我国农村社区公共服务满意度的要素模型分析

水佑次郎认为社区内居民的信任有利于公共服务效率与效能
提高， 能减 少 成 本 ， 而 揭 示 了 “ 会 成 本 ” 公 共 服 务 的影 从 社 对 响 。黄 有 光 认 为 ， 易 费 用 、 息 不 对 称 影 响 了 公 共 服 务 交 信
关 于公 共 服 务 满意 度研 究 较 多 。有 学 者 认 为它 是 一种 对 公 共 服 务 的主 观感 受 ， 或是 公 共 服务 效 应 ； 的认 为 它 是公 众 有 接 受 政府 所 提 供 公 共 服 务 的实 际 感 受 与 其 期 望 之 比 较 的 程
法供给 。《 中国城市经 济》 政府公共 服务 满意度调研组对 全
国 ｌ 个 城 市进 行 调 查 后 认 为 ， 场 化 改 革 中 ， 府 集 运 动 员 ５ 市 政 和裁 判 员 于一 身 ， 乏 有 效 的激 励 和监 管 机 制 ， 其缺 乏 居 民 缺 尤
预有关 。笔者希望通过建立模型分析影响农村社区公共服务 满意度的因素 ， 并提出相应的政策建议 ， 以促进社 区公共服务 的有效供给 ， 提高公 共服务的满意度。由于很多变量是离散
加 社 区 捐赠 而 提 供公 共 服 务 。 当然 国家 与居 民的 自我 投入 也 是 重 要 因素 。 根据 学 者 们 的研 究 ， 以 将 影 响 农 村 社 区 公 共 可
作者简介 ： 贾先文 （９ ２ ， ， １７ ～） 男 湖南常德人 ， 博士研究生 ， 讲师 ， 研究
方 向为 农业 经 济 学 、 经 济 学 。Ｅ—ｍ ｉｊ ｘ２ ６ ８ １６ ｃｎ。 区域 ａｌ ｉ ７ ０ ０ ＠ ２ ．ｏｆ ：ａ ｌ
的或虚 拟 的 ， 以利 用 离 散 变量 回归 模 型进 行 分析 。 所
１ 有 关研 究 文 献 回顾
参 与， 使得居民对公共服务 的真实性需求没法显示 ， 从而使居
民满 意度 低 。有人 将 公 共 服 务效 率低 、 民满 意 度 低 概 括 为 居 ３ 因素 ： 会 选 择 难 、 好 显 示 难 、 共 服务 难 以管 理 。速 个 社 偏 公
定的竞争性与排他性 ， 为社区所共有 的“ 俱乐部” 品和服 产
者对其影响因素进 行了探索。研 究认为免费搭车、 隐瞒公共
服 务 需求 、 信息 不 对 称 、 府 干预 过 多 与行 政 成本 偏 高 对公 共 政
务， 比如 社 区教 育 、 技 、 路 、 型水 利 设 施 、 书馆 、 乐 设 科 公 小 图 娱
江ห้องสมุดไป่ตู้农业科学
２１ ０ ０年第 ４期
贾先文．我国农村社 区公共服务满意度 的要素模型分析［ ］ Ｊ ．江苏农业科 学，００ ４ ：４ ２ １（ ）４ ８—４０ ５
我 国农村社 区公共服务满意度 的要素模型分析
贾先 文 ＇
（． １ 湖南文理学院经济与管理学院， 湖南常德 ４ ５ ０ ２ 湖南农业大学经济学院， １００； ． 湖南长沙 ４ ０ ２ ） １０ ８
能， 增强社 区居 民参与力度 ； 正确利用社会网络 ， 促进政府投入 的制度化 与规范化 ； 增强农村社 区信任 ， 提高公共服务 供给效率 ； 增加透明度 ， 强化农村社 区公共服务供给 的监督 ； 采取措施增加居 民收入 ， 扩大社 区公共服务的资金来源。
关键词 ： 农村社 区公共服务 ； 满意度 ； 影响因素； 型分析 ； 模 政策建议
的满 意 度指 公 众对 公 共 产 品或 服 务 的 可感 知 效果 及 其 期 望 值 比较 后 所形 成 的感 受 状 态 。
收稿 １期 ：０ ０—０ ０ ３ ２ １ ５— ５ 基 金项 目 ： 南省 社 会 科学 基 金 （ 号 ：９ Ｂ ３ １ 。 湖 编 ０ Ｙ Ｂ ０ ）
如果整个灌溉系统 的集 体行动 不是建立 在个体决 策的基础 上， 而是建立在原有的相关组织参与决策的基础上， 将大大提 高社会 资本水 平， 而使 灌溉系统 集体 行动 的绩 效得到 提 从 高 ’ 有 学 者认 为 ， 国农村 社 区公 共 服 务 是 “ 缘 ” 服 。还 我 化 性 务， 是通 过网络、 关系获取资助 ， 如通过信任与声誉 机制来增
中 图 分类 号 ：３６ ６ Ｆ ２ ． 文献 标 志 码 ： Ａ 文 章编 号 ：０ ２—１０ （０ ０ ０ ０４ ０ １０ ３ ２ ２ １ ）４— ４ ８— ３
农村社区公共服务是指 为满足农村 社区公共需要 ， 具有
一
为 提 高公 共 服 务效 能 和 公 共 服 务 的 居 民满 意 度 ， 多 学 许
摘要 ： 随着农村经济社会的发展 ， 农村社区公共服务 的供需矛盾 日益突 出， 农村居 民对公共服 务的满意度不断降 低 。而农村居民的满意度是公共服务供给合理与否的重要标准 。通过构建离散 回归模型 ， 分析 了影响农村社 区公共 服务满意度的因素， 主要包括居 民参与 、 任、 信 网络 、 村民收入 、 政府干预等 。并提 出了相应 的政 策建 议 ： 变政府职 转
的效率 ， 使公共服务没法满足居 民的需求 。布坎南 开创 了 “ 乐 部 ” 品 理 论 ， 过 对 美 国农 业 社 区 的研 究 ， 为 农 村 俱 产 通 认
社 区 参 与提 供 公共 服 务 能 极 大 满 足 居 民需 求 。 Ｏｔ ｍ认 为 ， ｓｏ ｒ
度， 是农村居 民对政府或其他公共部 门提 供公 共服务过程 中 体现出的公众参与度 、 回应性 、 提供能力、 承诺可信度等各方 面所作出的评价 。王佃利 等也赞成此观点 ， 为公共 服务 认
施等。在大量阅读文献和进行广泛调查后 ， 笔者了解到农 村 居 民对 公 共服 务 的 满 意 度 不 仅 与 政 府 投 入 有 关 ， 与 居 民 对 更
政府 、 委 会 以及 居 民之 间 的信 任 有 关 ， 村 与社 区 网络 、 政府 ＇ ｒ ：
服务效率及其满意度具有很大 的影 响， 使公共服务社区 内无