财政支出绩效评价指标框架
安徽发布财政支出绩效评价指标框架
安徽发布财政支出绩效评价指标框架近年来，安徽省财政支出绩效评价工作在大力推进中逐步完善，为了进一步加强财政支出绩效评价工作的科学性和规范性，安徽省近日发布了《财政支出绩效评价指标框架》。
该框架是我省财政支出绩效评价工作的基本标准和指导性文件，旨在推动财政资源的合理配置和有效利用，提高公共财政支出的绩效和效益。
《财政支出绩效评价指标框架》主要包括四个方面，即评价指标体系、管理流程、方法与技术应用和评价结果应用。
这些方面各自涵盖了一系列的指标和要求，下面将对其进行详细介绍。
首先，评价指标体系是财政支出绩效评价工作的核心。
该体系根据财政支出的不同层次和领域进行了科学分类，包括总量控制类指标、支出效益类指标和支出结构类指标等。
总量控制类指标主要针对财政支出规模和增长速度进行评价，支出效益类指标则侧重于评价支出的效益和社会经济效果，而支出结构类指标则着眼于评价财政支出的结构合理性和合规性。
其次，框架明确了财政支出绩效评价的管理流程。
从确定评价对象和范围开始，经过指标制定、数据采集、分析和评价报告编制等多个环节，最终形成全面、准确的绩效评价结果。
在每个环节中，要求各级财政部门和评价机构充分合作，共同推进评价工作，确保评价结果真实可靠。
第三，指标框架明确了评价方法与技术应用。
为了确保财政支出绩效评价工作的科学性和客观性，框架规定了采用统计分析、比较分析、案例研究等方法进行评价，并要求运用信息化技术和大数据分析等现代技术手段，提高评价工作的效率和精度。
最后，框架还强调了评价结果的应用。
评价结果应该及时向有关部门和单位进行反馈，供其参考和决策，同时也要求各级财政部门根据评价结果进行工作调整和改进，提高财政支出绩效管理的水平和能力。
总体而言，安徽省发布的《财政支出绩效评价指标框架》为财政支出绩效评价工作提供了科学、规范的指导。
通过明确评价指标体系、管理流程、方法与技术应用和评价结果应用，能够推动财政资源的合理配置和有效利用，为提高公共财政支出的绩效和效益提供有力支撑。
财政支出绩效评价指标框架
财政支出绩效评价指标框架财政支出绩效评价是对政府财政支出活动的效果和影响进行评估的过程。
通过评价财政支出绩效，可以帮助政府提高资源分配效率、优化政策制定和调整政府预算，进而提高公共服务的供给质量和满足公众需求。
下面是一个关于财政支出绩效评价指标框架的概述。
一、目标导向的评价指标1.经济效益：衡量财政支出对经济增长、就业和投资的促进作用，如GDP增长率、就业率、投资增长等。
2.效率效益：评估财政资金的使用效益，包括资源分配效率、节约成本和生产率的提高等。
3.财政可持续性：评价财政支出对财政可持续性的影响，包括财政收支平衡、债务水平、财政稳定性等。
二、社会绩效评价指标1.社会公平：评估财政支出对社会公平的影响，包括收入分配、社会保障和减贫等方面。
2.教育和健康：评价财政支出对教育和健康领域的投入和效果，包括教育经费占比、教育质量和教育平等程度，以及卫生保健资源投入和健康服务水平等。
3.基础设施建设：衡量财政支出对基础设施建设的投入和效果，包括交通、水利、能源和通信等方面。
三、项目绩效评价指标1.效果评价：评价财政支出对项目实施效果的影响，包括预期成效的达成情况、项目实施情况和目标受众的满意度等。
2.过程评价：评估财政支出项目实施过程中的绩效，包括项目管理效率、合规性、风险管理等方面。
四、可持续发展绩效评价指标1.环境影响：评估财政支出对环境的影响和可持续发展的影响，包括资源利用效率、排放减排和生态环境保护等方面。
2.城乡发展均衡：评价财政支出对城乡发展差距的影响，包括城乡基础设施建设、公共服务供给的均衡和农村经济发展等方面。
3.社会责任：评估财政支出对社会权益、公共利益和企业社会责任的影响，包括减少社会不平等、保障社会权益和促进企业可持续经营等方面。
以上是财政支出绩效评价指标框架的一个概述，根据具体评价对象和评价目的可以进行细化和拓展。
财政支出绩效评价需要结合具体的评价对象和评估方法，建立科学合理的指标体系，从多个维度对财政支出的绩效进行全面评估，为政府决策提供科学依据。
安徽省财政厅关于印发《安徽省财政支出绩效指标评价框架》的通知
安徽省财政厅关于印发《安徽省财政支出绩效指标评
价框架》的通知
文章属性
•【制定机关】安徽省财政厅
•【公布日期】2016.05.06
•【字号】财绩【2016】627号
•【施行日期】2016.05.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】财政其他规定
正文
安徽省财政厅关于印发《安徽省财政支出绩效指标评价框
架》的通知
省直有关单位、各市（县）财政局：
为进一步推动财政支出绩效评价工作制度化规范化，根据财政部《预算绩效评价共性指标体系框架》（财预〔2013〕53号），结合我省绩效评价工作实际，按支出科目属性分类，省财政厅编制了《财政支出绩效评价指标框架》，现印发给你们，请遵照执行。
在使用中如有改进意见，请及时反馈省财政厅评审中心。
安徽省财政厅
2016年5月6日附件：财绩【2016】627号文件附表1
财绩【2016】627号文件附件
2。
财政支出绩效评价指标
财政支出绩效评价指标
财政支出绩效评价指标
一、财政支出定量指标
1、财政总支出：指政府在一定时期内，依据财政法及其他财政立法规定，实施各项财政支出的总额。
2、支出占GDP比重：指政府财政支出金额占GDP金额的比例，用来衡量政府支出在经济发展中的比重。
3、财政支出增长率：指财政总支出在一定时期内，同比增长的幅度，是衡量政府支出水平变化的指标之一。
4、财政支出结构：指财政支出去向构成的结构，反映政府在资源配置中各部门的程度。
二、财政支出质量指标
1、支出效率：指政府财政支出与服务产出之间的关系，政府支出分配是否合理、是否能够发挥最大的投入产出比率最大化，是衡量政府支出的一项重要指标。
2、支出质量：指政府财政支出出口涉及的项目、事项、服务项目等符合法律法规、各项政策和政府收支政策，项目完成质量合格的程度。
3、支出效力：指政府财政支出能够提高社会效益和发展水平、改善社会环境、改善人民生活、推动经济发展程度。
4、单位成本效益：指政府财政支出投入获得的相应效益，以投入财政支出金额和效益金额的比例来衡量政府支出的效益是否充分。
财政支出绩效评价指标体系
财政支出绩效评价指标体系Document number：BGCG-0857-BTDO-0089-2022财政支出绩效评价指标体系一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评价标准项目决策20项目目标4目标内容4目标是否明确、细化、量化目标明确（1分），目标细化（1分），目标量化（2分）决策过程8决策依据3项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工作计划；是否根据需要制定中长期实施规划项目符合经济社会发展规划和部门年度工作计划（2分），根据需要制定中长期实施规划（1分）决策程序5项目是否符合申报条件；申报、批复程序是否符合相关管理办法；项目调整是否履行相应手续项目符合申报条件（2分），申报、批复程序符合相关管理办法（2分），项目实施调整履行相应手续（1分）资金分配8分配办法2是否根据需要制定相关资金管理办法，并在管理办法中明确资金分配办法；资金分配因素是否全面、合理办法健全、规范（1分），因素选择全面、合理（1分）分配结果6资金分配是否符合相关管理办法；分配结果是否合理项目符合相关分配办法（2分），资金分配合理（4分）项目管理25资金到位5到位率3实际到位/计划到位×100%根据项目实际到位资金占计划的比重计算得分（3分）到位时效2资金是否及时到位；若未及时到位，是否影响项及时到位（2分），未及时到位但未影响项目进度财政支出项目绩效评价报告√完成结果评价评价类型：□实施过程评价□项目名称：信息系统运行维护项目单位：海南省海防与口岸办公室信息中心主管部门：海南省人民政府办公厅评价时间：2017年1月1日至2017年12月31日√项目单位组织方式：□财政部门□主管部门□√项目单位评价组评价机构：□中价机构□专家组□评价单位（盖章）：海南省海防与口岸办公室信息中心上报时间：2018年5月21日项目绩效目标表项目名称：信息系统运行维护注：以预算批复的绩效目标为准填列。
如预算申报时没有填报绩效目标的，根据项目测算明显或实施计划填写项目基本信息一、项目基本情况项目实施单位海南省海防与口岸办公室信息中心主管部门海南省海防与口岸办公室项目负责人刘士广联系电话地址海口市龙舌坡429号邮编570203项目类型经常性项目（√）一次性项目（）计划投资额（万元）实际到位资金（万元）284．04实际使用情况（万元）其中：中央财政其中：中央财政省财政省财政市县财政市县财政其他其他二、绩效评价指标评分一级指标分值二级指标分值三级指标分值得分项目决策20项目目标4目标内容44决策过程8决策依据33决策程序55资金分配8分配办法22分配结果66项目管理25资金到位5到位率33到位时效22资金管理10资金使用77财务管理33财政支出项目绩效评价报告一、项目概况（一）项目单位基本情况海南省海防与口岸办公室信息中心（以下简称信息中心）于2012年1月19日正式批准设立，为省海防与口岸办公室下属的正处级财政预算管理事业单位，内设综合科、海防打私监管科、电子口岸监管科、邮轮游艇监管科4个科级机构。
财政预算绩效评价共性指标体系框架
财政预算绩效评价共性指标体系框架
一、预算目标的实现情况
1.预算执行率：计算预算执行总额与年度预算数的比例，反映预算的实际执行情况。
2.预算收入完成率：计算实际收入与预算收入的比例，反映财政收入目标的完成情况。
3.预算支出完成率：计算实际支出与预算支出的比例，反映财政支出目标的完成情况。
4.财政盈余或赤字情况：计算实际财政收支之差，反映财政盈余或赤字的程度。
二、资源的使用效率
1.预算执行效率：计算实际执行总额与预算执行总额的比例，反映财政资源的利用效率。
2.支出与绩效关系：评估预算支出与实际绩效之间的关系，反映财政资源的配比合理性。
3.成本效益分析：对预算支出项目进行成本效益分析，评估支出项目的效益与成本之间的关系。
三、服务满意度
1.公众满意度调查：调查公众对财政支出项目的满意度，反映财政支出项目的实际影响和效果。
2.服务质量评价：评估财政服务的质量，包括预算编制、执行和绩效
评价等方面。
3.公共财务透明度：评估财政信息披露的程度和质量，反映财政部门
的公开透明度和诚信度。
四、风险管理
1.政府债务风险：评估政府债务规模和偿债能力，反映债务风险的程度。
2.财政资金运作风险：评估财政资金运作中的风险，包括资金流动性、准时支付等方面。
3.预算执行风险：评估财政预算执行中的风险，包括项目滞后、工程
质量等方面。
以上是一个财政预算绩效评价共性指标体系的框架，可以根据实际情
况进行调整和细化。
财政预算绩效评价旨在提高财政预算的执行效果，优
化资源配置，提升公共服务水平，对于促进经济发展和增强政府的治理能
力具有重要意义。
北京市市级财政支出项目绩效评价指标体系(范本).
北京市市级财政支出项目绩效评价指标体系（范本)指标解释:一、总体说明(一）指标体系设计体现原则性和灵活性的有机结合，其中：一级、二级指标为共性指标,三级指标可以适当调整内容,在三级指标下可设四级指标。
（二）业务指标和财务指标权重应根据当年评价重点确定并在评价实施方案中明确.二、具体指标说明（一）规划和立项情况：考核项目实施背景和项目实施的可行性，具体包括项目与战略规划（部门职能）的适应性、立项依据充分性、绩效目标明确性和绩效目标合理性。
1、项目与战略规划（部门职能）的适应性:考核项目本身与本部门、本单位职能的相符性,项目与本部门、本单位长期社会事业发展规划(比如十一五规划）的相符性。
2、立项依据的充分性：考核项目立项理由和依据充分性。
考核项目可行性研究开展情况；考核项目相关必要的审批程序履行情况；考核项目单位对项目实施风险(比如实施中由于客观因素导致项目无法继续开展或需要调整绩效目标等）预测情况和防范准备情况.(若项目绩效目标因上述原因进行调整，则此项相应扣分）3、绩效目标明确性：考核项目绩效目标明晰可衡量性、具体化程度和目标量化情况.明确可衡量即要求对项目目标完成情况和质量目标有明确的判定标准;具体化即要求项目有明确的完成时间,有明确的阶段性目标,有可衡量的总体目标和质量目标；目标量化情况要求项目绩效目标应尽可能量化，并附量化说明.4、绩效目标合理性:考核项目绩效目标合法性、客观性、严谨性.合法性考核项目执行是否违背相关法律法规和政策制度；客观性考察项目的可实现性和可操作性;严谨性考察项目制定程序的规范性,相项目方案的优选情况.（若项目绩效目标因上述原因进行调整，则此项相应扣分)(二）目标完成程度:考核具体绩效目标的完成情况,重点体现“绩"，包括目标完成进度、目标完成质量和目标完成的及时性。
１、目标完成进度：考核绩效目标在数量上的完成程度。
具体完成情况可用如下方式反映，目标完成进度=目标完成数量/预订目标数×1００%。
广东省财政支出绩效评价指标体系
广东省财政支出绩效评价指标体系（提纲）一、财政支出绩效评价指标分类（一）定量指标（二）定性指标二、定量指标解释（一）基本（通用）指标（二）绩效指标（三）修正指标三、定性指标解释（一）定性指标构成（二）定性指标设定方法（三）定性指标权重四、备选指标（一）社会状况指标（二）经济效益指标（三）环境整治指标（四）资源利用指标五、指标体系运用（一）基本方法（二）指标权重及计算（三）评价结论广东省财政支出绩效评价指标体系一、财政支出绩效评价指标分类财政支出绩效评价指标体系是反映财政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值，是衡量、监测和评价财政支出经济性、效率性和有效性，揭示财政支出存在问题的重要量化手段；是根据财政支出绩效评价工作的要求，按照一定的分类标准，对财政支出内容和评价对象进行科学合理、层次清晰、实用可行的分类形成的指标体系。
财政支出绩效评价指标体系包括定量指标和定性指标两大类。
它是动态的，开放的，可扩充的，所选用的指标既可从每类指标和备选指标库中选取，也可以根据评价对象的特性设置指标，从而保证评价结果的科学性和准确性。
（一）定量指标。
定量指标指通过对收集的数据进行计算分析，以数量结果来说明评价对象的情况，包括基本（通用）指标和个性（选定）指标。
1、基本（通用）指标是被广泛应用在综合性绩效评价以及公共支出项目绩效评价的指标，包括基本财务指标、国家（国际）通行指标、公众关注指标等。
2、个性（选定）指标是在确定具体评价对象后，通过了解、收集相关信息、资料，结合评价对象不同特点和财政支出具体目标来设置（选定）的特定指标，包括绩效指标和修正指标，其中绩效指标按照财政支出的功能划分为九大类指标。
（二）定性指标。
定性指标指难以通过数量计算分析，而采取对评价对象进行客观描述和分析来反映评价结果的指标。
财政支出绩效评价指标分类图示：二、定量指标解释（一）基本（通用）指标。
基本（通用）指标主要评价财政支出绩效的共性方面，它是每个评价对象都必须采用的指标。
湖北省财政项目支出绩效评价指标体系框架(参考格式)
湖北省财政项目支出绩效评价指标体系框架
（参考格式）
一级 二级 三级 权重 指标 指标 指标 指标解释 指标说明 评价要点： 总项目： ①是否有规划； ②是否按管理办法和分配办法分配资金。 具体项目： ①是否有规划； ②项目是否按照规定的程序申请设立； ③所提交的文件、材料是否符合相关要求； ④事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、 集体决策等； ⑤项目执行时是否发生重大调整。 评价要点： ①是否设定长期目标、年度目标和绩效指标； ②目标和指标的设计是否符合目标管理规范； ③根据绩效目标和完成情况的对比考核目标设立的合理性； ④绩效指标是否具有可测性。 资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）×100%。 实际到位资金：一定时期（本年度或项目期）内实际落实到具 体项目的资金。 计划投入资金：一定时期（本年度或项目期）内计划投入到具 体项目的资金。（注：分预算资金、配套资金、自筹资金评 价） 到位及时率=（及时到位资金/应到位资金）×100%。 及时到位资金：截至规定时点实际落实到具体项目的资金。 应到位资金：按照合同或项目进度要求截至规定时点应落实到 具体项目的资金。（注：分预算资金、配套资金、自筹资金评 价） 评价要点： 总项目： ①是否制定项目管理制度； ②项目管理制度是否合法、合规、完整； 具体项目： ①是否已制定或具有相应的项目管理制度； ②项目管理制度是否合法、合规、完整。 评价要点： 总项目： ①是否按项目管理制度进行管理； 具体项目： ①是否遵守相关法律法规和项目管理规定； ②项目调整及支出调整手续是否完备； ③是否严格执行项目管理程序及招投标制、监理制、合同制、 项目公示制、政府采购等（针对具体项目对应评价）； ④项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归 档； ⑤项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位 。 评价要点： ①是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准； ②是否采取了相应的项目质量检查、验收等必需的控制措施或 手段。 参考值 绩效 评分 （目标 标准 细则 值）
甘肃财政和部门评价项目支出绩效评价指标体系框架、省级项目支出绩效评价实施方案(参考模板)
指标解释
指标说明
组织实施
项目实施单位的财务和业务管
管理制度健全性 理制度是否健全,用以反映和考 评价要点:①是否已制定或具有相应的财务和业务管理制度；②财务和业 核财务和业务管理制度对项目 务管理制度是否合法、合规、完整。 顺利实施的保障情况。
评价要点：①是否遵守相关法律法规和相关管理规定；②项目调整及支
质量达标率
项目完成的质量达标产出数与 质量达标率＝(质量达标产出数／实际产出数)×100%。
实际产出数的比率，用以反映和 质量达标产出数：一定时期(本年度或项目期)内实际达到既定质量标准
考核项目产出质量目标的实现程 的产品或服务数量。既定质量标准是指项目实施单位设立绩效目标时依
度。
据计划标准、行业标准、历史标准或其他标准而设定的绩效指标值。
项目实施所产生的效益。
项目实施所产生的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响等。可 根据项目实际情况有选择地设置和细化。
满意度
社会公众或服务对象对项目实 社会公众或服务对象是指因该项目实施而受到影响的部门（单位）、群
施效果的满意程度。
体或个人。一般采取社会调查的方式。
附2
省级项目支出绩效评价实施方案 （参考模板）
资金使用合规性 考核项目资金的规范运行情况。此 管理办法的规定；②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续；③是否
项可根据工作需要设置否决性 符合项目预算批复或合同规定的用途；④是否存在截留、挤占、挪用、 虚 列
核心指标。
支出等情况；⑤是否按ຫໍສະໝຸດ 定实施政府采购和政府购买服务。一级 指标
过程
二级指标
三级指标
立项程序 规范性
项目申请、设立过程是否符 评价要点：①项目是否按照规定的程序申请设立；②审批文件、材料是否 合相关要求，用以反映和考 符合相关要求；③事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评 核项目立项的规范情况。 估、绩效评估、集体决策。
财政部项目支出绩效评价共性指标体系框架
评价要点： 项目实施单位是否为达到项目质量要求 ①是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准； 项目质量可控性 而采取了必需的措施,用以反映和考核 ②是否采取了相应的项目质量检查、验收等必需的控制措 项目实施单位对项目质量的控制情况。 施或手段。
1
项目实施单位的财务制度是否健全，用 评价要点： 管理制度健全性 以反映和考核财务管理制度对资金规范 ①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法； 、安全运行的保障情况。 ②项目资金管理办法是否符合相关财务会计制度的规定。 过 评价要点： ①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资 项目资金使用是否符合相关的财务管理 金管理办法的规定； 财务 资金使用合规性 制度规定，用以反映和考核项目资金的 ②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续； 管理 规范运行情况。 ③项目的重大开支是否经过评估认证； ④是否符合项目预算批复或合同规定的用途； ⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 项目实施单位是否为保障资金的安全、 评价要点： 规范运行而采取了必要的监控措施，用 财务监控有效性 ①是否已制定或具有相应的监控机制； 以反映和考核项目实施单位对资金运行 ②是否采取了相应的财务检查等必要的监控措施或手段。 的控制情况。 实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。 项目实施的实际产出数与计划产出数的 实际产出数：一定时期（本年度或项目期）内项目实际产 比率，用以反映和考核项目产出数量目 出的产品或提供的服务数量。 标的实现程度。 计划产出数：项目绩效目标确定的在一定时期（本年度或 项目期）内计划产出的产品或提供的服务数量。 完成及时率=[（计划完成时间-实际完成时间）/计划完成 时间]×100%。 项目实际提前完成时间与计划完成时间 实际完成时间：项目实施单位完成该项目实际所耗用的时 的比率，用以反映和考核项目产出时效 间。 目标的实现程度。 计划完成时间：按照项目实施计划或相关规定完成该项目 所需的时间。 质量达标率=（质量达标产出数/实际产出数）×100%。 质量达标产出数：一定时期（本年度或项目期）内实际达 项目完成的质量达标产出数与实际产出 到既定质量标准的产品或服务数量。 数的比率，用以反映和考核项目产出质 既定质量标准是指项目实施单位设立绩效目标时依据计划 量目标的实现程度。 标准、行业标准、历史标准或其他标准而设定的绩效指标 值。 成本节约率=[（计划成本-实际成本）/计划成本]×100% 。 完成项目计划工作目标的实际节约成本 实际成本：项目实施单位如期、保质、保量完成既定工作 与计划成本的比率，用以反映和考核项 目标实际所耗费的支出。 目的成本节约程度。 计划成本：项目实施单位为完成工作目标计划安排的支 出，一般以项目预算为参考。 项目实施对经济发展所带来的直接或间 接影响情况。 项目实施对社会发展所带来的直接或间 此四项指标为设置项目支出绩效评价指标时必须考虑的共 接影响情况。 性要素，可根据项目实际并结合绩效目标设立情况有选择 项目实施对生态环境所带来的直接或间 的进行设置，并将其细化为相应的个性化指标。 接影响情况。 项目后续运行及成效发挥的可持续影响率
北京市市级财政支出项目绩效评价指标体系重点讲义资料
北京市市级财政支出项目绩效评价指标体系重点讲义资料前言为了提高财政支出项目的绩效评价水平，北京市不断完善评价指标体系，以确保项目资金的使用效率和效益。
本文主要介绍北京市市级财政支出项目绩效评价指标体系的重点讲义资料。
一、评价指标体系概述北京市市级财政支出项目绩效评价指标体系，主要包括项目的财务绩效、经济效益、社会效益、环境效益、管理效益和成果评价等方面的指标。
其中，财务绩效、经济效益和社会效益是指标体系中的三大类指标，也是评价指标体系的核心。
1. 财务绩效财务绩效是指项目的实际收支状况与预算计划的比较情况。
衡量财务绩效的指标包括：•预算执行率；•财务到位率；•资金使用效率；•成本控制水平等。
2. 经济效益经济效益是指项目所创造的收益与投入的比较情况。
衡量经济效益的指标包括：•投资收益率；•投资回收期；•净现值；•内部收益率等。
3. 社会效益社会效益是指项目对社会经济、环境、文化、政治、科技等方面产生的影响情况。
衡量社会效益的指标包括：•就业促进度；•技术创新贡献；•社会治理效益；•文化奉献程度等。
二、常用绩效评价指标1. 预算执行率预算执行率是指项目实际支出与预算数的比值。
它是反映项目资金运用情况和预算执行情况的重要指标。
高预算执行率说明项目的资金使用效率高，财务绩效好。
2. 投资回收期投资回收期是指项目的投资回收所需的时间。
投资回收期越短，说明项目的经济效益越好。
3. 社会效益指标社会效益指标是评价项目绩效的主要依据之一。
常用的社会效益指标包括就业促进率、可持续发展等。
对于社会效益指标的评价，需要充分考虑到不同人群的需求和关注点，以确保评价的客观性和可信度。
三、评价体系的重点1. 绩效评价的全程管控项目实施的每个阶段和过程都应建立相应的评价系统和标准。
评价体系的设计应体现全程管控，以确保评价的全面性和准确性。
2. 客观性和科学性评价指标体系的设计应尽可能客观、科学，避免主观意识和偏见的影响。
评价标准和指标的权重应根据实际情况进行调整和修改，以提高评价的可靠性。
浙江省财政支出绩效评价指标体系
浙江省财政支出绩效评价指标体系财政支出绩效评价指标体系是综合反映财政支出绩效总体现象的特定概念，是衡量和评价财政支出经济性、效率性和有效性的载体。
绩效评价指标根据评价内容和设置要求，可分为基本指标和具体指标。
基本指标是对评价内容的概括性指标，具体指标是基本指标的进一步细化与分设。
绩效评价指标体系（见下图）是动态的、可扩充的。
财政部门可根据绩效评价工作的开展情况，不断完善基本指标；主管部门和单位要按照指标设置的要求，根据基本指标的内容，结合评价对象的不同特点，商财政部门研究确定具体指标。
一、基本指标（一）业务指标1.目标设定情况。
指评价对象对预定目标的设定、规划情况是否科学、合理，能否体现财政支出的经济性、效率性和有效性等。
2.目标完成程度。
指评价对象总体目标或阶段目标的完成情况，具体可表述为：目标完成程度=实际达到效果/目标绩效×100%。
实际达到效果指评价对象实际达到的效益，当效益可以量化时，则采用相应的数额；当效益不可量化时，可以采用专家评议、调查问卷等方法，得出结论。
目标绩效指评价对象为实现其职能所确定的预定目标，目标绩效为100。
3.组织管理水平。
指评价对象按照国家政策法规和实际情况，逐步形成和运用的组织结构、管理模式、基础管理制度、激励与约束机制、信息支持系统以及由此形成的组织、协调和管理能力等。
4.经济效益。
指评价对象对国民经济和区域经济发展所带来的直接或间接效益等。
主要包括对国民经济及区域经济增长的贡献、对财政税收的贡献、对外贸出口的贡献等。
5.社会效益。
指评价对象对社会发展的影响。
不同性质的财政支出具有不同的社会影响。
如卫生支出对提高全民医疗保健水平、满足基本医疗需要的影响；教育支出对全民素质的提高、社会风气好转的影响等。
6.生态环境效益。
指评价对象对生态环境保护的影响，主要包括在治理环境、污染控制、恢复生态平衡和保持人类生存环境等方面的影响。
7.可持续性影响。
指评价对象对社会经济和资源环境的持续影响力等。
财政支出绩效评价指标框架编制说明
财政支出绩效评价指标框架编制说明评价指标是绩效评价的标准与尺度，关系到评价结果是否客观公正。
为进一步推动财政支出绩效评价工作的规范性建设，安徽省财政投资评审中心组织有关人员开展了财政支出绩效评价指标框架的编制工作。
现就有关情况说明如下：一、编制思路按照评审工作转型后的目标要求，紧密结合绩效评价工作实际，以财政部财预〔2013〕53号文制发的《预算绩效评价共性指标体系框架》为蓝本，综合考虑十四类政府支出科目、安徽省2015年实施的33项民生工程属性、财政资金安排节点以及安徽省财政投资评审中心以往评价实践和今后工作需要等因素，划分指标框架类别属性，形成覆盖面广、适用性强的财政支出绩效评价指标框架。
二、编制原则一是分类设置原则。
通过对评价对象特点的总体把握，将指标框架划分为项目支出类、部门整体类和奖补类等三大类，依据《财政部关于印发<预算绩效评价共性指标体系框架>的通知》（财预〔2013〕53号）的统一要求，按评价对象的属性特点分类设置绩效评价指标框架。
二是保障民生原则。
将编制工作的重点放在民生类项目支出上，通过对安徽省2015年实施的33项民生工程支出特点的分析，梳理出基建改造与提升、保障性安居工程、就业促进、社会救助、城乡医保、金融保险等十二大类项目属性，并结合政府收支分类科目的划分，形成了项目属性与支出科目二维相交的《项目支出绩效评价指标框架编制分类示意表》，聚焦重点支出，缩小编制范围，提高指标编制工作的针对性和有效性。
三是价值导向原则。
对于每一类指标的编制，充分反映财政支出的经济性、效率性、有效性要求，体现公共支出的价值导向性，按照“一级指标完全相同、二级指标因类别不同而不同、三级指标因项目不同而不同”的总体设想，统一分配一、二级指标权重，个性化设置三、四级指标，编制出纵向统一、横向可比的绩效评价指标框架。
四是项目编码原则。
为便于今后信息化管理，安徽省财政支出绩效评价指标框架按照项目属性、预算支出科目及其所属项目进行组合编码和编号（编码详见《安徽省财政支出绩效评价指标框架分类及编码指南》），编码规则为：“AH+项目属性编码+预算支出科目编码+年份+项目排序”。
财政部进行评价指标体系框架
本年度“三公经费”实际支出数与预算数 “三公经费”控 “三公经费”控制率=（本年度“三公经费”实际支 的比率，用以反映和考核某一地区财政对 制率 出数/“三公经费”预算数）×100%。 重点行政成本的控制程度。 总预算暂存款、暂付款期末余额与当年公 总预算暂存暂付 共财政支出预算的比率，用以反映和考核 总预算暂存暂付率=（总预算暂存款、暂付款期末余 率 某一地区财政对本级财政周转资金规模的 额/当年公共财政支出预算）×100%。 控制程度。 财政总收入占 GDP的比重 本年度财政总收入占国内生产总值 （GDP）的比重，用以反映和考核某一地 区筹集财政收入及当地对经济和社会发展 调控能力的水平。 财政总收入占GDP的比重=财政总收入/GDP。 财政总收入：指当地当年的公共财政收入、政府性 基金收入(不含国有土地使用权收入)、国有资本经 营收入、社会保障收入。
民生支出占比
本年度民生支出占比与上年度民生支出占 民生支出占比变动率=[（本年度民生支出占比-上年 民生支出占比变 比的变动比率,用以反映和考核某一地区 度民生支出占比）/上年度的民生支出占比]×100% 动率 财政改善民生的努力程度。 。 投 入 预算 安排 本年度“三公经费”支出总额与上年度“ “三公经费”变动率=[（本年度“三公经费”支出 “三公经费”变 三公经费”支出总额的变动比率，用以反 总额-上年度“三公经费”支出总额）/上年度“三 动率 映和考核某一地区财政控制和压缩重点行 公经费”支出总额]×100%。 政成本的努力程度。 评价要点： 纳入政府预算管理的各类预算是否完整， ①公共财政预算是否纳入政府预算管理； 用以反映和考核某一地区财政预算综合管 ②国有资本经营预算是否纳入政府预算管理； 理的水平。 ③政府性基金预算是否纳入政府预算管理； ④社会保障预算是否纳入政府预算管理。 本地区财政预算收支差额（预算净结余） 是否为非负，用以反映和考核某一地区财 预算净结余=预算收入数-预算支出数。 政预算平衡情况。
财政支出绩效评价培训提纲之二——财政支出项目绩效评价指标体系设计
财政支出绩效评价培训提纲之二——财政支出项目绩效评价指标体系设计一、绪论1.研究背景2.研究目的和意义3.研究内容和方法二、财政支出项目绩效评价概述1.绩效评价的定义和概念2.财政支出项目绩效评价的概念和特点3.财政支出项目绩效评价的目标和作用三、财政支出项目绩效评价指标体系设计原则1.相关性原则：指标与项目目标的一致性2.可操作性原则：指标的数据获取和计算的可行性3.辨识性原则：指标能够准确反映项目绩效4.全面性原则：指标的综合性和完整性5.可比性原则：指标能够进行横向和纵向比较四、财政支出项目绩效评价指标体系设计步骤1.确定评价对象和评价指标1.1评价对象的确定：根据项目的特点和目标，确定需要评价的对象1.2评价指标的确定：根据评价对象的特点和目标，选择适合的指标2.构建评价指标体系2.1指标分类：按照评价对象的不同方面，对指标进行分类2.3指标权重：为指标设定权重，根据指标的重要性和影响力进行赋值3.编制评价指标的数据获取和计算方法3.2数据计算方法：确定指标的计算公式和计算步骤4.设计绩效评价报告和评价结果呈现方式4.1绩效评价报告的内容和结构4.2评价结果的呈现方式5.试点和改进：对指标体系进行试点和改进，根据实际情况对指标进行修订和完善1.案例背景和目标2.评价指标体系设计过程3.评价指标体系的实施和评估结果4.案例分析总结六、结论1.本研究的主要成果和发现2.研究的局限性和不足之处3.对未来的研究方向和展望注：以上提纲仅为参考，具体的财政支出项目绩效评价指标体系设计内容可以根据实际需求进行调整和扩充。
同时，应根据实际情况选择相应的研究方法和数据分析工具，确保研究的实用性和有效性。
财政支出项目绩效评价指标体系设计[管理资料]
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财政支出绩效评价培训提纲之二——财政支出项目绩效评价指标体系设计一、财政支出绩效评价内容(一) 绩效管理与绩效评价绩效是某个组织、个体或项目在某个时间范围以某种方式实现的成绩和效果。
绩效是一个多维的概念，可以从不同角度考察。
从绩效主体看，绩效可以分为组织绩效、员工绩效、项目绩效等。
从绩效的内容看，不同绩效主体的绩效目标不同，绩效的具体内容也不同。
绩效评价是对组织、个人或项目绩效进行的一种测度，它是绩效管理的重要环节。
绩效管理是指为了达成组织的目标，通过管理者与被管理者的持续沟通，使个人的行为符合组织的目标，最终形成组织所预期的结果的管理活动。
绩效管理是由确定绩效目标、制定绩效计划、实施绩效计划、进行绩效评价、绩效结果反馈和利用等环节组成的循环。
公共支出绩效管理的核心是强调公共支出的结果与目标的关系以及结果的有效性，目的是提高政府的管理效率和公共服务水平。
其内容包括：制定明确的公共支出绩效目标，建立规范的绩效评价指标体系，对绩效目标的实现程度及效果进行评价，并把绩效评价与预算编制和预算管理紧密结合起来。
(二) 财政支出项目绩效评价内容财政支出项目绩效评价必须明确财政支出项目绩效评价的内容。
财政支出项目绩效评价的内容必须反映财政支出项目的运行规律并体现“绩效”的本质规定。
财政支出项目的运行过程包括项目立项、项目实施、产出应用三个环节。
绩效主要表现在“产出和应用”环节，项目绩效的评价内容应围绕“产出和应用”来考虑。
财政支出项目绩效评价的内容可概括为“目标设定”、“项目产出”、“项目效益”和“项目管理”四大方面。
“目标设定”包括项目目标的明确性、依据的充分性、目标的合理性和先进性、完成的可能性等，“产出”主要包括项目任务的完成情况和绩效目标的实现程度，“效益”包括项目成果的经济效益、社会效益、生态效益，“管理”包括项目实施过程中项目承担单位的规章制度保障及其执行情况。
上述绩效评价内容属业务评价。
财政支出项目绩效评价还应该包括财务管理方面的内容，主要是：资金到位和支出情况、财务管理情况等。
合肥市财政支出绩效考评指标体系
附件1：合肥市财政支出绩效考评指标体系财政支出绩效考评指标体系是综合反映财政支出绩效总体现象的特定概念，是衡量和评价财政支出经济性、效率性和有效性的载体。
绩效考评指标根据考评内容和设置要求，可分为一级指标、二级指标和三级指标。
一级指标和二级指标是对考评内容的概括性指标，三级指标是一级指标和二级指标的进一步细化。
绩效考评指标体系是动态的、可扩充的。
财政部门可根据绩效考评工作的开展情况，不断完善一级指标和二级指标；主管部门和单位要按照指标设置的要求，根据基本指标的内容，结合考评对象的不同特点，商财政部门研究确定三级指标。
一、一级指标（一）业务指标业务考评内容主要是对项目的目标设定、完成程度及组织管理保障水平等进行评定。
下设二级指标包括：目标设定情况、目标完成程度和组织管理水平。
业务指标为共性指标，占一级指标的权重为30％。
（二）财务指标财务考评内容主要是对为完成绩效目标安排的预算资金的使用情况、财务管理状况及资产配置与使用情况等进行评定。
下设二级指标包括：资金落实情况、实际支出情况、会计信息质量、财务管理状况和资产配置与使用等。
财务指标为共性指标，占一级指标的权重为30％。
（三）效益指标效益考评的内容主要是对项目完成后的效益情况进行评定。
下设二级指标包括：经济效益、社会效益和生态效益等。
效益指标为个性指标，占一级指标的权重为40％。
二、二级指标和三级指标（一）目标设定情况指考评对象对预定目标的设定、规划情况是否科学、合理，能否体现财政支出的经济性、效率性和有效性等。
可细化为以下三级指标：1.依据的充分性：项目资金设立依据是否充分，有无经科学论证。
2.目标的合理性：项目资金使用预定目标是否明确，目标设置是否客观、科学。
（二）目标完成程度指考评对象总体目标或阶段目标的完成情况。
可细化为以下三级指标：3.目标完成率=实际完成数/预定目标数×100%。
4.目标完成质量=实际达到的效果/预定目标×100%。
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财政支出绩效评价指标框架（参考）
一级指标 二级指标 项目目标 三级指标 目标内容 决策依据 决策过程 项目决策 决策程序 项目是否符合申报条件；申报、批复程序是否符合 相关管理办法；项目调整是否履行相应手续 是否根据需要制定相关资金管理办法，并在管理办 法中明确资金分配办法；资金分配因素是否全面、 合理 资金分配是否符合相关管理办法；分配结果是否合 理 实际到位/计划到位×100% 资金是否及时到位；若未及时到位，是否影响项目 进度 是否存在支出依据不合规、虚列项目支出的情况； 是否存在截留、挤占、挪用项目资金情况；是否存 在超标准开支情况 资金管理、费用支出等制度是否健全，是否严格执 行；会计核算是否规范 机构是否健全、分工是否明确 是否建立健全项目管理制度；是否严格执行相关项 目管理制度 项目产出数量是否达到绩效目标 项目产出质量是否达到绩效目标 项目产出时效是否达到绩效目标 项目产出成本是否按绩效目标控制 项目实施是否产生直接或间接经济效益 项目实施是否产生社会综合效益 项目实施是否对环境产生积极或消极影响 项目实施对人、自然、资源是否带来可持续影响 指标解释 目标是否明确、细化、量化 项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工作计 划 到位率 资金到位 到位时效
资金使用 项目管理 资金管理 财务管理 组织机构 组织实施 管理制度
产出数量 产出质量 项目产出 产出时效 产出成本 项目绩效 经济效益 社会效益 项目效益 环境效益 可持续影响
服务对象满意度 项目预期服务对象对项目实施的满意程度