宁夏内陆开放型经济试验区规划
受益西部大开发宁夏首建内陆开放型经济试验区
燃料和生物燃料项 目 建设，支持重大能源装备技术改造和国
家能源研发中心 （ 实验室 ） 建设 ，支持民族医药产业发展 ， 支持新能源、节能环保、新材料 、生物产业等领域的技术研
发和创新活动等。另外，国家将进一步￣ Ｄ ； Ｖ ． Ｘ － ， Ｊ 西部地区国家 重点生态功能区转移支付力度 ，加快建立生态补偿机制。 建设中的宁东能源化工基地 ，正在向着国家级煤炭基 地 、世界级煤化工产业基地 、 “ 西电东送 ”火电基地和循
相似的民族文化和风俗习惯，对外开放具有
先天优势。”宁夏回族 自治区副主席李锐在接受公开媒体 采访时表示 。
宁夏内陆开放型经济 试验区定位
三大平台
以沿黄经济区为平 台， 推 进区域经济合作 ；以中阿博览 会 为平 台 ，拓 展 对 外交 流合 作 ；以综合保税 区为平 台，引 领外向型经济发展。
位建设开放试验区的重大历史使命。 这个使命是重大的，而宁夏的经济基础 却是薄弱的。 ２ ０ １ ２ 年宁夏Ｇ Ｄ Ｐ 是２ ３ ２ ６ 亿元，在全国省 市自治区排名第３ ０ 名 ，只相 当于排名第一的
国家开放方面具有得天独厚的比较优势。 从区位 上看 ， 宁夏在新亚欧大陆桥中 ，
此带来的难得的发展机遇。作为我国最大的 回族聚居区 ，宁夏回族人 口占全自治区总人 口的１ ／ ３ 以上。 “ 宁夏与中东阿拉伯国家有
准确定位
宁夏内陆开放型经济试验区的设立是国
家总体对外开放战略格局的又一 “ 亮点”。
建立这个试验区 ，是我国在沿海 、沿边通过 建立特区趟出举世瞩 目的改革开放之路后 ，
。
在内陆开辟 “ 特区”的又一重大探索，将形 成沿海 、沿边和内陆开放互为依托 、相辅相
宁夏回族自治区人民政府关于加快发展内陆开放型经济的意见
宁夏回族自治区人民政府关于加快发展内陆开放型经济的意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2010.06.28•【字号】宁政发[2010]100号•【施行日期】2010.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文宁夏回族自治区人民政府关于加快发展内陆开放型经济的意见（宁政发[2010]100号）各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：为贯彻落实《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》(国发(2008)29号)，深入实施西部大开发战略，加快构建全方位、多层次、宽领域的内陆开放型经济新格局，促进我区经济社会跨越式发展，现提出以下意见。
一、加快发展内陆开放型经济的重大意义、指导思想和预期目标(一)重大意义。
改革开放以来，特别是国家实施西部大开发战略以来，我区对外开放步伐不断加快，为构建内陆开放型经济新格局奠定了比较坚实的基础。
但和东部沿海发达省区相比，我区具有区域优势特色的开放格局尚未形成，外贸、外资、外经规模较小，开放型经济带动作用不强，一定程度上制约着我区跨越式发展进程。
当前，世界经济正在发生深刻变化，国内经济正在进行重大调整，区域经济竞争日趋激烈，资源禀赋型的发展模式正在受到严重挑战。
发展内陆开放型经济，拓宽发展空间，抢占市场制高点，已成为西部各省(区)在新一轮西部大开发中抢抓新机遇、创造新优势的战略切人点。
宁夏地处祖国西北内陆，是我国唯一的回族自治区，既有矿产富集、便于开发的资源优势，又有民族团结、社会稳定的政治优势；既有区位独特、连接周边的地缘优势，又有回族聚居、文化独特的人文优势。
在国家深入实施西部大开发战略中，发挥优势，抢抓机遇，加快构建全方位、多层次、宽领域的内陆开放型经济新格局，特别是加强与阿拉伯国家及穆斯林地区的经贸社会文化交流合作，是我区不断完善对外开放格局、拓展更大发展空间的战略选择，是充分利用“两种资源”、加快推进各项开发建设事业的现实需要，是加快经济发展方式转变、全面促进我区跨越式发展的重要举措。
建设宁夏内陆开放型经济试验区战略意义
建设宁夏内陆开放型经济试验区的战略意义（批准前的）首先，设立宁夏内陆经济开放试验区的条件日臻成熟。
宁夏是全国五个少数民族自治区之一，是连接西北与华北、东北地区的重要枢纽，是新亚欧大陆桥的重要节点，也是西部大开发的重要依托和前沿阵地。
其次，适应国家开放开发战略大趋势的要求。
集中东阿拉伯世界向东，国家所需，宁夏所能，设立宁夏内陆开放型经济试验区。
宁夏是一个不沿边，不靠海的内陆地区，是全国除台湾、海南和 4 个直辖市外面积最小的省级行政区。
为适应对外开放新格局，发挥宁夏区位优势，在宁夏设立内陆开放型经济试验区，既是中东阿拉伯世界向东、国家所需，也是宁夏所能。
设立宁夏内陆开放型经济试验区，将以沿黄经济区为主体，覆盖整个宁夏全境，实行全方位、多层次，宽领域对外开放，重点搭建向西开放的平台，全面加强我国同阿拉伯国家世界及穆斯林地区的经贸文化交流与合作，有利于探索内陆地区开发的新路径，有利于形成互为补充的对外开放新格局，有利于促进国家能源安全保障的可持续。
我区已成功举办了三届中阿经贸论坛，并搭建起了中国与阿拉伯国家及穆斯林地区交流合作的重要平台，在国内外产生了广泛而深远的影响。
第三，是国家总体对外开放战略格局的又一“亮点”。
建立宁夏内陆开放型经济试验区，是我国在沿海、沿边通过建立特区趟出举世瞩目的改革开放之路后，在内陆开辟“特区”的又一重大探索，将形成沿海，沿边和内陆开放互为依托、相辅相成的战略开放格局。
作为国家全方位对外开放的重大举措，在西部地区建设一批特殊经济区、开发开放试验区、重点边境口岸，打造向西开放的桥头堡，加大向西开放力度特别是向中东阿拉伯国家与世界穆斯林地区的对外开放，不仅是国家进一步发展和完善对外开放新格局的一个重要组成部分，能有效促进巨大的内需潜力持续释放，支撑我国经济长期平稳较快发展，而且对于推动并增强西北地区面向阿拉伯国家和穆斯林地区的开放合作，深化新形势下新兴市场国家与发展中国家彼此之间的战略合作，互惠合作，持久合作，具有十分重要的意义。
建设宁夏内陆开放型经济试验区的战略意义
建设宁夏内陆开放型经济试验区的战略意义（批准前的）首先，设立宁夏内陆经济开放试验区的条件日臻成熟。
宁夏是全国五个少数民族自治区之一，是连接西北与华北、东北地区的重要枢纽，是新亚欧大陆桥的重要节点，也是西部大开发的重要依托和前沿阵地。
其次，适应国家开放开发战略大趋势的要求。
集中东阿拉伯世界向东，国家所需，宁夏所能，设立宁夏内陆开放型经济试验区。
宁夏是一个不沿边，不靠海的内陆地区，是全国除台湾、海南和 4 个直辖市外面积最小的省级行政区。
为适应对外开放新格局，发挥宁夏区位优势，在宁夏设立内陆开放型经济试验区，既是中东阿拉伯世界向东、国家所需，也是宁夏所能。
设立宁夏内陆开放型经济试验区，将以沿黄经济区为主体，覆盖整个宁夏全境，实行全方位、多层次，宽领域对外开放，重点搭建向西开放的平台，全面加强我国同阿拉伯国家世界及穆斯林地区的经贸文化交流与合作，有利于探索内陆地区开发的新路径，有利于形成互为补充的对外开放新格局，有利于促进国家能源安全保障的可持续。
我区已成功举办了三届中阿经贸论坛，并搭建起了中国与阿拉伯国家及穆斯林地区交流合作的重要平台，在国内外产生了广泛而深远的影响。
第三，是国家总体对外开放战略格局的又一“亮点”。
建立宁夏内陆开放型经济试验区，是我国在沿海、沿边通过建立特区趟出举世瞩目的改革开放之路后，在内陆开辟“特区”的又一重大探索，将形成沿海，沿边和内陆开放互为依托、相辅相成的战略开放格局。
作为国家全方位对外开放的重大举措，在西部地区建设一批特殊经济区、开发开放试验区、重点边境口岸，打造向西开放的桥头堡，加大向西开放力度特别是向中东阿拉伯国家与世界穆斯林地区的对外开放，不仅是国家进一步发展和完善对外开放新格局的一个重要组成部分，能有效促进巨大的内需潜力持续释放，支撑我国经济长期平稳较快发展，而且对于推动并增强西北地区面向阿拉伯国家和穆斯林地区的开放合作，深化新形势下新兴市场国家与发展中国家彼此之间的战略合作，互惠合作，持久合作，具有十分重要的意义。
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发开发区(工业园区)扩区调位实施意见的通知
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发开发区(工业园区)扩区调位实施意见的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2013.03.08•【字号】宁政办发[2013]29号•【施行日期】2013.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发开发区（工业园区）扩区调位实施意见的通知（宁政办发〔2013〕29号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：《宁夏回族自治区开发区（工业园区）扩区调位实施意见》已经自治区人民政府第2次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。
宁夏回族自治区人民政府办公厅2013年3月8日宁夏回族自治区开发区（工业园区）扩区调位实施意见为规范和促进开发区（工业园区）的发展，充分发挥开发区（工业园区）在体制创新、科技引领、产业集聚、土地集约的平台作用，支持符合条件的开发区（工业园区）扩区调位，结合《宁夏内陆开放型经济试验区规划》的相关规定，特制定如下意见。
一、总体要求开发区（工业园区）扩区调位要以科学发展观为统领，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的总体要求，具备明确的发展思路、经济目标和产业定位，符合国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、土地利用总体规划、城镇总体规划、主体功能区规划和环境保护规划等。
二、扩区条件和原则（一）开发区（工业园区）可供土地面积不足国家核准面积的10%，闲置土地处置率达到90%以上。
拟扩区的区域原则上应与开发区原规划区域集中连片。
（二）开发区（工业园区）扩区区域主要用于促进工业发展的新项目落地，推动产业要素聚集发展。
其中，用于生产项目的建设用地不低于扩区规划总面积的70%。
（三）开发区（工业园区）土地利用评价集约度得分不低于80分，工业用地面积不低于开发区（工业园区）规划面积的40%，尚可供应建设用地年限低于3年。
（四）开发区（工业园区）节能减排达到国家相关标准，且近3年内无严重违法用地和违反土地出让合同约定的行为，以及未发生重大环保事故和环保违法违规事件。
筹组宁夏内陆开放型经济试验区专门智库——宁夏向西开放研究所的建议
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策研 究基础 薄弱 、几乎空 白的状况 ，尽快集 聚 市 以至全 国的发展对 外关系、改革 、开放作 出
一
批人才 ，建立与宁夏要打造 国家 向西开放 战 重要 贡 献 。 该 院 历 届所 长 、 院长 也 都 是上 海 市
略高地 相匹配 的一流研 究团队，最终 目标是将 学术界著名的领军人才 。二是兵不在多 ，而在 研 究所建成能够 引领 国家 向西开放 战略研究 的 于集聚精兵强将 。该院相当长时期全院仅数十 高层 次智库 ，中国与 阿拉伯 国家 、穆 斯林世界 人 ，但绝大多数 中青年人才都具博士学位和 国 相 关智库 间交流 、合作 、对接 的重要平 台，具 外经历 ，每人能独当一面 ，战斗力很强 。人才 有 国家级 、国际性重要影响力 。 汇聚加上全院 的团结拼搏 ，使其在上海数十家
性 ，中阿交流 合作 的历史 、现状 、 问题 、发展
该研 究所 是 宁夏 回族 自治 区政 府 主 办 的 方 向和突破 口选择 。 官方学术研 究机 构 ，为 中国 内陆开放 、向西开
从 中 国与穆 斯 林 世 界 合 作 的视 角 ，研 究
放 、 中阿合作 以及宁夏试验 区建设提供智 力支 穆 斯 林世 界 （ 特 别是 中东 的伊 朗 、土 耳其 等 撑 。 自治 区政府 可指定某个机 构 （ 如试验 区领 穆 斯 林大 国 ，南 亚 、东 南 亚 的 巴基 斯 坦 、孟 导小组办公 室 ）具体领 导管理 ，筹组阶段 也可 加 拉 、 印尼 、马 来 西亚 等 穆斯 林 大 国 ）的 国 实 行试验 区领 导小组办 公室与宁夏社会科 学院 情 、 民情 ， 以及 中国与 穆 斯林 世 界 交 流合 作 （ 或 宁夏大学 ）双重领导体制 。
宁夏内陆开放型经济特区概况0311教学文稿
宁夏内陆开放型经济试验区概况简介宁夏内陆开放型经济试验区，按照《国务院关于宁夏内陆开放型经济试验区规划的批复》，试验区的范围为全境。
2012年9月12日，国务院副总理李克强在2012宁洽会暨第三届中阿经贸论坛开幕式上宣布，同意在宁夏回族自治区设立内陆开放型经济试验区。
在试验区《规划》审批过程中，国务院办公厅和国家有关部委采取非常举措，打破常规速度，采取传签方式签批文件，中央领导出差到哪，文件就传到哪。
银川综保区从启动到审批，仅仅用了两个多月时间，审批时间之短、速度之快创造了全国之最、历史之最。
宁夏内陆开放型经济试验区建设领导小组领导：组长：王正伟（自治区主席）副组长：袁家军（自治区党委常委）中文名称：宁夏内陆开放型经济试验区人口：6301350人（2010年）英文名称：Ningxia Inland Opening-up PilotEconomic Zone 面积：66400平方公里所属地区：宁夏回族自治区气候条件：大陆性季风气候下辖地区：银川、吴忠、石嘴山、中卫、固原方言：北部属于兰银官话银川片和银吴片政府驻地：银川市南部属于中原官话秦陇、隆中、关中片邮政区码：750000-756400地理位置：宁夏全境时间：中国标准时间，UTC+8指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持对外开放与深化改革相结合，对内开放与对外开放相结合，重点突破与全面发展相结合，以创新体制机制为引领，以推动资源型地区转变经济发展方式为主线，以夯实对外开放基础为支撑，着力推进对外交流合作，促进互利共赢；着力发挥比较优势，促进产业转型升级；着力加强基础设施建设，提高开放的保障能力；着力提升科技创新能力，增强发展的内生动力；着力统筹城乡发展，提高发展的协调性；着力保障和改善民生，促进民族团结和社会稳定，为发展内陆开放型经济、完善区域开放格局探索新路径。
战略定位国家向西开放的战略高地充分发挥中阿经贸论坛平台作用，创新体制机制，鼓励先行先试，实行灵活的开放政策，积极探索更加务实的合作方式，全面推进对外经贸文化交流合作，构建西部地区更加开放的经贸合作区域。
推进宁夏内陆开放型经济试验区发展的税收政策建议
推进宁夏内陆开放型经济试验区发展的税收政策建议作者：程敏来源：《现代经济信息》2016年第08期摘要：宁夏内陆开放型经济试验区是我国推进内陆开放、完善多层次对外开放格局的重大战略措施，其设立不仅是国家向西开放的大战略，也是宁夏加快发展的大机遇。
为加快宁夏内陆开放型经济试验区建设步伐，就必须充分发挥税收政策在试验区建设中的作用，着眼于“内陆开放”、“向西开放”、“先行先试”，探索推进宁夏内陆开放型经济试验区发展的税收政策。
关键词：宁夏；内陆开放；向西开放；先行先试；税收政策中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）08-000-022012年9月国务院批复了《宁夏内陆开放型经济试验区规划》，同时，国务院副总理李克强在2012宁洽会暨第三届中阿经贸论坛开幕式上宣布，同意在宁夏回族自治区设立内陆开放型经济试验区。
这是宁夏对外开放史上具有划时代意义的一件大事，宁夏成为我国内陆地区第一个开放试验区，全国第一个以省为单位的试验区，是一种专题类开放试验区，是国家向西开放的桥头堡，既有改革任务，又有开放任务，主要探索内陆地区建设开放型经济的经验。
《宁夏内陆开放型经济试验区规划》中国家给予宁夏很多支持政策，其中包括财税政策。
即“加大对试验区的均衡性转移支付力度，逐步缩小地方标准财政收支缺口；中央财政继续对试验区贫困地区扶贫贷款进行贴息，继续对符合条件的清真食品和穆斯林用品产业贷款给予贴息”。
《宁夏内陆开放型经济试验区发展规划》明确提出“创新体制机制，鼓励先行先试。
”那么，如何充分发挥税收政策在宁夏内陆开放型经济试验区建设中的作用，加快宁夏内陆开放型经济试验区建设步伐，税收政策在哪些方面先行先试，是需要我们研究的理论和实践问题。
一、内陆开放条件下宁夏现行税收政策现状及不足当前，宁夏税收政策的运用主要体现在税收优惠上，宁夏现行税收优惠政策主要有鼓励现代农业发展、鼓励高新技术产业发展、鼓励现代服务业发展、鼓励节能减排、对特定项目扶持、对自治区专项战略扶持等六个方面的税收优惠。
宁夏回族自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏
宁夏回族自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏内陆开放型经济试验区建设2013年工作要点》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】宁党办[2013]12号【发布部门】中共宁夏回族自治区党委宁夏回族自治区政府【发布日期】2013.02.18【实施日期】2013.02.18【时效性】现行有效【效力级别】XP10宁夏回族自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏内陆开放型经济试验区建设2013年工作要点》的通知（宁党办〔2013〕12号）各市、县（区）党委（工委）和人民政府，区直各部委办厅局，各人民团体、直属事业单位：《宁夏内陆开放型经济试验区建设2013年工作要点》已经自治区党委、人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共宁夏回族自治区委员会办公厅宁夏回族自治区人民政府办公厅2013年2月18日宁夏内陆开放型经济试验区建设2013年工作要点2013年宁夏内陆开放型经济试验区（以下简称“试验区”）建设工作的总体要求是：充分利用国际、国内两个市场、两种资源，围绕试验区“43558”建设发展思路，完善政策推进体系，创新工作体制机制，积极鼓励先行先试，构筑对外开放平台，建设特色功能园区，完善基础设施功能，推动试验区建设开好局、起好步。
工作目标是：确保主要工作措施落实，重点领域建设任务顺利实施，对外开放平台和通道建设取得重要进展，资金、人才等生产要素开放步伐明显加快，土地、环境等瓶颈制约有效破解，“引进来”和“走出去”协调发展，政策争取工作取得重大突破，对外宣传推介广泛深入。
全区对阿贸易增长20％，利用外资增长10％以上，对外投资稳步增长。
国际交流和区域合作全面深化。
一、建立工作推进机制（一）建立部际联席会议制度。
积极协调国家发改委牵头建立部际联席会议制度。
（试验区办公室负责，区直有关部门〈单位〉配合）（二）完善内部工作推进机制。
试验区重要建设任务均成立专门工作组，负责提出实施方案，经领导小组审定后实施，形成“领导小组决策、专门工作组协调推进、实施主体落实”三位一体的管理模式。
略论宁夏内陆开放型经济试验区对外开放机制创新的任务和实现路径
穆斯 林地 区在农 业技 术 、 农 产 品加工 、 防沙 治沙 技术 等方 面的交 流合
作 。最后推进 面 向阿拉伯世界 的金融 领域 的国际合作 。 二、 落 实创新对 外开放 机制体 制的实现路 径
为 了落实实 验 区创新对 外 开放机 制体 制 ，有必 要把握 其关 键 因 素， 突 出重点 ， 整体 突破 ， 确保 体制机 制建设落 到实处 。为此我 们认 为
一
实现 路 径
３ ． 营造 承接产业 转移体制 环境 。 产业转移 是资源 全球化和 区域经 济一 体化发 展的必 然结果 ， 是 经济发展 的 内在 规律 。随着 区域经 济一
、
对 外开放 机制创 新的 内涵 和任务
对外 开放机制 体制是 在对外 开放政 策的具体 执行过 程 中， 经 济主 体 在机制 设置 、 领 导隶属 关系 和管理权 限划分等 方面 的体系 、 制度、 方 法、 形式 等 的总称 以及相 关政 策体 系执行 中 的 内在 工作 方式 ， 有关 组
本土 企业走 出去 ， 尤 其是到 阿拉伯 国家进行合 作发展 。第 四要开展 与
验 区 的建 设探 索必须 首先构建 全方位 的开放格 局 。 实验 区定位于面向 阿拉伯 国家和世界穆斯林地 区的全方位开放 ， 遵
循 面向世界 ， 重点突破 的开放策略 ， 致力 于构建面 向阿拉伯 国家和世界 穆斯林地 区的全方位格局。首先 要探索建立和完善高级别 的中阿多边交
内与阿拉 伯世 界开放 的桥头堡和窗 口，继续深入探索区域合作机制 ， 探
通道， 提 升 口岸 的综 合交通 功能 ， 确 保 宁夏 成为 我国 向西 开放 的大通
求 宁夏与周边省 区的联动发展路径 ， 确 立产业合理 分工 ， 基础 服务高效 道 和 大 枢 纽 。 共享 、 生态环境协同保 护 、 生产要素合理布局 的对外合作机制。 ２ ． 试 验区建设应 加快面 向阿拉伯 国家和穆 斯林世 界开放平 台和窗
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于2012年第三季度自治区人民政府常务会议落实情况的通报
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于2012年第三季度自治区人民政府常务会议落实情况的通报
文章属性
•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府
•【公布日期】2012.10.31
•【字号】宁政办发[2012]191号
•【施行日期】2012.10.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于2012年第三季度自治区人民政府常务会议落实情况的通报
（宁政办发〔2012〕191号）
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
现将2012年第三季度自治区人民政府常务会议落实情况通报给你们，请认真对照核查，抓好落实。
附件：2012年第三季度政府常务会议列席会议情况统计表
宁夏回族自治区人民政府办公厅
2012年10月31日
附件：。
向西开放宁夏打造“内陆开放型经济试验区”
召开 的第三届国际投资年会。 “ 过驻华使领馆等 ， 通 我们 已经 向 中国多个 地市政 府 和 商协 会发 出了邀 请， 望吸引更多的中国地市参 与。 该 希 ”
届中阿经贸论坛 开幕大会上传出重要消 息。国务 院副总理 李克强在会上宣布 ：
中 国政 府 批 准 在 宁 夏 建 立 内陆 开 放 型
源枸杞产业发展有 限公司枸杞养生馆的 设 计匠心独具 ， 色的枸 杞产品布满了 各
展 台。 展台之外， 该公司 已将 目光瞄向了
全球 。 “ 目前 ， 们 主 要 做 的 还 是 内销 ， 我
外销不足 １％， ０ 产品只是卖到欧盟 的一 些国家， 但我们正在努力扩大外贸比重， 推出枸杞定制服务， 包括小 包装 的产 品
九月 ， 金风送 爽 。 银川 国际会展 中 心 内， 自阿联酋奥 尔夫 （ Ｆ ａ 公 来 Ａ１ ｏ ｈ） 司 的员工 正在 向来 客 推介 各式 椰 枣产 品， 并邀请他们品尝。 甘甜爽 口的椰枣，
带 着 异 国 的气 息 ， 客人 赞 不绝 口。 令 这 是 ９ １ －１ 月 ２ ６日举 行 的 ２ １ 中 国 ０２
“ 我们支持宁夏与阿拉伯地区加强 经贸往来和文化交流 ， 育中阿合作 的 培 新平台。 李克强在主旨演讲 中说 。 强 ” 他
Ａ１ ｏ ｈ Ｆ ａ 公司旁边 的玻璃展柜内， 陈
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（ 宁夏）国际投资 贸易洽 谈会暨第三届
中国一 阿拉 伯 国 家 经 贸论 坛 上 的一 景 。
展示 的模 型和书籍等 ， 我们希望推 介我 们 的文化， 中国加强交流 。 他告诉本 与 ”
刊记 者 。
家外贸较少， 以后希望加强努力。 该公 ” 司外贸部经理冯银生说。
宁夏回族自治区人民政府关于促进全区开放型经济发展的意见
宁夏回族自治区人民政府关于促进全区开放型经济发展的意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2021.09.14•【字号】宁政发〔2021〕26号•【施行日期】2021.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文宁夏回族自治区人民政府关于促进全区开放型经济发展的意见宁政发〔2021〕26号各市、县（区）人民政府，自治区人民政府各部门、各直属机构：为深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面落实国家实行高水平对外开放决策部署，抓住共建“一带一路”重大机遇，提升全区开放型经济发展水平，现提出以下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，抢抓共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区等重大机遇，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，牢固树立开放理念，以全面提升开放型经济规模和质量为目标，以培育开放产业、提升开放平台、畅通开放通道、优化开放环境为重点，对内对外开放并举、发展高水平开放型经济，加快融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
二、发展目标通过5年的努力，进一步巩固全方位、多层次、宽领域的开放格局，基本形成产业集群特色鲜明、开放通道便捷高效、开放平台集聚集约、营商环境公平竞争的开放型经济发展新局面。
——开放型产业培育取得新成效。
以先进制造业、特色农业和现代服务业为核心的开放型产业培育取得积极进展，形成一批在国内国际具有影响力、竞争力、带动力的特色开放产业集群。
——融入新发展格局取得新进展。
利用国内国际两个市场两种资源的能力明显提高，商品、资本和技术的国内国际双循环更趋流畅。
宁夏特色优势产品在国内市场的销售渠道更加畅通，对外贸易结构进一步优化，融入国内国际产业链的能力明显提高。
银川市人民政府关于《银川综合保税区控制性详细规划（2020—2035）》的批复
银川市人民政府关于《银川综合保税区控制性详细规划（2020—2035）》的批复文章属性•【制定机关】银川市人民政府•【公布日期】2021.04.02•【字号】银政函〔2021〕25号•【施行日期】2021.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务其他规定正文银川市人民政府关于《银川综合保税区控制性详细规划（2020—2035）》的批复银政函〔2021〕25号银川综合保税区管理委员会：《银川综合保税区控制性详细规划（2020—2035）》（送审稿）经2021年2月7日市人民政府专题会议研究同意，现批复如下：一、原则同意《银川综合保税区控制性详细规划（2020—2035）》。
银川综合保税区控制性详细规划研究范围：东至望岳街，南至南华路，西至灵临路，北至邮政公司北界，规划总用地范围6.1平方公里。
二、原则同意规划确定的目标。
以宁夏内陆开放经济试验区为重点的西北区域型保税产业发展中心，银川跨境电商、航空物流、快件分拨、城市服务一体化对外开发发展新平台。
建设目标：宁夏内陆开放型经济试验区创新发展新平台；“一带一路”、西部陆海通道重要航空物流枢纽节点；银川区域重要的产业组织中心，空港+保税产业融合发展示范区；区域重要的跨境电商及世界电子贸易平台 e—WTP；区域智慧物流发展平台，快件分拨、多式联运、城市配送、冷链服务和信息服务中心。
三、原则同意规划确定的总体功能定位。
以银川综合保税区和河东国际机场为依托，打造口岸、保税、加工、服务四大功能，形成食品加工、电子信息、跨境电商等主导的保税产业为重点，跨境电商、航空物流、快件分拨、城市服务一体化发展的对外开发发展新平台和区域智慧物流发展平台，多式联运、城市配送、冷链服务和信息服务中心，引领宁夏对外开放发展。
四、原则同意规划确定的发展规模。
总用地面积610.46公顷，城市建设用地570.90公顷，占总用地的93.52%，区域交通设施用地（机场用地）33.70公顷，水域5.86公顷。
宁夏规划内陆开放型经济试验区
宁夏规划内陆开放型经济试验区
西部开发司社会发展处
【期刊名称】《中国产业》
【年(卷),期】2012(000)007
【摘要】7月9日至12日，国家发展改革委西部开发司司长秦玉才同志率队赴宁夏就《宁夏内陆开放型经济试验区规划》（以下简称《规划》）编制工作进行调研。
王正伟主席会见了调研组一行。
调研组先后到银川、石嘴山、吴忠等地，考察了阅海湾中央商务区、贺兰山东麓葡萄文化长廊、国际穆斯林商品城、宁东能源化工基地、惠农陆路口岸、中华回乡文化园、银川综合保税区、灵武羊绒产业同区等，参加了由自治区常务副主席齐同生出席、自治区有关部门参加的《规划》调研座淡会。
【总页数】1页(P51-51)
【作者】西部开发司社会发展处
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F127.61
【相关文献】
1.实施内陆开放型经济促进宁夏跨越式发展——关于建设宁夏内陆开放型经济试
验区的战略思考 [J], 樊建民;王旭;樊文时
2.筹组宁夏内陆开放型经济试验区专门智库——宁夏向西开放研究所的建议 [J],
汪一鸣;
3.9月25—26日宁夏统计局举办宁夏内陆开放型经济试验区统计监测与研究高级
研修班 [J],
4.自治区人民政府办公厅转发国家外汇管理局宁夏回族自治区分局关于外汇管理支持宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区建设指导意见的通知 [J], ;
5.自治区党委人民政府印发《关于深入推进宁夏内陆开放型经济试验区建设的实施意见》的通知 [J], 中共宁夏回族自治区委员会;宁夏回族自治区人民政府;
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中国·宁夏内陆开放型经济试验区
中国宁夏内陆开放型经济试验区
佚名
【期刊名称】《中共银川市委党校学报》
【年(卷),期】2014(0)2
【摘要】宁夏内陆开放型经济试验区,按照《国务院关于宁夏内陆开放型经济试验区规划的批复》,试验区的范围为全境。
2012年9月12日,国务院副总理李克强在2012宁洽会暨第三届中阿经贸论坛开幕式上宣布,同意在宁夏回族自治区设立内陆开放型经济试验区。
在试验区《规划》审批过程中,国务院办公厅和国家有关部委采取非常举措,打破常规速度,采取传签方式签批文件,中央领导出差到哪,文件就传到哪。
银川综保区从启动到审批,仅仅用了两个多月时间,审批时间之短、速度之快创造了全国之最、历史之最。
【总页数】1页(P2-2)
【关键词】经贸论坛;打破常规;中央领导;李克;审批时间;国务院办公厅;中阿
【正文语种】中文
【中图分类】F127
【相关文献】
1.实施内陆开放型经济促进宁夏跨越式发展——关于建设宁夏内陆开放型经济试验区的战略思考 [J], 樊建民;王旭;樊文时
2.筹组宁夏内陆开放型经济试验区专门智库——宁夏向西开放研究所的建议 [J], 汪一鸣;
3.国家大战略宁夏新使命宁夏内陆开放型经济试验区：中国向西开放的“金字招
牌” [J], 吴宏林;
4.内陆开放宁夏方略——坚持不懈久久为功扎实推进宁夏内陆开放型经济试验区建设 [J], 张八五;
5.9月25—26日宁夏统计局举办宁夏内陆开放型经济试验区统计监测与研究高级研修班 [J],
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《宁夏内陆开放型经济试验区规划》解读
在2012中国(宁夏)投资贸易洽谈会暨第三届中阿经贸论坛举行之际，国务院正式批复了《宁夏内陆开放型经济试验区规划》，这是继《关于进一步促进宁夏经济社会加快发展的若干意见》文件之后，国家出台的又一个支持宁夏发展的关键文件。
宁夏内陆开放型经济试验区正式设立对宁夏到底意味着什么？将为宁夏的发展带来怎样的机遇？
试验区的批复创下多项“第一”
宁夏虽小，但宁夏近年来经济社会的快速发展有目共睹。
记者了解到，设立宁夏内陆开放型经济试验区思路从去年3月以全国人大建议形式提出以来，得到了中央领导的高度重视，李克强副总理先后两次做出批示，陈昌智副委员长亲自督促办理，国家11个部委组成调研组来宁调研，国家发展改革委专门成立编写组开展规划编制工作，并专程来宁进行实地考察和征求宁夏意见。
在《规划》起草过程中，自治区主要领导亲自指导并多次进京衔接。
从试验区建议提出到《规划》出台，仅用了一年半的时间，创造了同类规划从建议提出、规划编制到批复的最快速度。
这蕴含了党中央、国务院对宁夏的亲切关怀和国家发改委等有关部委对宁夏的大力支持，体现了国家推进向西开放战略和促进西部大开发、大开放的坚定决心，凝结了全区广大干部群众的艰辛努力。
《规划》的批复，标志着宁夏内陆开放型经济试验区正式设立。
宁夏将成为内陆地区第一个开放试验区，全国第一个以整个省域为单位的试验区，也是全国第一个将总体《规划》与综合保税区同步批复的试验区。
定位更加高远
“《规划》从指导思想、战略定位、区域布局、体制机制、支撑保障、政策支持、组织实施等方面对试验区建设提出了明确目标和任务，定位更加高远，目标更加明确，政策含金量更高，项目更加具体，实现了国家对宁夏支持的新突破。
”自治区发改委负责人表示。
据了解，《规划》提出了实施内陆开放的“五大意义”，即有利于探索内陆地区开发开放新路径、拓展我国外需市场空间、保障国家能源安全、促进资源型地区加快转变发展方式、维护民族团结和社会稳定。
同时，《规划》明确了宁夏的新定位，即，打造成为国家向西开放的战略高地、国家重要的能源化工基地、重要的清真食品和穆斯林用品产业集聚区和承接产业转移示范区。
为确保这一战略定位的实现，《规划》提出建立“十大机制”，即对外交流合作、产业结构升级引导、能源化工产业优化发展、战略性新兴产业加快发展、特色优势农业集约发展、清真食品和穆斯林用品产业联动发展、现代服务业协调发展、文化旅游业融合发展和完善大通关机制，确定了构建综合交通运输体系、加强水利基础设施建设、搞好生态建设和环境保护、提高信息化水平、建设沿黄城市带、建设科技创新体系、吸引培养国际化人才等七大重点。
《规划》还提出了建设“五大平台”“五大示范区”“六大中心”“十大基地”等一系列重大任务。
这对加快宁夏对外开放进程、拓宽宁夏发展空间、促进和谐富裕新宁夏建设具有重大意义，是推动我国向西开放、完善开放格局的大战略，是惠及宁夏、造福群众的大工程。
宁夏加快发展的大机遇
根据国家对《宁夏打造内陆开放型经济试验区规划》的批复，意味着国家将给予宁夏66项具有前瞻性、可操作性的支持政策，充分体现了国家赋予试验区先行先试引导作用。
据介绍，国家给予的支持政策主要包括：财税政策。
国家将加大对试验区均衡性转移支付，逐步缩小地方标准财政收支缺口。
中央财政继续对试验区贫困地区扶贫贷款和符合条件的清真食品穆斯林用品产业贷款给予贴息。
金融政策。
鼓励国内外金融机构在试验区设立分支机构，积极引进国内外各类银行、证券、保险等金融机构落户试验区。
鼓励外资金融机构依法设立中小型银行、村镇银行等。
引导各类金融机构按照有关政策法规，针对区域金融特点推动产品和服务方式创新。
鼓励宁夏企业参与国家金融创新试点业务。
在试验区探索构建防沙治沙和退耕还林草土地贷款抵押方式。
土地政策。
国家将适当增加试验区建设用地指标。
允许试验区开展建设用地审批改革试点，提高土地利用效率。
支持开展低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点，鼓励建设项目充分利用未利用地。
其他政策。
国家对试验区重点基础设施建设给予支持，将加大对铁路、公路、民航和水利等项目中央投资力度。
支持宁夏组建股份制航空公司。
将银川列为第五航权试点区域。
积极研究便利试验区各类人员入出境措施。
此外，《规划》中还包括建设银川综合保税区、国际健康城、银川至西安铁路、银川至北京、新疆及中东地区铁路通道、河东机场三期等77个项目。
总体看，《规划》虚实结合、重点突出，既赋予了宁夏作为内陆开放型经济实验区先行先试的政策空间，又有许多实实在在的项目。
因此，《宁夏内陆开放型经济试验区规划》获国家批复，是国家向西开放的大战略，也
是宁夏加快发展的大机遇。