市场监督管理局行政执法程序流程图2019
XX县市场监督管理局行政执法情况汇报
场监督管理局行政执法工作情况汇报（2015年9月2日）根据省、市局关于开展2015年行政执法专项监督检查的部署要求，我高度重视，组织相关股室人员认真开展自查自纠。
现就工作开展情况汇报如下：一、宣教结合，查纠并举，切实推进《条例》贯彻实施坚持把《医疗器械监督管理条例》宣贯工作作为今年的工作重点，采取多种措施推进《条例》贯彻实施。
一是强化内部学习培训，仔细对照新旧两版《条例》不同之处，认真学习，领会实质，力求学深学透，针对系统内部开展培训2次，受训78人次。
二是强化企业培训。
3月和5月分别召开全县药械经营监管和医疗机构药械监管工作会议，组织器械生产、经营和使用单位培训，并发放年度药械监管工作责任书，通过面对面讲解，提高企业对《条例》的认知程度，共受训230多人。
三是强化《条例》贯彻实施，突出药店、超市等重点单位，以避孕套、体外诊断试剂、隐形眼镜等为重点品种，严格按照《条例》新规加大监督检查力度，严厉惩处各类违法违规行为。
《条例》实施以来，共查处医疗器械违法案件起，责令整改家次。
四是强化工作对接，按照新版《条例》规定，对即将发生变更的行政许可事项，加强与市局的沟通协调，做好第二类医疗器械经营企业备案的调整准备工作，确保新旧法规交替时期工作平稳过渡，方便申请人正确快速办理。
五是强化宣传造势。
突出深入学校、居民社区等彩色平光隐形眼镜消费人群集中区，发放《“美瞳”消费温馨提示》500余份进行宣传；通过微信公众号、监管QQ群下发通知、印制宣传材料等形式宣传新规；共发布医疗器械宣传信息62条，点击量265次。
二、转变职能，简政放权，积极推进行政审批制度改革大力推进行政审批制度改革，积极稳妥开展上级下放的行政审批工作，2014年6月至今，共受理各类食品药品经营许可1339件，其中食品流通许可审批发证762家，餐饮服务许可审批发证378家，药品经营新申办审批办结发证35家，变更50家，三类医疗器械经营企业新设立审批发证8件，换证1件；提前对企业现场筹建指导5家次；办结二类医疗器械备案49件次；另外，受理市局下放行政审批和公共服务事项95件，办结89件，取得较好实效。
行政执法流程和执法文书范本
附件行政执法流程和执法文书范本省法制办编目录一、行政检查1.行政检查流程图---------------------------------------------------------22.相关执法文书(1)行政检查登记表---------------------------------------------------------4(2)现场检查笔录------------------------------------------------------------5(3)现场检查视听资料/电子数据----------------------------------------7(4)行政检查抽样取证通知书--------------------------------------------8(5)抽样取证记录------------------------------------------------------------9(6)证据清单----------------------------------------------------------------10(7)鉴定结果告知书-------------------------------------------------------11(8)责令改正违法行为通知书-------------------------------------------12(9)行政检查案卷封面----------------------------------------------------13(10)行政检查案卷目录--------------------------------------------------14二、行政处罚（简易程序）1.行政处罚流程图（简易程序）---------------------------------------162.相关执法文书(11)现场检查（勘验）笔录（简易程序）---------------------------18(12)当场行政处罚决定书-----------------------------------------------21(13)行政处罚案件结案审批表-----------------------------------------23三、行政处罚（一般程序）（一）流程图1.行政处罚流程图（一般程序）-----------------------------------------262.行政强制措施流程图--------------------------------------------------27（二）相关执法文书1.立案(14)行政处罚案件立案审批表-----------------------------------------29 2.调查取证(15)协助调查通知书-----------------------------------------------------30(16)询问笔录---------------------------------------------------------------31(17)现场检查（勘验）笔录---------------------------------------------33(18)现场检查视听资料/电子数据-------------------------------------35(19)行政处罚抽样取证通知书-----------------------------------------36(20)抽样取证记录--------------------------------------------------------37(21)先行登记保存证据审批表-----------------------------------------38(22)先行登记保存证据通知书（决定书）-----------------------------39(23)先行登记保存证据物品处理通知书（决定书）-----------------40(24)行政强制措施及相关事项内部审批表--------------------------41(25)行政强制措施现场笔录--------------------------------------------42(26)查封（扣押）决定书-----------------------------------------------46(27) （××强制措施）决定书--------------------------------------48(28)检测、检验、检疫、技术鉴定委托书--------------------------49(29)检测、检验、检疫、技术鉴定期限告知书--------------------50(30)延长查封（扣押）期限告知书-----------------------------------51(31)解除（××强制措施）决定书-----------------------------------52(32)证据清单---------------------------------------------------------------54(33)责令改正违法行为通知书-----------------------------------------55(34)案件调查报告--------------------------------------------------------56 3.审查决定(35)行政处罚决定法制审核意见书-----------------------------------57(36)行政处罚案件单位负责人集体讨论笔录-----------------------58(37)行政处罚听证告知书-----------------------------------------------59(38)行政处罚听证通知书-----------------------------------------------60(39)行政处罚听证笔录--------------------------------------------------61(40)行政处罚听证报告--------------------------------------------------62(41)不予行政处罚决定审批表-----------------------------------------63(42)不予行政处罚决定书-----------------------------------------------64(43)行政处罚决定审批表-----------------------------------------------65 (44）行政处罚决定书----------------------------------------------------67 4.送达执行(45）送达地址确认书----------------------------------------------------69(46)送达回证---------------------------------------------------------------70(47)行政处罚没收财物处理审批表-----------------------------------72(48)行政处罚延期（分期）缴纳罚款审批表-----------------------73(49)行政处罚延期（分期）缴纳罚款决定书-----------------------74(50)案件移送审批表-----------------------------------------------------75(51)案件移送书-----------------------------------------------------------76(52)涉嫌犯罪案件移送书-----------------------------------------------77(53)行政强制措施物品移送告知书-----------------------------------78(54)行政处罚案件结案审批表-----------------------------------------79(55)行政处罚案卷封面--------------------------------------------------83(56)行政处罚案卷目录--------------------------------------------------84四、行政强制（一）流程图1.行政强制执行流程图--------------------------------------------------862.行政强制执行流程图（代履行）-----------------------------------87（二）相关执法文书(57)行政强制执行及相关事项内部审批表--------------------------89(58)行政强制执行催告书-----------------------------------------------90(59)行政强制执行决定书-----------------------------------------------91(60)行政强制拆除公告--------------------------------------------------92(61)行政强制执行现场记录--------------------------------------------93(62)中止强制执行通知书-----------------------------------------------94(63)恢复强制执行通知书-----------------------------------------------95(64)终结强制执行决定书-----------------------------------------------96(65)执行协议---------------------------------------------------------------97(66)强制执行申请书-----------------------------------------------------98(67)代履行决定书--------------------------------------------------------99(68)代履行陈述（申辩）笔录-----------------------------------------100(69)代履行执行记录----------------------------------------------------101(70)立即代履行事后通知书-------------------------------------------102(71)行政强制案卷封面-------------------------------------------------103(72)行政强制案卷目录-------------------------------------------------104行政检查行政检查流程图相关执法文书行政检查登记表（文号）现场检查笔录检查时间：年月日时分至日时分检查地点：检查内容：一、被检查对象基本情况□被检查单位名称：法定代表人（负责人）：住所：统一社会信用代码：联系电话：现场负责人（可选）：在场人（可选）：身份证号码：工作岗位：□被检查人姓名：性别：职业：身份证号码：工作单位：联系电话：住址：邮编：二、告知事项问：你好！我们是的执法人员、，执法证号分别是、，这是我们的执法证件（出示执法证件），请你确认。
行政处罚流程ppt课件
（二）案卷保管方面的要点提示 1、保证案卷完整性； 2、行政执法案卷作到一案一卷，单独保存；
3、建议对案卷进行装订和编号，以固定案卷 材料顺序；
4、建议将执行凭据保存在行政处罚案卷中； 5、档案材料分正卷、副卷，单独组卷装订。
3、审查决定阶段
工作要点 （1）合议，提出具体处罚意见，制作案件调查 终结报告；
（2）向当事人告知行政处罚的事实、理由、法
律依据和所享有的权利； （3）听取当事人陈述和申辩；
（4）作出行政处罚决定书（重大复杂案件集体
讨论决定）。
4、送达执行阶段
主要任务
（1）向当事人送达行政处罚决定书； （2）保证当事人在本阶段的合法权益； （3）执行 ;
事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规 定履行行政处罚决定。
（二）简易程序
流程
简易程序
要点 （1）表明身份
（2）现场调查 （3）制作“现场检查笔录”或“询问笔录” （4）告知申辩权 （5）复核 （6）对当事人提出的事实理由和证据予以复核 （7）作出处罚决定 （8）填写“当场行政处罚决定书”，交付当事人 （9）告知当事人复议及诉讼权利，以及复议和诉讼的时限 和 机关 （10）结案 （11）执法人员作出行政处罚决定后，按相关规定归档保管
听证程序
（4）听证结束
主持人制作“听证意见书”，文化教育卫生局根据听证情况 进行复核，作出行政处罚决定。
四、关于行政执法文书的制作
我们可以看到在行政处罚程序中出现频率最高的就是有关行政执法
文书的制作和使用，以卫生行政处罚为例，就有如下如此多的行政执
法文书需要制作，而且这其中调查取证阶段所制作法律文书是作为行 政处罚的证据使用；除此外，调查取证阶段、听证阶段和审查决定阶 段的法律文书在涉诉时就都将作为行政处罚的证据使用，正如我所的 李律师在之前的关于行政诉讼证据的讲座中所提“‘在法庭上，只有 证据，没有事实’，无论行政机关所做出的具体行政行为所依赖的事 实多么真实客观地存在，但如果在形式或内容与法律规定的要求相悖 ，行政机关就有可能要承担败诉的风险。”而法律文书就承载着固定 当事人违法行为事实，固定行政执法人员实施行政处罚的程序事实的 重要作用。
市场监督管理局行政处罚案件流程图
行政处罚案件办理流程图发现案源 ，填写案源登记表简 易 程 序一 般 程 序对公民处以 50 元以下、对单位处以立案 ，办案人员填写立 不予立案，办案人员填写不 案审批表并按程序审批予立案审批表并按程序审批1000 元以下罚款或者警告的行政处罚 办案人员向当事人出示执法证件调查取证 ，两名以上办案人员向当事人出示执法证件进 行调查、 收集证据。
可依法采取检查或者其他强制措施。
收集证明违法事实的证据调查终结，违法事实成立的，办案人员写出案件调查终结报告，草拟行政 处罚建议书，填写行政 处罚建议 有关事项审批表并报办案机构负责人审批.违法事 实违 法 事 实 成不成立 或立，当场作出填写案件核审表 组）集体讨论决定拟处理意见 违法行 为 行政处罚决定 轻微并 及 前告知当事人法制机构 核审 ，符合评审标准的由评审委员会（评审小作出处罚决定 的事实、理由及依据，并告时纠正 没 有造成 危 害后果 的行政机关负责人根据办案机构和法制机构意 见或案件评审委员会意见作出拟处理决定不予行 政知当事人有陈处罚述申辩的权利违法事实不成立， 予违法行为不属于本机关管辖拟作出处罚的，向当以销案； 违法行为轻 的，移交有权机关；违法行为事人 制发 行政 处 罚微，不予行政处罚，已构成犯罪的，移送司法机按照《行政处罚法》（听证） 告知 书最终作销案处理关。
最终作销案处理第三十四条的规定制 作当场处罚决定书， 作出行政处罚决定， 告知当事人拟作出的 拟作出责令停产停业、吊销许可证或者 并当场送达当事人行 政 处 罚 决 定 的 事 执照、较大数额罚款等处罚决定的，告 实、理由、依据以及 知当事人拟作出的行政处罚决定的事 当事人依法享有的陈 实、理由、依据，以及当事人依法享有 述和申辩的权利 的陈述和申辩的权利和要求听证的权利当事人依法要求听证的，召开 听证会行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由 和证据，认真进行复核，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当予以采纳。
2024版市场监督管理行政执法程序规定课件
特殊程序规定
1 2 3
简易程序 针对事实清楚、证据确凿、情节轻微的违法行为， 介绍简易程序的适用范围和具体流程，以提高执 法效率。
紧急程序 针对紧急情况下需要立即采取行政强制措施的案 件，明确紧急程序的启动条件、实施步骤和保障 措施。
推广与应用
探讨如何将案例中的经验和做法推广到其他市 场监管领域，提高执法水平和效率。
07
总结与展望
课件内容总结
01
行政执法程序规定的核心要点
包括行政执法的主体、程序、时限、责任等方面的规定，是规范市场监
督管理行政执法行为的基础。
02
行政执法程序规定的实施情况
介绍当前市场监督管理行政执法程序规定的实施现状，包括取得的成效
立案条件与程序
明确市场监督管理行政执法的立案条件，如违法行为初步 核实、管辖权确认等，以及立案的具体程序，包括申请、 审批等环节。
调查取证 阐述调查取证的原则、方法和程序，包括现场检查、询问 调查、证据保全等措施，以及调查取证的注意事项和证据 要求。
权利保障与告知义务
强调当事人在调查过程中的权利保障，如知情权、申辩权 等，以及执法人员的告知义务，如出示执法证件、说明调 查事项等。
背景
随着市场经济的发展，市场主体数 量不断增加，市场活动日益频繁， 对市场监督管理行政执法提出了更 高的要求。
适用范围和对象
适用范围
适用于各级市场监督管理部门开展的 行政执法活动。
适用对象
包括各类市场主体，如企业、个体工商 户等，以及涉及市场活动的其他相关单 位和个人。
课件内容与结构
市场监督管理行政处罚流程图
市场监督管理行政处罚流程图市场监督管理行政处罚流程图一、立案阶段1. 举报接收：接收市场监督管理部门对违法行为的举报，可通过电.化、网络等渠道进行。
2. 初步核实：对举报内容进行初步核实，确定是否构成违法行为。
3. 立案决定：根据初步核实结果，决定是否立案，并及时通知相关当事人。
二、调查取证阶段1. 调查方案：制定调查方案，明确调查对象、调查内容、调查方法等。
2. 证据采集：采集与案件有关的证据材料，包括书面证据、物证、证人证言等。
3. 取证程序：依法进行取证程序，如讯问当事人、查询相关记录等。
4. 证据整理：对采集到的证据进行整理，确保证据充分、准确。
三、听证阶段1. 发送听证通知：向当事人发送听证通知，通知其参加听证会议的时间、地点、方式等。
2. 听证会议：召开听证会议，听取当事人对案件的陈述、申辩，并记录相关内容。
3. 审核听证材料：审核听证会议过程中所产生的材料，如笔录、证词等。
四、行政处罚决定阶段1. 处罚事先告知：向当事人告知拟作出的行政处罚内容和理由，并告知当事人享有的陈述、申辩权利。
2. 处罚决定制定：根据调查取证阶段的证据和听证阶段的听证材料，制定行政处罚决定书。
3. 处罚决定审批：上级主管部门对行政处罚决定书进行审批。
4. 发出行政处罚决定：将行政处罚决定书发给当事人，并告知其申请行政复议或者提起行政诉讼的途径。
五、执行阶段1. 处罚执行：执行行政处罚决定书，包括罚款、责令停产停业、没收违法所得等。
2. 监管检查：对被处罚单位进行监管检查，确保其按照行政处罚决定书要求进行整改。
3. 检查结果报告：编制检查结果报告，记录被处罚单位的整改情况，如果未按时整改，则可再次进行处罚。
六、附件本所涉及的附件如下：1. 举报信样本2. 初步核实报告模板3. 调查取证方案模板4. 听证通知书范本5. 处罚决定书样本6. 处罚执行记录表七、法律名词及注释1. 市场监督管理部门：指负责对市场经济活动进行监管的行政机关，负责查处违法行为。
收藏各类市场监管执法流程图汇总
药品经营许可流程图
包括申请、受理、审核、发证等步骤 。
药品生产许可流程图
涵盖申请、受理、审查、决定等环节 。
药品监督检查流程图
涉及制定计划、实施检查、处理结果 等阶段。
特种设备安全监管流程图
特种设备生产许可流程图
包括申请、受理、审查、发证等环节。
特种设备使用登记流程图
03
立案调查
对经初步核查确认存在违法行为的， 依法立案调查，收集相关证据。
执行与结案
监督当事人履行处罚决定，对拒不履 行的依法申请法院强制执行，最终结 案。
05
04
处理决定
根据调查结果，依法作出行政处罚决 定，并告知当事人。
案例四：价格违法案件查处过程剖析
线索来源
通过价格监测、投诉举报、市场检查等途 径发现价格违法线索。
执行与结案
监督当事人履行处罚决定，对拒不履行的 依法申请法院强制执行，最终结案。
初步核查
对线索进行初步核实，判断是否存在价格 违法行为。
处理决定
根据调查结果，依法作出行政处罚决定， 并告知当事人。
立案调查
对经初步核查确认存在价格违法行为的， 依法立案调查，收集相关证据。
06
总结与展望
回顾本次项目成果与收获
加强案件督办和协调
对重大、复杂案件实行督办制度，加强部门 间协调配合，推动案件快速办理。
强化处理决定执行力度，保障市场秩序
严格执行处理决定
对作出的行政处罚决定，依法严格执行，确保处罚措施落到实处。
加强后续监管和跟踪检查
对处罚对象进行后续监管和跟踪检查，防止违法行为再次发生。
建立失信惩戒机制
对严重违法失信的市场主体实施联合惩戒，加大违法成本，维护市 场秩序。
最新上海市市场监督管理行政处罚程序规定
No matter what you are going through, please don't give up lightly, because there is never a kind of persistence that can be disappointed.简单易用轻享办公（页眉可删）20__年最新上海市市场监督管理行政处罚程序规定第一章总则第一条(目的和依据)为了统一市场监督管理行政处罚程序，规范市场监督管理机关依法行使职权，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条(适用范围)本市范围内区市场监督管理局(以下简称“区市场监管局”)实施行政处罚及其相关的行政执法活动，适用本规定。
第三条(教育指导)对违法行为的查处，应当坚持处罚与教育相结合的原则，可以采取指导、建议等方式，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
第四条(层级指导和监督)市工商行政管理部门、市质量技术监督部门、市食品药品监督管理部门、市价格主管部门(以下统称“市级主管部门”)应当加强对区市场监管局办理行政处罚案件的业务指导和监督，对区市场监管局办理的重大行政处罚案件，可以进行督办。
第五条(行刑衔接)市级主管部门应当会同市公安机关建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，明确相关业务领域案件移送的程序和材料。
区市场监管局发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照国家和本市相关规定，将案件移送司法机关。
第二章管辖第六条(地域管辖)行政处罚由违法行为发生地的区市场监管局管辖。
法律、行政法规另有规定的，从其规定。
同一违法行为，两个以上区市场监管局都有管辖权的，由最先立案的区市场监管局管辖。
第七条(指定管辖)区市场监管局之间发生管辖权争议，协商不成的，应当报请市级主管部门指定管辖。
区市场监管局认为应当由其管辖的案件由于特殊原因难以办理的，可以报请市级主管部门管辖或者指定管辖。
关于部署绘制、公布行政权力运行流程图工作总结
关于部署绘制、公布行政权力运行流程图工作总结为进一步规范行政权力运行和编制职权目录, 绘制权力流程图工作，强化对行政权力运行的监督，促进依法行政，从源头上预防腐败，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。
根据市领导组办公室《关于认真开展好编制职权目录和绘制权力流程图的通知》要求, 结合我局工作实际，现将我局部署绘制、公布行政权力运行流程图工作总结如下一、工作开展情况以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，以法律法规为准绳，完善惩治和预防腐败体系建设，切实保障法律法规和规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，围绕建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，进一步规范权力运行，不断深入商务体制改革，以制度创新为基础，以监督制约为保障，有效推进全局惩治和预防腐败体系建设，树立商务机关公开、公平、公正的执法形象，为我市经济社会发展创造良好的政务环境。
（一）明确职权, 积极做好行政执权目录编制工作按照行政权力要严格设置、取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位的要求，规范商务检查、处理处罚等权力运行，进一步深化从源头上防治腐败的体制机制制度建设，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力运行机制，真正做到“清权、确权、亮权、督权”，有效预防因滥用行政权力而产生的腐败现象，努力打造在全市商务规范行政权力运行工作，为我市经济社会发展营造良好的政务环境，为加快推进全市经济建设提供有力保障。
（二）梳理商务权力项目，编制行政职权目录和绘制权力流程图按照精简、统一、效能的原则，全面梳理法律、法规、规章和条例赋予的、通过“三定”方案具体确定的职权，梳理涉及我局行政权力具体事项的名称及执法律依据。
通过梳理，量化商务部门行政权力，对有悖于现行法律法规、不适应市场经济发展要求的各种文件和制度及时予以废止，对梳理后保留的行政职权事项，坚持职权法定，编制出商务部门《行政职权目录》、《绘制权力流程图》，列出商务部门行政职权统计表，进一步明确现行有效的行政执法职能和权限，明确职权的名称、依据、行使责任人等内容。
市场监管领域“属地管理”主体责任和配合责任
事故共造成62人 死 亡 、 136 人 受 伤，直接经济损 失7.5亿元。
2013年
青岛“11·22” 输油管道爆炸
事故
2013年 济宁市恒立化工
有限公司 “1.30”压力管 道泄露起火一般
事故
事故造成1人死 亡， 4人受伤 ，直接经济损 失155万元。
事故造成2名 消防队员受伤 ，直接经济损 失2812万元。
3、重点区域食品安全隐患 排查处置
一、县级部门职责
落实季度检查和飞行检查等制度，指导督促学校、幼儿 园等相关单位落实食品安全主体责任，加强食品监督抽 检，发现食品安全隐患督促整改，依法查处违法违规问 题；配合上级做好监督检查与抽检工作。
二、乡镇（街道）职责
结合常规工作日常巡查，发现辖区内学校、幼儿园以及集体 用餐配送单位食品安全疑似问题和隐患线索，按约定时限上 报市场监管部门处理。 镇街执法人员日常巡查发现辖区内学校、幼儿园以及集体用 餐配送单位食品安全疑似问题时，现场进行劝告制止，能立 即整改的，责令单位立即整改，不能立即整改的，下达整改 责令书，并报市场监督管理部门。
1、食品生产经营企业日常 安全监管
一、县级部门职责
负责本行政区域内食品生产经营企业的监督管理，编 制年度监督检查计划，明确检查事项、方式、频次和 内容； 组织开展日常监督检查、专项检查和抽查； 建立食品安全信用档案，实施食品生产经营企业食品 安全管理人员考核，指导督促食品生产经营企业落实 食品安全主体责任； 承担上级部门委托的抽检监测、核查处置和风险排查 等工作，依法查处违法违规问题。
2、食品小作坊、小餐饮、 食品摊点日常安全监管
一、县级部门职责
负责根据年度监督检查计划制定实施方案，对本行 政区域食品小作坊、小餐饮、食品摊点的食品生产 经营活动实施监督管理，实施风险分级管理，依规 进行抽样检验并向社会公布结果； 落实餐饮服务网格化监管责任，加强网络餐饮服务 监督检查； 建立食品安全信用档案，对有不良信用记录的增加 监督检查频次，依法查处违法违规问题。
收藏各类市场监管执法流程图汇总
THANK YOU
强化社会监督，鼓励公众参与市场监管，对违法行为进行举报和监督，形 成全社会共同参与的市场监管氛围。
05
案例分析：成功运用流 程图指导实践
案例一：食品安全领域成功应用实例
流程图在食品安全日常监管中的应用
通过流程图，监管部门对食品生产、加工、流通等环节进行全程监控，确保各环节符合 法规要求，提高监管水平和效率。
通过流程图，监管部门对药品市场进行 全程监管，严厉打击假劣药品和违法违 规行为，维护药品市场秩序和公众用药 安全。
案例三：产品质量领域成功应用实例
流程图在产品质量控制中的应用
通过流程图，明确产品质量控制的关键环节和检测标准，确保产品符合质量要求，提高产品质量水平。
流程图在产品质量问题追溯中的应用
在产品质量问题发生时，流程图能够协助企业迅速追溯问题原因和责任，采取有效措施进行整改和赔偿，降 低质量问题对企业和消费者的影响。
流程图在药品研发注 册环节的应用
通过流程图，明确药品研发、注册等环 节的法规要求和审批流程，提高药品研 发和注册的规范性和效率。
02
流程图在药品生产质 量管理中的应用
流程图能够协助药品生产企业建立完善 的质量管理体系，确保药品生产符合 GMP等法规要求，保障药品质量和安 全。
03
流程图在药品市场监 管中的应用
证据收集与固定问题
在市场监管执法过程中，证据的 收集与固定至关重要，但实际操 作中可能遇到证据灭失、难以取 证等问题。
跨区域协作问题
对于涉及多个地区的市场监管案 件，如何协调不同地区的执法力 量，形成有效的联合执法机制是 一大挑战。
针对不同类型问题制定解决方案
住建局建筑市场行为监督检查流程图
建筑市场行为监督检查流程图备案登记对建设、施工、监理三个行为主体进行监督检查制定监督方案日常监督检查下达整改指令通知书对施工现场进行监督检查核查验收受理质量投诉流程图发现执法检查、发现或有人举报投诉立案立案。
填写立案申请表，附相关材料，报领导批准。
制作《违法、违规行为通知书》送达当事人，并告知当事人陈述、申辩时限。
符合听证条件的可以要求组织听证。
调查对违法行为进行调查取证，制作调查终结报告审理对案卷记录的违法事实、法律依据、执法程序及拟处理意见等进行审理处罚制作《行政处罚决定书》。
将行政处罚决定书交付当事人，当事人不在场的，行政机关应依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
备案按规定办理呈报、备案、立卷、归档等工作行政处罚流程图条件：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚出示执法证件调查取证：2名以上执法人员。
查明并确认违法事实。
填制《现场勘验笔录》或《现场调查笔录》当事人陈述申辩交付当事人执行条件：除可以当场作出行政处罚之外的案件受理审查：查明案件来源，落实相关材料，现场出示执法证件，制作《现场勘验笔录》、《调查笔录》等立案并按程序报批补充调查取证：2名以上人员检查。
制作以下文书：《现场勘验笔录》《调查笔录》《证据先行登记保存通知》《证据先行登记保存登记表》等审查调查报告。
召开案审会集中审理案处罚告知：制发制式《行政处罚陈述、申辩权利告知书》《听证权利告知书》当事人陈述、申辩，制作《陈述申辩笔录》必要时进入听证程序作出行政处罚决定结案归档执行送达处罚决定，填制《送达回证》案件受理。
1、投诉、举报；2、监督检查；3、专项检查整治；4、其它合法信息来源简易程序处罚流程一般程序处罚流程作出当场处罚决定：制作当场处罚决定书（告知处罚的事实、理由、依据和陈述申辩的权利）上报局机关备案收取费用交款人填写一站式申请表领导签字审批财务室向缴费单位（个人）出具《缴款书》缴费单位（个人）到指定银行缴款缴费单位（个人）将缴款票据交局财务室、票据复印件交财务室归档内部重大问题决策流程图出现重大问题局办公室将问题提交局务会讨论根据局务会决议，在全体工作人员大会上进行讨论形成重大问题决策内部人员调配流程图局办公室根据各业务科室提出的人员调配申请，制作调配计划局办公室将人员调配计划提交局务会讨论根据局务会意见，由有关领导与被调配人员谈话，进行上岗前培训被调动人员到新的工作岗位报到工作人员惩处流程图根据领导交办或群众投诉，进行调查取证向局务会提交《调查报告》，提出拟处理意见局务会对局党政办公室提出的惩处意见进行审查，做出拟处理决定将拟处理意见告知当事人，听取当事人陈述和申辩局党政办公室根据当事人陈述和申辩，依据相关规定，提出惩处意见，报局务会审批局党政办公室根据局务会审批意见，制作书面处理决定局党政办公室将处理决定以书面形式告知当事人，同时告知其相应的权利、救济途径和方式财务支配流程图各科室根据需要按季度(或年度)做出资金使用计划主管领导审核局长审批财务室按计划拔付资金公示局内行政执法行为监督检查工作流程图根据工作需要，各业务科室自行组织监督检查监督检查人员采取现场检查或检查文字材料等方式进行检查对检查过程中发现的问题，能够当场整改的，责令被检查人当场整改；不能当场整改的，检查结束后3日内向被检查人下达书面《整改通知书》；发现违法行为，当场责令停止，视情节轻重，决定是否予以行政处罚整改结束后5个工作日内，监督检查人员进行复查复查合格后，监督检查人员制作《监督检查报告》，将监督检查情况进行书面记载，报主管领导审核，存档备查将监督检查情况进行公示建设局固定资产管理流程图局机关所有固定资产登记造册日常管理、折旧报废登记报废固定资产来客接待流程图出现接待任务填写纪检部门制做的有关审批手续局长审批执行接待物品采购流程图立项将采购项目报财政局政府采购办公室采购办公室审批由采购办公室进行采购付款使用机关考核流程图召开全体职工大会，发放民主评议卡，进行民主评议统计评议结果公示评议结果确定考核等级机关职称评定流程图召开全体职工大会，进行民主评议统计评议结果公示评议结果执行评议结果机关奖惩流程图召开全体职工大会，对奖惩事项进行民主评议统计评议结果公示评议结果执行奖惩结果。
市场监督管理行政执法责任制规定
市场监督管理行政执法责任制规定文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2021.05.26•【文号】国家市场监督管理总局令第41号•【施行日期】2021.07.15•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文国家市场监督管理总局令第41号《市场监督管理行政执法责任制规定》已经2021年3月25日国家市场监督管理总局第5次局务会议审议通过，现予公布，自2021年7月15日起施行。
局长：张工2021年5月26日市场监督管理行政执法责任制规定（2021年5月26日国家市场监督管理总局令第41号公布）第一条为了落实行政执法责任制，监督和保障市场监督管理部门工作人员依法履行职责，激励新时代新担当新作为，结合市场监督管理工作实际，制定本规定。
第二条市场监督管理部门实施行政执法责任制，适用本规定。
第三条实施行政执法责任制，应当坚持党的领导，遵循职权法定、权责一致、过罚相当、约束与激励并重、惩戒与教育相结合的原则，做到失职追责、尽职免责。
第四条市场监督管理部门应当加强领导，组织、协调和推动实施行政执法责任制，各所属机构在职责范围内做好相关工作。
上级市场监督管理部门依法指导和监督下级市场监督管理部门实施行政执法责任制。
第五条市场监督管理部门应当按照本级人民政府的部署，梳理行政执法依据，编制权责清单，以适当形式向社会公众公开，并根据法律、法规、规章的制修订情况及时调整。
第六条市场监督管理部门应当以权责清单为基础，将本单位依法承担的行政执法职责分解落实到所属执法机构和执法岗位。
分解落实所属执法机构、执法岗位的执法职责，不得擅自增加或者减少本单位的行政执法权限。
第七条市场监督管理部门应当对照权责清单，对直接影响行政相对人权利义务的重要权责事项，按照不同权力类型制定办事指南和运行流程图，并以适当形式向社会公众公开。
第八条市场监督管理部门工作人员应当在法定权限范围内依照法定程序行使职权，做到严格规范公正文明执法，不得玩忽职守、超越职权、滥用职权。
行政处罚流程图
行政处罚流程图一、价格行政处罚简易程序运行流程图1.乱收费行为的处罚；2.拒绝配合价格监督检查等违法行为处罚；3.妨碍行政强制措施执行的处罚；4.不执行政府指导价、政府定价的处罚；5.不执行法定的价格干预措施、紧急措施的处罚；6.相互串通，操纵市场价格的处罚；7.低价倾销，价格歧视行为的处罚；8.捏造、散布涨价信息，囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，哄抬价格行为的处罚；9.对价格欺诈行为的处罚；10.变相提高或者压低价格行为的处罚；11.牟取暴利行为的处罚；12.经营者多付价款的处罚；13.经营者违反明码标价规定的处罚。
价格行政处罚一般程序运行流程图二、节能监察行政处罚运行流程图1.固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的处罚2.使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的处罚3.生产单位超过单位产品能耗限额标准用能的处罚4.从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的处罚5.违反法律规定，无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的处罚6.重点用能单位未按照法律规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的处罚7.重点用能单位无正当理由拒不落实法律规定的整改要求或者整改没有达到要求的处罚8.重点用能单位未按法律规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案的处罚三、粮食局行政处罚类运行流程图1.粮食收购者未执行国家粮食质量标准；被售粮者举报未及时支付售粮款；代扣、代缴税、费和其他款项；粮食经营者未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况；接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策的处罚。
2. 陈粮出库未按照本条例规定进行质量鉴定的处罚。
3. 对从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存低于（高于）规定的最低（最高）库存量的处罚。
二行政处罚流程图
（二）行政处罚流程图L 市场监督管理机关行政处罚流程图 L 地域管辖一级别管辖 厂发现案源途径 —违法行为发生地县级以上市场监督管理一县（区）、市（地、州）市场监督管理机关管辖本辖区的案 —省级市场监督管理机关管辖本辖区的重大、复杂案件—对利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等媒介发布违法广告的行为，由广告发布 者所在地市场监督管理机关管辖T 旨定管辖 f 送管辖公用、独占企业不正当竞争的，由省或设区的市市场监督管理局管 管辖权发生争议，协商解决，协商不成的，由共同上级指定管辖 上级可以将自己管辖的案件交由下级管辖，也可直接查处下级管辖的案件一填写立案审批一?旨定两名以上办案人员 立案时间一依据职权一投诉、申诉、举报 J 其它—附相关材^4 ------------------------------ 一县以上局长批准（含副局长） 重大、疑难案件，可以报请上级机关确定管辖 不属于自己管辖的，移送有关管辖机关 构成犯罪的，移送司法机关管辖一投诉材料 一申诉材料 一举报材料--------------------- 移送材料一交代材料 一检查报告 I-已获取的证据收到投诉、申诉、举报、移送、交办材料七个工作日内核查，决定是 否立案，特殊情况可以延长至十五个工作日L 收集、调取证据出示证件，告知权利收集、调取原始一~有困难的一注明经核对一注明出证日期L 提供人签名或盖章 凭证作书证 可以复制与原件无误 证据出处一询问 ------- 个别进行，制作笔录 ------- 交被询问人核对」有当事人或第三人在场一拒绝到 场的在现场笔录中注明现场一出示证件检查——制作现场笔录办案人即当事人、第三人签名或盖章一无阅读能力的一宣读 一有差错、遗漏一更正、补充—涂改部分一被询问人签名、盖章或其他方式确认 一被询问人签名、盖章等方式确认 L 拒绝签字的在笔录上注明「对当事人进行人提请公安机关 身或住所检查—gg iπ≡≡ 管理机关配合「一证据可能灭失或者先行登记保存T 以后难以取得 I - 7日内作出处理决定一厂采取记录、复制、拍卖录像等保全证据措施 一需要鉴定的，送交鉴定一违法事实成立一没收一依法扣留、封存一违法事实不成立一解除一行政强制措施与违法行为有直接 关系的财物，依法—「妥善保管——扣护_易腐品征得当事人同意一先行处理（―一托运物品 ----------------------------一家存或寄存物品7令当事人取出 L⅛事人拒绝的一制作协助扣押通知书有当事人在场一抽样取证上开具物品清单J 办案人、当事——依法责令 人签名或盖章__1-加贴封条查封「一 当事人自行保管的一一出具保证书 停销售 ------------------------ ∙L≠得转移、隐匿、销毁有关财物一通知运输部门协助 J 书面通知当事人 一会同当地有关部门取出 —办理扣押手续书面告知当事人由当事人履行——负责人批准 ----- 当场清点_______________ ——开具清单----- 当事人、办案人签字，交当事人一份 ----- 送达通知书是否有管辖权 基本情况是否清楚事实是否清楚，证据是否充分定性是否准确 适用依据是否正确 处罚是否适当 程序是否合法——建议移送司法机关—提交局长或局长办公会议讨论决定一建议办案机构修改 --- 建议办案机构补正 —建议办案机构纠正 —建议办案机构移送 ——建议销案厂定性不准，适用法规不当一 一事实不清，证据不足 ----------- 一程序不合法 ------------------- 一超出管辖权 ------------------- 一事实不成立或超过追责期限 —涉嫌犯罪 --------------------- —办案、审核机构意见不一致调查一—证据书证 物证证人证言 --------------- 视听资料、计算机数据 当事人陈述 鉴定结论勘验笔录或现场笔录写出调查终结报告 草拟处罚建议书 交审核机构书面审核•程序调查终 （同级审提出审核书面 意见和建议超出管辖权 违法事实不成立一 构成犯罪的 案情复杂或给予较 重处罚的局长批准处罚建议 作出处罚的事实、理由、依据，当事人享有的陈述、申辩权听证权 -------------------------------------------------------证据异议权 ------------- 当事人对定案依据的证据发表意见厂责令停产停业 一吊销营业执照 一较大数额罚款告知 （包括处罚告知、听 以市场监督 管理机关名 义告知当事期间局长决定形式口头告知—制作告知笔录—当事人签名、盖章 —直接送达 书面告知—一委托送达 —邮寄送达 —公告送达厂办案机构调查结果—审核机构审核意见或听证报告J 当事人陈述、申辩意见-一《处罚决定书》—— 内 容当事人签收三个工作日内行使权利挂号寄出15日内行使权利（因不可抗力或者其他特殊情况，自实际 收到之日三个工作日内） 公告之日15日内行使权利 厂当事人姓名、名称、地址 一违法事实和证据——处罚内容、裱据—决定理由 ------------------确有违法行为的 作出处罚决定一证据采信理由一依据选择理由 一决定裁量理由 情节轻微，及时纠正，没有造成危害后果一不予处罚—采纳陈述、申辩的情况及理由 一履行方式和期限 一救济途径、期限 「作出决定的机关名称、日期、印章自立案之日起九十日内作出处理决定移送 销案移送司法机关 提交局长办公会 议决定一期限一案情复杂，经负责人批准，可以延长三十日一案情特别复杂，局长办公会议集体讨论决定是否继续延直接送达——宣告后当场交当事人，当事人不在场应在7日内送达 委托送达—当地市场监督管理部门代为送送达一L 原邮寄送达——挂号邮寄公告送达一发布之日起六十日内，即视为送达（记明原因和经过） 行政处罚执行 法人、经营单位;一交法定代表人，负责人、委 其他组织托代理人或收发部门签收公民、个 体市场监 拒绝卷 收的当事人应在处罚决定的期限内履行「交本人签收 一匚交同住的成年家属签收 I~邀请有关人员到场，说明情况 —在送达回证上记明拒收事由、日期 —由送达人、见证人签名或盖章 !~将文书留在当事人住处，视为送达~复议或诉讼不停止执行-收到处罚决定15日内，到指定银行缴纳罚款当场收缴 -------------------------------------------------- 逾期不履行一每日按罚款额3%加处罚数一将扣押、封存物资依法拍卖抵缴罚款 J 申请法院执行确有困难，经批准可以缓缴或分期缴纳一20元以下—公民＞20元＜50元，法人、其它组织1000元以 下，不当场收缴事后难以执行一边远、水上、交通不便，确有困难，当事人提出的 一出具统一罚款收据日内交所在机关，所在机关2日内交指定银行一没收 -------------------- 没收的财物公开拍卖或按国家有关规定处理，没收票据交有关部门统一处一销 毁 ------------------ 按国家规定处理，没有规定的，经县局局长批准，2名以上人员监督销毁，并制作销毁记录 一无人认领财物公告通知在6个月内认领财物，无人认领的，采取拍卖或者变卖等方式处理，变价款保存 在专门账户上，处理之日起一年内仍无人认领的，变价款扣除费用后上缴财政案卷应当一案一卷，案卷可以分正卷、副卷正卷装订顺序：立案审批表-行政处罚决定书-对当事人制发的其他法律文书-送达回证-听证笔录-证据材料-财物处 理单据-其他有关材料 副卷装订顺序：投诉、申诉、举报等案源材料-调查终结报告及批件-核审意见-听证报告-其他有关材料。
三、权力运行流程图
三、权力运行流程图（一）行政许可1、企业名称预先核准及变更核准流程图（内外资）项目类型：行政许可项目编号：行政许可1号承办部门：企业注册科电话：096-8871832 法定期限：10个工作日监督投诉电话：096-8871832 承诺期限：7个工作日2、企业（公司）设立登记流程图（内外资）项目类型：行政许可项目编号：行政许可2号承办部门：企业注册科电话：096-8871832 法定期限：15个工作日监督投诉电话：096-8871832 承诺期限：10个工作日3、企业（公司）变更登记流程图项目类型：行政许可项目编号：行政许可3号承办部门：企业注册科电话：096-8871832 法定期限：15个工作日监督投诉电话：096-8871832 承诺期限：10个工作日4、企业（公司）注销登记流程图（内外资）项目类型：行政许可项目编号：行政许可4 号承办单位：企业注册科电话：096-8871832 法定期限：15个工作日监督投诉电话：096-8871832 承诺期限：10个工作日5、个体工商户名称预先核准流程图项目类型：行政许可项目编号：行政许可6号承办部门：工商所电话：096-8871832 法定期限：15个工作日监督投诉电话：096-8871832 承诺期限：10个工作日6、个体工商户设立登记流程图项目类型：行政许可项目编号：行政许可7号承办部门：工商所电话：096-8871832 法定期限：15个工作日监督投诉电话：096-8871832 承诺期限：10个工作日7、个体工商户变更登记流程图项目类型：行政许可项目编号：行政许可8号承办部门：工商所电话：096-8871832 法定期限：15个工作日监督投诉电话：096-8871832 承诺期限：10个工作日8、农民专业合作社登记注册流程图项目类型：行政许可办理地点：市场监督管理局承办部门：市场监督管理局服务电话：096-8871832法定期限：15个工作日承诺期限：5个工作日监督投诉电话：096-887183211、个体工商户注销登记流程图项目类型：行政许可项目编号：行政许可9号承办部门：工商所电话：096-8871832 法定期限：15个工作日12、广告经营许可证登记流程图项目类型：行政许可项目编号：行政许可10号承办部门：市场监督管理局电话：096-8871832 法定期限：20个工作日监督投诉电话：096-8871832 承诺期限：15个工作日13、户外广告登记流程图项目类型：行政许可项目编号：行政许可11号承办部门：市场监督管理局电话：096-8871832 法定期限：7个工作日监督投诉电话：096-8871832 承诺期限：5个工作日14、食品经营许可项目类型：行政许可承办机构：市场监督局办理地点：市场监督局服务电话：096-8871832 法定期限：20个工作日承诺期限：20个工作日监督电话：096-8871832法定期限：10个工作日承诺期限：5个工作日优化期限：15个工作日15、食品经营许可项目类型：餐饮服务许可证办理办理地点：许可受理科法定时限：30个工作日承诺时限：20 个工作日承办部门：市场监督局服务电话：096-8871832 监督电话：096-8871832法定时限：30个工作日 承诺时限：20 个工作日 优化时限：10个工作日16、医疗用毒性药品零售企业批准项目类型：行政许可 承办机构：市场监督局 办理地点：市场监督局法定期限：30个工作日 承诺期限：15个工作日服务电话：096-8871832 监督电话：096-8871832法定时限：30个工作日 承诺时限：15 个工作日 优化时限：15个工作日17、麻醉药品和精神药品邮寄证明核发项目类型：行政许可 承办机构：食药局 办理地点：市场监督局法定期限：40个工作日 承诺期限：5个工作日法定时限：40个工作日 承诺时限：5 个工作日 优化时限：35个工作日18、麻醉药品和精神药品运输证明核发项目类型：行政许可 承办机构：平安市场监督局 办理地点：市场监督局法定期限：10个工作日 承诺期限：5个工作日服务电话： 096-8871832 监督电话：096-8871832法定时限：10个工作日承诺时限：5 个工作日优化时限：5个工作日19、开办药品零售企业许可项目类型：行政许可承办机构：食药局法定期限：10个工作日承诺期限：5 个工作日服务电话: 096-8871832 监督电话：096-8871832（二）行政处罚流程图项目类型：行政处罚项目编号：行政处罚1号承办部门：市场监督管理局电话：096-8871832 法定期限：90日监督投诉电话：096-8871832结案归档（90日办结，特殊情况可报批延长办理时限）（三）行政强制措施流程图项目类型：行政强制项目编号：行政强制1号承办部门：市场监督管理局电话：096-8871832 法定期限：30日监督投诉电话：096-8871832（四）行政裁决1、企业名称争议裁决流程图项目类型：行政裁决项目编号：行政裁决1号承办部门：企业注册科电话：096-8871832 法定期限：15个工作日2、个体工商户名称争议裁决流程图项目类型：行政裁决项目编号：行政裁决2号承办部门：企业注册科电话：096-8871832 法定期限：15个工作日（五）行政确认1、青海省著名商标认定流程图项目类型：行政确认项目编号：行政确认1号承办部门：市场监督管理局电话：096-8871832 法定期限：30个工作日监督投诉电话：096-8871832 承诺期限：25个工作日2、动产抵押登记流程图项目类型：行政确认项目编号：行政确认2号承办部门：市场监督管理局电话：096-8871832 法定期限：当场监督投诉电话：096-8871832（六）行政收费项目类型：行政收费项目编号：行政收费1号承办单位：市场监督管理局电话：096-8871832 法定期限：当场监督投诉电话：096-8871832（七）行政强制项目类型：行政强制项目编号：行政强制1号承办单位：市场监督管理局电话：096-8871832 法定期限：当场监督投诉电话：096-8871832（八）行政奖励项目类型：行政奖励项目编号：行政奖励1号承办单位：市场监督管理局电话：096-8871832 法定期限：无监督投诉电话：096-8871832（九）行政监督检查项目类型：行政监督检查项目编号：行政监督检查1号承办单位：市场监督管理局电话：096-8871832 法定期限：无监督投诉电话：096-8871832（十）其它权力1、合同争议行政调解流程图项目类型：行政调解项目编号：行政调解2号承办部门：市场监督管理局电话：096-8871832 法定期限：两个月内监督投诉电话：096-8871832 承诺期限：55日内2、受理消费者投诉流程图项目类型：行政调解项目编号：行政调解3号承办部门：市场监督局电话：096-8871832 法定期限：60日内监督投诉电话：096-8871832 承诺期限：55日内3、行政复议流程图项目类型：行政救济项目编号：行政救济1号承办单位：法制科电话：096-8871832 法定期限：60日内监督投诉电话：096-8871832 （办公室）承诺期限：55日内4、赔偿案件审理流程图项目类型：行政救济项目编号：行政救济2号承办单位：法制科电话：096-8871832 法定期限：两个月内监督投诉电话096-8871832 （办公室）承诺期限：55日内5、企业（公司）有关事项备案流程图项目类型：行政备案项目编号：行政备案1号承办单位：企业注册科电话：096-8871832 法定期限：15日内监督投诉电话：096-8871832 承诺期限：10日内6、拍卖企业拍卖活动备案流程图项目类型：行政备案项目编号：行政备案2号承办单位：市场监督局电话：096-8871832 法定期限：当场监督投诉电话：096-88718327、经纪执业人员情况及聘用、解聘合同备案流程图项目类型：行政备案项目编号：行政备案3号承办单位：市场监督管理局电话：096-8871832 法定期限：当场监督投诉电话：096-88718328、特殊标志使用合同备案流程图项目类型：行政备案项目编号：行政备案4号承办单位：市场监督管理局电话：096-8871832 法定期限：当场监督投诉电话：096-8871832上报存查意见9、流通领域商品质量抽查检验流程图项目类型：其他具体行政行为项目编号：其他具体行政行为1号承办单位：市场监督局电话：096-8871832 法定期限：当场监督投诉电话：096-887183210、实施现场检查流程图项目类型：其他具体行政行为项目编号：其他具体行政行为2号承办单位：市场监督管理局电话：096-8871832 法定期限：当场监督投诉电话：096-887183211、产品质量申诉处理项目类型：行政裁决承办机构：市场监督管理局法定期限：30个工作日承诺时限：25个工作日服务电话：096-8871832 监督投诉电话：096-887183212.计量器具强制检定项目类型：行政确认承办机构：市场监督管理局法定期限：5个工作日承诺时限：5个工作日服务电话： 096-8871832 监督投诉电话：096-8871832备注：食品药品和质量监督管理的行政处罚、行政强制、现场检查、听证程序流程图与工商行政管理程序流程图通用。
市场和质量监督管理局行政职权运行流程图
市场和质量监督管理局行政职权运行流程图行政处罚类—“对虚报注册资本,取得公司登记的处罚”调查取证）行政处罚类—“对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实,取得公司登记的处罚”调查取证）行政处罚类—“对公司的发起人、股东虚假出资，未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的处罚”市场和质量监督管理局行政职权运行流程图调查取证）监督电话：备注：行政处罚类—“对公司的发起人、股东在公司成立后，抽逃其出资的处罚”查取证）行政处罚类—“对公司在合并、分立、减少注册资本或者进行清算时，不依照本法规定通知或者公告债权人的处罚”调查取证）行政处罚类—“对公司在进行清算时，隐匿财产，对资产负债表或者财产清单作虚假记载或者在未清偿债务前分配公司财产的处罚”查取证）行政处罚类—“对公司在清算期间开展与清算无关的经营活动的处罚”查取证）行政处罚类—“清算组不依照规定向公司登记机关报送清算报告，或者报送清算报告隐瞒重要事实或者有重大遗漏的处罚”查取证）非法收入或者侵占公司财产的处罚”行政处罚类—“对承担资产评估、验资或者验证的机构查取证）服务电话： 监督电话： 备注：提供虚假材料的处罚”行政处罚类—“对承担资产评估、验资或者验证的机构查取证）监督电话： 备注：因过失提供有重大遗漏的报告的处罚”查取证）监督电话：备注：公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司名义的处罚”行政处罚类—“对公司成立后无正当理由超过六个月未开业查取证）监督电话：备注：的，或者开业后自行停业连续六个月以上的处罚”行政处罚类—“对公司登记事项发生变更时，未办理有调查取证）监督电话：备注：关变更登记的处罚”行政处罚类—“对外国公司违反本法规定，擅自在中国查取证）备注：境内设立分支机构的处罚”查取证）监督电话：备注：会公共利益的严重违法行为的处罚”查取证）监督电话：备注：罚”调查取证）监督电话：备注：执照的处罚”行政处罚类—“对未将营业执照置于住所或者营业场查取证）监督电话： 备注：所醒目位置的处罚”证）市场和质量监督管理局行政职权运行流程图行政处罚类—“对使用未经核准登记注册的企业名称从事生产经营活动的；对擅自改变企业名称的；对擅自转让或者出租自己的企业名称的；对企业的印章、银行账户、牌匾、信笺所使用的名称与登记注册的企业名称不相同等的处罚”市场和质量监督管理局行政职权运行流程图行政处罚类—“对擅自使用他人已经登记注册的企业名称或者有其他侵犯他人企业名称专用权行为的处罚”承办机构：企业监管股（立案）企业监管股（调查取证） 企业监管股（审查） 企业监管股（处罚前告知）企业监管股负责人（决定） 企业监管股（送达） 企业监管股（执行） 服务电话： 监督电话： 备注：市场和质量监督管理局行政职权运行流程图行政处罚类—“对隐瞒真实情况，采用欺骗手段取得法定代表人资格的处罚”查取证）而未办理的处罚”市场和质量监督管理局行政职权运行流程图行政处罚类—“对许可证、其他批准文件被依法吊销、撤销或者有效期届满的，仍擅自从事经营活动的处罚”承办机构：企业监管股（立案）企业监管股（调查取证） 企业监管股（审查） 企业监管股（处罚前告知） 企业监管股负责人（决定） 企业监管股（送达） 企业监管股（执行） 服务电话： 监督电话： 备注：市场和质量监督管理局行政职权运行流程图行政处罚类—“对无照经营行为的处罚”证）市场和质量监督管理局行政职权运行流程图行政处罚类—“对为无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的处罚”取证）被查封、扣押财物的处罚”市场和质量监督管理局行政职权运行流程图行政处罚类—“对依法经有关行政部门认定为不合格的商品，消费者要求退货的，经营者不按购货凭证上标明的商品价格负责退货，收取折旧费和其他费用的处罚”市场和质量监督管理局行政职权运行流程图行政处罚类—“对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，经营者故意拖延或者无理拒绝的处罚”取证）市场和质量监督管理局行政职权运行流程图行政处罚类—“对于免除或部分免除经营者对其所提供的商品或服务应当承担的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用、赔偿损失等责任的；对排除或限制消费者提出修理、更换、退货、赔偿损失以及获得违约金和其他合理赔偿的权利的；对规定经营者有权任意变更或者解除合同，限制消费者依法变更或者解除合同权利的；对规定经营者单方享有解释权或者最终解释权的；对其他对消费者不公平、不合理的规定的处罚”行政处罚类—“对从事为消费者提供修理、加工、安装、装饰装修等服务的经营者谎报用工用料，故意损坏、偷换零部件或材料，使用不符合国家质量标准或与约定不相符的零部件或材料，更换不需要更换的零部件，或偷工减料、加收费用，损害消费者权益的；对从事房屋租赁、家政服务等中介服务的经营者提供虚假信息或采取欺骗、恶意串通等手段损害消费者权益的处罚”）市场和质量监督管理局行政职权运行流程图行政处罚类—“对检验不合格的产品的经营者未按规定限期改正的处罚”市场和质量监督管理局行政职权运行流程图 行政处罚类—“对未停止销售工商行政管理部门公布的有危及人身、财产安全危险且不符合强制性标准商承办机构：经济检查股（立案）经济检查股（调查取证） 经济检查股（审查） 经济检查股（处罚前告知） 经济检查股负责人（决定） 经济检查股（送达） 经济检查股（执行）服务电话： 监督电话： 备注：市场和质量监督管理局行政职权运行流程图行政处罚类—“对故意交付部分货物（货款）骗取全部货款（货物），或者骗取货款（货物），拒不交会货物（货款）行为的；对定作方无正当理由终止履行合同，不退还所收定金、质量保证金、履约保证金、预付款、材料款等费用，或者拒不支付加工费的；对利用虚假广告的信息，诱人签订合同，骗取中介费、立项费、培训费、质量保证金等费用的；对非法为他人提供盖有公章的空白合同文本、证件和银行账号的处罚”者采用格式条款订立合同的，经营者在格式条款中免除自己责任的，或经营者在格式条款中加重消费者责任的，或经营者在格式条款中加重消费者责任的；对经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者在格式条款中排除消费者权利的处罚”服务电话： 监督电话： 备注：市场和质量监督管理局行政职权运行流程图 行政处罚类—“对拍卖企业未在拍卖现场公布工商行政管理机关的监督电话。
市场监督管理局行政处罚案件流程图
市场监督管理局行政处罚案件流程图市场监督管理局行政处罚案件流程图一、案件立案阶段1.1 收到举报或发现涉及违法违规行为的线索或情况1.2 对线索进行初步核实和调查1.3 确定是否需要立案，并出具立案决定书二、案件调查阶段2.1 确定调查组成员及组织结构2.2 开展案件调查，收集相关证据材料2.3 进行听证，听取相关当事人陈述和申辩意见2.4 撰写案件调查报告，并形成初步意见三、案件审查阶段3.1 将案件调查报告提交给相关主管部门或领导3.2 主管部门或领导审查案件调查报告，并进行审议3.3 根据审议结果，做出是否移送行政处罚决定的决策四、行政处罚决定阶段4.1 根据案件审查结果，做出行政处罚决定书4.2 出具行政处罚告知书，并告知相关当事人权利和义务4.3 确定行政处罚的强制执行方式和期限4.4 完成行政处罚决定书的签发和送达五、行政处罚执行阶段5.1 当事人收到行政处罚决定书后，可以进行申诉5.2 完成行政处罚的执行，如罚款、停业整顿等5.3 监督行政处罚的执行情况，确保处罚措施有效落实六、案件结案阶段6.1 监督行政处罚措施的执行期限到期6.2 确认行政处罚措施的执行情况6.3 出具案件结案决定，并告知相关当事人附件：1、线索初步核实和调查记录表2、立案决定书范本3：听证会程序规程4：案件调查报告范本5：行政处罚决定书范本6：行政处罚告知书范本7：行政处罚执行情况报告表8：案件结案决定书范本法律名词及注释：1、行政处罚：行政机关对违反行政法规、规章，损害公共利益、社会公共利益以及其他特定利益的行为主体进行的强制性裁决和制裁行为。
2、处罚决定书：国家行政机关作出的行政处罚决定的书面文件。
3、违法违规行为：违反行政法律法规，规章制度和其他行政管理规定的行为。
4、监督管理局：负责对市场经济领域进行监督和管理的行政机关。
市场监督管理局行政处罚案件流程图
市场监督管理局行政处罚案件流程图市场监督管理局行政处罚案件流程图一、立案阶段1.市场监督管理局接到违法举报或巡查发现违法行为的案件时，应立即进行初步调查。
2.初步调查确定存在违法行为后，市场监督管理局应当立案，并指派办案人员负责相关事务。
3.立案后，办案人员应当依法通知被处罚单位或个人，并告知其相关权利和义务。
二、调查阶段1.在调查阶段，办案人员应当收集相关证据，包括但不限于调取相关资料、询问相关当事人等。
2.调查期间，办案人员可以采取监督检查、现场勘查、取证等手段，确保相关证据的真实性和准确性。
3.调查结束后，办案人员应当对证据进行整理和分析，形成调查报告。
三、处罚决定阶段1.根据调查报告，办案人员应当进行事先听证，并邀请当事人参加。
2.在听证过程中，当事人可以提出自己的辩解和申辩意见。
3.听证结束后，根据调查报告和听证情况，办案人员应当形成处罚决定。
四、处罚执行阶段1.执行处罚决定前，市场监督管理局应当依法告知当事人所处的违法行为、处罚决定、法律依据等内容。
2.当事人可以申请行政复议或者提起行政诉讼，争取维护自己的合法权益。
3.处罚执行期间，市场监督管理局应当加强对处罚决定的监督，确保其按照法律规定全面执行。
附件：本文档未涉及附件。
法律名词及注释：1.行政处罚：行政机关根据法律规定对违法行为主体依法进行的制裁措施。
2.立案：行政机关接收、受理并决定对一个案件进行正式调查或处罚的程序。
3.办案人员：行政机关负责处理具体行政处罚案件的工作人员。
4.监督检查：行政机关对企业或个人的经营活动进行监督和检查的行为。
5.证据：为查明案件真伪或有关情况的确凿材料。
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前郭县市场监督管理局行政权力运行流程图
项目名称：行政执法程序流程图
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送达，并由当事人 在《送达回执》上签字
是否要求行政复议或行政诉讼
进入复议或诉讼程序
将《听证通知书》送达当事人
举行当场听证会制作《听证笔录》
听证主持人提出听证意见 并填写《听证意见书》
听证意见与听证 前拟作出的处罚 决定是否一致
执行
当事人 是否确 有经济 困难
是否履行处罚决定
申请人民法院强制执行，并填写《行政处罚强制执行申请书》
执行结 果证明
缴纳罚款
填写《行政处罚结案报告》
案卷归档、结案，并及时将案卷交档案室保存。
当事人提出书面申请，提交有关证明材料
案件
承办人员视其是否符合
规定
填写《延（分）期缴纳罚没审批表》报局主管领导审批
缴款到位 当事人填写保证
书并签字、盖章
自诉讼期限届满之日起三个月内催告当事人履行义务
下达行政处罚决定公示通知书，并在5日内，将处罚信息在相应网站公示。
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