县级山洪灾害防治实施方案

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府谷县山洪灾害防御预案

1.3 编制原则
坚持以人民为中心的思想，以保障人民群众生命安全为首要目标；坚持安全第一，常备不懈，以防为主，防、避、抢、救相结合；坚持因地制宜，突出重点，具有可操作性；坚持属地管理原则，实行党政同责、一岗双责的防汛责任制，分级管理责任制、分部门责任制和岗位责任制；坚持工程措施和非工程措施相结合，群测群防，科学防控。
我县境内水系多，分布广，主要的河流有黄河、黄河一级支流皇甫川、清水川、孤山川、石马川、悖牛川、胡桥沟等，黄河沿岸还有很多小支流在本区直接流入黄河。集水面积大于100平方公里的干、支流有11条。
府谷县主要河流特性参数表河名称特征名称黄河府谷段
皇甫川
孤山川
清水川
石马川
胡桥沟
悖牛川
流域面积（km2）
全流域
1995年7月28日晚8时到次日上午12时共16小时，县城及城郊附近6个乡镇降雨182mm，县城山洪暴发，泥沙阻塞排洪渠道，洪水在街道到处横流，街道水深1—2m,县城大部分机关、工厂、店铺进水，停产停业，部分民房倒塌，大片农田、蔬菜被淹没，造成全县直接经济损失3009万元，其中水利工程水毁损失350多万元。仅造成县城直接经济损失达3000万元。
1.4 适用范围
本预案是指在府谷县山洪灾害防御县级非工程措施建成条件下，针对可能发生的山洪灾害而预先编制的防御方案、对策和措施，适应于府谷县境内山洪灾害的预防和应急处置，是各级山洪灾害防御指挥部门、单位实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据。
1.5 预案执行与修订
本预案由县防汛抗旱指挥部办公室组织编制，由县人民政府负责批准并及时公布，报上一级防汛指挥机构备案，预案自批准之日起执行。今后将根据我县山洪灾害灾情、防灾设施、社会经济和防汛指挥机构及责任人等情况的变化及时修订，并按原审批程序报批。

山洪灾害防治项目实施方案

山洪灾害防治项目实施方案一、项目背景山洪灾害是一种常见的自然灾害，给人们的生命财产安全带来了极大的威胁。

为了有效预防和减轻山洪灾害的影响，需要实施山洪灾害防治项目。

二、项目目标本项目的目标是通过科学的防治措施，减轻山洪灾害对人们生命财产的威胁，提高山洪灾害防治的能力和水平。

三、项目内容1. 山洪灾害调查评估：对山洪灾害易发区进行调查评估，确定灾害的危险程度和影响范围。

2. 山洪灾害预警系统建设：建立山洪灾害预警系统，及时预警山洪灾害，提高应急响应能力。

3. 山洪灾害防治工程建设：根据调查评估结果，实施山洪灾害防治工程，包括河道整治、堤防加固、拦沙坝建设等。

4. 山洪灾害应急救援能力提升：加强山洪灾害应急救援队伍建设，提高应急救援能力和水平。

5. 山洪灾害宣传教育：加强山洪灾害宣传教育，提高公众的山洪灾害防范意识和应急响应能力。

四、项目实施步骤1. 山洪灾害调查评估：组织专业人员对易发区进行调查评估，确定灾害的危险程度和影响范围。

2. 山洪灾害预警系统建设：根据调查评估结果，建立山洪灾害预警系统，包括监测设备、预警平台等。

3. 山洪灾害防治工程建设：根据调查评估结果，制定山洪灾害防治工程方案，实施河道整治、堤防加固、拦沙坝建设等工程。

4. 山洪灾害应急救援能力提升：加强山洪灾害应急救援队伍建设，提高应急救援能力和水平。

5. 山洪灾害宣传教育：开展山洪灾害宣传教育活动，提高公众的山洪灾害防范意识和应急响应能力。

五、项目实施效果1. 减轻山洪灾害对人们生命财产的威胁，提高山洪灾害防治的能力和水平。

2. 提高山洪灾害预警和应急救援能力，减少灾害损失。

3. 提高公众的山洪灾害防范意识和应急响应能力，增强公众的自我保护能力。

六、项目实施保障1. 资金保障：项目实施需要一定的资金支持，可以通过政府拨款、社会捐赠等方式筹集资金。

2. 人力保障：项目实施需要专业人员的支持，可以通过招聘、培训等方式解决人力问题。

3. 物资保障：项目实施需要一定的物资支持，可以通过采购、捐赠等方式解决物资问题。

某某县山洪灾害非工程防治实施方案

某某县山洪灾害非工程防治实施方案一、简述某某县地处山区，气候条件多变，山洪灾害频发，给当地人民群众的生命财产安全带来严重威胁。

为了有效预防和减轻山洪灾害的影响，保障人民群众的生命财产安全，本实施方案旨在通过非工程措施，构建全方位、多层次的山洪灾害防治体系。

结合当地实际情况，坚持科学防控、以人为本的原则，以提高山洪灾害防治能力，确保人民群众安居乐业。

本实施方案着重于监测预警、应急响应、宣传教育等非工程手段，以期达到有效预防和减轻山洪灾害损失的目的。

将详细介绍实施方案的各个方面。

1. 山洪灾害的背景和现状。

某某县地处山区，气候多变，是山洪灾害频发的地区之一。

随着全球气候变化的影响，极端天气事件频发，山洪灾害的发生频率和危害程度呈现上升趋势。

山洪灾害已成为影响我县人民群众生命财产安全和经济社会发展的重要因素之一。

为了有效应对山洪灾害，提高防灾减灾能力，我县制定了本实施方案。

我县山洪灾害的背景主要包括自然因素和人为因素两方面。

自然因素包括地形地貌、气候条件等；人为因素主要包括不合理的人类活动，如乱砍滥伐、过度开采等。

我县山洪灾害现状表现为灾害发生的突然性、破坏性的严重性、受灾范围的广泛性等特点，亟需采取有效的非工程防治措施来应对。

2. 山洪灾害对当地社会经济和人民生命财产安全的威胁。

某某县地处山区，气候条件多变，山洪灾害频发。

山洪灾害对当地社会经济造成了严重影响。

山洪灾害会破坏农田、道路、桥梁等基础设施，导致农作物减产、交通中断，严重影响当地农业生产和经济发展。

山洪灾害还会造成旅游资源损失，影响旅游业的持续发展。

山洪灾害还会对当地生态环境造成破坏，影响生物多样性和生态平衡。

山洪灾害对人民生命财产安全构成了极大的威胁。

洪水冲刷、泥石流等自然灾害会导致房屋倒塌、道路阻断，使人民群众的生命安全受到严重威胁。

山洪灾害还可能引发连锁反应，如疫病流行等次生灾害，对人民群众的健康造成危害。

必须高度重视山洪灾害的防治工作，采取有效措施保障人民群众的生命财产安全。

县城防汛实施方案最新版

县城防汛实施方案最新版县城防汛实施方案最新版第一节概述为了提高我县县城防汛工作的效果和应对突发灾害的能力，根据上级部门的要求和我县实际情况，制定了县城防汛实施方案最新版。

该方案旨在加强县城防汛组织，优化防汛资源配置，强化应急响应机制，确保广大人民群众的生命财产安全。

第二节组织1.设立县城防汛指挥部，负责统一领导、协调和指挥县城防汛工作。

2.各乡镇设立防汛指挥部，负责组织和协调乡镇的防汛工作。

3.建立县城防汛工作领导小组，由相关县领导牵头，成员包括县城防汛指挥部、水利、气象、交通等部门的代表，负责制定具体的防汛工作方案。

第三节监测预警1.全面提升县城防汛监测预警能力，完善气象、水文、地质等监测站点，确保数据准确性和及时性。

2.加强与水利、气象等部门的信息共享，建立防汛信息快速传递机制。

3.加强对降雨、洪水、地质灾害等风险的分析和评估，及时发布预警信息，引导群众做好应对准备。

第四节防护措施1.加强城市排涝设施的建设和维护，确保排水畅通。

2.加强河道清淤和河堤加固工作，提高河道水位的容纳能力。

3.完善山区防洪设施，加强山洪灾害的防控。

4.加强道路交通的防汛工作，确保群众的流动性和救援的顺利进行。

第五节应急响应1.建立县城防汛应急响应预案，明确各单位的责任和工作流程。

2.加强应急救援队伍的建设和培训，提高应对突发灾害的能力。

3.强化应急物资储备，确保紧急情况下的供应和救援。

第六节人民群众参与1.广泛宣传防汛知识，提高人民群众的自我防范能力。

2.鼓励居民组织防汛志愿者队伍，参与防汛工作，加强社区的防汛能力。

3.建立县城防汛群众举报机制，鼓励群众积极参与防汛监督。

第七节经费保障1.确保县城防汛工作的经费保障，保障各项工作的顺利开展。

2.加强与上级部门的沟通和协调，争取更多的防汛经费。

3.加强防汛资金使用的监督和审核，确保资金使用的合理性和效果。

第八节完善措施1.建立县城防汛工作考核和评估制度，对各乡镇和相关部门的防汛工作进行考核和评估，及时发现问题和不足，加以改善。

山洪灾害防治项目实施方案

山洪灾害防治项目实施方案一、项目背景山洪灾害是由于地质条件、气候因素、人类活动等多种原因引起的洪水在山区积聚形成的灾害。

山洪灾害引发了大量的人员伤亡和财产损失，给山区居民的生活和财产安全带来了严重威胁。

为了有效防治山洪灾害，保护人民生命财产安全，本项目拟制定山洪灾害防治项目实施方案。

二、项目目标本项目的目标是通过科学规划和综合防治措施，减少山洪灾害的发生频率和影响范围，提高山区居民的生活质量和安全感。

三、项目内容1. 完善山洪灾害监测预警系统通过建设山洪灾害监测预警系统，实现对山洪形势的实时监测和预警，以便及时采取应急措施和疏散人群，减少伤亡和财产损失。

2. 加强山洪灾害治理工程建设在山区采取适当的工程措施，如建设拦洪堤、排洪渠等，以增加山洪流量的排放能力，减少洪水对人们生活区域的侵袭。

3. 推进生态治理和防洪林网建设通过植树造林、复绿等生态治理措施，恢复山区植被，增加植被的保水保土能力，减少洪水发生的可能性。

同时，建设防洪林网，形成一道天然的防洪屏障，减轻山洪对下游地区的冲击。

4. 加强山区居民的山洪灾害防护意识通过开展山洪灾害防护知识宣传教育活动，提高山区居民的山洪灾害防护意识，教育他们掌握应急避险技能，减少灾害发生时的伤亡和财产损失。

四、项目实施计划1. 第一年：建设山洪灾害监测预警系统，并进行试运行。

同时，开展山洪灾害治理工程的前期调研和规划工作。

2. 第二年：开始山洪灾害治理工程的实施，同时推进生态治理和防洪林网建设。

3. 第三年：完成山洪灾害治理工程和生态治理工作，并开展山区居民的防洪意识宣传教育活动。

五、项目经费本项目的总经费预计为X万元，其中包括设备采购、工程建设、人员培训等各项支出。

经费来源可以通过政府拨款、社会捐助等多种方式筹集。

六、项目效益评估通过本项目的实施，预计能够减少山洪灾害的发生频率和影响范围，提高山区居民的生活质量和安全感。

同时，减少人员伤亡和财产损失，为社会和经济发展提供良好的环境。

山洪灾害防御预案(最新)

山洪灾害防御预案1总则1.1序言为了防止和减轻山洪灾害，做到有计划、有准备地防御山洪灾害，最大限度地减轻山洪灾害造成的人民群众生命和财产损失，特制定X县山洪灾害防御预案。

山洪灾害是指山丘区由于降雨引起的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命财产造成损失的灾害。

山洪灾害防御预案是指在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类山洪灾害而预先编制的防御方案、对策和措施，是指导我县防汛指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据。

1.2编制依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《X省实施<中华人民共和国防洪法>细则》等有关法律法规。

1.3编制原则一、坚持以人为本，以保障人民群众生命财产安全为首要目标；二、贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；三、落实“党政同责、一岗双责”和行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；四、工程措施和非工程措施相结合，广泛发动群众，调动全社会的积极因素参加防洪。

2基本情况2.1自然情况2.1.1地理位置X县位于X省东南边陲，X市东北部，X东段南麓，南X上游，介于东经109°44′10″－110°40′46″，北纬33°52′00″－34°25′58″之间，东临X，西X，北依X。

素有X“X门户”之称。

东西长85km，南北宽64km，全县总面积2830平方公里。

2.1.2河流概况我县分属长江、黄河两大流域，全X长在1km以上的大小河流1366条。

其中：X。

按年径流量的大小统计，年产水量在0.5亿m3以上的河流有6条，分别是：X河（1.09亿m3）、X河（0.56亿m3）、X河（2.04亿m3）、X河（0.58亿m3）、东X（1.09亿m3）、南X（7.41亿m3）。

0.3～0.5亿m3的有8条，分别是：X。

山洪灾害防治应急预案

山洪灾害防治应急预案导读：本文是关于山洪灾害防治应急预案，希望能帮助到您！我县是一个山洪灾害多发的县份，境内山、塬、川、滩皆存，其中山区面积2272.57平方公里，占版图总面积76.55%，由于山地、黄土台塬地质环境较为脆弱，人类道路建设、采矿工程等活动频繁，植被破坏严重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地质灾害极为发育。

加之特殊地埋位置，降雨时空分布不均，山区多年平均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三个月洪水泛滥，加剧了山洪灾害、地质灾害有逐年递增趋势，据调查统计，全县共有地质灾害隐患点118处，有48户147人居住在历史洪水位线下的河边及沟道口，严重的安全隐患点涉及7个乡镇，20个行政村，并威胁着部分地区人们的生命财产，影响制约着经济的顺利发展，为切实做好全县山洪灾害防治工作，保护人民群众生命财产安全，最大限度的降低山洪灾害造成的损失和对经济发展影响，按照《中华人民共和国防洪法》和国家防总《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》等法律、法规要求，结合我县山洪灾害实际情况，特制定本防御预案。

一、组织指挥机构当出现突发性局地山洪灾害后由县委、县政府主要领导牵头，组织相关部门研究情况，根据险情、灾情迅速作出决定，县防汛指挥部发布命令，启动预案，各成员单位及有关部门按预案分工协作，所在乡镇政府及防汛单位具体实施。

二、工作职责1、职能部门工作职责：当河道出现突发性险情或出现突发性山洪灾害时，县防汛指挥部发布命令，水务局派员现场技术指导，制定方案，属地乡镇负责组织实施。

当发生突发性滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害时，县防汛指挥部发布命令，矿管办（滑坡办）派员现场技术指导、制定方案，属地乡镇负责组织实施抢险。

1）、县气象局负责诱发山洪灾害的天气监测和预报，提前做好强降雨和灾害性天气预报，为山洪灾害防御提供气象预报信息。

（2）、县矿管办负责地质灾害防治规划和治理，全面掌握地质灾害分布情况，确定降雨可能诱发泥石流、滑坡等灾害危险区域，分析标明灾害可能发生的程度及影响范围，把防灾“明白卡”发放到村、户，并加强监测预警，切实做好我县矿山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的防治监督检查工作和技术指导。

山洪灾害防治项目实施方案

山洪灾害防治项目实施方案山洪灾害是一种常见的自然灾害，给人们的生命财产安全带来了极大的威胁。

为了有效地预防和减轻山洪灾害的影响，需要制定一套科学的山洪灾害防治项目实施方案。

一、项目背景山洪灾害是由于山区地形陡峭，降雨量大，地表水流速度快等因素导致的洪水灾害。

山洪灾害的发生不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会对生态环境造成严重破坏。

因此，制定一套科学的山洪灾害防治项目实施方案，对于保障人民生命财产安全和生态环境的保护具有重要意义。

二、项目目标1.减轻山洪灾害的影响，保障人民生命财产安全。

2.保护生态环境，促进可持续发展。

三、项目内容1.加强山洪灾害监测预警系统建设，提高预警能力。

2.加强山洪灾害防治设施建设，包括山洪沟、拦河坝、堤防等。

3.加强山区生态环境保护，采取植树造林、水土保持等措施。

4.加强山洪灾害应急救援能力，提高应急响应速度和效率。

四、项目实施1.加强山洪灾害监测预警系统建设，提高预警能力。

（1）建立山洪灾害监测预警系统，包括监测站点、数据采集设备、数据传输设备等。

（2）加强预警信息发布，提高公众的防灾意识和应急响应能力。

2.加强山洪灾害防治设施建设，包括山洪沟、拦河坝、堤防等。

（1）根据山洪灾害的特点和地形条件，制定合理的防治设施建设方案。

（2）加强防治设施的维护和管理，确保其有效性和可靠性。

3.加强山区生态环境保护，采取植树造林、水土保持等措施。

（1）加强山区生态环境保护宣传教育，提高公众的环保意识。

（2）加强植树造林、水土保持等工作，促进生态环境的恢复和改善。

4.加强山洪灾害应急救援能力，提高应急响应速度和效率。

（1）建立山洪灾害应急救援队伍，包括专业救援队、志愿者队等。

（2）加强应急救援设备和物资的储备和更新，确保应急救援能力的有效性和可靠性。

五、项目效益1.减轻山洪灾害的影响，保障人民生命财产安全。

2.促进生态环境的恢复和改善，推动可持续发展。

3.提高公众的防灾意识和应急响应能力，增强社会的抗灾能力。

山洪治理实施方案

山洪治理实施方案山洪是指在山区发生的、由暴雨、冰雹、融雪等因素引起的洪水。

由于山区地势陡峭，土壤疏松，水土流失严重，一旦遭遇暴雨，就会引发山洪灾害，给人民生命财产造成严重威胁。

因此，制定科学合理的山洪治理实施方案，对于减轻山洪灾害的影响，保护人民生命财产安全具有重要意义。

首先，为了有效治理山洪，应该加强山区水土保持工作。

通过植树造林、修筑梯田、建设防护林带等措施，加强土壤的保持力，减少水土流失，从而减少山洪发生的可能性。

此外，还可以采取加固山坡、设立雨水集水设施等方式，增加地表水的渗透能力，减缓雨水径流速度，减少山洪的发生。

其次，需要加强山洪监测预警系统建设。

通过建立山洪监测站点，实时监测降雨情况和水位变化，及时掌握山洪发生的可能性，提前采取应对措施，减少山洪灾害的损失。

同时，还可以利用现代科技手段，如卫星遥感、无人机等，对山区进行全面监测，提高山洪预警的准确性和时效性。

另外，加强山洪治理工程建设也是非常重要的一环。

可以通过修建拦河坝、挖掘河道、加固堤坝等方式，改善山区水利设施，提高水利工程的抗洪能力，减少山洪灾害的发生。

同时，还可以开展山洪泥石流治理工程，清淤疏浚河道，排除淤泥和障碍物，保持河道畅通，减少山洪泥石流的危害。

最后，要加强山洪防治宣传教育工作。

通过开展山洪防治知识宣传活动，提高人民群众的山洪防范意识，增强他们自我保护能力，减少山洪灾害的伤害。

同时，还可以组织专家学者进行山洪防治技术培训，提高相关人员的应急处置能力，确保山洪灾害时能够及时有效地开展救援工作。

综上所述，山洪治理实施方案需要从加强水土保持、建立监测预警系统、加强工程建设和开展宣传教育等方面全面着手，形成多层次、多方面的综合防治体系，以期最大限度地减少山洪灾害对人民的危害，保障人民生命财产安全。

希望相关部门能够高度重视山洪治理工作，切实加强山洪防治工作，为人民群众营造一个安全稳定的生活环境。

山洪灾害防治县级防治项目实施方案编制大纲

欢迎共阅福建省县级2013-2015年度山洪灾害防治项目实施方案前言福建省地处东南沿海，特殊的地理位置和气候条件，使得山洪灾害对我省人民生命财产安全和社会经济可持续发展构成越来越大的威胁，已经成为防洪减灾特别是保障人员安全方面的突出问题。

按照国家防办的统一部署，我省2010-2013年共完成74个县的山洪灾害防止非工程措施项目建设任务，初步建立了覆盖山洪灾害防治区的监测预警系统和群测群防体系，有效解决了我省山洪依据通过一、基本概况 (13)(一) 自然地理情况 (13)(二) 经济社会基本情况 (13)(三) 历史山洪灾害情况 (13)(四) 山洪灾害防御现状 (13)二、现状及需求分析 (13)(一) 山洪灾害防御现状 (13)1．调查评价 (13)2．县级非工程措施建设情况 (14)(二) 存在问题及需求分析 (14)1. 技术原则 (17)2. 工作任务 (17)(二) 工作内容 (17)(三) 前期基础工作 (20)1. 底图、设备、软件采购 (20)(四) 山洪灾害调查 (21)1. 防治区山洪灾害调查 (21)2. 重点防治区山洪灾害详查 (23)(五) 山洪灾害分析评价 (24)1. 防治区山洪灾害分析评价 (24)2. 重点防治区山洪灾害分析评价 (24)(三) 县级山洪灾害网络系统完善1. 现状描述 (35)2. 县级网络完善 (37)3. 县级平台延伸到乡镇 (38)(四) 县级视频会商系统 (39)1. 现状描述 (39)2. 县级高清视频会商系统 (39)3. 县级应急视频会商系统完善 (40)4. 会场改造 (40)(五) 县级山洪灾害平台硬件部分 (41)1. 县级机房设备 (41)2. 县级移动巡查设备 (41)1. 应急检修车及工具 (49)2. 乡镇应急救援工具 (50)六、投资概算 (50)(一) 概算依据 (50)(二) 概算说明 (51)七、年度建设任务汇总 (66)(一) 县级山洪灾害调查评价主要建设任务表 (66)(二) 县级山洪灾害防治非工程措施补充完善主要建设任务年度安排表 (68)(三) 福建省非工程措施补充完善任务分解表 (70)(二) 资金落实(三) 建设管理 (76)(四) 监督检查 (76)十、效益分析 (78)(一) 社会效益 (78)(二) 经济效益 (78)项目特征表项目所在县根据县级方案实际内容填写本表。

山洪灾害工程措施防治方案

山洪灾害工程措施防治方案一、山洪灾害的特点山洪灾害主要来源于山地地形复杂，河道陡峭以及大雨或融雪等因素，具有以下特点：1. 突发性：山洪灾害难以预测，往往在短时间内就能形成严重的洪水灾害。

2. 破坏性：山洪灾害具有较强的破坏力，能够冲毁房屋、损坏道路桥梁、破坏农田和水利设施等。

3. 不可预测性：山洪灾害往往伴随着大雨、融雪等气候因素，难以准确预测，预警工作难度较大。

二、山洪灾害的工程措施防治方案为了有效防治山洪灾害，需要综合考虑地形特点、气候因素、人口分布等因素，制定系统的工程措施防治方案。

主要包括：治理山洪泥石流、规划建设防洪工程、改善山区生态环境等。

1. 治理山洪泥石流（1）植被恢复和植树造林：增加山区植被覆盖率，减少水土流失，降低山洪泥石流发生的风险。

（2）河道整治：加强对山区河道的清淤疏浚，增加河道的排水能力，减少山洪灾害的可能性。

（3）堰塞湖治理：建设堰塞湖防治工程，对堰塞湖进行疏浚，确保堰塞湖处于安全状态。

（4）工程护坡：采用工程手段对山坡进行护坡，防止坡面塌方，减少泥石流发生的危险。

2. 规划建设防洪工程（1）筑堤加固：对山区河流进行堤防加固，提高其防洪标准，减少洪水对人民生命和财产的危害。

（2）建设泄洪渠道：山区河流氾滥时，需要有合适的泄洪渠道进行引导，防止洪水泛滥。

（3）建设拦污栅和沉砂池：在山区发展主要河流上，需设置拦污栅和沉砂池，防止泥沙被冲入河道，降低河水的泥沙含量。

（4）地质灾害治理工程：对山区地质灾害隐患点进行治理，包括滑坡、崩塌、塌方等，保证山区地质灾害的安全。

3. 改善山区生态环境（1）生态用地规划：合理规划山区生态用地，将高风险区域作为生态用地，避免开发和建设。

（2）推行农田水利综合治理：加强山区农田水利建设，优化排水系统，降低山洪灾害发生的可能性。

（3）开展山地防护林建设：加强山地防护林的建设，增加植被覆盖率，减少泥石流发生的可能性。

（4）开展抗旱、保水、减灾生态工程：推动山区生态工程发展，增强山区生态系统的抗灾能力，减少山洪灾害的发生。

XX县防范化解重大自然灾害风险工作方案

XX县防范化解重大自然灾害风险工作方案为认真贯彻落实中央、省、市关于防范化解重大风险的决策部署及县委、县政府工作安排，科学防范和处置各种自然灾害,全力保障和改善民生，根据《XX市防范化解重大自然灾害风险工作方案》，结合我县实际，制定如下工作方案。

一、总体要求切实提高处置突发事件能力，有效预防和妥善处置自然灾害类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会稳定，促进我县经济社会持续健康发展。

二、重点工作（一）防范化解重大低温雨雪冰冻灾害风险。

县气象局要针对低温雨雪冰冻可能影响的重点地区，加密与省、市气象局之间会商频次，密切跟踪监测天气变化，强化会商协同和上下联动；充分发挥突发事件预警信息发布系统等各类预警信息发布平台重要作用，第一时间提供低温雨雪冰冻灾害预警信息；主动加强与交通运输、电力、通信、农业农村、民政等单位的会商和沟通，及时提供灾害性天气可能影响的区域、行业和可能造成的灾害损失程度等信息。

（二）防范化解重大森林火灾风险。

加强责任落实，以政府名义公布划定的森林防火期和防火区，适时发布森林防火禁火令，签订森林防火责任书，修订健全应急处置预案；县森林防火指挥部开展专项督查、常态督查和明察暗访；加强火源管控，加大巡山护林力度，在全县开展森林火灾隐患彻底排查整改，严格管控森林火灾多发地段、敏感时段和高危人群，适时适地开展计划烧除，切实消除隐患；加强预防宣传，及时发布森林火险等级预报和高火险天气警报信息，做好监测预警和火险趋势预测；加强能力建设，做好森林防火项目申报、管理和验收等工作；加强队伍建设，充实基层专(兼)职和群众森林火灾扑救力量。

（三）防范化解重大洪涝灾害风险。

防范化解江河超标洪水风险。

汛前明确各级江河防洪重点区域和重点部位，逐一落实江河防洪工程行政、巡查、抢护责任人；抓紧组织力量对水毁堤防、险工险段进行修复加固，恢复防汛保障能力；依法开展河道清障，全面清除各类行洪障碍，确保江河行洪安全；加强汛期工程巡查，做到险情早发现、早报告、早处理；做好沿江水库、水电站调度权限、调度运用计划和防汛抢险应急预案等工作，充分发挥工程调峰蓄洪作用。

四川省山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案编制大纲(试行)-v13

本页面为作品封面，下载文档后可自由编辑删除！精品文档目录第一部分技术要求 (1)前言 (2)第一章总则 (4)1.1制定的思路和原则 (4)1.2编制依据 (5)1.3适用范围 (8)第二章总体构架 (9)2.1系统组成 (9)2.2层次结构 (9)2.3建设模式 (10)2.4建设内容 (12)2.4.1 信息采集与传输系统建设 (12)2.4.2 信息汇集平台建设 (12)2.4.3 预警指挥系统建设 (12)2.4.4 群测群防组织体系建设 (13)2.4.5 山洪灾害防御预案体系建设 (13)第三章信息采集与传输系统 (15)3.1功能设计 (15)3.2建设要求 (15)3.3逻辑结构 (16)3.4监测设备设施分类 (16)3.5监测站点布设技术要求 (18)3.5.1 雨量站布设 (18)3.5.2 水位站布设 (18)3.5.3 视频站布设 (19)3.6监测设备设施设计要求 (20)3.6.1 简易监测站 (20)3.6.1.1 雨量观测 (20)3.6.1.2 水位观测 (20)3.6.2 自动监测站 (20)3.6.2.1 雨量观测 (21)3.6.2.2 水位观测 (22)3.7信息传输技术要求 (23)3.7.1 常用通信技术 (23)3.7.2 推荐通信技术 (29)3.8监测设备设施配置要求 (30)3.8.1 简易监测雨量站 (30)3.8.2 自动监测雨量站 (30)3.8.3 简易监测水位站 (31)3.8.4 自动监测水位站 (31)3.8.5 自动监测水位雨量站 (32)3.8.6 自动监测视频站 (34)3.9主要设备技术指标 (34)3.9.1 遥测终端RTU (34)3.9.2 通信终端 (35)3.9.3 电源 (37)3.9.3.1 自动雨量、水位监测站电源 (37)3.9.3.2 视频站电源 (38)3.9.4 防雷系统 (38)第四章信息汇集平台 (39)4.1功能设计 (39)4.2建设要求 (39)4.3系统结构 (40)4.3.1 逻辑结构 (40)4.3.2 层次结构 (41)4.3.3 网络拓扑结构 (43)4.3.4 网络安全 (44)4.4汇集平台硬件技术要求 (45)4.4.1 省级汇集平台硬件设备 (45)4.4.1.1 配置要求 (45)4.4.1.2 主要技术指标 (46)4.4.2 市（州）级汇集平台硬件设备 (48)4.4.2.1 配置要求 (48)4.4.2.2 主要技术指标 (49)4.4.3 县级汇集平台硬件设备 (52)4.4.3.1 配置要求 (52)4.4.3.2 主要技术指标 (52)4.4.4 配套设施 (54)4.5汇集平台软件技术要求 (56)4.5.1 主要功能 (57)4.5.1.1 数据汇集 (57)4.5.1.2 数据上报 (58)4.5.1.3 外部数据整合 (58)4.5.2 数据库技术要求 (58)4.5.2.1 数据库管理系统 (58)4.5.2.2 数据库结构 (59)4.5.2.3 数据库存储和分配 (60)4.5.3 系统软件平台 (60)4.5.4 软件开发平台 (61)第五章预警指挥系统 (62)5.1功能设计 (62)5.2建设要求 (62)5.3.1 常规预警流程 (63)5.3.2 紧急情况下的预警流程 (64)5.4预警指标和等级划分 (64)5.5预警信息发布及响应 (65)5.5.1 预警发布权限 (65)5.5.2 预警发布内容 (65)5.5.3 预警信息发布对象 (65)5.5.4 预警发布方式 (65)5.6硬件设备配置要求 (66)5.6.1 预警中心 (66)5.6.1.1 主要设备 (66)5.6.1.2 配置要求 (68)5.6.2 预警设备配置 (68)5.6.2.1 市（州）、县级预警系统设备选型 (69)5.6.2.2 乡（镇）预警系统设备选型 (70)5.6.2.3 村级预警系统设备选型 (71)5.7系统软件要求 (72)5.7.1 系统组成 (72)5.7.2 软件结构 (72)5.7.3 总体要求 (72)5.7.4 功能要求 (73)5.7.5 性能要求 (78)第六章群测群防体系 (80)6.1责任制内容要求 (80)6.1.1 组织指挥机构 (80)6.1.2 分工与职责 (81)6.2宣传培训演练方式和内容要求 (86)6.2.1 宣传 (86)6.2.2 培训 (87)6.2.3 演练 (88)第七章山洪灾害防御预案编制要求 (89)7.1编制原则 (89)7.2预案有效期 (89)7.3危险区、安全区的划分 (89)7.4临界雨量的计算 (90)7.5省级预案要求 (90)7.6市（州）级预案要求 (91)7.7县级预案要求 (91)7.8乡（镇）级预案要求 (92)7.9村级预案要求 (92)第八章运行管理要求 (94)8.2管理模式 (94)8.3运行维护 (95)8.3.1 运行维护办法 (95)8.3.2 运行维护经费 (96)第二部分县级非工程措施建设实施方案编制大纲 (97)第一章基本概况 (99)1.1自然情况 (99)1.2经济社会情况 (100)1.3历史上山洪灾害损失及成因 (100)1.4现有水利工程情况 (101)1.5现有监测站点情况 (101)1.6山洪灾害防御现状 (101)第二章编制依据 (102)第三章建设目标与任务 (103)3.1建设目标 (103)3.2建设任务 (103)第四章现状调查与评估 (104)4.1山洪灾害普查 (104)4.1.1 普查原则 (104)4.1.2 工作内容 (104)4.2危险区的划定 (107)第五章预警指标的确定 (109)第六章监测预警系统建设 (110)6.1水雨情监测 (110)6.1.1 监测方式及报汛工作体制 (110)6.1.2 站网布设 (110)6.1.2.1 站网布设原则 (110)6.1.2.2 信息传输通信网选择 (111)6.1.2.3 监测站网确定 (111)6.1.3 监测站设计与实施 (113)6.1.3.1 简易监测雨量站 (113)6.1.3.2 自动监测雨量站 (114)6.1.3.3 简易监测水位站 (115)6.1.3.4 自动监测水位站 (115)6.1.3.5 自动监测水位雨量站 (116)6.1.4 水雨情监测系统设备设施配置清单 (117)6.1.5 主要设备技术指标 (117)6.2监测预警平台 (118)6.2.1平台组成与功能 (118)6.2.1.1 信息汇集 (118)6.2.1.2 信息服务 (119)6.2.1.3 预警信息发布模块 (119)6.2.2 计算机网络设计 (119)6.2.2.1 网络拓扑结构 (119)6.2.2.2 网络安全 (119)6.2.3 软件设计 (119)6.2.3.1 软件体系结构及组成 (119)6.2.3.2 数据库系统设计 (119)6.2.3.3 系统软件平台 (120)6.2.3.4 软件开发平台 (120)6.2.4 监测预警平台中心机房建设 (120)6.2.4.1 监测预警平台计算机硬件设备配置表 (120)6.2.4.2 县级监测预警平台软件配置表 (120)6.2.4.3 机房环境建设 (121)6.2.5 主要设备技术指标 (122)6.3预警系统 (122)6.3.1系统组成 (122)6.3.2预警流程 (123)6.3.2.1 县级平台预警流程 (123)6.3.2.2 乡村群测群防的预警流程 (124)6.3.3预警信息发布 (125)6.3.3.1 预警发布权限 (125)6.3.3.2 预警发布内容 (125)6.3.3.3 预警信息发布对象 (125)6.3.3.4 预警发布方式 (126)6.3.4 预警通信设备 (126)6.3.4.1 预警通信设备选用原则 (127)6.3.4.2 预警通信方案及设备配置要求 (127)6.3.5 预警指挥系统软件设计 (128)6.3.5.1 主要功能 (128)6.3.5.2 软件组成 (128)6.3.5.3 软件结构 (128)6.3.5.4 软件子模块设计 (128)6.3.5.5 主要性能 (128)6.3.6 预警中心建设 (129)6.3.6.1 预警中心平面布置图 (129)6.3.6.2 预警中心硬件设备配置表 (129)6.3.6.3 预警中心软件配置表 (129)6.3.6.4 预警中心环境建设 (130)6.3.7 预警设备配置 (130)6.3.8 主要设备技术指标 (130)第七章责任制组织体系 (132)7.1组织指挥机构 (132)7.1.1 县级组织指挥机构的构成 (132)7.1.2 乡（镇）组织指挥机构的构成 (132)7.1.3 村组织指挥机构的构成 (132)7.2分工与职责 (133)7.2.1 分工 (133)7.2.2 工作职责 (133)7.3群测群防监测点 (133)第八章预案编制 (134)8.1工作内容 (134)8.2要求 (134)第九章宣传培训演练 (135)9.1宣传 (135)9.2培训 (136)9.3演练 (136)9.4内容列表 (136)第十章投资概算 (138)10.1编制依据 (138)10.2费用组成 (139)10.3投资参考比例 (139)10.4经费概算表 (141)10.4.1 分类概算表 (141)10.4.2 概算汇总表 (149)第十一章建设与运行管理 (150)第十二章县级实施方案附图、表清单 (151)附录一部分供应商及产品名录 (153)附录二山洪灾害专题数据库表结构 (155)第一部分技术要求前言近年来，全国山洪灾害日益严重，因灾死亡人数呈上升趋势。

全国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理暂行办法

全国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理暂行方法第一章总则第一条为标准全国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设，保证建设质量，根据国家和有关部门规定，结合本项目实际，制定本方法。

第二条本方法适用于列入《全国山洪灾害防治规划》(以下简称《规划》)的县级行政区山洪灾害防治非工程措施项目的建设管理。

第三条全国山洪灾害防治县级非工程措施建设实行项目管理，由省级人民政府负总责，县级人民政府负责本行政区域内的项目建设。

新疆生产建设兵团建设项目由兵团负总责，各团场负责管辖区域内的项目建设。

各省〔自治区、直辖市〕及新疆生产建设兵团〔以下简称各省〕水利部门牵头，会同同级财政、国土资源和气象部门，负责项目建设的具体组织实施和管理。

第四条本项目建设要严格执行国家有关法律、法规、政策、规章、技术标准和相关部门有关规定。

有涉密要求的建设内容，严格执行国家和相关部门有关保密规定。

第二章前期工作第五条水利部会同财政部、国土资源部、中国气象局在《规划》和各省申报的基础上，根据中央财政山洪灾害防治县级非工程措施建设补助资金年度预算规模，分轻重缓急，安排每年建设任务。

第六条各省县级实施方案编制按照平均每县600万元投资规模控制，根据各县建设任务大小，具体由各省确定每县投资规模，其中气象部分建设内容由气象部门根据《全国山洪灾害防治规划》的要求，按照总投入10%左右的比例确定，并纳入县级实施方案。

第七条省级水利部门会同同级财政、国土资源和气象部门负责组织，以县为单位逐县编制、审查和批复实施方案，并将汇总编制的省级年度实施方案报水利部、财政部、国土资源部、中国气象局备案。

第八条县级实施方案须依据《山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案编制大纲》、《山洪灾害防治县级监测预警系统建设技术要求》和《山洪灾害专题数据库表结构及数据上报技术要求》等技术文件以及相关技术标准，按照因地制宜、科学合理、经济实用的原则编制。

县级实施方案中气象建设内容按照气象行业标准并满足山洪灾害防御的实际需要编制。

水利部关于印发《关于加强山洪灾害防御工作的指导意见》的通知

水利部关于印发《关于加强山洪灾害防御工作的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2022.03.03•【文号】水防〔2022〕97号•【施行日期】2022.03.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文水利部关于印发《关于加强山洪灾害防御工作的指导意见》的通知水防〔2022〕97号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：《关于加强山洪灾害防御工作的指导意见》已经部务会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

水利部2022年3月3日关于加强山洪灾害防御工作的指导意见我国山洪灾害点多面广、突发性强，严重危害山丘区人民群众生命财产安全。

受全球气候变化影响，近年来极端暴雨洪水事件和影响程度均呈增长趋势，加之山丘区生产、旅游等活动增加，山洪灾害防御形势愈加复杂严峻。

为最大限度保障人民群众生命财产安全，现就加强山洪灾害监测预警等相关防御工作提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，深入贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，着眼国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标，统筹发展和安全，强化底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，以持续加强山洪灾害防治项目建设为基础，以完善山洪灾害监测预警体系为保障，以高效发挥山洪灾害监测预警系统和群测群防体系作用为重点，全力防范化解山洪灾害风险，最大限度保障人民群众生命安全。

（二）基本原则坚持生命至上。

坚持以人民为中心的发展思想，聚焦保障人民群众生命安全，增强全民防灾减灾意识，坚决守住山洪灾害防御安全底线。

坚持以防为主。

坚持日常防治和应急处置相结合、非工程措施和工程措施相结合，加强山洪灾害综合防治体系建设，强化监测预警，完善工作体系，夯实防御基础，提升山洪灾害防御能力。

龙胜各族自治县人民政府办公室关于印发龙胜各族自治县山洪灾害防

龙胜各族自治县人民政府办公室关于印发龙胜各族自治县山洪灾害防御预案的通知【法规类别】公安综合规定【发文字号】龙政办发[2008]54号【发布部门】龙胜各族自治县政府【发布日期】2008.06.11【实施日期】2008.06.11【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件龙胜各族自治县人民政府办公室关于印发龙胜各族自治县山洪灾害防御预案的通知（龙政办发〔2008〕54号）各乡、镇人民政府，县直各单位：经自治县人民政府同意，现将《龙胜各族自治县山洪灾害防御预案》印发给你们，请认真组织实施。

二ОО八年六月十一日龙胜各族自治县山洪灾害防御预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 编制原则1.4 适用范围2 基本情况2.1 自然情况2.2 社会经济情况2.3 历史山洪灾害损失及成因2.4 山洪灾害防御现状3 危险区、安全区划分4 组织指挥体系4.1 组织指挥机构4.2 职责和分工5 监测通信及预警5.1 山洪灾害雨、水情临界值确定5.2 实时监测5.3 通信5.4 预报预警6 转移安置6.1 转移安置6.2 转移安置纪律7 抢险救灾7.1 抢险救灾人员组织7.2 抢险救灾工作内容8 保障措施8.1 汛前检查8.2 宣传教育及演练8.3 防汛纪律8.4 防汛值班制度8.5 落实责任制度9 其他事项附件：龙胜各族自治县河流分布图（略）龙胜各族自治县山洪灾害防御预案1.1 编制目的山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。

为有效防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，杜绝群死群伤，结合我县实际，特制定本预案。

1.2 编制依据1.2.1 《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律、法规，各级地方人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定。

1.2.2 经过批准的国家、区、市、县山洪灾害防治规划报告和地质灾害防治规划报告等。

河南省光山县蔡桥乡山洪灾害防御预案1

河南省光山县蔡桥乡山洪灾害防御预案1 总则1.1 编制目的山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。

蔡桥乡为有效防御山洪灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，做到有计划、有准备地防御山洪灾害，避免群死群伤事件发生，特制定本预案。

1.2 编制依据1.2.1 法律、法规1、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国河道管理条例》等国家颁布的有关法律、法规。

2、《河南省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《河南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》、《河南省〈河道管理条例〉实施办法》等河南省人民政府颁布的法规、条例。

1.2.2 经过批准的国家、省、市、县山洪灾害防治规划报告和地质灾害防治规划报告等。

1、《全国山洪灾害防治规划》；2、《全国地质灾害防治规划》；3、《河南省山洪灾害防治规划》；4、光山县防汛工作方案、预案、山洪灾害防治方案等；5、有关规程、规范和技术标准。

1.3 编制原则1、坚持科学发展观，体现以人粞，以保障人民群众生命安全为首要目标；2、贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；3、落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；4、因地制宜，具有实用性和可操作性。

1.4 适用范围本预案适用于光山县蔡桥乡行政区域范围内山洪灾害的预防和应急处臵。

本预案是在现有工程设施条件下，针对可能发生的山洪灾害所预先制定的防御方案、对策和措施，是斛山乡实施指挥决策和防御调度、抢险救灾的依据。

1.5 预案执行与修订本预案自批准之日起执行，应根据本地区山洪灾害防御情况适时修订。

2 基本情况2.1 自然概况蔡桥乡于光山县东南10公里，东与白雀镇相连，南与砖桥镇接壤，西与槐店、紫水区相望，北与潢川县仁和镇毗邻。

全乡总面积88平方公里，辖11个行政村（街）、168个自然村组，总人口22000人。

山洪灾害防治项目实施方案

山洪灾害防治项目实施方案一、项目背景山洪灾害是由于降雨量过大或降雨集中在短时间内，导致水量超过地表径流能力而引发的自然灾害。

山洪灾害不仅给人们的生命财产安全带来威胁，还对环境造成严重破坏。

为了减少山洪灾害对人类社会的影响，提出山洪灾害防治项目，旨在通过一系列的措施和行动来预防和减轻山洪灾害。

二、项目目标1. 减少山洪灾害对人类生命财产安全的威胁。

2. 保护环境，减少山洪灾害对生态系统的破坏。

3. 提高灾害应对能力，减少灾害损失。

三、项目实施方案1. 制定山洪灾害防治规划针对不同地区的山洪灾害特点，制定相应的山洪灾害防治规划。

规划包括对易发洪区的划定、洪水预警系统的建设、防洪堤坝的修建等。

2. 改善流域生态环境通过植被恢复、水土保持措施等手段，改善流域生态环境，提高地表水的保持能力和渗透能力，减少洪水的形成和威力。

3. 加强防洪设施建设修建防洪堤坝、挖掘河道等措施，增加水体的容纳能力，减少洪水泛滥。

4. 完善洪水监测预警系统建立完善的洪水监测预警系统，通过实时监测降雨量、水位等指标，及时预警，提高人们应对山洪灾害的能力。

5. 加强社会宣传教育通过开展山洪灾害防治知识宣传教育活动，提高公众对山洪灾害的认知和防范意识，培养应对灾害的能力。

6. 健全灾害应急救援体系建立健全的山洪灾害应急救援体系，包括应急预案的制定、救援队伍的培训和装备的配备等，提高抗灾救援能力。

7. 加强国际合作通过加强与国际组织和国家的合作，共同研究山洪灾害防治技术和经验，提供技术支持和援助，共同应对山洪灾害。

四、项目推进计划1. 制定项目实施计划根据项目的目标和实施方案，制定详细的项目实施计划，明确各项任务的时间节点和责任人。

2. 资金筹措通过政府拨款、国际组织援助、社会捐款等方式筹措项目所需资金。

3. 招募专业人才组建项目实施团队，招募具有相关专业知识和经验的人才，确保项目的顺利实施。

4. 开展实施工作按照项目实施计划，依次进行各项工作，确保项目的顺利推进。

某某县山洪灾害非工程防治实施方案

克什克腾旗山洪灾害防治非工程措施建设实施方案赤峰市水利勘测设计院二〇一一年十月审定:杨瑞新陈树国审核:王维民李俊许晓明刘国成项目负责人:付占武概算编制人:付占武卜利胜编制人员:刘国成苏颖徐景冬付占武卜利胜制图人员:付占武卜利胜编制说明克什克腾旗境地处内蒙古高原，中温带半干旱大陆性季风气候区，大部分地区是丘陵山区，暴雨经常出现，加上受人类活动影响，导致山洪灾害发生频繁。

山洪灾害不仅对山丘区的基础设施造成毁灭性破坏，而且对人民群众的生命安全构成极大的损害和威胁，已经成为当前防灾减灾中的突出问题，是山丘区经济社会可持续发展的重要制约因素之一。

2006年10月国务院以国函[2006]116号文正式批复了《全国山洪灾害防治规划》，2007年8月31日，国家防汛抗旱总指挥部办公室以明传电报形式（国汛办电（2007）113号“关于抓紧开展全国山洪灾害防治试点实施方案编制工作的通知”）明确我市喀喇沁旗作为全国试点旗。

2009年底至2010年初，该旗山洪灾害防治系统试点通过国家防办初步验收，并投入试运行。

2010年7月21日国务院常务会议决定要“加快实施山洪灾害防治规划，加强监测预警系统建设，建立基层防御组织体系，提高山洪灾害防御能力”根据国家防汛抗旱总指挥部办公室印发的《山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案编制大纲》的要求，参考《喀喇沁旗山洪灾害防治试点详细实施方案》，克什克腾旗抗旱防汛指挥部委托赤峰市水利勘测设计院编制《克什克腾旗山洪灾害防治非工程措施建设实施方案》。

本方案共建设31个自动雨量监测站，2个自动雨量水位监测站，30个简易雨量监测站，8个简易水位监测站组成雨水情的监测站网，另外建设4个旱情监测站以便监测土壤墒情；架构集网络、数据库、地理信息技术与一体的监测预警平台；建设由41个自动报警站、30个人工报警站组成的，从预警平台到重点防治区域的报警体系；建立群测群防的预警机制与组织体系。

工程总投资560.17万元，其中国家匹配400万，其余由自治区和市自筹。

山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案编制大纲

山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案编制大纲前言我国主要处于东亚季风区，暴雨频发，地质地貌复杂，以及人类活动的影响，导致山洪灾害发生频繁。

为了保障山丘区人民生命财产安全，实现我国经济社会的全面发展，从2002年底开始，水利部会同国土资源部、中国气象局、原建设部、原国家环保总局联合编制全国山洪灾害防治规划。

2006年10月国务院以国函[2006]116号文正式批复了《全国山洪灾害防治规划》。

2009年，经国务院同意，水利部、财政部等部门组织在全国29个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团103个县开展山洪灾害防治试点。

2010年7月21日国务院常务会议决定要“加快实施山洪灾害防治规划，加强监测预警系统建设，建立基层防御组织体系，提高山洪灾害防御能力”。

按照国务院常务会议精神，国家防总、水利部、财政部在总结试点经验基础上，决定在全国山洪灾害防治区开展山洪灾害防治县级非工程措施建设。

为了指导和规范县级山洪灾害非工程措施建设实施方案的编制工作，特制订本大纲。

目录1 基本概况 (1)2 编制依据 (1)3 建设目标与任务 (1)4 现状调查与评估 (2)4.1山洪灾害普查 (2)4.2危险区的划定 (2)5 预警指标的确定 (3)6 监测预警系统建设 (3)6.1水雨情监测 (3)6.2监测预警平台 (7)6.3预警系统 (8)7 责任制组织体系 (12)8 预案编制 (14)9 宣传培训演练 (15)9.1宣传 (15)9.2培训 (16)9.3演练 (16)10 投资概算 (16)10.1费用组成 (17)10.2单价及投资参考比例 (17)11 建设与运行管理 (18)12 主要成果 (18)1 基本概况描述县域自然地理情况、经济社会基本情况、历史山洪灾害情况及防御现状、问题等。