我国城市交通问题存在根源分析与解决措施

我国城市交通问题存在根源分析与解决措施作者：姜大为

来源：《中国新技术新产品》2010年第16期

摘要:随着我国城市化进程的加速,城市交通问题已经成为当前许多城市所面临的难题之一,我国作为世界上人口最多的发展中国家。此问题更加突出。本文论述了我国城市交通存在的具体问题和面临的挑战,重点就城市问题存在的根源性做了分析,并且提出了解决城市交通问题的措施,最后提出了应该贯彻“可持续发展城市交通系统”的理念。

关键词:城市交通;问题;根源;措施

1前言

目前,我国城市化、汽车化、信息化的发展势头迅猛,促进了社会经济的持续稳定发展,也改变了人们的生活模式和生活水平。高速的城市化进程、流动人口大量涌入城市、城市机动车辆爆炸性的发展、交通政策乏力、交通建设和管理的无序,使中国城市在短短十几,年内交通问题的概念从无到有,现在已经开始望到世界上交通问题最严重地区的项背。

2我国城市交通问题的具体体现

2.1交通堵塞严重

由于一些交通及管理设备得不到及时更新、交通管理手段相对落后,以及交通参与者安全意识淡薄,致使目前城市道路交通普遍存在交通拥挤、高峰小时交通堵塞现象。

2.2交通结构不合理,各类交通工具比例失衡

交通运输具有很强的公益性和外部性,如果仅运用市场调节手段发展交通。必然导致交通结构失衡。

2.3公共交通体系建设与交通需求增长失衡

公共交通建设却长期处于落后状态,目前的公交车辆属于不同的公司,为了各自的经济利益,很多公交车不按顺序进出站点,占路抢行的现象非常突出,加剧了交通拥堵。一旦单一的公共汽车受到冲击,被转移出来的乘客便要寻找出路,最有吸引力的便是自行车。结果,使原本已经超量的自行车更趋于饱和。

2.4交通管理技术水平低下

就目前的道路设施来说,存在干道网密度过稀,平交路口通行能力不足,路网系统不完善等弊端,但是管理方面的问题也不容忽视。

2.5缺乏整体的交通发展战略

城市交通建设是一项系统工程,既要研究交通需求和供应的平衡,还要考虑土地和财力的可能,是一项决策性很强的工作。

2.6交通污染严重

随着我国城市建设的迅速发展,城市车流量剧增,道路建设发展迅速。但随之而来的城市道路交通污染也日益严重,主要体现在大气污染和噪声污染两个方面。

3我国城市交通问题发展的新趋势

随着人们生活水平的提高、经济的发展这些城市的交通又面临下列一些新情况和新特征:

3.1人机动车增长快,自行车的主导地位正在被取代

中等城市及小城市的城区范围,对自行车出行来说应该是比较合适的,但是在经济发达地区私人机动化工具增长迅速,因为其迁移能力的优越性和国家汽车产业政策及给目前城市所带来的相关产业的发展和财政的刺激使向私人小汽车的转变。

3.2民出行目的的多样化

居民出行目的的构成与城市的经济结构和经济发展水平直接相关,而且不同出行目的对出行方式、出行费用、出行时间的价值观也不同,当城市人均出行次数也会有所增加,伴随着城市人口的聚集和城市规模拓展,也将使城市所面临的交通问题更加艰巨。

3.3区域城市群(城镇群)的形成

4解决我国城市交通问题的措施

4.1建立组织领导机制

解决城市交通问题必须从整个系统出发,加强城市交通发展战略研究,科学地制定并实施与城市规划和土地利用规划相协调的城市交通规划。为使我国建立起高速、安全、准时、舒适、可持续发展的交通环境和综台交通体系。做好不同层次的交通规划,尤其要加强战略交通规划、区域交通规划、与土地利用相协调的城市综合交通规划和交通管理规划的制定与实施。

4.2做好城市综合交通规划

在充分论证的基础上,确定城市发展轴,城市发展模式、产业布局、土地功能区分等,对城市发展进行管理。做好交通与土地利用的协调规划。交通与土地利用相互联系相互影响和促进,从交通规划的角度来说,不同的土地利用形态决定了交通发生量和交通集中量决定了交通分布形态,在一定程度上决定了交通结构。

4.3制定城市交通战略规划

制定好城市交通战略规划是解决城市交通问题的关键环节和实现资源最佳配置的重要保证措施。

应把市郊铁路、地铁、准快速交通网及道路网等统筹考虑,从定性分析和定量计算两个方面研究确定出备交通方式的合理分担率及实施的优先顺序。应把远期规划和近期项目结合起来。

4.4导人交通影响分析步骤

借鉴发达国家的经验,建议尽快导入征收交通影响费的改策,作为开发项目审批的先决条件,建立进行交通影响分析的制度。

4.4.1以进行交通影响评价为杠杆,充分发挥政策和规划部门对城市发展的导向作用。使城市土地利用合理化,避免土地开发强度过大,城市机能和交通需求过于集中,建立交通负荷小的城市模式。

4.4.2在我国,城市基础设施尤其是交通设施,是国家投资建设的。这些新增的交通需求加重了周围路网的负荷,降低了交通设施的服务水平,开发者理所当然地应该负责解决新增的交通负荷,以保证社会资源分配的公平性。

4.4.3财力有限,资金长期投人不足,是目前我国加快交通发展的最大障碍。

资金投人不足又与投资体制和资金来源渠道有关。征收交通影响费,是筹集交通设施建设资金的一个方法。

4.4.4土地利用和和交通规划存在着深刻的内在联系和能动作用

进行交通影响分析是将城市规划、土地利用和交通规划联系起来,作为一个系统来考虑的重要环节。为此,尽快导人交通影响分析。征收交通影响费,连同征收工程收益费政策一起。是使我国交通设施建设和投资系统进入良性循环,从而不断完善交通设施。最终建立起能够保证国民经济可持续发展的交通环境的一条良策。

4.5优先发展公共交通

4.5.1郊区铁道进市区铁道、地铁一体化运营。

4.5.2加快轨道交通建设立专项对地铁建设资金来源问题进行研究,推出切合实际的集资对策,打破常规,发展轨道交通。