提高市民素质的对策建议

提高市民素质的对策建议

[摘要]市民素质是衡量一个城市文明程度和管理水平的重要标志，高水准的市民素质，为高水平的城市管理提供了重要保障，同时它也是城市管理的根本动力和核心所在。

[关键词]市民素质；法制宣传；城市管理

城市居民——市民既是城市管理的主体，也是城市管理的直接对象，提高市民素质是塑造良好的城市形象、实现城市管理上水平的一个重要组成部分。

一、大庆市市民素质的基本状况

随着国家政治、经济、文化等方面的全面繁荣和发展，特别是依法治市以及法制宣传教育的不断深入落实，市民的综合素质有了显著的提高，但从总体上看，市民素质与大庆市现代化建设水平以及城市管理水平的要求相比，仍有不小差距，总的来说，目前大庆市市民素质的基本情况有如下四个方面。

（一）市民文化素养偏低，思想上跟不上时代步伐

不少市民文化程度偏低，这样就造成了群体的文化素质不高。反科学、伪科学的封建迷信、陈规陋习仍有市场，对新生事物、新想法新观念接受较慢，而当今社会又是商品经济快速发展的信息时代，社会竞争尤为激烈，一些人底子薄、思想上又跟不上时代，容易被时代和社会前进的步伐所淘汰。

（二）低收入群体比重大，生活水平不高

低收入人群以及享受社会保障的群体中的一部分人，在整个社会大踏步向前发展的同时，困难比较多。由于其个人得到的经济报酬和利益较少，因此在社会生活中，个人的精力和劳动所得绝大部分都用来解决穿衣吃饭等最基本的生存诉求，而当遇到诸如房子问题、就医问题、子女教育等等问题时，他们就开始显得有些力不从心。因此，对于如何提高自身素质，提升文化修养，以至于更好地参与城市建设和管理方面并不积极。

（三）市民的法制意识薄弱

作为现代城市居民，法制意识是其最基本的素质之一。在遵纪守法的前提下，如何行使和保护自己的合法权益，都是市民需要掌握的。拿闯红灯为例，在大庆市的大小街道上司空见惯，交通规则都不能遵章守纪，更何况大的纪律、法规。同时，市民缺少拿起法律武器保护自己合法权益的意识，这同样不利于城市管理水平的提高。

二、城市管理中对于市民素质的教育培养存在的不足

尽管市民素质的提高，往往需要自身修养、舆论引导、管理制度建设和法治约束的共同协助完成，但是就目前的状况来看，虽然教育、舆论都不同程度上起到了一定的作用，但最主要的还是依赖于每个人的自我约束，这样很难从根本上解决市民素质提高的实际问题，这就需要在城市管理中，出台操作性较强的惩治措施。让接受处罚者对他的不文明行为付出深刻的代价，这样才能使其印象深刻，同时对抱有侥幸心理的市民起到引以为戒的警示作用。

三、提高市民素质的建议与对策

（一）深入进行普法教育，强化市民的法制意识

城市的管理形态，终究是要向越来越完善的法治社会发展，那么对市民法律意识的要求就会越来越凸显。只有深入做好法制宣传，不断提高市民的法制意识，才能让市民素质的提高真正适应城市发展和城市管理的需要。

首先，要逐渐建立健全法制体系，通过法律条文的形式把公民需要遵守的准则确定下来，并且在强制力的作用下，人们的行为慢慢就会形成约束。同时，科学合理并严格执行的法律法规，久而久之，还将作用到人们的心里，灌输到观念当中，从而真正从内在提高市民的素质。

其次，要在全市不断加强法制宣传。例如：利用城市的宣传橱窗，定期制作并更换宣传内容，在主要道路建设大型法制宣传大型公益广告宣传牌，进社区、下乡镇，开展法律知识现场宣传活动等等，从而真正做到加强对广大市民法律知识的宣传教育作用，让市民真正做到学法、知法、守法，使市民对法律意识形成一种自觉行为。

（二）提高市民的科学文化水平

利用各种社会活动，如读书月活动、辅导讲座等，在全社会形成学习风气，使市民的整体素质得到大幅提升。同时，对公共文化设施，如图书馆、博物馆、展览馆等设施实行免费开放，使其真正承担起传播文化的使命，从而提高市民整体的科学文化素养，为城市管理上水平打好基础，提供智力支持。

（三）加强引导、加大扶持，为市民素质提高搭建广阔平台

首先，大力营造一种人人争上游的良好氛围，利用演讲、岗位竞赛和宣传典型等形式，不断强化市民争先创优意识，引导大家在立足本职和实际的前提下，形成比学赶帮超的生动格局。

其次，要加大政策扶持力度，引导企业加强对自身特色产品和名牌产品的培育，鼓励他们研发出更具经济和社会效益的新产品；同时，要进一步落实对下岗职工、大学生等群体的创业优惠政策，为市民营造出良好的政策和制度环境。

再次，要为有想法，敢闯敢干的人提供平台。通过加强就业指导服务、培育创业基地等，为市民提供更多的创业机会。尤其是要引导企业增强自主创新意识，通过建立企业研发机构，开展技术创新活动，争取打造出更多的具有自主知识产权的名牌产品。企业不断壮大和良性发展，能够带动员工的不断进步，而员工作为城市中的一员，素质提高了，必然会对城市管理上水平起到推动作用。