村干部腐败的现状和对策
对当前农村干部腐败现象及对策的思考
对当前农村干部腐败现象及对策的思考随着我市新农村建设力度不断加大,农村的面貌发生了翻天复地的变化.但是个别农村干部随着手中掌握的项目、资金、资产越来越多,私欲膨胀,假公济私,其贪污腐败问题成了群众关注的焦点。
因此,引起了我们纪检监察机关高度重视,采取有力措施,加强教育、查处。
一、农村干部腐败问题的表现形式村干部虽然“官位”不高,但是个别为谋取个人私利,能把“最小”的权力最大化。
处理村级事务不按照民主议事程序办,独断专行,滥用职权,更为严重的是将集体资产“私有化”,把村集体资产视同个人财产,想怎么处置就怎么处置,吃喝贪占,虚报冒领,严重侵害了农民利益,导致干群关系恶化。
近两年来数据显示,对农村基层党员干部的信访反映247件,占全市总信访量的55%,共查处农村基层违纪的党员干部159名,占查处案件总量的68.5%,其中村支两委主要负责人16人,其他班子成员6人,受到党内严重警告以上重处理的村干部8人,移送司法机关追究刑事责任6人。
1.运用法律程序“合法”地把集体资金转移到个人手中。
有的村干部竟然运用法律武器“维护”个人利益。
如某街道某村主任郎某某在2006年明知村农居点无法建成,购房款已退还给购买人盛某某的情况下,仍以5万元的价格从盛某某手中购得该农居点的购房资料。
后伙同其亲戚董某某夫妇篡改购房资料,把该房转到董妻母亲名下,并起诉该村要求退回购房款。
作为村主任的郎某某在法院诉讼中不予抗辩,从而导致该村败诉,以法院执行的方式支付董某某岳母购房款27.5854万元,最后进入郎某某口袋。
郎某某利用村主任职务之便,采取虚假诉讼的手段侵占集体资金,这一行为严重损害了村干部的形象,在当地造成了极大的负面影响。
2.利用工程项目“巧妙”地套取集体资金为个人所有。
2011年富阳市共创建10个精品村,安排项目124个,资金总投入22542.6万元,2012年确定10个精品村创建,创建项目108个,资金总投资10899万元。
行政管理我国村官腐败问题的原因及防治对策以上海C区为例
行政管理我国村官腐败问题的原因及防治对策以上海C区为例近年来,我国村官腐败问题成为社会关注的焦点,给基层治理和社会发展带来了严重的影响。
尤其是在上海C区,这一问题更为突出。
本文将探讨行政管理我国村官腐败问题的原因,并提出相应的防治对策。
一、原因分析1. 政治因素村官在一定程度上具有一定的政治权力,这使得某些村官以权谋私、滥用职权。
一方面,由于村官职位的重要性,某些个体会借此谋取利益,并将村政资源作为自己的私有财产;另一方面,一些村官利用其职权,以政治权力作为敲诈勒索的工具,干扰正常的村级事务运转。
2. 经济因素腐败问题的发生往往与物质利益相关。
在经济发展阶段,部分村官借机利用村级经济设施建设等项目,实施贪污行为。
在一些贫困地区,由于经济困难,村庄基础设施建设紧缺,这为一些村官提供了贪污受贿的机会。
3. 社会文化因素一些村官在岗位上滥用职权,践踏法律法规,其背后往往有一些社会文化因素的存在。
例如,封建家族观念的存在导致了一些村官利用职位资源进行权力滥用;又如,一些地区的官僚主义思想根深蒂固,使得部分村官在岗位上大权独揽,容易受到腐败的侵蚀。
二、防治对策1. 健全制度建设建立完善的行政管理制度是防治村官腐败的关键。
政府应加强对村官的管理与监督,建立公正透明的任用机制,并完善权责明确、约束性强的纪律处分制度,在制度的约束下,加强对村官职责执行情况的监督。
2. 加强教育培训通过加强村官的法律法规教育和道德伦理培训,提高村官的法纪意识和职业道德素养。
同时,开展村官廉政文化建设,引导村官正确认识自己的权力,并加强道德教育,树立正确的权力观。
3. 建立监督机制相关部门应建立健全村官监督机制,加强对村级事务的监督与检查。
通过建立投诉举报渠道,鼓励村民积极参与村级事务的监督,增强村民的知情权和参与权。
同时,加强对村级财务的监管,确保资金使用合规、透明。
4. 推进信息化建设利用信息化技术,加强对村级事务的管理和监督。
村干部存在的问题及原因剖析
村干部存在的问题及原因剖析一、引言近年来,随着城乡发展不平衡的问题日益凸显,农村社会治理面临诸多挑战。
其中,村干部作为农村基层治理的重要力量,承担着促进农村发展、维护农民权益的重要职责。
然而,仍然存在一些村干部存在问题的现象。
本文将从多个方面剖析这些问题,并探讨其原因。
二、腐败问题1.形式主义和官僚主义在基层蔓延。
由于个别村干部缺乏服务意识和工作方法不当,他们往往过于强调形式,喜欢以会议文件和报告等形式代替真正解决群众需求的行动。
这种形式主义和官僚主义严重制约了基层工作质量和效率。
2.权力滥用与贪污腐败有关。
一些村干部由于拥有相对集中的权力资源,在资源分配过程中滥用职权,并通过受贿、挪用资金等手段牟取私利。
这种行为不仅损害了广大农民的利益,也破坏了农村社会的公平正义。
三、问题根源分析1.教育水平不高导致能力不足。
一些村干部由于缺乏良好的教育背景,无法掌握科学管理方法,并且缺乏基本的法律法规意识。
这使得他们在处理问题时往往思路狭窄、方法简单,容易误判和做出错误决策。
2.选调机制存在问题。
在村干部选调过程中,存在着权力寻租和腐败现象。
有些地方政府将充当村干部的职位作为政治资源用于权谋,从而使一些推动领导上位和个人关系密切的人士占据重要职位。
这种行为削弱了选调程序的公正性和透明度。
3.监督机制不完善。
当前对于村干部工作监督机制尚未得到有效建立和运行。
一方面,由于信息通道不畅、举报渠道不畅等原因,很多违纪违法行为无法及时发现;另一方面,由于监管责任分散、执法力量薄弱等原因,对村干部的管理和制约不够有力。
四、解决问题的对策1.加强村干部的教育培训。
应高度重视提升村干部的理论水平和实践能力,在岗位上为他们提供更多机会参加培训班、研修班等职业技能培训,加强他们的综合素质。
2.改进选调机制。
建立公开、公正、透明的选调机制,依法依规选调村干部,并加强程序监督和舆论监督。
通过公正选拔人才,使得优秀人才具备条件成为村干部,从而提高了基层治理的效果。
农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨(优秀范文五篇)
农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨(优秀范文五篇)第一篇:农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨摘要:农村党风廉政建设是农村党建的重要组成部分,也是反腐倡廉建设的重要基础工作,要建设有中国特色社会主义新农村,营造和谐稳定的社会环境,使农民安居乐业,必须加强农村基层干部腐败的防控,本文从农村基层干部腐败的形式、特征、原因及防控途径等方面进行了分析和阐述。
近年来党中央从全局和战略的高度,突出强调了党风廉政建设和反腐败工作,农村党风廉政建设是农村党建的重要组成部分,也是反腐倡廉建设的重要基础工作。
基础不牢,地动山摇,加强农村党风廉政建设,推进农村惩治和预防腐败体系建设,直接关系着农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,关系从整体上构建惩治和预防腐败体系,是深入贯彻落实十七届三中、四中全会精神,推动农村科学发展、促进农村社会和谐的一个重要课题。
我国13亿人口有9亿在农村,农业又是国民经济的基础;因此,农村社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提,直接关系到我们整个国家改革、发展、稳定的大局。
没有农村经济的发展,就没有整个国民经济的发展;没有农村的稳定,就没有整个社会的稳定。
要建设有中国特色社会主义新农村,营造和谐稳定的社会环境,农民安居乐业,应切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设,切实抓好农村基层干部腐败的防控。
1、村官腐败的形式1.1按主体可分为个案腐败与集体腐败:个案腐败是农村基层组织的某一位干部利用权力为自己或相关利害关系人谋取私利的行为。
集体的腐败是农村基层组织中两位或两位以上村干部相互勾结,共同为各自谋取私利或滥用权力侵吞集体财物的行为。
1.2按性质可分为经济腐败和政治腐败:经济腐败指贪污受贿,侵吞财物等与经济利益有关的腐败。
政治腐败指官僚主义,享乐主义等与思想政治作风相关的腐败。
1.3按是否容易被村民所意识到可分为隐蔽的腐败和显露的腐败:隐蔽的腐败指不经仔细审查清算不能被发现的腐败,如做假账,挪用资金。
村干部腐败问题调研报告(7篇)
村干部腐败问题调研报告(7篇)各位读友大家好,此文档由网络收集而来,欢迎您下载,谢谢村干部腐败问题调研报告(7篇)以下范文由XX整理推荐,欢迎阅读。
如果下面的范文没有合适的,您可以通过企业QQ:400012855或者写作电话400-012-1855联系我们,我们将为您提供高质量的原创文章写作服务(篇一)农村基层党风廉政建设是基层党的建设和国家政权建设的重要内容,在党风廉政建设和反腐败工作全局中具有基础性地位,发挥着非常重要的作用。
今年来,**区认真贯彻落实省委巡视组的巡视意见和**市的部署要求,针对农村基层党风廉政建设方面存在的突出问题,大力推进专项治理,着重抓好防治村干部腐败工作,取得了积极成效。
为认真总结有关做法经验,探索防治村干部腐败工作的有效路径。
**市纪委监察局专门成立课题调研组,深入**区开展调研,形成调研报告。
一、**区农村基层党风廉政建设基本情况**区位于**市北部,是一个典型的城乡结合行政区,面积796平方公里。
辖内有4个中心镇、14条行政街,设居民委员会241个,村民委员会118个,经济联社48个。
全区户籍人口万人(另有流动人口约70万人),其中农村人口约27万人。
**年,全区实现地区生产总值亿元,完成财政一般预算收入亿元,在全市各区(县级市)中处于中等水平。
近年来,随着城镇化的快速发展,城乡一体化步伐不断加快,涉及农村的征地拆迁、工程建设、“三资”交易等日益频繁,XX村级组织党风廉政建设日益成为群众关注的热点和焦点。
**年和**年,**区纪委收到的信访举报中,反映农村人员违纪违法问题的信访量居高不下,分别为%、%。
**年至**年,**区纪委立案查处的154件党员干部违纪违法案件中,涉及村社干部违纪违法案件达35件,占案件总数的%。
从查办案件的情况看,**区农村基层党风廉政建设方面的问题主要表现在三个方面:一是部分农村基层干部党纪政纪法纪观念淡薄,廉洁履职意识不强,甚至以权谋私,利用职务便利收受贿赂、挥霍村集体资产,损害集体和群众利益。
基层反映:农村基层干部腐败原因及对策
基层反映:农村基层干部腐败原因及对策农村基层干部腐败问题一直是我国农村发展面临的一个严重问题。
腐败现象的产生给农村乃至整个社会带来了严重的负面影响,导致了资源浪费、社会不公平以及农村经济发展的滞后。
本文将探讨农村基层干部腐败的原因,并提出相应的对策。
首先,导致农村基层干部腐败的原因是多方面的。
一方面,农村基层干部工作压力大,待遇低,甚至有些村干部还需要自掏腰包承担一些开支。
这种情况下,一些基层干部为了满足自己的物质需求,选择利用职权进行腐败行为。
另一方面,农村基层干部的权力集中,监督机制不健全,容易滋生腐败现象。
他们往往在资源分配、项目推进、农田承包等方面拥有相对较大的权力,而缺乏有效的监督机制,这就为腐败行为提供了可乘之机。
其次,针对农村基层干部腐败问题,我们可以采取一系列的对策。
首先,要完善村干部的待遇制度,提高他们的工资收入,减轻他们的压力。
此外,可以建立一套科学合理的考核机制,对村干部的绩效进行评估,提高其工作积极性,减少腐败的动力。
其次,要建立健全农村基层干部的监督机制,加强对他们的监督和管理。
可以通过加强党风廉政建设,严格执行党纪法规,对腐败行为进行严肃处理,对违纪违法者依法追究责任。
同时,要建立村民参与决策的机制,增强公众对基层干部的监督力量。
此外,还可以加大对基层干部的培训力度,提高其综合素质和业务能力,增强其抵御腐败的能力。
可以通过组织专业培训、派遣优秀干部帮扶、建立交流合作平台等方式,提高基层干部的水平和素质。
最后,在整个社会的层面上,我们还应该加强对农村基层干部腐败问题的宣传和教育。
可以通过媒体、网络等渠道,向公众普及反腐败的知识,增强社会对腐败问题的警惕和认识,共同营造反腐败的社会氛围。
总之,农村基层干部腐败问题是一个复杂的社会问题,需要从多个方面综合治理。
通过完善待遇制度、建立监督机制、加强培训力度以及加大宣传教育力度等手段,我们可以有效地减少农村基层干部腐败现象的发生,为农村的稳定发展提供良好的环境。
【调研报告】村官腐败的原因探析及对策建议
村官腐败的原因探析及对策建议XX县辖8个乡镇、2个管理区和1个经济开发区,有190多个行政村和社区,农村基层干部900余人,他们是建设社会主义新农村的带头人和贯彻执行党在农村路线方针政策的主体力量。
当前,农村基层干部队伍的主流绝大多数是好的,但是,少数农村基层干部也存在作风不实、办事不公、以权谋私等问题,广大农民群众对此反映强烈。
农村党风廉政建设工作依然严竣,特别是村支部书记腐败风险值得我们高度关注。
一、六类腐败风险值得警醒我们对近年来查处的案件进行分析,发现村官特别是支部书记腐败风险主要存在于6个方面:一是虚报冒领,贪污惠农资金。
随着国家强农惠农政策逐年向农村倾斜,一些村干部在惠农资金上打起了歪主意。
马家寨乡某村委会虚报冒领国家粮补资金2万余元,其中1万余元被该村党支部书记贪污。
二是财经纪律执行不力,财务管理混乱。
由于村级财政监管体制乏力,导致部分村财务管理不规范,存在虚开列收列支、“白条”入账,开支混乱、脱离监管等现象。
如秦市乡某村支部书记在获得专项资金8400元后,没有办理任何手续,直接将其中4100元发放给农户,并采用坐收坐支的方式,将剩余4300元挪作他用。
资市镇某村支部书记在2009年至2012年的4年间,个人经手公款,支出生活招待、租车和送礼等费用共计159527元,其中83180元的支出无经办人、无证明人。
三是随意处置集体资产资源带来的侵占、贪污。
当前农村村级资产、资源主要包括村集体所属渔池、林地、土地、滩涂、房屋以及村办企业等,少数村支部书记对资产、资源不清理、不公开、处置随意。
如资市镇某村支部书记,利用职务之便,在未经公开竞价承包的情况下,承包了村级所有农田长达30年。
马家寨乡某村支部书记,将村集体土地继包给自己的妻子。
四是政策宣传落实不力。
由于村级计生工作监管不力,造成计划外生育现象较为严重。
近3年来,共查处14起群众计划外生育案件,其中10起与村支部书记监管不力有关。
五是党性观念、纪律意识淡薄。
浅谈我国农村基层干部腐败与预防措施
浅谈我国农村基层干部腐败与预防措施前言我国农村基层干部承担着乡村建设、基层治理、群众服务以及精准扶贫等重要任务,是农村社会的重要组成部分。
然而,一部分农村基层干部却存在着不同程度的贪污腐败问题,给乡村建设、社会治理和经济发展带来了严重影响。
本文将通过分析农村基层干部腐败的主要原因,并从制度建设和思想教育等方面探讨防止腐败的有效措施。
问题的产生农村基层干部腐败的主要原因在于政治、经济、文化和心理等方面存在的诸多因素。
首先,对于一些贫穷的基层干部而言,相关的政治、经济和社会权利非常有吸引力,他们往往通过腐败行为来满足自身的各种利益需求。
其次,一些基层干部文化程度较低,缺乏职业素养和道德约束,从而更容易陷入腐败之中。
此外,一些基层干部还存在对权力的深度渴求和无节制的欲望,导致了腐败问题的不断恶化。
预防措施为了避免农村基层干部腐败问题的出现,需要从多个方面采取有效措施。
下文将从制度建设和思想教育两个方面进行具体论述。
制度建设制度是防止腐败问题的根本。
从制度层面上来说,需要引入更加完善的监督机制,创造出更加透明的政治、经济和社会环境,以全面提高基层干部行为规范。
对于真正贯彻全面从严治党的乡村基层干部而言,完善的制度是不可或缺的。
需要建立完善的从政惩罚制度、用人标准化制度、党员发展制度以及诚信清单系统等,这些制度可以进一步加强形式主义、官僚主义的惩罚机制,防止不正当干预对于基层干部进行的违纪违法行为判罚的影响,以及防止一些政策的不公正执法等诸多问题。
思想教育除了制度建设之外,还需要开展一系列的思想教育活动,加强基层干部诚信意识、责任意识和守法意识。
这可以采用一些形式多样的培训、讲座、座谈、书法、绘画和主题班会等活动,帮助基层干部深入了解党的政治理论、常识和制度体系,增强对于树立积极的社会思想道德风尚以及打击腐败的信心。
需要加强基层干部自我监督意识,宣传反腐内容,开展严苛的自我监督,增强团队意识和工作合作意识,共同维护自身尊严和队伍稳定。
浅析当前村组干部违法乱纪问题的症结及对策
浅析当前村组干部违法乱纪问题的症结及对策在当前经济高速发展与社会稳定新形势下,干部队伍良性发展与党政干部违法违纪问题滋生蔓延的社会矛盾,将成为今后乃至于相当长的时期内反腐工作的主旋律,特别是当前村组干部腐败问题,已堪称“腐败肌体毛细化”。
现结合泾阳县实际情况,就当前村组干部违法乱纪问题的症结及对策谈一些粗浅看法。
一、当前村组干部违法乱纪问题的现状和问题泾阳县地处关中腹地,是以菜、奶、蓄为主体经济与区位招商引资综合发展的农业大县,全县有50万人,农村经济社会发展较全省兄弟县区较为活跃,信访问题亦较为突出。
从2009年以来,全县纪委监察局共受理各类纪检监察信访133件,其中涉及村组干部信访58件,从数据统计来看,占44%,涉及比例高、涉及面广,表明当前村组干部腐败案件已成为,新形势下农村工作的主要矛盾和侵害农民权利、破坏农村稳定的主要因素。
归纳起来有以下几个特点:1、从反映的对象看:一是干部自身不廉。
特别是村主要领导以权谋私,吃喝挥霍,作风霸道等问题激起民愤,由具体事件引发上访。
二是干部脱离群众。
习惯搞家长制和一言堂,工作方法简单,程序不到位,不依靠干部的配合和群众的支持,以主人自居,遇事不与党员、干部、群众商量,独断专行,甚至个别干部家属、亲戚仗势欺人,导致干群关系恶化,引起上访;三是村两委工作不协调。
新一届村委支委产生后,有部分党支部与村委会在工作和协调中存在问题,再加上行政撤并,有一部分村干部下来后心理不平衡,利用两委班子内部不团结,煽风点火,导致村两委班子干部各喊各的号,各唱各的调,各有一帮势力,特别是在责权分工、重大决策方面磨擦不断,形成不稳定的信访因素;四是村务、财务公开工作不够规范,财务管理缺失,工作不到位,白条入账等问题严重。
2、从反映问题情况来看,主要有贪污、挪用公款,财务管理混乱、未及时公开,侵占、挪用专项资金和补偿款,选举过程拉选、贿选,利用职务之便、以权谋私等方面的问题。
随着社会整体经济形势的提升,农村村组干部的资金管理权限也在逐年提升,有些城郊和涉及矿区、产业区的村组干部的年资金控制量都在百万以上。
农村基层干部的腐败行为及其遏制
农村基层干部的腐败行为及其遏制随着中国农村的改革开放,农村基层干部的地位逐渐提高。
但同时也不可避免地出现了一些腐败现象,这些腐败问题让农村基层干部远离群众,这不仅浪费了国家资源,还损害了百姓利益。
因此,如何有效遏制农村基层干部的腐败行为,维护社会稳定,是当下亟待解决的问题。
1.扭曲目标:为了追求个人名利,一些基层干部放弃了公平公正、按规定行事的原则,而是根据自己的利益来寻求政绩和收益。
他们可能利用行政权力或是资金等方面的资源,迫使中小企业家、个体户等对自己的事业提出贿赂。
2.环境腐败:在日常工作中,一些基层干部因为长期在原单位不能获得更多的机会,便利用一些手段来调换到经济条件更好的单位,以此获得得高收入和更大的机会。
3.利益层面腐败:在社会经济困难、社会利益不平等的情况下,某些干部利用职务上的便利,获取农村的房屋、土地等不合理的利益,造成一定的经济损失。
1. 固定制度:建立健全的制度是防止腐败现象的重要途径。
应该建立切实实行的村干部选举、任期制度等一系列规定,制定针对性的制度,对不当得利的农村基层干部进行惩罚。
同时采取与制度相配合的监督措施,用好村务公开、投诉举报等方案解决腐败问题。
2. 组织文化建设:农村基层干部应秉持公平公正、勤政为民的理念,增强工作责任意识和服务意识。
市级政府要利用各种媒体阐述相关政策,提供行为模范和道德观念的引导。
3. 有效监管:成立农村基层干部监察机构,对其工作进行监管和审查,才能有效地遏制腐败现象。
对于发现的违法行为,一定要依法依规严肃处理,以提醒其他农村基层干部杜绝同样行为。
4. 增加透明度:让农村基层干部的工作透明化,通过网络等方式实施公开公示,增加农村基层干部的工作透明程度,提高群众对他们的监督力度。
总之,农村基层干部是实现农村发展、维护农村稳定的中坚力量,他们的腐败行为会破坏农村发展,并严重损害政府形象和人民群众的利益。
因此,遏制农村基层干部的腐败行为,需要政府和社会公众的共同努力。
新形势下村官腐败的类型、特征及治理对策
新形势下村官腐败的类型、特征及治理对策新形势下村官腐败呈现出新的类型和特征。
村官腐败的类型主要有:侵吞国家利益;侵占集体利益;侵害村民利益;霸选、贿选干扰民主选举。
村官腐败的主要特征有:案件面大量广;扶贫和民生领域案件高发;窝案、串案突出;“苍蝇式”腐败与“虎蝇型”腐败并存;犯罪手段更加隐蔽和多样化。
村官腐败有利益诱惑增大的现实原因,也有责任落实不力、监督机制不完善、惩治不力等体制机制原因。
治理村官腐败,必须惩防并举。
要加强对乡镇责任落实的监督检查,建立和完善村官“不易腐”的责任机制;强化对村官权力运行的监管,建立和完善村官“不能腐”的监督机制;完善法律法规制度,建立村官“不敢腐”的惩治机制。
标签:村官腐败;类型;特征;治理“村官”指农村党支部成员和村民委员会成员。
当前,我国村官的主流是好的,涌现出了一大批具有无私奉献精神、带领群众发家致富的优秀村干部。
但是,近年来,随着大批惠农资金注入农村和村集体经济的发展,村官可支配的资金和资源越来越多,在巨大的利益诱惑面前,一些人经不起考验,利用监管机制的漏洞,采取虚报、冒领、截留等手段大肆贪污受贿。
村官渐成腐败的高发群体。
2015年11月,中纪委官网点名通报的193起侵害群众利益的不正之风和腐败案件中,有近6成涉及村干部。
①村干部腐败是极具离心力的腐败,他们损害的是老百姓的切身利益,挥霍的是基层群众对党的信任,由此造成干群关系紧张,信访案件升级,有的甚至酿成群体性事件。
新形势下村官腐败的蔓延正在严重侵蚀着党的肌体,危害着党的执政基础,因此,必须高度重视,尽快寻求对策加以防范和治理。
一、村官腐败的主要类型和特征1.村官腐败的主要类型第一,侵吞国家利益。
腐败集中表现为:一些村官利用政策监管方面的漏洞,采取虚报或伪造信息、冒领、挪用等手段贪污、侵占、骗取危房改造补贴金、退耕还林补助金、种粮补贴金、一事一议补助金、中央自然灾害补助金、农村基础设施建设资金、农村社会事业建设资金等国家各项惠农专项资金。
浅谈村级组织腐败成因及治理对策
浅谈村级组织腐败成因及治理对策第一篇:浅谈村级组织腐败成因及治理对策村级组织腐败成因及治理对策村级组织是我国现有政治体制中的最基层自治组织,是党和国家各项方针政策在农村的组织者、实施者。
近年来,随着农村经济的发展和国家强农惠农政策的实施,村级组织的经济条件得到了较大改善,由村级组织实施的项目增多,可支配的资金和资源越来越多,村级组织的权力明显增长。
随之而来,村干部的腐败问题也日益显现,引发的群众上访越来越频繁,查处的村干部违纪违法案件也越来越多,造成了不良的影响。
本文以**乡为例,简要分析探索农村村级组织腐败问题的成因及预防措施。
一、村级组织腐败的主要表现现阶段村级组织腐败主要呈现四个特点:一是贪污资金来源增多。
有向群众收取的,如村饮水工程、道路硬化集资款;有骗取国家和专项资金补助的,如粮食直补、移民扶贫资金等;有收入不上帐截留的,如卖集体土地、山林和资产出租的收入。
二是窝案、串案突出。
村支书、主任、报账员等村干部集体参与,往往是查一案,带一窝。
如2012年至2014年,某村村主任许某与报账员许某某三次挪用种粮补贴款,直到2014年6月,乡纪委开始调查该村粮补发放问题时,许某和许某某才意识到挪用粮补款的严重性,上缴挪用款并接受处分。
三是腐败的手段隐蔽。
有的村干部挪用公款用于个人经营等,有的以各种名义虚报冒领各种补助款,有的虚列支出、开假票据等。
如2012 年3月某村党支部书记许某某和村干部许某把个人消费用的5782元拿到村财务报销,以2012年2月至3月计生工作费用的名义虚开9张单据在村报支。
四是监督查处力度不够。
之前乡镇纪委干部大多都分管有其他方面的工作,变动频繁,把纪委的工作当成了“副业”,查处的案件少、力度不够,很难达到震慑村官腐败的目的。
乡镇经管站、财政所对村级帐务审核不及时,乡镇分管领导没有真正履行到监管责任。
如2013年新林村财务收支管理混乱,违反规定大量使用自制凭证报销,造成不良社会影响,乡分管领导因监督管理不力,也受到了党内警告处分。
关于村官腐败防治的思考
严肃查处腐败
对发现的腐败问题要依法依规严肃查处,形 成有效的震慑力。
对未来防治工作的展望
完善法律法规
制定更加严格的村官行为规范 和法律法规,为防治工作提供
更有力的法律保障。
推进信息化建设
利用现代信息技术手段,建立 村级事务信息化管理系统,提 高管理效率和透明度。
村官腐败手段隐蔽
一些村官采取隐蔽的手段,如虚报冒 领、挪用公款等,使得腐败行为难以 被发现和查处。
村官权力寻租现象突出
一些村官利用手中的权力,为个人谋 取私利,损害了村民的利益和集体利 益。
村官腐败的影响
损害村民利益
村官腐败直接损害了村民的利益 ,导致集体资产流失,村民收入
减少。
影响农村经济发展
村官腐败阻碍了农村经济的发展, 使得农村资源无法得到有效利用, 制约了农村产业结构的优化和升级 。
鼓励村民积极参与村务管理,加强媒体和 社会组织对村官的监督。
推进电子政务
深化农村改革
利用信息技术手段,建立村务公开平台, 提高村务透明度。
从制度层面解决农村发展不平衡问题,减 少村官腐败的土壤。
THANKS
谢谢您的观看
教育缺失
道德教育不足
村官选拔过程中,往往注重能力 而忽视道德素质,导致部分村官 缺乏基本的道德观念和责任感。
法律意识淡薄
部分村官对法律法规了解不足, 无法自觉遵守法律规定,容易走
上违法犯罪的道路。
教育培训不到位
缺乏针对村官的系统的教育培训 ,导致村官在履职过程中缺乏必
要的专业知识和能力。
个人道德问题
尽管有相关法律法规和制 度,但由于缺乏有效的执 行机制,导致制度形同虚 设。
浅谈村级组织腐败成因及治理对策
浅谈村级组织腐败成因及治理对策随着我国农村经济的发展和农民生活水平的提高,农村基层组织的作用逐渐受到重视。
然而,随之而来的是一些村级组织腐败问题的出现,这对于基层组织建设和发展带来了不利影响。
本文就浅谈村级组织腐败成因及治理对策。
一、村级组织腐败的成因1、制度漏洞随着村庄内部的改革开放,村级组织也随之改革,但是在改革设计中,制度上存在着漏洞,容易出现诸如村委会及村干部权利过大、责任过小、选择方式存在人情关系等问题。
2、村民经济落后由于种种因素,如地理位置、人口结构等原因,一些农村地区的农民经济条件仍然相对较差,容易被村干部利用,出现一些腐败现象。
3、村民权利缺乏保障在村庄的改革过程中,有些村民权利得不到保障或保障不够充分,缺乏对基层组织的监督和约束,而村干部也依赖于个人的行为能力去承担村庄里面的行政职务,权利相对比较集中。
4、文化水平普遍低下村庄里面很多农民文化水平相对较低,容易被村干部甚至是非法借款人操纵,获得个人利益,而农民则经常处于相对较为被动的地位。
二、治理对策1、加强制度制定合理科学的规章制度,明确村委会和村干部在本职工作中的责任,能够有针对性地解决存在的制度漏洞,减少腐败现象的出现。
2、推行透明化操作在村庄内部推行透明操作,记录每一次会议的内容,使村民有机会随时了解行政部门的决策过程,村民可以受到保护,村民更加信任村委会的工作。
3、建立民主选举制度建立有效的民主选举制度,对村委会的职位竞聘公开透明,避免个别干部的推举或钦点,防范一些领导骨干的垄断,减少腐败产生的环境。
4、加强农民权利保护增强农民的权利意识,对基层组织的重要性和参与决策的能力进行培训,增强其参与村庄管理的意识,提高他们对村庄管理的控制能力,并加强对其权益的保护。
综上所述,要想治理农村村级组织腐败问题,就需要深入挖掘产生问题的根本原因,加大制度规定的科学性和针对性,加强村民的权力保障,建立有效的民主选举体系,并保护农民的知识产权,这样才能更好地治理腐败现象。
村干部贪污贿赂犯罪的特点、原因及预防对策
村干部贪污贿赂犯罪的特点、原因及预防对策我们可以看到,随着中央惠农政策的落实和新农村建设的推进,在农村基础设施建设、支农惠农政策落实、扶贫开发、退耕还林、农村综合改革等领域中,大量资金流入农村、大批项目在农村落户、大批工程在农村展开的同时,增大了农村干部腐败的可能性,由此而引发的村干部贪污贿赂犯罪呈上升趋势,本文就当前村干部贪污贿赂犯罪的特点、成因进行浅析,并提出几点预防对策。
一、村干部贪污贿赂犯罪的主要特点(一)犯罪主体多为实权在握者。
村干部犯罪主体多为有决策权的村支部书记,村委会主任,也有掌握经济账本的会计、出纳,这些人拥有财物的管理权和支配权,利用自己的职务便利,要么相互勾结,共同作案;要么各自为战,中饱私囊;要么拉拢乡镇干部和其他村干部,共同腐败。
他们把权力作为谋取私利的工具,以权谋私,权钱交易。
(二)触犯罪名比较单一。
在新农村建设以来,上级党委政府划拨的建设款会越来越多,而掌管建设款的村干部往往见钱眼开,往往把国家的扶贫资金作为自己的私人提款机而大肆贪污挪用。
另外,村委会利用协助各级机关开展计划生育、土地管理、发放补助款等工作上便利,拥有较大的权力,也往往成为村干部受贿犯罪的源泉。
因此,村干部涉嫌犯罪主要集中于贪污、受贿和挪用公款。
(三)犯罪环节相对集中。
随着土地开发利用规模的扩大和政府对农村基础设施建设投入的增加,特别是在一些城乡结合部、附城地带的农村,由于有较多的可支配的土地等集体资源,土地征用补偿款、搬迁补偿款和支农拨款成了不少农村集体经济收入的主要来源。
这些款项往往额度较大,在操作中又存在非常规性、临时性以及使用管理的非规范性,成为村干部非法谋利的主要目标。
(四)窝案串案比较突出。
一般情况,每个村干部对掌握村里的每笔资金来源都比较清楚,村干部想一个人达到侵吞公款的目的很容易出事,于是常常串通其他村干部共同合谋犯罪。
如我院查办的朱某案,其就是和副主任兼出纳黄某共同预谋,贪污公款8万多元。
驻村干部清廉失守方面检视整治问题和措施
驻村干部清廉失守方面检视整治问题和措施
驻村干部清廉失守是指驻村干部在农村工作过程中,存在贪污、受贿、滥用职权等不廉行为的情况。
对于这个问题,我们应该高度重视,采取有效的整治措施。
一方面,应该加强组织建设,加强对驻村干部的选拔和培养工作,确保他们具备良好的思想道德和廉洁从政意识,严格遵守纪律规定。
同时,加强监督检查,及时发现和处理不廉行为。
另一方面,要推进农村的改革发展,提高农村经济社会发展水平,增加驻村干部的工作收入和福利待遇,减少腐败行为的诱因。
同时,加强财务管理,确保财政资金的透明度和规范性,防止贪污行为的发生。
此外,还可以加强群众监督,鼓励农民参与村务管理,提高农民的知情权和参与权,增强对不廉行为的监督和举报能力。
最后,建立健全惩治腐败的长效机制,加强法律法规的制定和执行,严厉打击不廉行为,维护农村的廉洁和和谐发展。
浅谈村干部腐败成因及预防措施
三一文库()〔浅谈村干部腐败成因及预防措施〕浅谈村干部腐败成因及预防措施近年来,随着农村税费改革和国家强农惠农政策的推进,村级组织的经济条件得到了极大改善。
随之而来,由村干部腐败问题引起的群众上访越来越频繁,查处的村干部违纪违法案件越来越多,问题也越来越严重。
从20XX年下半年纪工委成立至今,横峰县第四纪工委受理信访件共计33件,其中反映村干部贪污或各种资金不知去向的信访件达22件,村干部受党纪处分7人,收缴违纪款15万元。
一、村干部腐败的现状1、贪污侵占问题严重。
一是贪污侵占案件数量增多。
近三年村干部违纪信访件22件以上,查处的村干部党员违纪案件的30%以上,而贪污、私分公款,侵占集体资金的案件占村干部违纪案件的70%以上。
二是贪污资金的来源增多。
村干部贪污的资金有向老百姓榨取的,如村民安全饮水工程,道路硬化集资部分;有骗取国家和专项资金补助的,如村民粮食直补,移民扶贫资金;有虚列开支套取的,如新农村建设资金;有收入不上帐截留的,如卖集体土地、山林和资产出租的收入。
2、腐败现象手段增多。
有的村干部挪用公款,用于自己做生意等经营性活动;有的以各种名义虚报冒领退耕还林款;有的利用集体资产出租、出售和工程发包过程中暗箱操作,收受回扣;有的设账外账任意侵占、截留、私分或挥霍等。
3、监督制约力量不足。
一是干部任用上不严。
有的乡镇明知村干部有问题,仍然带病使用。
二是财政的监督弱化。
乡镇经管站和财政所合并后,乡镇分管领导没有真正履行到监管的责任,财会人员对村级帐务审核不及时,有的只是充当了计财员,应付差事。
4、案件查处力度不够。
乡镇纪委干部大多都分管有其他方面的工作,变动频繁,把纪委的工作当成了“副业”,而县纪委及县公安机关、检察院等部门受人力、事务、环境等因素的限制,每年查处的案件只有少数的几件,很难达到震慑村官腐败的目的。
从近三年来年查处的村官违纪案件看,一是村“一把手”违法违纪比重大,达90%以上。
二是窝案、串案突出。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
浅析村干部腐败的现状及防治对策
近年来,随着农村税费改革和国家强农惠农政策的推进,村级组织的经济条件得到了大大改善。
随之而来,由村干部腐败问题引起的群众上访越来越频繁,查处的村干部违纪违法案件金额越来越大,问题也越来越严重。
“千里之堤,溃于蚁穴”,村级党组织的清廉稳定,事关党的建设根基的牢固,在这种严峻形势下,如何加强村干部腐败问题的监管和查处,已成为基层纪检监察机关反腐败工作的一个重点和难点。
一、村干部腐败的现状
1、贪污侵占问题严重。
一是贪污侵占案件数量增多。
从竹山县近几年查处的各类违纪案件来看,村干部违纪案件每年都有10件以上,占全县查处的党员违纪案件的30%以上,而贪污、私分公款,侵占集体资金的案件占村干部违纪案件的70%以上。
二是贪污侵占金额增大。
村干部贪污、侵占金额从过去的几千元逐步发展到现在的几万元,万元以上大案增多。
三是贪污资金的来源增多。
村干部贪污的资金有向老百姓榨取的,有骗取国家和专项资金补助的,有虚列开支套取的,有收入不上帐截留的。
2、滥发补助现象突出。
近几年,竹山县村干部年财政发放的工资人平已达6000元,而且一部分村干部还有副业,算起来收入远高于在当地的农民收入。
但是一些村的村干部仍不满足,看到村集体还有钱,不是将钱留在村上用于公益事业或储存,而是寻找种种理由给村干部发放福利待遇。
有的以奖金名义发放福利;有的以工作为由,发放专项工作加班费;有的以在家招待客人为由,发放生活补助;有的以协调事务为由,发放协调费;还有的高标准发放电话费、交通费、误工费等。
3、腐败现象手段增多。
有的村干部挪用公款,用于自己做生意等经营性活动;有的以各种名义虚报冒领退耕还林款;有的利用集体资产出租、出售和工程发包过程中暗箱操作,收受回扣;有的设账外账或小金库任意侵占、截留、私分或挥霍等;有的违反财务规定,公
款私存或转借他人获取利息;还有的财务管理混乱,坐收坐支,吃喝玩乐,随意开支;有的拉拢乡镇干部一起私分钱物。
4、监督制约力量不足。
一是干部任用上不严。
有的乡镇明知村干部有问题,仍然带病使用;有的村干部年纪大且长期处于一个岗位,应该调整而未调整;有的村文书任职前没有进行过专业的财务知识培训,只是充当票据保管员。
二是财政的监督弱化。
乡镇经管站和财政所合并后,受人员流动影响,一些乡镇财政所从事农村财务管理的人员发生了流动,有的乡镇财政所以前从事农村财务的人员几乎全部调走,现有从事农村财务管理的人员业务不精通,没有真正履行到监管的责任,对村级帐务审计不及时,有的只是充当了计财员,应付差事。
三是群众监督无力。
村级组织村务财务公开流于形式,不想让群众知道的不公开;村民主理财小组成员多为村干部的亲戚家门或心腹,唯村干部意见是从,很少真心为村民考虑;有的村干部为地方一霸,村民不敢说实话,怕遭到打击报复。
5、案件查处力度不够。
当前,乡镇纪委干部大多都分管有其他方面的工作,业务不精、变动频繁,把纪委的工作当成了“副业”,真正用在纪委工作的时间和精力都相当少,对村干部腐败调查处理的少,少数人不愿意甚至不敢去做村干部和村级财务的监管工作。
而县纪委及县公安机关、检察院等部门受人力、事务、环境等因素的限制,每年查处的案件只有少数的几件,且有时重调查轻处理,很难达到震慑村官腐败的目的。
二、防治村干部腐败的对策和措施
1、加强思想教育。
一是要强化廉政教育。
充分利用乡镇会议、各级党校的平台把廉政建设纳入村干部教育培训内容,多渠道、多形式开展廉政教育,增强村干部拒腐防变的“免疫力”。
二是要强化业务培训。
有计划、有针对性地对村干部进行科技、财务、法律等知识培训,逐步提高“村官”的综合素质,着力改变目前村干部学历偏低、财务知识不懂、法制观念淡薄的现状。
三是强化警示教育。
针对村干部出现的苗头性、倾向性问题,乡镇主要领导及纪检部门要对症下药,进行警示谈话,及时提醒,敲响警钟。
2、加强制度建设。
一是制定出台村干部管理办法。
严格村支部、村委会干部的管理,对带病的干部、到龄干部、不合条件干部坚决不予任用。
二是制定出台村干部工资福利发放管理规定。
由乡镇明确村干部的工资及交通费、通讯费标准,其它经济条件好的村发放其它补助需要村民代表会议通过并报乡镇审核后才能发放。
对未按规定发放的补助坚决予以追缴,并给予一定的处罚。
三是进一步完善村级财务“双代管”制度。
强化乡镇财政所对村级财务监管职能,严格村级财务收支报账程序、审计制度和票据管理规定。
3、加强组织监督。
一是强化党风廉政建设责任制。
明确乡镇党委书记为乡镇范围内廉政建设的第一责任人,督促其加强对村干部的监管。
二是强化村干部考核。
在年终考核中组织村干部述职、述廉,并组织群众代表进行座谈,全面了解村干部履职情况,由乡镇纪委为每个村干部建立一套“廉政档案”,记录平时廉洁从政情况。
三是强化乡镇财政所的村级财务监管职能。
配齐配强农村财务管理工作人员,切实加强对村级财务的监管和审计。
四是要强化监督检查,及时组织涉农部门加强对惠农资金和项目资金的检查。
4、加强公开力度。
一是进一步畅通信访渠道。
积极搭造平台,充分利用网络、信件、电话等方式受理群众来信来访。
二是充分发挥村务监督小组的作用。
严格民主理财小组人选,加强对村级政务、财务中的重大问题进行监督。
三是强化党务、村务、事务公开,做到及时公开、真实公开,保障村民行使法律赋予的知情权、决策权、参与权和监督权。
5、加强惩治力度。
一是狠抓乡镇办案。
配齐配强乡镇纪委队伍,加大检查督办力度,强化业务培训,消灭办案空白乡镇。
二是发挥纪委协调作用,协调公检法、财政、审计等部门,形成办案合力,重点查处涉及土地补偿、惠农资金、项目资金的案件。
三是搞好机关自办案件。
对重大疑难的案件,由县纪委抽调强兵强将,长期驻守,限时查结。