政府会计制度讲解

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政府会计制度讲解

2021/6/15
6Hale Waihona Puke 二、《基本准则》是如何制定的？
（一）要处理好的几个关系 ✓ 准则VS.制度？ ✓ 预算会计VS. 财务会计？ ✓ 新准则制度VS. 现行准则制度？ ✓ 国內实务 VS. 国际规则（二）基本思路（三）制定原则（四）制定过程
2021/6/15
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（一）要处理的几个关系：
构建统一、科学、规范的政府会计准则体系适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告
功能在充分考虑我国政府财政财务管理特点的基础上，积极借鉴我
国企业会计改革的成功做法，吸收国际公共部门会计准则、有关国家政府会计改革的有益经验
（三）基本准则制定的原则
坚持目标、理清思路
先构建政府会计的基本框架
新准则制度基本准则具体准则政府会计制度
现行准则制度事业单位会计制度行业事业单位会计制度行政事业单位会计制度财政总预算会计制度
结论就是：财政部会有详细的规定
2021/6/15
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事业单位财务规则
我国政府会计标准体系
行政单位会计制度
第1-4号政府会计准则
第5号政府会计准则
第6号政府
一、《基本准则》制定背景二、《基本准则》是如何制定的？三、《基本准则》定位和作用四、《基本准则》主要内容解析五、政府会计准则体系建设与展望
2021/6/15
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一、《基本准则》制定背景
（一）我国预算会计制度改革历史沿革（二）我国现行预算会计制度特点及缺陷（三）政府会计改革国际趋势和经验（四）我国政府会计改革研究与实践（五）《基本准则》出台的必要性和紧迫性
政府会计准则——基本准则
2021/6/15

政府会计制度详解与实务经典课件(PPT222页)

第一节资金收付业务
• （二）其他资金收付 • 1、收到（授权支付额度、销售等） • 财务会计： • 借：零余额账户用款额度、库存现金、银行存款等 • 贷：财政拨款收入、事业收入、应收票据等 • 预算会计： • 借：资金结存——相关明细 • 贷：财政拨款预算收入、事业预算收入等
政应返还额度 • 预算会计科目（预算结余类）： • 资金结存（货币资金、零余额账户用款额度、财政应返还额度）
第一节资金收付业务
• 二、主要账务处理： • （一）财政直接支付业务 • 财务会计： • 借：业务活动费用/单位管理费用/库存物品等 • 贷：财政拨款收入/财政应返还额度（财政直接支付） • 预算会计： • 借：行政支出/事业支出等 • 贷：财政拨款预算收入/资金结存
63 4401 经营收入
41 2301 应付票据
-
42 2302 应付账款
64 4601 非同级财政拨款收入
43 2303 应付政府补贴款65 4602 投资收益
44 2304 应付利息
66 4603 捐赠收入
45 2305 预收账款
67 4604 利息收入
46 2307 其他应付款
68 4605 租金收入
§1 资产（35个会计科目）
• 1501 长期股权投资（事业） • 1502 长期债券投资（事业） • 1601 固定资产 • 1602 固定资产累计折旧 • 1611 工程物资 • 1613 在建工程 • 1701 无形资产 • 1702 无形资产累计摊销 • 1703 研发支出
1801 公共基础设施
会计科目名称和编号
一、财务会计科目
（二）负债类
（四）收入类
36 2001 短期借款
59 4001 财政拨款收入

政府会计准则制度讲解.pptx

《制度》的主要创新和突破
重构了政府会计核算模式有机统一了政府单位会计制度全面引入了权责发生制核算原则充分体现了财政预算改革的新要求
政府会计制度——行政事业会计科目和报表
财务会计
预算会计总计
会计要素资产负债净资产收入费用合计预算收入预算支出预算结余合计
科目数量 35 16 7 11 8 77 9 8 9 26 103
第二部分为会计科目名称和编号，主要列出了财务会计和预算会计两类科目表，共计103个一级会计科目，其中，财务会计下资产、负债、净资产、收入和费用五个要素共77个一级科目，预算会计下预算收入、预算支出和预算结余三个要素共26个一级科目。
政府会计制度——行政事业会计科目和报表
第三部分为会计科目使用说明，主要对103个一级会计科目的核算内容、明细核算要求、主要账务处理等进行详细规定。本部分内容是《制度》的核心内容。第四部分为报表格式，主要规定财务报表和预算会计报表的格式，其中，财务报表包括资产负债表、收入费用表、净资产变动表、现金流量表及报表附注，预算会计报表包括预算收入支出表、预算结转结余变动表和财政拨款预算收入支出表。
• 占有，是指行政单位对经济资源拥有法律上的占有权。
政府会计制度——资产类科目
资产类科目的账务处理特点： ➢ 核算基础：权责发生制 ➢ 遵循《基本准则》的规定 ➢ 与已出台的6项准则和1项应用指南相协调 ➢ 与当前资产管理规定相协调 ➢ 与财务会计其他会计要素科目相协调 ➢ 与预算会计核算相协调
➢ “平行记账”
首次增设的会计科目
➢其他货币资金 ➢应收股利/应收利息 ➢在途物品/加工物品 ➢工程物资 ➢研发支出 ➢文物文化资产 ➢保障性住房/保障性住房累计折旧

政府会计制度讲解-第二讲 (2)(1)

预算结余类科目
1 资金结存 2 财政拨款结转 3 财政拨款结余 4 非财政拨款结转 5 非财政拨款结余 6 专用结余 7 经营结余 8 其他结余 9 非财政拨款结余分配
事业单位事业单位
事业单位
收入核算结转流程图
收入
财政拨款预算
收入
事业预算收入
上级补助预算收入
附属单位上缴预算收入
5、计算缴纳社会保险费（单位负担部分，含养老金、医保金、职业年金、失业金）
借：业务活动费用（单位管理费用）5
贷：应付职工薪酬—社会保险费5
6、缴纳社会保险费（单位负担部分）
借：应付职工薪酬—社会保险费5 借：事业支出5
贷：零余额账户用款额度5 贷：资金结存—零余额账户用款额度5
年末剩余指标处理：
贷：事业预算收入
4、年末结转：专项资金收入→“非财政拨款结转，非专项资金收入→“其他结余”
借：事业预算收入
贷：非财政拨款结转
其他结余
（四）上级补助预算收入（事业单位）/附属单位上缴预
算收入（事业单位）/非同级财政拨款预算收入
1、非同级财政拨款预算收入确认：1）从同级政府其他部门取得的
借：资金结存—货币资金
贷：财政拨款收入
贷：财政拨款预算收入
3.收到转拨给下属单位的财政拨款（实拨资金—其他应付款）仅财务会计
借：银行存款
贷：其他应付款
（三）事业预算收入（事业单位）
1、事业预算收入确认
1）预收方式：
借：银行存款 20
贷：预收账款 20
借：银行存款 80
预收账款 20
贷：事业收入 100
（二）财政拨款预算收入
财政代发工资举例：
1、做工资表，计算工资

政府会计制度详解与实务

政府会计制度详解与实务政府会计制度是指对政府财务活动进行记录、核算和报告的一系列规章制度。

政府会计制度的建立和实施对于保障国家财政收支的合理性、透明度和规范性具有重要意义。

下面将对政府会计制度进行详细解析和介绍。

政府会计制度的主要内容包括核算制度、报表制度和监督制度。

核算制度是指对政府的资产、负债、收入、支出和净资产进行核算的规定。

政府会计核算采用“财务核算”和“业务核算”相结合的方式，即会计核算和预算核算相互配合，实现政府预算和财务数据的统一。

报表制度是指按照规定的格式和内容，对政府的财务状况和经济业务进行报告的方法和程序。

政府会计报表的主要内容包括资产负债表、利润表和现金流量表。

监督制度是指对政府会计制度的落实和执行进行监督和检查的机制。

政府会计监督主要包括内部监督和外部监督，确保政府会计制度的规范执行和真实性。

政府会计实务是指在具体的财务操作中，按照会计制度进行会计处理和记录的具体操作方法和要求。

政府会计实务主要包括以下几方面内容。

首先是财务预算编制和执行。

政府会计实务要求政府部门及相关机构按照财政部门的预算要求，合理编制年度财务预算，并按计划执行。

在编制预算过程中，要注意确保预算的合理性和可操作性，提高财政预算的管理和控制水平。

其次是收入核算和管理。

政府会计实务要求政府部门和相关机构对各项收入进行详细核算和管理。

包括收入的来源、分类和用途等内容，确保各项收入的真实性和合法性。

再次是支出核算和管理。

政府会计实务要求政府部门和相关机构对各项支出进行详细核算和管理。

包括支出的项目、金额和用途等内容，确保各项支出的合理性和效益性。

最后是资产管理和负债管理。

政府会计实务要求政府部门和相关机构对各类资产进行详细管理和核算。

包括资产的购置、使用和处置等程序，确保资产的安全、有效和正确管理。

综上所述，政府会计制度是保障政府财务管理的重要规章制度，政府会计实务是在具体的财务操作中按照会计制度进行的具体操作方法和要求。

2-政府会计制度讲解-资产与负债核算

库存物品
加工物品
待摊费用
新旧资产会计科目对比表（二）
原行政单位资产类会计科目原事业单位资产类会计科目新行政事业单位资产类会计科目
长期投资
长期股权投资
长期债券投资
固定资产
固定资产
固定资产
累计折旧
累计折旧
固定资产累计折旧
工程物资
在建工程
在建工程
在建工程
无形资产
无形资产
无形资产
累计摊销
累计摊销
无形资产累计摊销
和费用的会计核算基础。
核算特点
• 收付实现制凡在当期实际收到的现金收入和支出，均应作为当期的收入和支出凡是不属于当期的现金收入和支出，均不应作为当期的收入和支出
• 权责发生制凡当期已实现的收入和已发生的或应负担的费用，不论款项是否收付，都应作为当期的收入和费用凡不属于当期的收入和费用，即使款项已在当期收付，也不应作为当期的收入和费用
收到所购物资或劳务，固定资产/在建工程/无形资产等
以及根据工程进度结贷：预付账款
算工程价款等时
财政拨款收入/零余额账户用款
额度/银行存款等（补付的款项）
借：行政支出/事业支出等贷：财政拨款预算收入/资金结存 ——货币资金或零余额账户用款额度（补付的款项）
资产类会计科目主要账务处理
预付账款的主要账务处理——按相关业务发生顺序
收入经营收入
预算收入经营预算收入
收入非同级财政拨款收入预算收入非同级财政拨款预算收入
收入投资收益
预算收入投资预算收益
收入捐赠收入
收入利息收入收入租金收入
预算收入其他预算收入
收入其他收入

行政事业单位会计制度讲解

行政事业单位会计制度讲解行政事业单位会计制度讲解及实操一、会计核算基础会计基础或会计处理基础、会计确认基础，是指会计上确认一个会计期间的交易和事项的标砖。

鱿鱼会计核算工作要分期进行，就有可能产生同一会计期间，各项交易和事项的发生与款项的实际收取和支出不一致的情况。

例如本月应收的收入，可能在以后月份才收到，也可能在实现以前提前收到；应付的支出，可能在以后月份才支付，叶可能在发生以前提前支付。

对此，在会计上有两种不同的处理标准（会计基础），一种是收付实现制，亦称现金基础；另一种是权责发生制，亦称应计基础。

权责发生制：是指收入和支出的确认应当以收入和支出的实际发生和影响作为确认计量的标准，凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的支出，不论款项是否收付，都应作为当期的收入和支出处理；凡是不属于当期的收入和支出，即使款项已在当期收付，也不作为当期的收入和支出。

*当期发生的，无论是否收付，都应当期处理*收付实现制：是指在现金已经收到或支付时确认交易和事项，并以某一期间收到和支付的现金的差异来计量财务结果的一种会计基础。

在收付实现制下，所有的现金收入，不论是何种类型，都在收到现金时加以确认；所有的现金支出，不论是何种类型，都在现金支出时加以确认。

*不管在某一期间发生的，收付现金时确认并处理*收付实现制具有以下特征：（1）收付实现制作为确认的基础，它一般用于确认收入和支出或支出；（2）按照收付实现制，所有收到的现金都应计入当期收入，所有现金支出也都作为当期支出，收入与支出配比后的净收益实际上就是现金收支的净额；（3）在纯粹的收付实现制下，会计只确认实际已发生的现金收支事项，而不反映与现金收支无关的事项，也不考虑未发生的现金收支或虚拟的现金收支。

因此，会计实体的全部资产都是现金，它没有现金形式以外的资产，也不可能有债权债务；（4）收付实现制下不考虑预计收入、预计支出、以及应计收入和应计支出的存在，会计期末根据账簿记录确定本期收入和支出，不存在对账簿及记录于期末进行调整的问题。

政府会计制度收入、费用、净资产以及预算会计科目讲解(课件)

不同于预算支出明细科目设置
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发生相关费用时
借：业务活动费用/单位管理费用/经营费用/ 贷：应付职工薪酬
/其他应付款/其他应交税费——应交个人所得税
/库存物品/政府储备物资 /固定资产累计折旧/无形资产累计摊销/公共基础设施累计折旧（摊销）/保障性住房累计折旧 /其他应交税费 /财政拨款收入/零余额账户用款额度/银行存款/应付账款等 /专用基金[一般按预算会计下基于预算收入计算的金额] 按照规定从收入中提取专用基金并计入费用的，一般按照预算会计下基于预算收入计算提取的金额，借记本科目（业务活动费用），贷记
关于确认基础和时点
——维持现行确认方法

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（二）事业收入4101
核算内容：
——单设“非同级财政拨款”明细科目，核算因开展科研及其辅助活动从非同级政府财政部门取得的经费拨款。
确认方法：
1.财政专户返还方式实现应上缴专户的收入时，借：银行存款/应收账款等贷：应缴财政款收到财政专户返还的收入时,借：银行存款等贷：事业收入 2.预收款方式实际收到预收款时，借：银行存款贷：预收账款以合同完成进度确认收入时，借：预收账款（权责发生制）贷：事业收入
基于同一会计核算系统、相同原始凭证基于8要素的“一套账” 不同于现行“双分录”模式
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政府会计制度的组成内容
政府会计制度︱行政事业单位会计科目和报表第一部分总说明
第二部分会计科目名称和编号
第三部分会计科目使用说明（103）财务会计77科目预算会计26科目
7
双报告

决算报告向决算报告使用者提供与政府预算执行情况有
关的信息，综合反映政府会计主体预算收支的年度执行结

新政府会计准则制度解析

新政府会计准则制度解析随着时代的变迁和经济的发展，各国政府会计制度也在不断调整和改革，以适应新的经济形势和管理需求。

在这一背景下，新政府会计准则制度成为了国家治理的重要组成部分。

本文将从新政府会计准则制度的定义、特点、意义和实施过程等方面进行全面解析。

新政府会计准则制度是指国家依据国情和实际需要，通过立法或相关规定，对政府会计核算的原则、制度、程序和方法进行规范和约束的体系。

它是国家财政管理和决策的重要依据，对于优化资源配置、提高财政透明度、促进政府治理现代化具有重要意义。

二、新政府会计准则制度的特点1. 法制化：新政府会计准则制度是经过立法程序确定的，具有法律约束力，政府各单位必须严格遵守，不得擅自变更或违反。

2. 统一规范：新政府会计准则制度是统一规范的，为政府各级各部门所共同遵守，保证了政府会计核算的一致性和可比性。

3. 透明度：新政府会计准则制度要求政府会计核算信息必须真实、准确、完整地反映政府经济活动和财务状况，以及面向各个利益相关方公开透明。

4. 独立性：新政府会计准则制度是独立于财政预算和财务管理制度的，其主要目的是为了完善财政信息披露，促进财政管理的透明化。

5. 进步性：新政府会计准则制度是不断发展和完善的，随着国家经济形势的变化和治理需要的调整，会计准则制度也将不断进行更新和修订。

1. 促进财政透明度：新政府会计准则制度的实施，可以有效提高政府财务信息公开透明度，增强社会监督，减少财政腐败和滥用公权的行为。

2. 提高资源配置效率：新政府会计准则制度的规范和完善，有利于优化资源配置，提高财政资金使用效率，减少浪费，为经济发展创造更好的条件。

3. 强化风险防范：新政府会计准则制度能够加强对政府财政活动的监管和风险防范，提高政府财务管理的科学性和有效性。

4. 改善治理体系：新政府会计准则制度的建立，有助于完善政府决策和管理体系，提高政府治理的现代化水平，增强国家的整体竞争力。

5. 推进国际合作：新政府会计准则制度的向国际接轨，有利于推动国际间的合作和交流，增强国家在国际上的信誉和地位。

行政事业单位会计制度

行政事业单位会计制度
是指为适应行政事业单位的特点和需要，规范其会计核算和报告的制度体系。

其主要特点包括以下几个方面：
1. 政府核算思想：行政事业单位会计制度以政府核算思想为基础，强调事业单位会计的政府性质，重视财务信息的全面、真实和准确。

2. 预算控制：行政事业单位会计制度强调预算控制，要求事业单位在预算控制范围内进行资金运作，并在会计核算中与预算进行对比和分析。

3. 资本维持和费用分摊：行政事业单位会计制度强调资本维持和费用分摊原则，即对资本进行保值增值的同时，按照事业单位的实际需要，合理分摊费用。

4. 按照规定核算：行政事业单位会计制度规定了资产、负债、所有者权益、收入、费用等的核算办法，要求事业单位按照规定进行会计核算和报告。

5. 财务报告：行政事业单位会计制度规定了财务报告的内容和格式，要求事业单位及时、真实地编制财务报告，并按照规定流程进行审计和披露。

总之，行政事业单位会计制度是为了适应行政事业单位的特点和需求，规范其会计核算和报告而制定的一套体系，旨在确保财务信息的真实、准确和全面，为行政事业单位的决策提供科学依据。

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政府会计制度

（六）政府会计准则体系

1.改革系前的会计核算标准体系
预算会计制度体系
财政总预算会计制度行政单位会计制度
事业单位会计准则
事业单位会计制度
参与预算执行的会计：国库会计税收征解会计国有建设单位会计社保基金会计土地储备资金会计等
行业事业单位会计制度（医院、高校、中小学校、科学、彩票、基层医疗卫生机构、测绘、地勘等）
《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》财会[2017]25号，自 2019年１月１日起施行
3.《政府会计制度》主要内容

政府会计制度《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》财会[2017]25号，自2019年１月１日起施行

构建了“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式
财务会计预算会计
借：零余额账户用款额度 200 000 借：资金结存——零余额账户用款额度 200 000 贷：财政拨款收入 200 000 贷：财政拨款预算收入 200 000
（二）政府会计制度核算模式

政府会计改革最重大创新：建立政府预算会计和财务会计适度分离又相互衔接的政府会计核算模式。双体系双目标双基础预算会计体系提供与政府预算执行情况有关的信息现金制财务会计体系
借方
本期增加额
费用类账户
××× 本期减少额 ××× 及转出额
贷方
××× ××× 支出
本期借方发生额 ××× 本期贷方发生额 ×××
=
期末结转后没有余额
预算会计要素账户结构
预算结余=预算收入-预算支出+结转资金
借预算收入贷
借预算支出贷
减少
增加余额

《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》讲解

《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》讲解单项选择题（共5题）1. 《政府会计制度》实施后，不再执行现行行政事业单位会计制度，包括（）。

《事业单位会计制度》和《行政单位会计制度》2. 预算会计中的收入类科目（9个）与原制度的类似，同财务会计中的收入科目（11个）基本对应。

增加了（）科目。

债务预算收入3. 预算会计的收入共设置了9个会计科目。

下列选项中属于行政单位的会计科目的是（）。

财政拨款预算收入4. 下列选项中，不属于资产负债表重要项目的是（）。

非同级财政拨款收入5. 在政府会计改革的背景下，2017年11月财政部印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，自（）起施行。

2019年1月1日判断题（共5题）6. 政府会计由政府预算会计和政府财务会计“双功能”构成，两者适度分离又相互衔接。

（）正确7. 预算会计中的支出类科目与原制度的类似，同财务会计中的费用类科目没有明确的对应关系。

（）正确8. 目前行政事业单位多项会计制度并存、会计政策不一致。

（）正确9. 政府财务会计的计量，主要是资产和负债的计量。

（）正确10. 财务会计是指以收付实现制为基础对政府发生的各项经济业务和事项进行会计核算，反映和监督政府财务状况、运行情况等信息的会计。

（）错误单项选择题（共5题）1.财务会计充实了资产的核算，补充了一些原制度没有的会计科目。

其中不包括（）。

自然资源资产2. 预算会计的收入共设置了9个会计科目。

下列选项中属于行政单位的会计科目的是（）。

财政拨款预算收入3. 财务会计中的收入类科目与原制度的类似，主要对原制度下的“其他收入”科目进行了拆分。

其中，单独设置了（）科目。

非同级财政拨款收入4. 某单位直接支付的财政应返还额度发生下列事项：年末，未完成支付的直接支付额度12500元；下年度，使用上年度直接额度支付款项7500元。

则下列说法正确的是（）。

年末的会计处理中，应贷：财政拨款收入 125005. 在会计核算层面，政府会计改革的总体思路，是在现有政府预算会计的基础上建立政府财务会计。

新行政单位会计制度讲解(财政)

整改落实跟踪管理
整改通知下达
对检查中发现的问题，及时向相关行政单位下达整改通知，明确整改要求和时限。
整改情况跟踪
建立整改台账，对整改情况进行动态跟踪管理，确保问题得到及时整改。
整改结果反馈
要求行政单位在规定时限内上报整改结果，并对整改情况进行核实和评估。
问责程序启动条件
违反会计制度规定
行政单位未按照会计制度规定进行会计核算、财务管理和财务报告编制等工作。
01 新行政单位会计制度概述
制度背景与意义
01 02
适应财政改革需要
随着财政管理体制的不断改革，传统的行政单位会计制度已无法满足新形势下的管理需求，新制度的出台旨在规范行政单位会计核算，提高财政资金使用效益。
强化财政监督
新制度对行政单位的会计核算进行了全面规范，使得财政部门和审计部门能够更有效地对行政单位进行财务监督和审计，保障财政资金安全。
详细讲解了财政预算管理的流程和要点，包括预算编制、预算执行、预算监督和预算评价等环节，以及与新行政单位会计制度的衔接和配合。
介绍了资产管理的基本概念、原则和方法，包括资产分类、计价、核算和处置等方面的内容，以及与新行政单位会计制度的关联和要求。
讲解了负债管理的基本概念、原则和方法，包括负债分类、确认、计量和偿还等方面的内容，以及与新行政单位会计制度的对应和衔接。
反映固定资产、无形资产等的管理情况，包括购置、使用、处置等环节。
财务分析指标体系构建
01
02
03
财务指标
包括财务效益指标、资产运营指标、偿债能力指标等，用于评估行政单位的财务状况和经营绩效。
非财务指标
考虑行政单位的特点，引入社会效益、环境效益等非财务指标，全面评价行政单位的绩效。

政府会计的管理制度

政府会计的管理制度一、政府会计的概念和特点政府会计是指政府部门进行财务管理的会计工作。

政府会计的特点主要包括以下几个方面：1.行政性质：政府会计是由政府财政部门统一管理的会计制度，具有行政性质，其目的是为了监督和管理政府的财务活动。

2.强调公共利益：政府会计的首要目标是保障公共利益，合理分配资源，提高财政收支效率，促进社会经济发展。

3.责任归属清晰：政府会计对财务责任的界定要明确，责任归属要清晰，以便对财政管理工作进行监督和考核。

4.财务信息公开：政府会计要求财务信息公开透明，为社会公众和利益相关者提供及时、准确、可靠的财务信息。

二、政府会计的管理体系政府会计的管理体系主要包括以下几个方面：1.会计制度建设：建立健全的政府会计制度是保障政府财务管理有效运作的基础。

政府会计制度应符合国家法律法规和会计准则的要求，科学合理、透明公开、可操作性强。

2.预算管理：政府会计与预算管理紧密相关，要实现财政资源的合理分配和有效利用，必须建立与预算管理相适应的会计制度。

3.收支管理：政府会计要对政府的财政收支进行全面、准确、及时的记录和监督，确保政府的财务活动符合法律法规和相关政策。

4.内部控制：政府会计的内部控制是保障政府财务管理的有效性和合法性的重要手段，包括控制环境、风险评估、控制活动、信息和沟通、监督等方面。

5.外部监督：政府会计的管理体系还需要外部监督机制，包括审计机构、监督部门等，对政府会计的财务状况和财务管理工作进行监督和评估。

三、政府会计的管理制度政府会计的管理制度包括会计核算制度、财务报告制度、财务管理制度等方面。

1.会计核算制度：政府会计的会计核算制度是指政府会计的会计政策、会计科目设置、会计核算程序等方面的规定。

在会计核算制度中，要规范各项会计政策，做到合规、准确、全面。

2.财务报告制度：政府会计的财务报告制度是指政府会计编制和披露财务报告的制度。

政府会计的财务报告应包括资产负债表、利润表、现金流量表等内容，要求财务报告真实可靠、完整清晰。

行政单位财务会计制度讲解

第一部分《行政单位会计制度》讲解第一讲行政单位会计制度概述一、修订的必要性（一）适应公共财政管理改革与发展的需要２０００年以来，我国相继推行的部门预算、国库集中收付制度、政府收支分类、财政拨款结转和结余资金管理等多项公共财政管理改革，都对行政单位会计核算提出了新要求。

为适应改革要求，财政部陆续发布８个补充规定对行政单位会计核算方法进行调整，但一直未对《制度》进行全面修订，有关行政单位会计核算的规定相对分散。

通过修订《制度》，把公共财政管理改革对会计核算的要求写入新《制度》，可以更好地适应公共财政改革与发展需要。

（二）满足行政单位财务管理的需要新修订的《行政单位财务规则》（财政部令第71号）已于２０１３年１月１日起实施。

新《规则》对行政单位的预决算管理、收支余管理、资产负债管理等方面提出了新要求，也需要配套修订《制度》，通过加强日常会计核算与管理，落实《规则》对行政单位财务管理的要求。

（三）提高行政单位会计信息质量的需要原《制度》会计科目设置相对简单，核算内容不够全面，例如，缺少无形资产、在建工程等科目，行政单位直接管理的一些资产未予核算；固定资产不计提折旧，造成资产价值不实；会计报表列示的项目和内容不尽合理，在资产负债表中列示收入和支出项目；会计信息披露不充分，缺乏对报表附注披露内容的统一规定，影响了行政单位会计信息的全面性、准确性和有用性。

通过修订《制度》可以有效解决上述问题，进一步规范行政单位的会计行为，提高行政单位会计信息质量。

二、修订的基本原则（一）符合财政改革与发展方向《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求“进一步推进政府会计改革，逐步建立政府财务报告制度”，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”，《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定“推进政府会计改革，进一步健全会计制度，准确核算机关运行经费，全面反映行政成本”。

上述要求主要目的是全面核算反映政府资产负债状况和行政成本。

政府会计制度收支管理制度

政府会计制度收支管理制度一、制度概述政府会计制度是指政府财务收支管理的制度框架，是衡量政府经济效益的重要标准，也是财政监督管理的基础。

政府会计制度的建立和完善，对于规范政府部门的财务管理行为，提高财政运行效率，保障国家财政收支平衡，推动经济发展具有重要的意义。

政府会计制度的收支管理是政府财政管理的重要环节，它直接关系到政府公共资源的配置和利用，对国家的经济发展和社会稳定起着重要的引导作用。

为了更好地实现国家宏观经济调控和民生保障，建立和完善政府会计制度收支管理制度，需要对政府的收入和支出进行全面严格的管理和规范。

二、政府收支管理制度的内容（一）政府收入管理1. 收入来源和分类：政府的收入主要来源于税收、非税收入和其他收入，需要对收入进行有效的分类和归集，确保政府收入的真实性和合法性。

2. 收入管理模式：建立健全的政府收入管理模式，包括征收、垫付、归集和分配等环节的管理，确保收入的全面归集和合理分配。

3. 监督和审计：对政府收入的征收、使用和管理进行监督和审计，保障收入的合法性和有效性。

（二）政府支出管理1. 支出预算和执行：建立健全的政府支出预算和执行制度，确保支出的合理性和及时性。

2. 支出管理模式：建立完善的政府支出管理模式，包括预算编制、审核、执行和监督等环节的管理，确保支出的规范和有效。

3. 支出监督和审计：对政府支出的执行和使用进行监督和审计，保障支出的合法性和效益性。

三、政府收支管理制度的建立和完善（一）政府收入管理的建立和完善1. 收入预算的编制和执行：建立政府收入预算的编制和执行制度，确保收入的适时和充分。

2. 收入垫付和归集：建立健全的收入垫付和归集机制，确保收入的全面归集和合理分配。

3. 收入监督和审计：建立健全的收入监督和审计制度，保障收入的合法和有效。

（二）政府支出管理的建立和完善1. 支出预算的编制和执行：建立政府支出预算的编制和执行制度，确保支出的合理和安全。

2. 支出审核和管理：建立健全的支出审核和管理机制，确保支出的规范和有效。