证券柜台交易市场简析

证券公司柜台交易市场简析

【摘要】柜台交易市场作为资本市场的重要组成部分，未来将迎来广阔的发展空间，本文从柜台交易市场的基本概念出发，对证券公司柜台交易市场建设提出了建议。

【关键词】证券公司、柜台交易市场、功能定位

目前，我国的资本市场结构为“倒金字塔型”，而国外成熟的资本市场结构为“正金字塔型”，我国的场外市场发展还不完善。随着我国资本市场的不断发展进步，场外交易市场规模将不断扩大，最终向“正金字塔型”结构回归。证券公司柜台交易市场作为我国场外交易市场重要的组成部分，必将迎来难得的发展契机。

一、柜台交易市场概念

柜台交易市场简称OTC（Over-The-Counter）市场，又称场外交易市场或店头市场，是指在证券交易所外进行证券买卖的市场。和交易所市场完全不同，柜台交易市场没有固定的场所，没有规定的成员资格，没有严格可控的规则制度，主要采取一对一协商交易或报价交易方式，交易多样化、个性化的非标准产品。

相对于证券交易所而言，柜台交易市场主要有以下几个特点：

（一）交易的分散性。柜台交易市场活动不是由一个或少数几个统一的机构来组织，而是由很多各自独立经营的证券公司分别进行的。因此，这些交易活动分散于各家证券公司，而无一个集中的交易场所。证券公司既是柜台市场的组织者，又是直接参与者，通过参加市场交易来组织市场活动，

为有价证券提供或创造转让市场。

（二）交易的直接性。在柜台交易市场上，绝大数交易都是在投资人和证券公司之间进行的。证券的实际出售人将证券卖给证券公司，实际购买人从证券公司买入证券。通过证券公司的自营买卖，有价证券的转让得以在投资人之间实现。

（三）交易的协议性。柜台交易市场下的证券转让，是在证券公司和投资人之间协商议价的过程中进行的，每笔交易的参与双方都是证券公司和一个投资人。柜台交易市场上的每笔证券转让价格，一般都是由证券公司报出，根据投资者是否能够接受并进行协商调整而形成的。

二、证券公司柜台交易市场定位

按照中国证券业协会《证券公司柜台交易业务规范》的界定，证券公司柜台交易是指证券公司与特定交易对手方在集中交易场所之外进行的交易或为投资者在集中交易场外之外进行交易提供服务的行为。证券公司柜台交易市场是为柜台交易业务提供服务、区别主板市场的私募市场。通过开展柜台交易业务，提高券商以满足客户流动性和风险管理需求为目标的产品研发设计能力，并以产品为依托，完善自身托管结算、支付、交易、投资、融资等券商基础功能，拓展券商的市场组织和市场服务能力，最大程度发挥券商的资本中介作用，促进券商销售交易业务创新发展和壮大，最终提高券商的核心竞争力。

三、建设背景和必要性

作为我国多层次资本市场体系的重要组成部分，柜台交易市场可以为国内经济发展筹集大量资金，同时也是为风险投资提供退出通道，在促进风险投资发展的同时，带动高科

技的发展和产业结构的升级，使上市公司的退出机制趋于完善，有利于促进证券市场的健康发展。

（一）建设背景

2010年，“十二五”规划中指出，“加快多层次资本市场体系建设，显著提高直接融资比重，...稳步发展场外交易市场”，场外交易市场作为多层次资本市场体系的基础，逐步提到监管层的议事日程。

2011年以来，国务院常务会议曾多次提出：“进一步推动交易所市场和场外市场建设，促进多层次资本市场健康发展”；2012年5月，中国证监会《关于推进证券公司改革开放、创新发展的思路与措施》中，明确允许证券公司探索建立面向自己客户的柜台交易市场。为证券公司开展柜台交易业务奠定了政策基础。

2012年12月，中国证券业协会发布了《证券公司柜台交易业务规范》，对证券公司柜台交易的产品、进行柜台交易的业务资格及有关要求进行了明确界定，并选择了十五家证券公司进行业务试点。至此，证券公司柜台交易市场的建设方向基本明确，为证券公司创新业务开展提供了政策保证。

此外，监管机构高层人员在2012年和2013年的全国证券期货监管工作会议中，也强调发展多层次资本市场体系，建立券商柜台交易市场。可以看出，柜台交易市场作为多层次资本市场体系的重要组成基础，将迎来蓬勃发展的新时期。

（二）建设的必要性

柜台交易市场作为我国多层次资本市场体系的“塔基”，无论从规范资本市场结构角度，还是从满足资本市场多元化

投融资需求角度，建设发展我国柜台交易市场都有其必要性和紧迫性。

1、是促进多层次资本市场规范发展的必要基础

从西方国家成熟资本市场结构看，均呈现出“正金字塔”型结构，金字塔顶部是主板的蓝筹市场，底部是发展规模庞大的场外交易市场。我国目前的资本市场结构呈现“倒金字塔”型，资本市场的结构失衡直接影响我国资本市场的健康发展，导致我国直接融资占比不足。因此，我国发展柜台交易市场是完善我国多层次资本市场体系的必要选择，是促进我国资本市场结构回归“正金字塔”型的必由之路。通过发展柜台交易市场，提高直接融资比重，提高资本市场的覆盖面和包容力，促进市场整体组织、制度、产品和功能的多层次创新，提高金融资源配臵效率，实现资本市场与实体经济多元化融资需求之间的良性对接。

2、是满足投资者多元化投资需求的必要措施

目前，由于主板市场交易品种有限，无法满足投资者对交易品种及风险的多元化需求。从近两年信托产品、银行理财产品等其他金融产品的市场规模看，投资者对金融产品的需求旺盛，柜台交易市场将重点关注客户的金融服务需求。通过发展柜台交易市场，交易包括债券、券商理财、基金、信托等各类金融产品，为市场投资者提供各种投资品种和工具，满足投资者多元化的产品和风险需求，进而有利于资本市场的良性健康发展。

3、是证券公司创新发展的必要选择

自2012年5月证券公司创新大会召开后，证券公司创新步伐加快，证券公司创新业务的发展水平将直接决定证券公司的整体竞争力，柜台交易市场为证券公司创新发展构筑

了新平台。柜台交易市场为非标准化投资产品和工具的交易提供了平台，它的启动将极大拓宽证券公司的交易渠道和产品开发空间，延展了证券公司传统经纪、自营业务的交易范围，并为创新业务的进一步深化提供了重要的保障。通过柜台交易市场，将直接拉升证券公司代销金融产品和资产管理业务收入，长期将通过衍生品、固定收益产品的做市收入等途径增加证券公司的收入来源，使证券公司盈利模式由通道业务向销售交易业务转型。因此，在证券公司创新发展日益加快的背景下，发展柜台交易市场是证券公司走创新之路的必要选择，必将促进证券公司的长期健康发展。

四、对证券公司的建设建议

（一）基本原则

证券公司建设柜台交易市场，应主要遵照“简单起步、先易后难、分步实施”的原则逐步扩大开展柜台交易业务。本着“控制风险、稳健经营”的指导思想，业务简单起步，交易产品由销售公司现有产品及代销金融产品开始，逐步进行产品设计研发；产品设计由简单到复杂、由基础金融产品到衍生金融产品、由低风险到高风险；交易方式由协议交易发展为做市交易等。逐步实现柜台交易市场与其他场外交易市场的互联互通。

（二）功能定位

证券公司通过搭建自身的柜台交易系统，以实现并强化其交易、托管结算、支付、融资、投资等基础功能为主要定位目标，发挥证券公司的资本中介作用，为公司理财产品、代销金融产品、私募债券、收益凭证、衍生产品等提供发行和转让的场所，满足自有客户不同的投融资需求。

1、交易功能