文化和旅游厅安全生产权力清单和责任清单
谁负责安全生产的管理工作安全生产
谁负责安全生产的管理工作1、企业安全生产应该有什么部门负责依照安全生产法第9条的规定，负有安全生产监督管理职责的部门包括：国务院负责安全生产监督管理的部门（负责对全国安全生产工作实施综合监督管理）；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门（负责对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理）；依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理的国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门。
按照目前的部门职能划分，国务院负责安全生产监督管理的部门是国家经济贸易委员会和国家安全生产监督管理局，地方人民政府负责安全生产监督管理的部门，则由地方人民政府根据实际情况予以确定。
其他有关部门，包括公安消防机构、交通部门（包括铁路主管部门和民用航空主管部门）、建筑行业部门、质量技术监督部门、工商行政管理部门等。
负有安全生产监督管理职责的部门依法负责对涉及安全生产的事项进行审查批准和验收，在安全生产监督管理中发挥着重要的作用。
严格按照法律、法规、国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序，对生产经营单位涉及安全生产的事项严格把关，对于保障生产经营单位具备相应的安全生产条件，从根本上防止生产安全事故，具有至关重要的作用。
2、安全生产“谁主管谁负责”原则的法律法规依据或者出处在哪里？出自《关于推进安全生产领域改革发展的意见》中。
管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则。
《关于推进安全生产领域改革发展的意见》二、健全落实安全生产责任制（五）明确部门监管责任。
按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，并落实到部门工作职责规定中。
安全生产监督管理部门负责安全生产法规标准和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责。
文旅部规章制度目录清单
文旅部规章制度目录清单第一章总则第一条本规章制度的制定目的和依据第二条本规章制度适用范围第三条术语和定义第四条规章制度的遵守和执行第二章文化遗产保护和管理第一节文物保护第五条文物的分类和管理第六条文物保护单位的申报和认定第七条文物保护单位的保护和管理第八条文物修复和保护工程第九条文物调查和研究第十条文物保护技术第十一条文物保护的公众教育与宣传第十二条文物保护管理信息系统建设第二节古建筑保护第十三条古建筑的保护规划和评估第十四条古建筑的修复和维护第十五条古建筑保护科技研究第三节文化遗产管理第十六条文化遗产的保护与开发利用第十七条文化遗产的注册和认定第十八条文化遗产的管理与监督第十九条文化遗产管理信息系统建设第三章文化产业发展第一节文化产业政策第二十条文化产业的定义和范围第二十一条文化产业政策的制定和实施第二十二条文化产业基地的建设和管理第二节文化产业发展第二十三条文化创意产业的培育和发展第二十四条文化产业融合发展第二十五条文化产业与科技创新第二十六条文化产业企业管理第二十七条文化产业人才培养和知识产权保护第四章文化市场管理第一节文化市场监管第二十八条文化市场的监管制度第二十九条文化市场的执法和监督第三十条文化市场违法行为处理第三十一条文化市场的市场秩序第三十二条文化市场的诚信体系建设第二节文化市场服务第三十三条文化市场信息和服务平台建设第三十四条文化市场主体的服务和扶持第三十五条文化市场监测和评估第五章文化消费促进第三十六条文化消费政策第三十七条文化消费的引导和激励第三十八条文化消费体验第三十九条文化消费环境第四十条文化消费监督第六章文化交流合作第四十一条文化交流政策第四十二条文化交流项目的推动和管理第四十三条文化交流合作机构及其管理第四十四条文化交流成果的评估和宣传第七章规章制度检查和评估第四十五条规章制度执行情况检查第四十六条规章制度评估第四十七条规章制度的完善和更新第八章附则第四十八条本规章制度的解释权第四十九条本规章制度的效力和司法适用第五十条本规章制度的执行日期附表：文旅部规章制度目录清单注：以上为文旅部规章制度目录清单，具体内容详见各项规章制度。
群众艺术馆安全生产责任清单
**群众艺术馆安全生产责任清单**一、总体责任1. 群众艺术馆作为公共文化活动场所，必须严格遵守国家和地方有关安全生产的法律法规，确保馆内人员及财产安全。
2. 建立健全安全生产管理体系，明确各级安全生产责任，形成全员参与、全过程控制的安全生产工作氛围。
二、具体责任清单1. 馆长/负责人-制定并实施艺术馆的安全生产方针、政策和目标。
-定期组织安全生产检查，确保各项安全措施得到有效执行。
-负责安全生产资金的投入和管理，保障安全生产所需资源。
-对重大安全生产问题进行决策和协调。
2. 安全管理部门-制定安全生产管理制度和操作规程，并监督执行。
-定期组织安全生产培训和演练，提高员工的安全意识和应急处理能力。
-负责安全生产事故的调查、分析和处理，提出改进措施。
-对馆内各部门的安全生产工作进行指导和监督。
3. 展览部门-负责展览活动的安全策划和实施，确保展品和观众安全。
-对展览区域进行定期安全检查，及时消除安全隐患。
-配合安全管理部门开展安全生产培训和演练。
4. 设施维护部门-负责馆内设施的日常维护和保养，确保其安全运行。
-定期对消防设施、电气线路等进行检查和维护，确保其有效性。
-在发生设施故障或事故时，及时进行抢修和处理。
5. 保卫部门-负责馆内的治安保卫工作，维护正常的公共秩序。
-对进出人员进行安全检查和登记，防止危险物品和人员进入馆内。
-在发生突发事件时，迅速组织人员进行应急处理。
6. 员工个人责任-严格遵守艺术馆的安全生产规章制度和操作规程。
-积极参加安全生产培训和演练，提高自身的安全意识和技能。
-发现安全隐患或事故时，立即报告并采取相应的措施。
三、监督与考核1. 群众艺术馆应建立安全生产考核机制，对各部门和员工的安全生产工作进行考核和评价。
2. 对于在安全生产工作中表现突出的部门和个人，应给予表彰和奖励；对于违反安全生产规定的行为，应依法依规进行处理。
3. 群众艺术馆应定期向上级主管部门报告安全生产工作情况，接受上级主管部门的监督和指导。
黑龙江省文化和旅游厅关于报送“办事不求人”实施方案的函
黑龙江省文化和旅游厅关于报送“办事不求人”实施方案的函文章属性•【制定机关】黑龙江省文化和旅游厅•【公布日期】2019.07.25•【字号】黑文旅函[2019]206号•【施行日期】2019.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黑龙江省文化和旅游厅关于报送“办事不求人”实施方案的函黑文旅函[2019]206号省委省政府优化营商环境领导小组办公室：按照贵办《关于印发全省政务服务不优专项整治工作实施方案的通知》要求，现将省文化和旅游厅“办事不求人”实施方案呈上，请审阅。
附件：省文化和旅游厅“办事不求人”实施方案黑龙江省文化和旅游厅2019年7月25日附件黑龙江省文化和旅游厅“办事不求人”实施方案为深入贯彻落实黑龙江省人民政府《关于推进“办事不求人”工作的指导意见》（黑政发〔2019〕9号），扎实推进文旅系统“办事不求人”各项工作，结合我厅实际，制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神和对黑龙江的重要指示精神，深入贯彻省委十二届四次、五次全会精神，以解放思想推动高质量发展为目标，深化“放管服”改革，深入践行“四零”服务承诺，不断激活文旅系统内生动力和创新活力，提升服务质量，使文化和旅游服务窗口成为“办事不求人”的先锋岗，让文化和旅游服务对象享有更多的获得感、幸福感、安全感。
二、基本原则——坚持突出重点，合力攻坚。
聚焦文化和旅游领域民众最关心最直接最现实的利益问题。
抓住关键环节、高频事项，精准施策。
用最短的时间、最便捷的方式让市场主体和群众成为文化和旅游领域“办事不求人”的监督者、推动者、受益者。
——坚持转变职能、优化服务。
持续深化“放管服”改革，以公众需求为导向，深入开展优化服务创建活动，增强主动服务意识，提高服务质效，拓展服务功能，为市场主体和群众提供更直接、更具体、更贴切、更便利、更优质的服务，从“要我服务”到“我要服务”转变，不断提高供给服务质量，提升服务供给效率。
黔东南州人民政府办公室关于公布2017年州政府工作部门权力清单和责任清单的通知
黔东南州人民政府办公室关于公布2017年州政府工作部门权力清单和责任清单的通知文章属性•【制定机关】黔东南苗族侗族自治州人民政府•【公布日期】2017.12.31•【字号】黔东南府办发〔2017〕69号•【施行日期】2017.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黔东南州人民政府办公室关于公布2017年州政府工作部门权力清单和责任清单的通知黔东南府办发〔2017〕69号各县（市）人民政府，侗乡大健康产业示范区管委会，各省级经济开发区管委会，州政府各部门、各直属机构：为深化行政审批制度改革，推动简政放权放管结合优化服务改革，进一步转变政府职能，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见〉的通知》（中办发〔2015〕21号）和《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发〈贵州省推行政府工作部门权力清单制度实施方案〉的通知》（黔党办发〔2015〕12号）的要求，经州政府常务会议审议通过，现将州发改委等40家部门的权力清单和责任清单目录（一表两单）向社会公布。
《黔东南州人民政府关于公布黔东南州人民政府工作部门行政权力清单责任清单和黔东南州人民政府明确由县（市）行使的行政权力清单的通知》（黔东南府发〔2015〕17号）、《州人民政府办公室关于调整公布州级政府工作部门权力清单和责任清单的通知》（黔东南府办函〔2016〕280号）同时废止。
权责清单具有刚性约束力，各部门不得擅自变更行政职权，不得继续或变相行使已取消、下放的行政职权。
要严格执行“法定职责必须为、法无授权不可为”，按照行使职权所要承担的责任，落实责任主体，严格责任追究，防止权力行使中的越位、缺位、错位行为，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
权责清单公布后，各部门要按照清单管理的要求，根据法律法规规章的颁布、修订、废止和国务院取消下放行政审批事项的决定以及部门职责调整和权力事项的增减情况，及时进行动态调整完善，并将动态调整情况由权力行使部门书面报州编委办（州审改办）备案。
文化和旅游企业安全主体责任清单
5.配备相应的安全设施设备并定期巡查和维护保养，重点突出客运索道、大型游乐设施、观光车辆、玻璃栈道、消防等设备的检查、维护；
6.落实安全保障资金，保证本单位安全生产投入和隐患治理的有效实施；
7.接受政府及其有关部门的安全生产监督管理，落实风险分级防控和隐患排查治理机制，对重大危险源实施监控，有效控制生产风险，依法开展隐患排查与综合治
序号
行业类别
责任清单
1-1
文化和旅游企业
1.依法生产经营，具备安全生产条件；
2.组织宣传、贯彻党和国家有关安全生产方针、政策、法律、法规及上级有关规定;
3.建立、健全并落实本单位安全生产责任制、安全生产规章制度、安全教育培训制度和安全操作规程；
4.依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；
8.制定并实施本单位生产安全事故应急预案，建立应急救援组织，完善应急救援条件，组织实施应急救援演练，并按规定报送安全生产监督管理部门或者有关部门备案；
9.及时、如实按规定报告生产安全事故，落实生产安全事故处理的有关工作；
10.必须为劳动者创造符合国家安全生产标准和职业卫生要求的工作环境和条件，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，为从业人员缴纳工伤保险费；
文化和旅游企业安全重点岗位责任清单
7.按照应急预案开展突发事件应急演练，并对演练效果进行评价，总结预案演练不足，提高预案的有效性和针对性；
8. ……。
2-2
分管安全工作负责人
1.贯彻党和国家安全生产方针政策、法律法规及上级领导的工作指示，分管单位安全工作，并负责统筹推进安全综合管理工作；
6.组织各部门定期开展重大隐患排查，定期研判安全生产形势；
7.定期向安全工作主要责任人汇报安全工作情况，及时报告存在重大安全隐患以及整改情况；
8.每年至少组织开展4次应急演练和安全培训教育；
9.……。
2-3
安全管理部门负责人
1.及时传达、贯彻、执行上级有关安全工作的政策、方针、法律、法规等指示；
2.在主要负责人指导、分管负责人的领导下，负责企业安全工作；
4.为本单位的安全工作提供必要的经费和保障；
5.定期组织安全检查，督促落实安全隐患整改，及时消除安全重大问题；
6.组织制定符合本单位实际的突发事件应急疏散预案，并权责明晰；
7. ……。
1.定期组织学习贯彻落实党和国家安全工作的政策方针、法律法规及上级领导的工作指示；
2.建立健全安全工作机制，设置安全管理机构或配备安全管理人员，明确安全工作归口管理职能部门，确定各部门安全工作分工；
3.定期组织召开安全生产领导小组会议，研究解决分管负责人提交的安全生产重点、难点问题，主持推进各项安全生产工作；
4.督促修订完善安全生产管理制度、操作规程、应急预案；
5.组织开展各类安全检查，并留下痕迹，跟踪督促重大隐患整改情况；在节假日前和汛期等特殊时段专题研究和安排部署安全生产工作，带队开展隐患排查整治；节假日期间现场督导安全防范工作落实情况；
安全生产权力和任务清单
安全生产权力和任务清单引言本文档旨在明确安全生产的权力和任务，确保组织内的人员和财产的安全。
安全生产是一项重要的工作，关乎每个人的生命和财产安全，因此需要有明确的权责清单来保障安全工作的有效开展。
安全生产权力清单1. 领导拥有制定和执行安全生产相关政策和程序的权力。
2. 安全生产部门有权建立和维护安全生产管理体系，并进行日常的监督和检查工作。
3. 相关部门应配合安全生产部门的工作，并在安全生产问题上提供必要的支持和协助。
4. 监管机构有权对组织的安全生产状况进行检查和评估，并对违反安全规定的行为进行处罚。
5. 员工有权参与安全生产的工作，提出安全隐患和建议，并接受必要的安全培训。
安全生产任务清单1. 制定并更新安全生产规章制度，明确各部门和员工的安全责任和义务。
2. 建立和维护安全生产管理体系，包括制定安全检查和事故应急预案。
3. 定期组织安全生产培训和演，提高员工的安全意识和应急能力。
4. 负责安全设施和设备的维护和检修，确保其正常运行。
5. 组织安全生产检查和隐患排查，及时消除安全隐患。
6. 监督并评估各部门和员工的安全工作，进行安全风险评估和控制。
7. 及时报告和处理事故和紧急情况，保障员工的生命安全。
8. 提升安全技术和管理水平，积极推动安全工作的创新和改进。
总结安全生产权力和任务清单的制定和执行，对于确保组织内的人员和财产的安全至关重要。
本文档明确了各方的权责，有助于确保安全生产工作的有效推进。
组织应根据实际情况对该清单进行调整和完善，以适应不同领域和行业的安全需求。
日照市人民政府办公室关于进一步明确有关行业领域安全生产监管职责的通知
日照市人民政府办公室关于进一步明确有关行业领域安全生产监管职责的通知文章属性•【制定机关】日照市人民政府办公室•【公布日期】2023.05.23•【字号】日政办字〔2023〕25号•【施行日期】2023.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文日照市人民政府办公室关于进一步明确有关行业领域安全生产监管职责的通知日政办字〔2023〕25号各区县政府、各功能区管委，市政府有关部门，中央、省驻日照有关单位：为进一步厘清职能部门安全生产监管职责，根据《中华人民共和国安全生产法》，在各行业领域安全生产监管职责基础上，经市政府研究，现就明确全市部分新行业、新业态和职能交叉等行业领域安全生产监管职责相关事宜通知如下：一、划分原则（一）职责法定原则。
根据相关法律法规、规章制度、“三定”职责等，除法律法规明确的以外，负有行业领域监督管理职责的部门同时行使其安全监管职责。
（二）“三管三必须”原则。
按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，明确各有关部门和单位的安全生产任务分工。
（三）业务相近原则。
对新行业、新业态领域的安全生产监督管理职责不明确的，按照监管职能相同或相近的要求明确各有关部门和单位的安全生产任务分工。
二、责任划分（一）非A级旅游景区。
文化和旅游部门牵头负责非A级旅游景区的安全监管。
农业农村部门负责休闲农业区域内非A级旅游景区的安全监管。
海洋发展部门负责休闲渔业区域内非A级旅游景区的安全监管。
自然资源和规划部门负责林地、湿地区域内非A级旅游景区的安全监管。
城市管理部门负责绿地、公园等区域内非A级旅游景区的安全监管。
（二）特种设备目录外的游乐设施（含玻璃悬索桥、玻璃栈道、吊桥、充气城堡、充气滑梯、蹦蹦床、卡丁车等）。
文化和旅游部门牵头负责特种设备目录外游乐设施的安全监管，负责A级旅游景区、星级旅游饭店（酒店）、星级农家乐（乡村酒店）、乡村民宿等区域内游乐设施的安全监管；商务部门负责其他酒店或餐饮场所内及商场、大型综合体内游乐设施的安全监管。
关于进一步明确安全生产综合监管行业监管属地管理工作职责的通知
关于进一步明确安全生产综合监管行业监管属地管理工作职责的通知为进一步解决部分行业领域在机构改革后安全生产职能职责出现监管空白、职责交叉及行业管理和属地管理职责不明等问题，依据国务院安委会《关于印发〈国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责〉的通知》（安委〔2015〕5号）和区委、区政府《印发〈关于推进安全生产领域改革发展的实施意见>的通知》（委发[2017]29号1《关于贯彻落实<市党政领导干部安全生产责任制实施细则〉的通知》（委发[2018]43号）等文件精神，按照〃管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全〃的原则和'‘谁审批谁负责、谁主管谁负责、谁监管谁负责〃的要求，结合机构改革实际，进一步明确安全生产综合监管、行业监管和属地管理的工作职责，现将有关事项通知如下：一、综合监管职责区应急局承担区安全生产委员会办公室日常工作，履行本行政区域内安全生产综合监管职责：（-）推动落实安全生产相关法律法规和各级党委、政府关于安全生产的各项方针政策、决策部署、工作措施；（二）定期分析研判全区安全生产形势、安全生产重大措施落实情况并提出对策建议，协调解决安全生产重大问题；（三）组织制定并实施全区安全生产中长期规划和年度计划，组织起草安全生产政策措施和规范性文件并监督实施；（四）指导协调、监督检查各镇街、区政府有关部门、区属国有公司和各专项安全办公室安全生产工作；（五）组织开展全区性的安全生产专项检查、专项督查、专项整治等工作，组织实施安全生产专项巡查、目标考核等工作；（六）监督检查重大危险源风险管控和重大事故隐患排查治理，协调监督跨地区、跨部门、跨行业的重大事故隐患治理，负责对安委会挂牌重大事故隐患治理整改情况进行督办；（A）负责本行政区域内生产安全事故的统计、分析工作；（九）依法组织开展全区生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况；（十）牵头组织全区安全生产法律法规和安全知识的宣传、教育、培训工作；（十一）法律、法规、规章和文件规定的其他相关责任。
黑龙江省文化和旅游厅关于报送省文旅厅下放行政权力运行情况的函
黑龙江省文化和旅游厅关于报送省文旅厅下放行政权力运行情况的函文章属性•【制定机关】黑龙江省文化和旅游厅•【公布日期】2019.05.16•【字号】黑文旅函〔2019〕128号•【施行日期】2019.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关正文黑龙江省文化和旅游厅关于报送省文旅厅下放行政权力运行情况的函黑文旅函〔2019〕128号省营商环境建设监督局：按照全省“互联网+监管”及省级权责清单梳理工作会议部署，落实省委省政府“谁下放、谁监管”的要求，解决“接不住”“一放了之”等相关问题，我厅对原文化厅和原旅游委行政权力下放情况进行了认真梳理。
2016年及以前，共下放行政权力17项。
其中，原文化厅共下放行政权力11项，原旅游委共下放行政权力6项。
（详见附件）一、下放权力实际运行情况目前下放的17项行政权力中，相关市地都能认真执行相应审批标准，运行良好审批事项4项，暂未发生审批1项，按规定取消2项，需要进一步改进事项10项。
（一）按照《互联网上网服务营业场所管理条例》《艺术品经营管理办法》的规定，互联网上网营业场所经营单位审批和艺术品经营单位备案下放至县（区）级文化行政部门审批，全部在全国文化市场技术监管与服务平台上审批，目前权力运行状态良好，流程完善，均已实现“网上办”和“最多跑一次”。
（二）文化市场行政审批事项中的设立中外合资、合作经营的娱乐场所审批下放至县级文化行政部门，并要求其将审批事项报我厅备案，但我省目前没有中外合资、合作经营的娱乐场所，因此还未发生过此项行政审批。
（三）全国重点文物保护单位拍摄审批项目。
按照《中华人民共和国文物保护法实施条例》第三次修订情况，已取消“全国重点文物保护单位拍摄审批项目”。
（四）经营国内旅游业务审批、入境旅游业务的旅行社设立审批。
2014年按照国务院关于简政放权和省委、省政府关于进一步下放行政审批权限的要求,将经营国内旅游业务审批、入境旅游业务的旅行社设立审批已下放到市地。
荆州市人民政府办公室关于印发荆州市市级行政权力清单和责任清单动态调整管理办法的通知
荆州市人民政府办公室关于印发荆州市市级行政权力清单和责任清单动态调整管理办法的通知文章属性•【制定机关】荆州市人民政府办公室•【公布日期】2016.06.12•【字号】荆政办发〔2016〕2号•【施行日期】2016.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文荆州市人民政府办公室关于印发荆州市市级行政权力清单和责任清单动态调整管理办法的通知荆政办发〔2016〕2号各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州纪南生态文化旅游区，市政府各部门：《荆州市市级行政权力清单和责任清单动态调整管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2016年6月12日荆州市市级行政权力清单和责任清单动态调整管理办法第一条为深化行政审批制度改革，加强市级行政权力清单和责任清单（以下简称权责清单）管理，根据《湖北省行政权力清单管理办法》（省政府令第382号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称权责清单是指将市政府工作部门或其他依法承担行政职能的部门或单位（以下称实施部门）实施的各项行政权力及其依据、行使主体、运行流程及对应的责任事项、职责边界等，以清单形式明确列示出来，向社会公布，接受社会监督。
第三条权责清单的动态调整，是根据行政权力依据变化或者部门职能调整等情形，对其进行相应的增加、取消、下放、调整或者其他变更的行为。
动态调整应当充分论证，依法依规进行。
未经批准，实施部门不得擅自调整本机构权责清单。
第四条市行政审批制度改革工作领导小组办公室（以下简称市审改办）是市级权责清单的管理机构，具体负责权责清单的组织清理、动态调整、督促检查、绩效考核等工作。
市政府法制办公室负责权责清单调整的合法性审查工作。
市政务服务管理办公室负责做好进驻市政务服务中心的行政审批和便民服务事项的同步调整、公示等工作。
市政府政务公开和电子信息办公室负责将市级权责清单通过市政府公报和市政府网站向社会公示、公开。
权力清单实施方案
推行权力和责任清单制度实施方案为了深入贯彻落实县委七届五次全体(扩大)会议精神,全面创建“六权治本”新机制,规范行政权力运行,深化行政审批制度改革,决定全面推行权力和责任清单制度,特制定本实施方案。
一、指导思想认真贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会精神和县委全面创建“六权治本”新机制的要求,以转变政府职能、提升治理能力为核心,依法清理规范行政权力、公开行政权力和责任清单、公开行政权力运行流程,实行“行政权力进清单,清单之外无权力”,把权力关进制度的笼子里,建立职权法定、边界清晰、分工合理、权责一致、流程优化、廉洁高效、透明公开的行政权力运行机制,营造市场主体“法无禁止即可为”的社会环境,让我局“法无授权不可为”,为开创弊革风清、富民强县新局面提供制度保障。
二、基本原则(一)职权法定原则。
依法确定权力,按照法律法规规章,确定我局行政职权,依法规范行政权力运行,切实保障行政相对人(公民、法人和其他组织)的各项合法权益。
(二)简政放权原则。
科学配置权力,加大向市场、社会和下级放权力度,把该放的权力放开到位,把该管的事务管住管好,促进职能加快转变,激发社会和市场活力。
(三)便民高效原则。
优化办事流程,减少办事环节,促进行政权力高效运行,为公民、法人和其他组织提供优质服务。
(四)权力监督原则。
坚持用制度管权,合力监督权力,规范权力运行,强化全过程、全方位监督,形成行政权力监督制约机制。
(五)公开透明原则。
推行权力清单制度工作过程中,应当充分征求各方面的意见,行政权力应全面、规范、完整、准确地向社会公开,促使显性权力规范化、隐性权力公开化,确保公权公用、规范运行、阳光操作。
(六)权责一致原则。
坚持有权必有责、法定职责必须为,在梳理、明晰、确认部门行政职权的同时,要明确其对应承担的责任,严惩滥用权力,对行政乱作为、不作为等行为,依法追究相关责任人的责任。
三、实施范围局机关、具有依法承担行政职能的食品药品稽查队和各乡镇食药监站。
黑龙江省文化和旅游厅关于印发《省文化和旅游厅机关处室职责任务细化分工方案（试行）》的通知
黑龙江省文化和旅游厅关于印发《省文化和旅游厅机关处室职责任务细化分工方案（试行）》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省文化和旅游厅•【公布日期】2019.05.08•【字号】黑文旅发〔2019〕57号•【施行日期】2019.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黑龙江省文化和旅游厅关于印发《省文化和旅游厅机关处室职责任务细化分工方案（试行）》的通知黑文旅发〔2019〕57号厅机关各处（室、局），厅直属各单位：现将《省文化和旅游厅机关处室职责任务细化分工方案（试行）》印发，请认真贯彻执行。
黑龙江省文化和旅游厅2019年5月8日黑龙江省文化和旅游厅机关处室职责任务细化分工方案（试行）根据国家文化和旅游部三定方案以及中共黑龙江省委办公厅《黑龙江省文化和旅游厅职能配置、内设机构和人员编制规定》（厅字〔2019〕8号），制定本方案。
（一）办公室1.负责厅机关日常运转、行政事务、后勤保障工作；拟订机关年度、季度（每月）重点工作计划并协调实施。
2.承担政务信息、政务公开工作。
负责厅政务网、资讯网的日常运营、信息网络及设备维护、涉密网络规划建设等工作。
3.负责重要综合性或大型会议的组织、协调和会务保障工作；负责厅党组会、厅务会等会议的组织和协调工作。
4.负责邀请省领导及市（地）、相关厅局出席活动的协调工作；负责厅领导出席各类会议、活动的协调和服务工作；负责厅领导在相关议事协调机构兼职的协调和分办工作。
5.承担机关重要文件、报告等综合性文稿的起草；编撰文化和旅游年鉴、大事记和史志工作。
6.督促检查省委、省政府及国家文旅部和有关部委决策部署的落实情况，督促检查全厅重点工作落实情况，督促检查厅党组会议、厅务会议及厅领导交办事项的落实情况。
7.承担人大和政协建议、提案的分拨和督办工作。
8.负责公文处理、机要保密、文书档案和印章管理工作；负责厅机关文书档案工作、指导直属单位文书档案管理。
应急部安全生产权利和责任清单
应急部安全生产权利和责任清单一、安全生产组织权利和责任（一）制定、完善和执行安全生产管理制度、规章制度和技术标准，确保安全生产工作的有序进行；（二）组织安全生产教育培训和安全生产综合演练，提高从业人员的安全意识和应急处置能力；（三）组织安全生产隐患排查和评估，及时采取措施消除隐患，确保安全生产；（四）组织应急救援工作，及时处理各类事故，减少人员伤亡和财产损失；（五）组织安全事故的调查处理工作，追究责任，解决问题，防止事故发生，避免重复；（六）建立健全安全生产档案和事故记录，及时总结经验，提出改进措施。
二、安全生产资金权利和责任（一）合理安排和使用安全生产经费，切实保障安全生产工作的需要；（二）加大投入，优化设备和设施，提高生产环境的安全性和可靠性；（三）组织安全技术设备和装备的更新和改造，提高应急救援的能力；（四）完善安全生产保险制度，保障人员生命安全和财产损失的补偿。
三、从业人员权利和责任（一）按照规章制度和技术标准操作，保证自己的安全和他人的安全；（二）参加安全生产教育培训，提高安全意识和应急处置技能；（三）按照安全操作规程使用个人防护装备，做好个人的安全保护措施；（四）及时报告安全隐患，协助组织排查和整改，共同维护安全生产环境；（五）参与安全事故调查处理工作，提供相关证据和信息，协助解决问题。
四、管理人员权利和责任（一）落实安全生产责任制，明确各级管理人员的安全生产职责；（二）监督检查本单位的安全生产工作，发现并及时纠正安全隐患；（三）及时通报上级安全生产部门重大事故和安全隐患的情况；（四）组织安全生产教育培训，提高下属员工的安全意识和应急处置能力；（五）协助上级安全生产部门组织事故调查和处理工作，确保处理结果合理和公正。
五、监督检查机构权利和责任（一）制定监督检查计划，定期对相关单位的安全生产工作进行检查；（二）发现违法违规行为，及时制止和处理，追究相关责任人的责任；（三）对发生重大事故的单位进行深入调查，查清事故原因，认定事故责任；（四）对整改不力的单位进行督促检查，确保隐患及时得到整改；（五）及时通报上级安全生产部门需要采取的补救措施和整改措施。
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监管职责
监管依据
职责边界
监管事项
不履行监管职责的情形
1.文化行业安全监督管理
1《中华人民共和国安全生产法》
2.《互联网上网服务营业场所管理条例》
3.《娱乐场所管理条》
4.《营业性演出管理条例》
1.在职责范围内依法对文化市场安全生产工作实施监督管理依法对各类文化经营场所履行安全生产经营主体责任情况进行监督检查。负责拟订文化市场有关安全生产政策，组织制定文化市场突发事件应急预案，加强文化市场应急管理。
5.依法配合参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
1.不按规定程序或者不履行法定职责，对发现的非法违法行为未依法及时查处，导致重大安全风险或事故的。
2.其他滥用职权、玩忽职守、狗私舞弊的行为。
2.旅游行业安全监督管理
1.《中华人民共和国旅游法》
2.《中华人民共和国安全生产法》
2.在职责范围内依法对互联网上网服务经营场所、娱乐场所和营业性演出、文化艺术经营活动执行有关安全生产法律法规的情况进行监督检查。
3.负责文化系统所属单位的安全监督管理，指导图书馆、博物馆、文化馆（站）、文物保护单位等文化单位和重大文化活动、基层群众文化活动加强安全管理，落实安全防范措施。
4.加强对有关安全生产法律法规和安全生产知识的宣传，配合有关部门共同开展安全生产重大宣传活动。
3.《旅行ห้องสมุดไป่ตู้条例》
有明确管理机构的评级景区，由评级景区管理机构负贲安全监管。未明确管理机构的评级景区，由评级景区主管单位负责安全监管。
1负责旅游安全综合协调和监督管理工作，对旅游安全实施监督管理。对旅行社、评级景区及其设备设施安全生产及应急管理工作进行监督检查，依法指导评级景区建立具备开放的安全条件。
违反相关法律、法规，玩忽职守，未履行安全管理职责的。
3.新业态安全监督管理
《中华人民共和国安全生产法》
已明确安全监管职责的单位按照分工履行安全监管职责
会同有关部门对旅游安全实行综合治理，配合有关部门加强旅游客运安全管理。指导地方对旅行社企业安全生产工作进行监督检查，推动协调相关部门加强对自助游、自驾游、剧本娱乐场所等新兴业态的安全监管，依法指导景区建立具备开放的安全条件。配合有关部门组织开展景区内游乐园安全隐患排查整治。
未按职责分工，履行日常监督管理职责，导致发生生产安全事故的
2.会同有关部门对旅游安全实行综合治理，配合有关部门加强旅游客运安全管理。
3.指导全省旅游安全管理的宣传、教育、培训工作。
4.配合相关部门依法参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行督导。
5.负责评级景区的安全监督管理，依法对全省评级景区等在建（已建）工程建设实施安全监督管理。牵头指导相关行业领域生产安全事故的应急处置工作。