提供优质 的创业服务，激发社会创业活力，推动大众创业 、万众创新。
05
结论与展望
报告主要结论
县域经济融入都市圈发展具有重要意义 。通过深入分析，我们发现县域经济与 都市圈经济的互补性强，二者融合发展 可以促进要素流动、优化资源配置、提
升整体经济效率。
全面推进县域经济发展的措施与成效
全面推进县域经济发展的措施与成效2023年，我国全面推进县域经济发展的措施取得了显著成效。
这些措施针对县域经济的主要瓶颈，从多方面入手，通过政策支持、资源整合、技术创新等各种手段，促进了县域经济的快速发展，在全国视野中焕发出了新的生机和活力。
一、政策导向方面全面推进县域经济发展的首要任务是营造良好的政策环境。
近年来，国家陆续出台了一系列支持县域经济的政策，例如区域协调发展政策、实施乡村振兴战略、推广县域经济振兴行动计划等。
这些政策的出台，有效支持了县域经济发展的全面推进，加速了资源集聚，提高了产业结构。
二、深入实施生产融合发展模式全面推进县域经济发展的另一个重要措施是深入实施生产融合发展模式。
生产融合发展模式是以农业生产、非农产业、服务业等环节为核心，通过互助合作形式实现城乡融合发展的新模式。
对实施生产融合发展模式，政府部门出台了相关产业扶持政策，引导社会资本加大对产业的投入。
同时，推行农业基地+合作社+农民合作组织的经营模式，有力推进了农业现代化进程，提升了农村经济发展水平。
三、提升科技创新能力县域经济的发展离不开科技创新的推动。
政府应该引导产业创新，支持实施产业技术研发和资金投入，建立以技术为核心的产业支撑体系。
例如港口城市的引入先进海运技术、电子商务技术的大力推进等等。
科技创新的推动有力地促进了县域经济的转型升级，提高了县域经济的核心竞争力。
四、引导人才集聚县域经济的健康发展离不开人才的支撑。
在政策引导的基础上，政府应该加大对人才培养和引进的力度，建立一系列人才吸引机制。
例如通过对创新券、优秀人才津贴等多种形式的激励力度，为优秀人才营造有利的创新和创业环境。
这些政策的实施，有力提升了县域经济的核心支撑作用和竞争力。
五、促进区域协调发展区域协调发展是县域经济发展的重要保障。
实现区域协调发展，必须加强对县域经济发展的宏观指导，通过建立互联互通的交通网络、拓展城市增长极功能、优化产业结构等手段，实现对不同县域之间的优势互补和协同发展。
县域产业的发展现状及未来趋势分析
县域产业的发展现状及未来趋势分析随着国家发展战略的转型升级，县域产业的发展成为了各地政府和企业共同关注的焦点。
县域产业作为国民经济的重要组成部分，在推动地方经济发展、促进农村产业升级、增加就业机会等方面发挥着重要作用。
本文旨在探讨当前县域产业的发展现状以及未来的趋势。
一、县域产业的发展现状1. 产业结构多元化：随着经济的发展，县域产业结构已经从单一的农业发展向多元化发展，涵盖了农业、制造业、服务业等多个领域。
特别是一些拥有地理、资源或人力优势的县域，经济结构更为多样化和完善。
2. 技术创新的推动：技术创新是县域发展的重要推动力量。
越来越多的县域在技术创新方面进行探索与实践，注重引进和培养高科技人才，着力推动科技创新，提高县域产业的技术含量和附加值。
3. 产业协同发展：县域之间和县域内部的产业协同发展趋势明显。
通过产业链的上下游协同，不同县域之间进行资源共享、互补发展，提高了整个地区的综合竞争力。
4. 城乡一体化发展：随着城市化进程的加快，许多县域开始注重城乡一体化的发展，同时强调城乡产业融合发展。
这有利于传统农业的升级换代，使县域产业链更加完整和有序。
二、县域产业发展的趋势1. 绿色发展：环境保护和可持续发展已经成为国家对县域发展提出的重要要求。
未来，县域产业将更加注重环境保护和资源的合理利用，推进绿色发展，加强环境治理，实现经济增长与生态建设的良性循环。
2. 信息化和数字化：随着信息技术的快速发展，未来县域产业将更加注重信息化和数字化的发展。
数字经济、电子商务和物联网等新兴产业将在县域发展中发挥重要作用，加快产业升级和转型。
3. 科技创新：未来县域的产业发展将更加注重科技创新。
政府将加大科技投入和支持力度，鼓励企业加大科研开发投入，引进高新技术和人才，推动传统产业向智能化和高端化迈进。
4. 人才引进和培养：未来县域的产业发展离不开高素质与专业化的人才支持。
政府将加大人才引进和培养的力度，提供良好的发展环境和吸引人才的福利待遇，培育一批具有国际竞争力的专业技术人才。
创新县级发展和改革工作的思考与探索
农”问题 ，又要考虑工业和商 贸 事部门硬抽人 、抽硬人 。二是建 务 。在项 目论证储备阶段提前介 流通发展 ，既要发展城市基础设 立督查回避制度 ，凡督查人员与 入指导服务 ；在项 目报批阶段跟 施 ，又要有计划地安排农村基础 被督查事项负责人 、参与人有直 进 服务 ；在项 目实施阶段监督服 设施建设 ，这样就会克服城市发 接 或间接关系的一律实行 回避 。 务。三是抓优化投 资环境服务 。 展快 ，乡村发展慢带来 的城乡差 三是建立考核结果实行 “ 三堂会 这几年我们千 阳经济社会之所 以 距越来越大的弊端。四是要对影 审”和举报追究制度 。凡全局性 能有突破性发展 ，还得益于外来
响县域经济发展 的全局性 、倾 向 和阶段性工作考核 ，都要经单位 客商 的投资与参与。凡是外来客
性 、潜伏性 问题做好调查研究 ， 自查 申报 ，督查机构复核 ，县委 商 到千 阳投资 的项 目，县上始终 提出可行性对策 ，定期分析全县 县政府抽查三个环节审定 ，如果 坚持建立一个班子 ，明确一个法 经济社会发展态势 ，为县委 、县 任何一个环节有群众举报 。复核 人 。完善一套机制 ，制定一套管
局。县域经济的全局就是要统筹 施 、惩 处措 施是 否 有 突破 、有力 制定了明确的操作规范 ，对 自筹 城乡 ， 同发展 。没有农业 ，县 度 。３ 共 、督查考核要 细。督查考 资金的经营性项 目全部实行备案
域经济的基础就不稳固 ，没有工 核是抓落实 、促发展的重要机制 制。通过抓机关党员先进性教育
改革工作 ，已不可回避地摆在了 持 自学提 高 ；既把 干部 送 出去 体推进 ，全面综合改革 的攻坚和
《教研训一体化的县域实践创新》小学教学研究教学论文
教研训一体化的县域实践创新《教育部关于加强新时代教育科学研究工作的意见》中指出：教育科学研究是教育事业的重要组成部分，对教育改革发展具有重要的支撑、驱动和引领作用。
教育科学研究要做到教研、科研和培训“三位一体”，这样才能真正发挥好教育科研作为教育发展第一生产力的作用。
从机构设置来看，**教学研究室负责区域教研工作，**教育科学研究室负责区域教育科研工作，**教师进修学校主要负责区域培训工作，三个部门各司其职，各行其是，相互之间很少联系；从教研、科研、培训的功能来看，教学研究主要关注如何备课、如何听课、如何设计作业、如何进行考试评价等内容，教育科研主要关注课题研究，教师培训主要关注如何培训教师。
教学研究、教育科研、教师培训三者相互割裂，造成了重复劳动，增加了一线教师负担，降低了工作效率，严重影响了教育教学质量的提高，制约了教师专业成长。
进入新时代，深化区域教育教学改革，促进区域教育优质均衡发展，迫切需要实现教育科研统领下的教学研究、教育科研和教师培训三者的有机融合。
一、教研训一体化的新时代教育科学研究的内涵和着力点（一）教研训一体化的新时代教育科学研究的内涵今年10月，《教育部关于加强新时代教育科学研究工作的意见》的出台，为新时代区域教育科学研究工作指明了方向。
所谓教研训一体化新时代教育科学研究，就是以提高教育教学质量为中心，坚持以教研为载体，科研课题和教师培训为抓手，以教研带科研，以科研促教研，以培训促研究，从而实现三者的良性互动、协调发展、融合提高。
在教育教学实践中，我们主张“教研即科研，教学即研究，研究即培训”，引导教师在教学研究中发现问题，形成课题，开展研究，通过教育科学研究深化教学研究，提升教研品质，促进自身专业成长。
（二）教研训一体化的新时代教育科学研究的着力点1.指向实践需求教育科研要坚持问题导向，服务实践需求。
教育科研只有扎根于教育教学实践才有生命力，而且扎得越深，生命力越强。
我们判断教育科研的有效性的标准主要有三个方面：是否促进了学生全面而又个性的发展；是否促进了教师的专业成长；是否提升了学校办学品质。
县域经济高质量发展的思考——以当
2019年5月第3期总第123期哈尔滨市委党校学报THE JOURNAL OF HARBIN COMMITTEE SCHOOL OF THE CCPMay.2019No.3Serial.123县域经济高质量发展的思考———以当涂县为例王小明(中共当涂县委党校,安徽当涂243100) 摘要:县域经济是我国经济的重要组成部分,县域经济发展的好,对一个地方乃至区域具有积极影响。
党的十九大报告指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”,那么县域经济如何由高速增长转向高质量发展?大道至简,发展是第一要务,而推动经济高质量发展的动力源泉是提高生产力。
故本文以当涂县为例,从查摆问题着手,通过SWOT 分析,重点从创新驱动、发展动力和破解瓶颈等方面谈县域经济高质量发展及路径选择。
关键词:县域经济;高质量;当涂县;SWOT 分析中图分类号:F127 文献标志码:A 文章编号:1008-8520(2019)03-0031-05 收稿日期:2019-03-06 基金项目:安徽省社科联“三项课题”研究成果 作者简介:王小明(1980-),男,安徽庐江人,讲师。
一、当涂县域经济发展基本情况当涂县地处安徽省东部、长江下游东岸,位于南京、芜湖城市群之间,隶属钢城马鞍山,拥有长江岸线20公里,是安徽东向发展的排头兵、皖江城市带承接产业转移的“箭头”,是唐代大诗人李白的终老之地、中国生态养蟹第一县。
全县总面积1002平方公里,总人口47.6万人。
近年来,当涂县坚持工业强县不动摇,大力实施“1234”发展战略,经济社会发展取得巨大成就,综合实力不断增强。
2018年,该县位列全国综合实力百强县第69位、全国投资潜力百强县第30位;经济社会发展主要指标在全省趋于前列,但是,对照高质量发展要求,仍有瓶颈和短板,主要有:一是创新动能不强。
表现在旧动能持续减弱,新动能培育不足,主要原因是科技创新能力不强,创新领军型企业甚少,从2018年安徽省新认定的高新技术企业名单看,安徽省肥西县有44家企业通过认定,而当涂县仅有19家企业认定为高新技术企业,数量上差一倍还多。
关于科技创新推进县域经济发展的探讨
关于科技创新推进县域经济发展的探讨1. 引言1.1 科技创新是县域经济发展的重要推动力量科技创新是县域经济发展的重要推动力量。
随着科技的不断进步和发展，县域经济也在逐步发展壮大。
科技创新不仅可以提升县域经济的竞争力和创新能力，还能推动县域经济向更高质量、更可持续的发展阶段迈进。
在当前经济发展的大背景下，县域经济面临着许多挑战。
传统产业结构单一、发展动力不足、技术创新能力不足等问题制约着县域经济的发展。
而科技创新作为关键推动力量，能够带动整个经济体系的升级和转型。
科技创新在县域经济中起着至关重要的作用。
它可以促进产业结构的优化升级，提高产业附加值，增强企业的创新能力和竞争力。
通过科技创新，县域经济可以实现从传统农业经济向现代服务业和高新技术产业的转变，从而实现经济的可持续发展。
加强科技创新合作，促进县域经济共同发展已经成为当今的一项紧迫任务。
只有不断强化科技创新意识，加大科技投入力度，积极构建县域间科技合作网络，才能推动县域经济朝着更加繁荣和稳定的方向发展。
2. 正文2.1 县域经济的特点与挑战县域经济的特点与挑战是多方面的。
县域经济相对较为薄弱，产业结构单一，对外依赖程度高。
很多县域经济主要依赖传统产业如农业、轻工业等，缺乏高新技术产业支撑，跟不上科技发展的步伐。
由于资源禀赋不同，县域经济之间发展水平参差不齐，存在发展不平衡的问题。
一些地处偏远、交通不便的县域经济发展较为困难，需要更多的支持和帮助。
县域经济发展过程中也面临着经济结构转型困难、人才储备不足、政府支持不够等挑战。
针对这些挑战，县域经济需要更加注重科技创新，加快产业升级换代，提高竞争力。
可以通过引进高新技术产业，培育本土创新企业，加强科技人才培养等方式来推动县域经济的发展。
各县域间也可以加强科技合作，共同攻克技术难题，提高整体创新水平。
只有通过不断的科技创新，县域经济才能迎接挑战，实现可持续发展。
2.2 科技创新在县域经济中的作用科技创新在县域经济中的作用非常重要。
县域城乡一体化发展的实践与探索——山东省诸城市推进农村社区化服务纪实
— 回服务中心．
ｒ 一
在 社 区 服 务 厅 内 我 看 到 ，各 类 事 项 流 程 被 分 门 别 类 的 派 出 所 统 一 整 配 备 。最 后 统 一 配 备 其 他 工 作 人 员 ， 对 其 调
摆 放 在 桌 子 上 。 办 理 所 需 要 的 证 件 ， 办 理 的 具 体 流 程 都 被 他 ４个 服 务 室 工 作 人 员 ，按 照 专 业 对 口原 则 ， 实 行 社 区 主 用 最 简 单 的 语 言 和 示 意 图 标 识 出 来 ， 使 得 村 民可 以 尽 最 大 任 和 机 关 人 员 双 向选 择 ，并 进 行 业 务 考 核 ， 择 优 录 用 。 目 限 度 一 次 性 集 齐 所 有 材 料 ， 节 省 了 时 问 和 精 力 。对 服 务 中 前 每 个 社 区 配 备 了 ７名 以上 工 作 人 员 。 心 工 作 人 员 而 言 ， 也减 少 了 重 复 劳 动 ， 提 高 了 办 事 效 率 。
相 近 、规 模 适 度 、 有 利 于 整 合 利 用 现 有 公 共 资 源 的 原 则 ， 无论是 哪个部 门的具体事项 的办理都应遵 循这些原 则。承
全 面推行 农村 社区化 建设 。
诺 中第 二条 为免 费代办 事项 ，这样 可 以减 轻农 民 的负担 。 而 首 问 负责 制 则 避 免 了遇 到 困 难 时 工作 人 员 之 间 可 能发 生 的 规 划 是 诸 城 农 村 社 区 化 服 务 的 第 一 步 ， 主 要 是 合 理 确
服
务
的 两 次 区 划 调 整 ， 舜 王 街 道 现 有 工 作 人 员 近 ４ ０人 ， 医护 ０ 人 员 ２ ０ ，街 道 三 处 派 出所 警 力 ９ 人 ，法 律 工 作 人 员 ２ ６人 ２ ０ 人 ， 可 供 社 区 选 择 的 人 员 达 到 ８ ０人 。在 人 员 配 备 上 ，街 ０
关于县域工业经济高质量发展的思考和建议
关于县域工业经济高质量发展的思考和建议工业是县域经济高质量发展的重要基础，是决定供给体系质量和效率的根本所在，是推进县域经济供给侧结构性改革的主战场。
本文以渠县为例，分析县域工业经济的发展现状和不足，并对工业高质量发展提出建议措施。
一、工业发展现状近几年，渠县坚持“以产兴城”的发展思路，“工业强县”战略不断向纵深推进，传统优势产业改造升级稳步提升,产业基础设施短板不断弥补，新兴培育产业发展动能日益强劲，创新驱动发展模式稳步推进，工业园区发展势头良好,税收规模逐年扩大，收入增速持续加快，工业经济得到较快发展。
规上企业发展迅猛，由最初的农副食品加工业、酒饮料和精制茶制造业、纺织服装、服饰业等10项制造业发展到覆盖化学原料和化学制品制造业、医药制造业、非金属矿物制品业、电气机械和器材制造业等20多个行业类别，工业集聚发展格局正在逐步形成。
二、当前工业发展存在的主要问题在县委县政府的带领下，渠县工业在体制改革、结构调整、效益建设等方面取得了较大的进展。
但工业基础差、底子薄，经济社会发展和现代化进程的整体水平仍处于相对落后的状态。
与东部沿海地区相比，渠县工业存在着科技含量不高、产业优势不强、区位优势难以转化为市场优势等问题。
与周边其他地区相比，渠县工业在量与质等方面仍然存在较大差距。
（一）产业层次整体较低，市场竞争力不强渠县现有的工业发展主要仍为资源驱动型模式，依托县域内丰富的农副产品、煤、水、盐矿等原材料，进行简单加工，形成农副产品加工、建材、煤电、盐化工等传统产业,发展模式粗放，工业化水平仍处于初级阶段。
工业经济产业层次和素质总体较低，产品附加值不高，大部分产业都还处于价值链的低端，行业和企业发展难以迅速适应国内外经济社会发展环境发生的深刻变化，产品的国内外市场竞争能力较弱。
（二）企业总体规模偏小，龙头引领效应有限近年渠县规模以上工业企业一百余家，产值亿元以上企业60多家，十亿企业仅几家，企业规模整体偏小，行业龙头企业带动性不够。
长宁县科技创新体系建设与实践思考
新工 艺 和新 设 备 ，加怏 产 品 的更 新 换 代 和
针 对长 宁实 际 ，要紧 紧 围绕 新 型材 料 、精 细 化 工 、酒 类 食 品 、竹 类 加工 、机 械制 造 “ 五 大 产业 ” 建 设科 技 创新 体 系 ， 为 “ 美丽 、富 强 、文 明 、和 谐 ”的 美好 新 长宁建设提供科技支撑 。 是大力培育和发展高新技术产业 。 虽然 目前 我县还 没 有高新 技术 企业 ，但 是 ，发展高新技 术产业的基础和潜力还是 有的。如以 “ 醋 酸 纤 维 素 ”等 企 业 为重 点 的 新 材料 产 业 ，以 “ 富 源 电 机 ”为 主 的 先 进 制 造产 业 ，以 “ 四丰 盐化 ” 、 “ 丰 原化 工”等企业为重点的精细化工产业 ，依托 优质畜禽养殖 、长裙竹荪生产等优势基地 的富营养安全 肉制品 、珍稀食用菌等现 代 生 物 农 业 ，以及 利 用丰 富 的 页岩 天 然气 资 源打造重要的能源基地和天然气化工产业 等 。根据 国家 、省 、市发展高新技术产业 的政 策导 向 ，利 用我县 已有 “ 醋酸 纤维 素” 、 “ 富 源 电机 ”等 ３ 家省级 创新型 试点 和 培 育 企 业 ， 以及 其 他 规 模 以 上 企 业 基 础 ，要积极开展创新型企业和高新技术企 业创建活动 ，鼓励和支持有条件 的企业争 创国家级 、省级 高新技术企业 ，促成高新 技术产业 的聚集与壮 大，成为我县可持续 发 展 的 先 导 产 业 和 主 导 力 量 。有 望 到 ２ ０ １ ５ 年 ，我县创新型企业和高新技术企 业 达到ｓ 家以上 ，高新技术产值 占工业新增产 值 的３ ０ ％以上 。
用 、新产品开发和科技成果转化等方 面； 县金融部 门要创新Ｂｌ ＮＫＥＪ
促进县域发展的思考——基于攸县的调研
作者 简 介 ：１ ． 艾 医卫 。 男 ，湖 南新 邵人 ， 中共 湖 南省委 党校 、湖 南行 政 学 院公 共 管 理教研 部 教授 ，主要 研 究方 向 ：公 共 管理 、 人 才管 理 ； ２ ． 张波 ，男 ， 湖 北恩施 人 ，中共湖 南 省委 党校 、湖 南行政 学院 ２ ０ １ ３ 级行 政 管理 专 业硕 士研 究 生 ， 主
展方向 、发展速度 、发展效益 。县域管理者一方面 要充分看到人才为县域发展带来的成果 、 实绩 、贡 献和效益 ，并根据激励机制坚决兑现奖励 ，致力于
响了全 县 各级 党 员 干 部加 强作 风 建 设 、积 极投 身 经
微观的衔接处 。 “ 小康不小康 ，关键看老乡 。”能
否 全 面建 成 小 康社 会 ，关键 在 于 县 乡村 的发 展 。因 此 ，加 快 县 域 经济 社 会 发 展 ，对 于 推进 我 国 全 面建
成小康社会 ，具有十分重要的意义 。为此 ，笔者结 合攸县实际 ，对县域发展进行了一些探索性思考。
２ ０ １ ５ 年 ６ 期
湖南行政学院学报 （ 双月刊 ）
Ｊ ＯＵ ＲＮＡＬ ｏＦ ＨＵＮ ＡＮ ＡＤ Ｍ Ｉ ＮＩ Ｓ Ｔ ＲＡ Ｔ １ ０Ｎ Ｉ ＮＳ ｒｒ Ｔ Ｕ 『 ＴＥ
ＮＯ ． ６ ． ２ ０１ ５ Ｇｅ ｎ ｅ ｒ ａ ｌ ＮＯ ． ９ ６
（ 总第９ ６期 ）
二 、人 才 管理 是 根本
国 以才 立 ，政 以才 治 ，业 以才 兴 。人 才是 经 济
域的发展提供强有力的人才支撑。
（ 三） 坚 持 重 ຫໍສະໝຸດ 显 绩 与 关 注 潜 能 相 结 合 。人 才 是 有 关 政 策 的 倡 导 制 定 者 、龙头 企 业 的 经 营 管 理
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一 二 三
省委省政府层面
省级部门层面 县级层面
1 2 3
全面保留县级科技局建制
部署推进县域科技创新体制综合改革试点 省政府主要领导亲自推动
1. 全面保留县级科技局建制
2000年，在上一轮机构改革时期，省委省政 府印发《江苏市县乡机构改革指导意见》 （苏发〔2000〕30号），在具体实施过程中 全面保留了县级科技局建制，为县域推动创 新驱动发展战略实施提供了组织保障。
推进海安先行先试政策措施内容
一、鼓励支持海安进一步突出科技创新在发展全局中的核心地 位，探索建立适应创新驱动发展的领导机构和工作体系。 二、落实激励企业创新的普惠性政策，提供宽松便捷的企业研 发费用加计扣除纳税服务。探索建立企业研发准备金制度，允 许企业可按上年度主营业务收入的3%左右预提研发准备金。 三、鼓励支持海安加快高新区建设，积极开展管理体制和发展 机制改革，享受省级高新区经济和行政管理权限，优先保障重 大创新项目用地需求，提高土地节约集约利用水平和产出效益， 促进科教、人才资源和金融资本向园区集聚，成为经济转型升 级的主阵地。
1.推动科技人才资源向县域集聚 科技镇长团
2008 年 开 始 ，省 委 省 政 府 部 署 “科技镇长团”试点，选派业务 骨干到乡镇、街道、开发区等任 职，推动政府科技管理工作重心
科技副总
我省首创的引导企业柔性引进科研人才的机制。主要从全 国高校院所引进专家教授，到企业兼任技术副总或副总工 程师，服务企业技术创新。在开展产学研合作、推进科技 成果转化、引进培养人才团队、完善企业创新体系等方面
下移。目前已累计选派十一批次， 全方位服务企业，提升企业创新能力。2013年启动至今， 共选派近3000人到县域开展工作， 已选派了6批次，共有来自全国300多家高校院所的2500多 基本实现全省县域全覆盖。 名专家教授来到江苏、深入企业，服务企业科技创新。其 中深入到县域企业的“科技副总”超过1500名。
2.推动创新创业平台载体向县域集聚
新型研发机构 引导县域共建新型研发机构，以服务产业创新发 展为导向，支持地方引进高校院所共建研究院、 分所、中心等新型研发机构，构建协同创新长效 机制。目前建在县域的新型研发机构达到 97 个， 占近1/3。
清华大学张家港智能电力研究院、华北电力大学扬中智能电气研究中心、浙江大学昆山创新中心、 中国科学院计算技术研究所太仓分所等一大批新型研发机构在地方县（市）的落户，为县域提供 了创新支撑。
配备乡镇科技助理
乡 镇
普遍设立科技助理
2.强化人员配备
配强科技局长 充实人员编制，平均人数24人，数量最高的52人，最低的10人 科技镇长团成员选派充实力量
科技管理部门实际人员数
第 23 页
3.加大经费投入
科技经费平均5000万，最高昆山2亿，张家港等均超过1亿。 多数县（市）另外设有专门的人才专项经费。
3. 省政府主要领导亲自推动
2012年2月，省政府 专门召开全省基层科技
同年4月，省政府出台《关于进一步加强基层科技 工作的意见》（苏政发〔2012〕46号），明确要 “更大力度推动基层科技进步与创新”：加快构建
区域创新体系、推动科技创新资源向基层集聚、推
进企业创新发展、发展农业和民生科技、提升科技 服务水平 。
2. 部署推进县域科技创新体制综合改革试点
2015年7月，省委全面深化改革领导小组第十次会议审 议通过《常熟市、海安县科技创新体制综合改革试点方 案》，决定在常熟市、海安县开展县域科技创新体制综 合改革试点。 同年12月，省政府办公厅正式下发《关于印发常熟市海 安县科技创新体制综合改革试点方案及支持政策措施的通 知》（苏政办发〔 2015 〕 125 号） , 开启对依靠科技创新 促进县域经济转型发展新模式新路径的探索工作。
2.推动创新政策落实和先行先试
2016年8月，省政府出台《关于加快推进产业科技创新中心和创新型省 份建设若干政策措施的通知》（苏政发〔2016〕107号 ）（简称“40条 政策”） 实施“千人万企”、“百院百校”专项行动，推动创新政策落实落地。 建立1724名科技政策辅导员和科技政策专员队伍，发放各类辅导资料12 万多册，培训企事业单位超过2.4万家，深入到每个县（市）的重点企 业，切实将省级政策红利延伸覆盖到县域。2017年，全省县域企业享受 研发经费加计扣除优惠政策获得的税收减免额达52亿元，占全省14%， 高新技术企业所得税优惠额达89亿元，占全省25%。
进中心等科技公共服务平台100多家，服务县域创新发展，在推动县域企业加快科技资源共
享共用，加快技术创新和成果转化方面提供了重要作用。
张家港精神
健全组织架构
强化人员配备 加大经费投入
1.健全组织架构
全面设立科技管理部门 健全服务支撑机构
县 级
科技管理部门 生产力促进中心 科技人才服务中心 科技成果促进中心 …… 少数设立科技管理部门
营造县域创新驱动 发展环境
推动创新资源向 县域集聚
1.布局建设创新型县（市、区）和创新型乡镇试点
2010年，在全国率先启动创新型县（市、 区）、创新型乡镇建设试点，省政府办公厅 印发《江苏省创新型城市创新型乡镇创新型 园区建设评价考核指标体系（试行）》（苏 政办发〔2010〕99号）、《江苏省基层科 技创新考核评价办法（试行）》（苏政办发 〔2012〕182号），开展达标评价工作，引 导更多县（市、区）、乡镇走创新驱动发展 道路。先后批复布局了六批创新型县（市、 区）和五批创新型乡镇试点，布局数量累计 分别达到68个和205个。
工作会议，省长李学勇
出席并讲话。
要把创新驱动作为基层发展的先手棋，引导 和推动科技创新资源加快向基层集聚。
3. 省政府主要领导亲自推动
2017年3月，省政府办公厅印发《关于学习推广常熟市、海安县科技创
新体制综合改革试点经验的通知》（苏政办发〔2017〕50号）。 2017年4月，省政府召开全省县域科技体制改 革经验交流会，省长石泰峰出席并讲话。
2.推动创新政策落实和先行先试
建立厅县（市）会商制度，共同推进常熟、海安先行先试有关科技创新政策
推进常熟先行先试政策措施内容
一、鼓励支持常熟率先对国家和省发布的改革举措以及《中共 江苏省委江苏省人民政府关于建设苏南国家自主创新示范区的 实施意见》（苏发〔2015〕5号）提出的政策措施进行先行先 试和落地实施。 二、鼓励支持常熟进一步突出科技创新在发展全局中的核心地 位，探索建立适应创新驱动发展的领导机构和工作体系。省编 办、人力资源社会保障部门加强工作指导和政策服务。 三、落实激励企业创新的普惠性政策，提供宽松便捷的企业研 发费用加计扣除纳税服务。探索建立企业研发准备金制度，允 许企业可按上年度主营业务收入的3%左右预提研发准备金。
要紧紧依靠改革驱动县域科技创新，始终坚持将县域作为科技创新的主要 战场和前沿阵地，加快形成“聚力创新”的县域经济发展新模式。
优化县域创新布局
营造县域创新驱动发展环境
推动创新资源向县域集聚
优化县域创新布局
布局建设创新型县（市、区）和创新型乡镇试点
布局建设高新技术产业开发园区 积极营造产学研协同创新生态 推动创新政策落实和先行先试 推动科技人才资源向县域集聚 推动创新创业平台载体向县域集聚
科技管理部门直接管理的本级科学技术支出
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序号
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
指标名称
县（市）数量 GDP总量 GDP总量占全省比重 财政科技投入 省级以上高新（园）区数 双创人才数 申请专利数 授权专利数 新型研发机构数 高企数 省级以上孵化器数 省级以上孵化器在孵企业数
2012年
省政府设立太仓、如皋、海安高新区
迄今
全省县域共布局建设了 4个国家高新园区和15 个省级高新园区
1.积极营造产学研协同创新生态 2007年开始，打造面向国内的“中国江苏产学研合 作成果展示洽谈会”，作为聚集科教资源、服务企业 创新的产学研标志性活动，每两年一次，逢单年举办， 已经成功举办了六届。 2008年开始，打造面向国外的“中国江苏国际产学 研合作论坛暨跨国技术转移大会”，同样每两年一次， 逢双年举办。 两大产学研品牌活动吸引国内国外创新资源向江苏集 聚，在全省上下营造了浓厚的开放创新发展环境。
205个
68个
创新型县（市、区）试点 创新型乡镇试点
县
域
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2.布局建设高新技术产业开发园区
常熟高新区升级为国家高新区 江阴高新区升级国家高新区 省政府批准筹建张家港、扬中等4个高新区
国务院批准设立宜兴环科园
1992年
2011年
2015年
2006年
省政府设立昆山高新区
2010年
昆山高新区升级国家高新区
单位
个 亿元 % 亿元 个 人 件 件 个 家 个 家
2017年
41 37615 43.79 151 19 143 177014 9602 97 5161 149 6980
1. 领导重视2. 营造环 Nhomakorabea 3. 集聚资源
4. 激发活力
谢 谢！
2.推动创新创业平台载体向县域集聚
科技企业孵化器
推动科技企业孵化器等创业创新载体在县域落地，推进大众创业、万众创新。2017年，全
省县域新增省级以上科技企业孵化器13家，总数达149家，在孵企业数6980个。 科技公共服务平台 引导高校院所、省级骨干企业、科技服务机构在县域布局建设技术转移分中心、生产力促