广州白云新城AB2907规划管理单元(白云国际会议中心二期项目)控制性详细规划导则调整论证报告

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三、更改的原因及依据
（一）规划调整的必要性
2006年10月，广州白云国际会议中心（一期）建成投入使用， 其已多次承担大型国内国际会议，场馆利用情况良好。但由于酒店 客房总量及相关的后勤综合配套项目（员工饭堂、宿舍、洗衣房、 仓库等）不足，不能满足召开省、市“两会”期间的住宿、会议场 地及配套服务的要求。
（一）规划调整的必要性
本次白云国际会议中心 二期五星级酒店项目的建设， 主要是用来接待省、市“两 会”期间政协委员和代表与 工作人员以及高端商务客户， 其规划的主要功能包括： 500间豪华套房，多间国宾 级宴会厅和行政酒廊，各种 康体设施，白云国际会议中 心的后勤配套；加上解决长 租需求的酒店公寓与写字楼， 及其商业配套设施，预计总 建筑面积为19.5万平方米。
酒店功能用房建筑面积明细表
功能
酒店项目
公寓、写字 楼(酒店配 套项目)
总计
序号 1 2 3 4 5 1 2 3
名称 酒店客房
会议厅 宴会厅 康体设施 商业配套 公寓套房 写字楼 商业配套
数量 500
2 1 1
总面积 （㎡） 48,000 3,500 9,000 1,000 22,500 29,500 29,500 52,000 19,500
广州白云新城AB2907规划管理单元（白 云国际会议中心二期项目）控制性详细
规划导则更改
广州白云新城AB2907规划管理单元（白云国 际会议中心二期项目）控规更改汇报内容
项目概况 相关规划控制指标及要求 更改的理由及依据 申请更改的内容 更改方案说明 提请规委会表决的内容
一、项目概况
建设用地规划许可证红线图
二、相关规划控制指标及要求
《广州白云新城控制性详细规划》审批要求
2010年7月，广州市政府审批通过《广州 白云新城控制性详细规划》，该规划将预留 用作兴建白云国际会议中心二期的100566平 方米土地，分拆为两部分，一部分（原科学 馆地块，约5万平方米）仍规划为商业金融用 地，剩余部分已经改为住宅和公共服务设施 用地（小学用地）；另外，针对商业金融地 块的容积率指标也由之前的小于等于1.2，调
（四）历史用地审批情况
2006年4月5日，广州市国土房管局（穗国房预审函[2006]19号） 对规划地块的复函明确白云会议中心北面五星级酒店拟用地符合规划。 2006年4月20日，广州市环保局综合分析了规划地块及周边的环保 条件，同意将规划地块用于酒店和商务公寓建设（穗环管影2006年 123号）。 2006年7月6日，广州市规划局按规定办理 相关手续后，就白云国际会议中心二期用地 发出了建设用地规划许可证，并明确了地块 的规划设计条件（穗规地证【2006】999号）。 其中：地块用地性质为商业金融业用地；总 用地面积100566平方米，可建设用地面积 84230平方米；容积率小于或等于1.2。
（二）地块整合
地块AB2907012（居住用地）和 AB2907019（小学用地）紧靠110KV 变电站（AB2907019）。根据国家出 台的相关法律法规，建议在变电站 300米范围内不设幼儿园、小学， 100米范围内不设居住区。在本次论 证地块中，规划建设的学校和居住 区均分布在变电站周围300米和100 米辐射影响范围内，所以建议将小 学建设在变电站300米辐射范围以外 的地方，同时建议取消AB2907012 （居住用地），并调整变电站位置 以避开幼儿园。
AB2907规划管理单元用地布局图（调整前)
（二）地块整合
地块AB2907014（商业金融用地）与地块 AB2907019（小学用地）只有一路之隔，而从 学校安全风险的因素考虑，学校200米范围内 不宜设置集贸市场、医院、加油站、娱乐场 所等。AB2907014（商业金融用地）将用于五 星级酒店建设，属于娱乐场所，该类场所车 流、物流和人流的混杂严重，对学校的正常 管理和学生安全存在较大的隐患，建议学校 选址应与酒店保持一定的距离。 学校（地块AB2907019）北临云城东路 （60m）、西靠横二路（50m），均属于城市 交通性干道，从周边居住区到学校途中，由 于城市主干道的阻隔，不利于学生的安全出 行。建议将地块AB2907012、AB2907019的用 地性质调整为商业金融用地，同时取消地块 之间的支路，将原来分散的AB2907012、 AB2907014和AB2907019三个小地块合并为一 个大地块。
整到小于等于1.3 。
AB2907014地块控制指标表
地块规划示意图
地块编码 AB290714
用地性质
地块面积 建筑面积 容积率 建筑密度 绿地率 （㎡） （㎡） （％） （％） （％）
商业金融用地（C2） 48970
63661
1.3
பைடு நூலகம்
25
40
备注：容积率为上限，建筑密度为上限，绿地率为下限
建筑限高 （㎡）
（一）项目背景
2006年10月，广州白云国际会议中心（一期）建成投入使用， 截至目前为止，其已多次承担大型国内国际会议，场馆利用情况良 好。但与此同时，由于白云国际会议中心（首期）目前的配套设施 不完善，主要是酒店客房总量及相关的后勤综合配套项目（员工饭 堂、宿舍、洗衣房、仓库等）不足，不能满足召开省、市“两会” 期间的住宿、会议场地及配套服务的要求。
十二五规划中提到要把白云新城打造成广州副中心和大力发展 空港经济区，而白云国际会议中心二期项目就位于白云新城中心腹 地和空港经济区的辐射范围，这必然会为此地带来大量商务机遇。 考虑到频繁的商务活动会带来大量的客房租赁需求，该地块应在满 足日常政务客源的需求同时，也需要配置一定比例的酒店公寓及写 字楼，以满足商务人员的长租需求。
（二）区位概括
广 州 白 云 新 城 AB2907 规 划 管理单元地处白云新城北部， 其中，AB2907014地块位于该规 划管理单元的东南角，南部紧 靠白云国际会议中心（首期）， 属于白云国际会议中心二期项 目用地，交通区位良好。
（三）周边交通现状
AB2907规划管 理单元位于云城西 路以东，白云大道 以西，横一路以南 ，白云二线以北， 其西北角设有地铁 二号线江夏站，交 通区位良好；其中 本项目地块位于 AB2907014地块位于 该规划管理单元的 东南角。
本次白云国际会议中心二期控规调整从规模和容积率等方面进 行论证，目的就是补充一期的功能缺失，完善白云会议中心目前的 配套设施，满足两会期间套房和客房总量以及相关后勤综合配套设 施的要求。
根据《广州白云新城控制性详细规划》，目前针对白云国际会 议中心二期地块的用地规模及建设总量均无法满足要求，需要对 AB2907规划管理单元控规导则进行一定的调整。