(管理与人事)中国古代制度

六中国古代制度

㈠政治制度

中国古代政治制度大体包括：行政、官职、称号、法律、军事制度等

1、行政区划制度

夏商九州：《尚书．禹贡》载：中国分为“冀、兖、青、徐、杨、荆、豫、梁、雍”九州

西周封建制（分封制）：周天子把新征服的地区和人民，分给自己的弟子、亲戚、功臣，从前部落首长的后代，由他们去建立诸侯国。

春秋十二诸侯：鲁、齐、晋、楚、秦、宋、卫、陈、蔡、曹、郑、燕。后又兴起吴、越等。战国战国七雄：齐、楚、燕、韩、赵、魏、秦

秦郡县制：国家由中央、郡、县三级机构组成行政机构，分天下36郡。

中央和地方各级官员均由皇帝任免。

由此，县作为基层政权一直未变。

汉：州、郡、县

唐：道、郡、县

宋：路、郡、县

元：设“省”。（从此，有了“省”的名称）

明清：省、府、县。（延续至今）

2、职官制度

（1）中央官职

先秦：由于实行分封制，家天下，因此各诸侯国没有统一的官制

秦代：建立中央集权的三公九卿制，中央和地方各级官员均由皇帝任免。

以后各代继承发展，逐渐形成完整的从中央到地方的考核、任命、升迁、罢免等官职制度。

三公（中央最高级官员）：丞相，太尉，御史大夫

丞相：负责辅佐皇帝处理全国事务，是皇帝的助手。

太尉：协助皇帝掌管全国军队。

御史大夫：掌图籍章奏，监察百官。

九卿（三公之下）

廷尉，掌管司法；

治粟内史，掌管国家财政税收；

奉常，掌管宗庙祭祀礼仪；

典客，处理国内各少数民族事务和对外关系；

郎中令，掌管皇帝的侍从警卫；

少府，掌管供皇室需要的山海地泽收入和官府手工业；

卫尉，掌管宫廷警卫；

太仆，掌管宫廷车马；

宗正，掌管皇帝宗族事务。

（隋）设立三省六部制

三省：尚书、门下、内史

六部：吏、户、礼、兵、刑、工

吏部：掌管官员的任免，考核，升降

户部：掌管全国的土地，户口，赋税，财政

礼部：掌管学校，科举，国家的祭礼

兵部：掌管全国军政

刑部：掌管刑法，狱讼

工部：掌管工程，屯田，水利

（唐）沿用三省六部制。李世民正式定名六部，至清代未变。

（清）沿用三省六部制。

（2）其他中央官职：

史官：掌管国家图书典籍。（兰台令，秘书郎）

太学教师：掌管祭酒，博士，助教。

翰林学士：翰林是进士经殿试选拔者。

无实权的皇帝身边的机要秘书，文学侍从，陪读。

唐玄宗始设，唐以后，宰相非翰林学士出身则为人轻视。

翰林学士在唐代不是正官，在宋代成为正官。

（3）地方官职：

省级：地方大员，独掌一方军政大权。“省”在各朝的称呼不同，故官称也不同。

如：郡守、节度使、转运使、巡抚、省长。

郡级：省之下，县之上的官员，由朝廷委派。

称呼：太守，刺史，知州，知府

县级：最基层的国家政权，自秦始皇起，至今未变。

称呼：县令，知县，（元）县尹，民国后至今称县长。

3、称号制度：

我国古代称号制度包括年号，谥号，庙号，以及避讳等内容

（1）年号

纪年的名称，多指帝王用的，如“贞观”是唐太宗李世民的年号。每次新皇帝登基，均会改变“年号”，称为改元。

一个皇帝在位时，也可以进行多次改元。也有皇帝在即位时使用前一代皇帝的年号。

产生时间

始于汉武帝（公元前140年，建元元年）——〉终于清宣统（1909年）

数量：中国历史上各种年号约600多个年号。著名的年号，如：建安，贞观，永乐，康熙。（2）谥号

我国古代，帝王、诸侯、大臣等具有一定地位的人死去之后，根据他们的生平事迹与品德修养，评定褒贬，而给予一个寓含善意评价、带有评判性质的称号，并相沿成为制度，这种制度称为设法，所给予的称号名为谥号。

①产生时间：赠谥始于西周：周文王（姬昌），周武王（姬发）

姬旦(鸡蛋同音)即周公，故又称周公旦，周武王之弟)

②使用范围：帝王，诸侯，大臣，立奇功之人等

③谥法类别：

美谥（褒义）文，武，神，烈，昭，庄，纯，等等

平谥(中性) 怀，献，闵，哀，悼，康，玄，等等

恶谥(贬义)暴，炀，昏，厉，幽，灵，等等（元朝后取消恶谥）

变谥：谥号一般不变，但也有后来加谥，改谥，夺谥之事

私谥：非朝廷所谥，多为弟子对老师，乡民对乡里尊者，宗族内部

（3）庙号

皇帝死后，在太庙立室奉祀时特起的名号。如：太祖，世祖，太宗，世宗（祖祖宗宗）（4）避讳

讳：死去的帝王或尊长的名字。避讳：避开讳名，以示尊重。

①产生时间：始于周朝

②避讳类别：

国讳：当朝皇帝和其七世以内祖先的名字。

如：秦始皇赢政，秦朝时月份名称中，"正月"改为"端月"

家讳：父母祖先(有时包括所有长辈)的名字，作为小辈应在日常言行或行文用字时回避。

如：林黛玉读"敏"字时皆念作"密"，就是避母亲名讳。

唐代大诗人李贺，只因父名"晋肃"，竟终身失去参加进士考试的机会。

宪讳：对上司官员的名讳,因下属官员对上司长官称“大宪”“宪台”，而对他们的名字要避讳。例如：宋代—个叫田登的人当上了州官之后，要求百姓将“点灯”改为“放火”以达到宪讳目的。

③避讳方法

改字法：对成讳之字不用，另择它字代替。

如：二十四节气之一的"惊蛰"，先秦时叫"启蛰"，汉朝时为避汉景帝刘启的名讳改作"惊蛰"

空字法：对成讳之字空而不书，或作"某"，或直写"讳"宇。

缺笔法：不写所避之字的最后一笔，如林黛玉逢"敏"字必减笔画一样

4、法律制度

（1）立法原则：

自汉至清，一切立法均以儒家思想作为指导思想。“律出于礼”原则。特别是儒家礼教的“三纲”（君为臣纲，父为子纲，夫为妻纲）。五常”(仁、义、礼、智、信) （2）法律演变：

教化为主，刑罚为辅。“德主刑辅，出礼入刑”

①周公制礼，引礼入法。

周礼所确定的基本原则是“亲亲”“尊尊”。亲亲与尊尊的一致性，表现了族权与王权的统一

②独尊儒术，德主刑辅。

汉儒董仲舒以天人感应说为德主刑辅的哲学基础，以阴阳五行相辅相成之理，来论证德主刑辅符合天道运行的规律。

③德礼为本，刑罚为用。

唐朝继续并发展了汉魏晋以来的法律儒家化的潮流，使体现宗法伦理关系的礼，基本上法律化，“一准乎礼”成为对唐律的主要评价

（3）法律内容

基本内容：孝，忠。

首要地位：父权，夫权，君权

把家庭伦理移于治国立法立政，相应法律从家族制度出发维护封建秩序。

（4）法律形式

有相应的国家机关制定规范性文件，如：律，敕，令，例，格，式，典

律——根本

敕——皇帝特命