上海钻石交易所海关岗位职责及操作规程

上海钻石交易所海关岗位职责及操作规程

2011-11-17

第一节总则

第一条为了进一步规范浦东海关驻钻石交易所海关办事处的管理，正确贯彻执行国家地钻石的优惠政策，切实做到依法减免、尺度统一、手续规范，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国关税条例》和上海海关有关行政法规、规章等，结合浦东海关驻钻石交易所的实际情况，制定以下操作规程。

第二条业务范围：浦东海关驻钻石交易所海关办事处应在浦东海关关税业务处管理和指导下，按照权限设定原则依法办理业务。办理上海钻石交易所内交易的钻石进出境备案保税监管；办理全国一般贸易项下的钻石进出口海关业务；监管暂时进出所的钻石；钻石交易所会员资料备案；与“国家珠宝玉石质量监督检测中心”（以下简称“国检中心”）专家共同验核钻石；编制海关业务统计报表；撰写、报送相关业务信息；协调海关内部和相关政府管理部门工作；提供政策咨询；完成上级领导交办的其他工作。

第三条岗位设置：企业注册备案岗位；减免税审批岗位；审单征税岗位；退税岗位；税费核销岗位；查验岗位；复核放行岗位；转关运输岗位；保证金（函）管理岗位；报关单证明联签发岗位；理单归档岗位；报关单删改单岗位；数据统计分析岗位。

以下岗位操作规程适用于浦东海关驻钻石交易所办事处。

所有业务岗位实行A、B角制度，在A角不在岗的情况下，B角在处、科领导的安排下行使A角岗位职责，均需严格遵守核操作规程。

所有业务岗位严格执行保密制度，包括妥善保管各类业务单证、业务印章、防伪印泥、业务操作卡、会员企业资料等。

各业务岗位经办关员应按照各自岗位职责承担初审责任、科领导对经办关员的各项工作承担复审责任。

第二节岗位职责和操作规程

第四条企业注册备案岗位

一、岗位职责：负责办理钻石交易所内会员企业的备案登记工作；负责做好有关会员企业管理问题的咨询解答工作。

二、操作规程：

（一）经办关员接受会员企业备案事宜的咨询，初步审核企业经营范围、资格证书后，接受企业提交的以下单证复印件：

1、《上海钻石交易联合管理办公室会员备案书》；

2、外资企业需递交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》\中资企业递交《中华人民共和国进出口企业资格证书》；

3、工商行政管理局颁发的《企业法人营业执照》；

4、外资企业递交国税、地税《外商投资企业税务登记证》\中资企业递交《税务登记证》；

5、项目主管部门出具的项目批复文件；

6、《中华人民共和国组织机构代码证》；

7、《中华人民共和国海关进出口货物收发人报关注册登记证书》；

8、《会员基本情况登记表》和《外汇专用帐户开户情况》；

9、企业章程；

10、海关认为其它需要提交的文件。

企业递交的以上材料应准确、真实、清晰，加盖企业行政印章，递交材料不全的不予接受备案。

经办关员审核上述文件齐全、有效，上报主管科长审核认定，经审无误后将资料归档。

第五条减免税审批岗位

一、岗位职责：

初审岗位负责收取企业减免税申请材料；负责审核由企业递交的减免税申请材料，核对《进出口货物征免税申请表》（以下简称征免税申请表）内容与企业提交的申请材料是否一致，在H2000系统减免税程序中初审操作。

终审岗位应全面复核电子数据及提交的单证，审核有误，应交初审及时更正，无误的，批注意见，在减免税系统中终审操作，打印《进出口货物征免税证明表》（以下简称征免税证明）。

二、操作规程：

（一）减免税初审：初审关员应审核企业递交的减免税申请材料：《征免税申请表》一份、进口货物发票正本或复印件一份、买卖双方签订的合同或协议正本或复印件一份与电子录入数据是否相符，审核无误，应在减免税管理系统中初审确认，在《征免税申请表》上签批初审意见后移交复审岗位。

（二）减免税复审：全面审核初审上报的单证和电子数据是否一致，重点审核商品名称、规格型号、税则号、货值等是否符合减免税政策规定，初审意见是否依法有据。审核时发现错误及时更正，在《征免税申请表》上签注征免意见上报三审。

（三）减免税三审：对初复审的征免意见进行全面审核，并在《征免税申请表》上签注征免意见，交授权关员在《减免税管理系统》中打印《征免税证明》表，并在出具的《征免税证明》上加盖单证章、签字，最后发单。

减免税申请审批通过后，有关材料应整理归档，以备核查。

第六条审单征税岗位

一、岗位职责：负责受理进出口（境）货物的申报；负责报关单书面单证和电子数据的核对审核；负责审核商品归类、完税价格等计税要素是否准确，并打印税单。

二、操作规程：

（一）进出口审单：钻石从交易所进入所外境内的，或从所外境内进入交易所的，接单审核时，应审核报送企业递交的与电子数据报关单内容相一致的纸制报关单及随附单证等。提交的单证有：

1、企业填制完整的《中华人民共和国海关进（出）口货物报关单》正本一份；

2、企业填制完整并加盖企业公章的《代理报关委托书》正本一份；

3、由卖方或买方签字或盖章有效的发票及货物清单正本或复印件一份；

4、毛坯钻《出\入境货物通关单》正本一份；

5、进口货运提货单（个人携带免交）正本一份\出口需《出口收汇核销单》一份；

6、加工贸易应提供《加工贸易手册》，加工贸易项下钻石内销还应提供主管海关出具的相关文件；

7、《征免税证明》正本一份；

8、买卖双方签订的合同正本或复印件一份（若由第三方代理签约，需提供三方合同或协议）。

审核报送单及其随附单证是否齐全、真实、有效，报关单及报关委托书、授权书、协议书等的盖章、签字是否齐全、有效。

审核随附单证内容是否与报送单填制内容相符。

（二）审核报关单电子数据与纸制单证内容是否相符。对审核无误的报关单，接单审核关员应对需手工批注的纸制单证，如进出口报关单、加工贸易手册、征免税证明等进行批注签章，并在电脑系统上进行相应的接单操作。

（三）对应税报关单打印《税款缴款书》；对应征滞纳金报关单，打印海关行政事业性专用票据，交予收发货人并要求其按时缴纳税款。

接单审核工作完成后，按规定将应征税款的报关单和相关单证以及《税款缴款书》一同交还给申报人，将免税的纸制报关单通过内部渠道流转至下一工作环节。

（四）进出境审单：（钻石由境外进入交易所\钻石从交易所出境）

接单审核时，应审核报关企业递交的与电子数据报关单内容相一致的纸制报关单及随附单证等。提交的单证有：

1、企业填制完整的《中华人民共和国海关钻石交易所进（出）境货物备案清单》正本一份；

2、企业填制完整并加盖企业公章的《代理报关委托书》正本一份；

3、由卖方签字或盖章有效的发票及货物清单复印件一份；

4、进境提供货运提货单（个人携带进口免交）复印件一份；

5、进出境毛坯钻石需提供《中华人民共和国出入境检验检疫出入境货物通关单》正本一份。

审核报关单及其随附单证是否齐全、真实、有效，报关单及报关委托书、授权书、协议书等的盖章、签字是否齐全、有效。审核随附证内容是否相符。对审核无误的报关单，接单审核关员应对需手工批注的纸制单证进行批注签章，并在电脑系统上进行相应的接单操作。

第七条退税岗位

一、岗位职责：按照《中华人民共和国进出口关税条例》及成品钻“即征即退”操作办法等有关规定审批退税申请。做到依法退税、应退尽退，及时办理。

二、操作规程：对于一般贸易方式进口成品钻，凭现场查验签发的《钻石进\出所核准单》，接单关员在电脑系统上进行相应的接单操作，打印增值税率为17％的《海关进口增值税专用缴款书》后，移交退税岗位。退税经办关员审核无误后，在H2000系统中提交报关单修改申请，上报主管科长审批同意，进行税费修改操