八大投
八大投 的三大保障性措施
八大投的三大保障性措施随着互联网金融行业的发展，投资理财产品也越来越多样化。
其中，一种受到越来越多投资者关注的投资理财平台就是八大投。
在八大投上投资理财，投资者往往会对平台的安全性和风险控制能力产生担忧。
因此，为了保障投资者的利益和权益，八大投采取了以下三大措施：第一大措施：充分排查风险八大投在平台上发布理财产品前，会对产品的发行方进行严格的审查和审核。
同时，平台也会根据过去的监管经验和行业风险分析，及时地调整产品的风险估计和风险等级，确保产品风险可控，并将其公示在产品详情页面上。
此外，八大投还会对投资人进行风险匹配，将合适的产品推荐给投资者，并避免了资金流入过高风险投资项目。
第二大措施：严格的监管管理制度为了保证平台运营的合法性和规范性，八大投通过外部定期的社会监督和第三方专业机构的监管，以及内部的多维度监管制度的保障，对平台上的各项投资、理财行为进行有效管理和监管。
此外，八大投还将定期公开其平台的经营状况、信息披露等，给投资者提供更加及时、透明的投资环境。
第三大措施：出资方多重保障除了平台本身的风险控制措施，八大投还得到了包括Wind、凤凰金融、国盛证券等机构的投资，形成了多重资本保障和风险担保体系。
这些出资方不仅提供了资金投入，还在投资平台的合规性和业务风险等方面建立了提供技术、人员、流程等支持体系，为八大投的安全性和稳健性打下坚实的基础。
综上所述，八大投采用以上三大保障性措施，不仅提供了严格的审查和审核，还采取了细致周到的内部和外部监管，同时又得到了多重保障方面的支持。
这些措施有效降低了投资风险和市场风险，为投资者提供了更加安全可靠的平台环境，在充分保护投资者权益，提高安全性和稳健性的同时，也带来更加优质的投资回报。
八大投的三大保障措施
八大投的三大保障措施为什么说投资八大投是值得考虑的？除了其强大的资金实力外，其为投资者提供的三大保障措施也是让人倍感安心的。
本文将介绍八大投的三大保障措施，并分析其对投资者的重要性。
保障措施一：风险控制体系八大投建立了完善的风险控制体系，使用现代科技、金融等技术手段进行风控，为投资者提供多层次的风险保障，保证投资者的资金安全。
在八大投的网站上，我们可以看到精细化的风险控制措施，其中包括：•采用多元化投资策略，避免重仓投资；•细致的项目调研与评估，降低投资风险；•依托于先进的金融科技，大数据分析提高预测准确性；•分散风险，保证资金安全，提高资产安全性。
这些风控措施保障了投资者不仅能够实现收益最大化，同时也建立了准确的风险控制机制，保障投资者的资产。
保障措施二：存管保障八大投也采取了更加安全的存管方式为投资者保障他们的资金安全。
其使用的是第三方存管机构，确保资金流转的合法、透明性和真实性。
而在投资者界面中，八大投也提供了充值与提现服务等，可以快速、安全的完成资金的操作。
采用这种严格的第三方资金存管技术，可以有效的保障投资者的个人资产安全，提高投资的可靠性。
保障措施三：合规运营八大投一直把合规运营放在重要的位置，坚持依法运营、合规管理、诚信经营。
上线之初，八大投就已获得了中国互联网金融协会会员证书，此后也以合规规范的管理理念得到了投资者的高度评价。
随着全国P2P网贷整治的深入推进，八大投也积极进行修复整改，努力成为合规运营的P2P平台。
以上三项措施是八大投为保障投资者资产安全做出的最大努力。
它们提供了一个合法、安全、透明、公平、持续稳定的互联网金融平台，保证了投资者的合法权益，也提高了投资者的满意度。
总的来说，风险控制体系、存管保障、合规运营是八大投为投资者提供的三大重要保障措施。
这些保障措施建立了一个健全的安全机制，八大投的这些特点让投资者看到了一个真正值得信赖的平台。
崔坚同志在科学发展国企责任重庆论坛上的发言
崔坚同志在科学发展国企责任重庆论坛上的发言在“科学发展〃国企责任”重庆论坛上的发言崔坚（2010年8月6日）各位领导，各位嘉宾：下午好！当各位贵宾再次把目光投向重庆、投向重庆国企，这对我们而言，本身就意味着是一份沉甸甸的责任。
聆听了各位专家的精彩发言，更让我深受感染，大家合纵连横的韬略、点时成金的智谋，必将启迪和帮助我们更加深刻的思考和审视重庆国企的过去、现在和未来。
亲历过去几年重庆国企峥嵘难忘的岁月，有这样三点体会尤为强烈：第一，在西部欠发达地区建设社会主义市场经济，国有企业肩负更为神圣更为特殊的使命社会主义市场经济是中国特色。
建设社会主义市场经济，需要市场的“无形之手”进行自我完善，也需要政府的“有形之手”进行调节。
在西部欠发达地区，这“两只手”的功能显得“先天不足”。
一方面，市场机制严重失灵，市场发育不充分，市场在资源配置中的基础性作用难以全面有效发挥。
另一方面，政府财力十分有限，靠政府调控的范围又很窄，严重影响了调控职能的发挥。
“两只手”作用的缺失，呼唤“第三力量”的崛起。
国有企业既是一个完全的市场主体，又因为资产关系是国有，而具有区别于其他企业的特殊属性。
基于国有集团兼具国资特性和市场属性，为其充当“第三力量”奠定了基本。
对此，我们近年来进行了一些积极探索。
一是通过“八大投”运作和国有资本经营收益上缴，重庆拥有了除预算内、预算外之外的“第三财政”。
如，“八大投”超前实现了靠财政投入需要几十年才能完成的基础设施建设目标，近年来年均投入400亿，是2003年以前年度投入的40倍；又如，国有集团已向财政上缴资产升值和经营收益599亿；还如，2005年国企与财政彻底“断奶”后，自己承担了一般都由政府支出的费用1034亿，减少了财政支出。
这实际上是为政府解决民生、教育等其他公共事业腾出了巨大的财力空间。
二是通过国有集团的“利益输送”，使重庆市委市政府统筹区域经济发展、推动非公经济和中小企业发展有了新的资金来源和带动力量。
八大投启示
重庆“八大投”启示录重庆“八大投”模式的成功，吸引了全国不少地方前往考察学习，进而掀起搭建与运用政府性投融资平台的浪潮。
世界银行也曾经对重庆八大投资集团的投融资能力进行研究并发布报告，认为重庆的做法具有创新性，其经验对中国乃至世界具有参考价值。
所谓“八大投”，指的是分担重庆市基础设施等社会公共事业投资运营的八家国有企业。
包括重庆交通、水务、土地整理和城市建设等领域的八个主要投融资平台。
随着土地资源日益紧缺和经济社会发展方式不断转变，“原汁原味”的重庆“八大投”模式将无法完全复制成功，但是一波接一波的考察学习没有停止，大家注重的，是如何汲取其要义精髓，结合本地实际，打造属于自己的投融资平台。
启示一“五个注入”重运作重庆八大投融资平台从无到有，“第一桶金”来自政府的“五个注入”。
分别是：存量资产注入，将过去几十年形成的上百亿元存量资产，比如路桥、车站、隧道、水厂等等，划拨给各有关投资集团，成为其固定资产；国债注入，将中央政府定期发行基础设施建设国债，作为资本或股本配给投资集团；土地储备收益注入，赋予相关投资集团土地储备职能，将土地增值部分作为对集团的资本金注入；规费注入，将涉及城建、公路、水务等各方面的收费作为财政专项分别归口注入各投资集团；税收返还，通过对基础设施、公共设施投资营业税等方面的优惠或税收，作为资本金返还给投资集团。
分析“五个注入”，可以发现重庆更注重于资本运作的放大效应，其中许多如规费、国债、土地预期增值等注入都不需要马上兑现，它可能是一个文件，可能是一个合同，但它确实像放大器一样放大了投资集团的信用与信心，同时也是盘活国有资产的一个有效途径。
启示二一“换”一“变”天地宽数学家华罗庚在一篇名为《统筹方法》的文章中讲到，安排洗茶、烧水、泡茶等操作的顺序不同，所花费的时间也不同。
生活中，我们要用最短的时间把茶喝到嘴里，就要安排好工序，这里面就包含了“变通”的要义。
同样，重庆“八大投”在资源不变的前提下，通过打好“换”字和“变”字诀，闯出了一片新天地。
重庆八大投真相之三
重庆“八大投”真相之三——从“八大投”探寻投融资平台的一般规律随着对重庆八大投学习的深入，又发现了一些真相，有些真相完全是以前没有弄明白的，担心没有学到重庆模式的要领，反而有所误解有辱师尊，担心学不能致用反而画虎类犬，所以不得不继续总结。
一、从八大投探寻投融资平台的运作模式（一）内部协作模式1、从“1+8”到“1+N”。
真相之二总结了重庆九大平台公司，分别是渝富、地产、城投、开投、高发司、交旅、水务、水投与建（能）投，这里犯了一些错误，造成了一些误解，首先是不能把渝富与八大投并列，其次是造成了九大投的假相，第三是没有弄清楚渝富与八大投以及八大投之间的关系。
实际上，重庆市政府与渝富、八大投的关系应该如下图所示。
有专家将这一关系总结为“1个支撑+8个平台”，简称“1+8”模式，最近观察重庆有可能组建文化产业类的融资平台，又联系到交旅是原来高投重组而来，这不免让人产生联想，重庆模式是一种收放自如的动态模式，一个平台公司完成了一个发展意图，他可以转型与重组，如果有新的发展意图，又可以成立新的平台公司，所以，“1+8”模式也可以认为是“1+N”模式。
2、“1”的秘密。
渝富是事业性的金控公司，他除了成立全资子公司和控股其他企业外，自己还要经营一些事业，这里有三方面值得猜测与分析。
（1）渝富为各平台公司融资扫清障碍与提供支持，其资本运作模式堪称样板。
一是降低“两个不良率”。
一个地方金融机构敢不敢大胆放贷，不良贷款永远牵拌着他，重庆奇帆市长深谙此中奥妙，故其首先从这里着手，以银行不良贷款打包打折的形式从银行回购多家国有企业债务权，期间以少量财政资金注入，与国开行合作搭桥贷款先支付回购不良贷款的钱，再解包出售给各债务企业，企业有钱就同样打折赎回，企业没钱就实行债转股，最后用解包出售的钱还国开行的贷款，这样的操作手法虽有“空手套白狼”的味道，但确实堪称经典。
这样一来，银行不良贷款率和企业不良资产率都下降了，一箭双雕，两头轻松。
揭八大投资骗局，已有人亏了上千万
揭八大投资骗局，已有人亏了上千万展开全文摘要：警察蜀黍说，投资骗局时常发生在我们身边，大家要小心！不幸的是，很多人听不进去。
听到说什么项目低投入高回报，心一横眼一闭就扎了进去。
等到钱被骗光了，又怪政府监管不到位，警察蜀黍不去给你抓骗子。
其实主要责任还是在自己太贪心。
明明不懂投资，还想一口吃个大胖子。
2016年7月21日消息，警察蜀黍说，投资骗局时常发生在我们身边，大家要小心！不幸的是，很多人听不进去。
听到说什么项目低投入高回报，心一横眼一闭就扎了进去。
等到钱被骗光了，又怪政府监管不到位，警察蜀黍不去给你抓骗子。
其实主要责任还是在自己太贪心。
明明不懂投资，还想一口吃个大胖子。
说到不懂投资，很多人以为专是指农民和老人。
觉得自己买房炒股多年，赚赚赔赔上百万，什么大风大浪没经历过。
但实际上，炒房炒股赚钱了并不代表你懂得金融和投资，更别说能占投资理财骗局中规则制定者和幕后黑手的便宜。
今天，日记君就要聊一些投资骗局。
1、原油期货、现货油投资骗局以前常听说炒原油、现货油，以为跟炒股一样，都是在正规交易所交易，是合法的。
直到后来看报道，才知道要么是打插边球，要么根本就是骗局。
此前传深油所（深圳石油化工交易所）遭公安机关介入调查，数百位投资者控诉遭其会员单位诱骗投资，亏损少则几万元，多则几千万元。
5月24日，40名投资者起诉深油所一案开庭审理，涉案金额共2300万元。
原告律师请求：认定深油所挂牌的前海油系列产品及交割调整价标的不合法；认定深油所设定的交易模式属于非法期货交易；原告在深油所平台的交易行为无效；返还原告所入的全部资金；深油所承担全部诉讼费用。
被告深油所律师辩护称：深油所投资者是和会员单位签署的买卖合同关系，深油所仅提供交易设施、资金、交收服务，原告和深油所不存在交易关系。
从资金去向上看，深油所只收取了相关的交易费用，投资者造成的盈亏是由深油所会员单位拿走，深油所不是本案的适格被告，也无需承担损失。
深油所代理律师提出了延期质证，案件审理中止，暂未看到审理结果。
重庆“八大投”系列文章
目录1、市高速公路发展2、市高等级公路建设投资（转型为交通旅游投资集团）3、市城市建设投资4、市建设投资公司（与燃气（集团）有限责任公司、煤炭（集团）有限责任公司强强联合，整合而成市能源投资集团公司）5、市水利投资6、开发投资7、市水务集团（并入水投）8、市地产集团1、“八大投”瘦身为“五大投”激进融资难以为继2、国资国企改革线路图已清晰“八大投”转型3、“八大投”变“五大投” 资本运作分量缩水4、投融资模式--“八大投”模式经验分析一、“八大投”瘦身为“五大投”激进融资难以为继2013年08月02日 23:06来源：华夏时报“八大投”被迫瘦身“八大投”减为“五大投”激进融资难以为继本报记者仕省报道由市长黄奇帆一手组建的“八大投”，十年之后不得不“瘦身”为“五大投”。
从2002年开始，在黄奇帆的推动下，相继成立“八大投”融资集团，包括城投司、高发司、高投司、地产集团、建投司、开投司、水务控股、水投司。
这些投融资集团由政府向其注入储备土地，以土地作抵押向银行贷款。
而今“八大投”也需要转型升级，政府也加大了对融资平台的清查。
大学蒲勇健教授表示，“八大投”只是一个暂时的机制，需要择时淡出。
比如，高投司已变身为旅游投资集团，从当初“修路的”转向“搞旅游的”。
不过，对“八大投”的争议至今未息。
专家认为，“八大投”的成立，在很大程度上解决了政府的短期财政压力，但却干预了市场竞争。
举债投资“八大投”是的一名片。
在操作模式上，向“八大投”注入土地资产，让其从银行处可获得抵押贷款，使得的投资突飞猛进。
“大大小小‘基建’项目的融资，全靠‘八大投’支撑”。
一位城投公司相关人士证实，“八大投”在各大银行授信额度共2000亿元。
数据显示，在2003年时的国有资产总额1700亿元，5年后3200亿元，8年后的2011年更是飙升至1.46万亿元。
2008年，打造“森林、宜居、畅通、平安、健康”五个，宣布4年投资达1.3万亿元。
黄奇帆：重庆“八大投”的三条路
政府投融 资平 台公司 的改 革也成 为 设 投 资公 司 、城市 建设投 资集 团 、
未来改革 的焦点 。 按 照重 庆 市 市 长 黄 奇 帆 的 想 和水利投资集 团等 。 法 ，经历十年 之后 ，重 庆 的 “ 八 大
转业 成为实体 产业 ；二是进入 到市 投 资 公 司 ，由 于二 级 公 路 不再 收 保 、兴农 担保 、进 出口担保 等金融
场 化运作 的 ，可 以转 化为混合 所有 费 ，路也基本 修完 ，因此将不再从 企业 的增 资扩股 ，以及机 电集 团转 制 ；三是 转 型 升 级 为 投 资 运 营 公 事 高等级公路 建设工作 ，而变更 为 让十万 吨 电解铜 项 目国有 股权 ，高
一
些地方 的城投公 司开始转 制 ，未
来 一些地 方的城投公 司或许 将转制
或退 出。 嘲 （ 据第１ 财经 网）
足 、土地 储 备 丰 富 、市 场 前 景 很 而且 国 内闻名 ，也是重 庆 国资发展
６
决策导 刊 ２ ０ １ ４ ． ７
０ ０ ０ 多亿 元债 城市交 通开发投 资集 团 、水 务集 团 通 ，这样 市级政 府 的３
务 ，很 快可以降下来。”
在前 述 推 出的 １ １ ０ 个 项 目中 ，
黄 奇帆今年年初 接受 《 财经 国
投 融 资 平 台 ”将 面 临 三个 调 整 方 家周 刊 》采访 时对其他投 资公 司路 就包括能 源集 团本部及所 属安稳 电 向 ：一是完成 投资任务 的 ，关 闭或 径进 行 了规划 。像高 等级公路建设 厂 增 资 扩 股 ，三 峡 银 行 、三 峡 担
黄奇帆连任重庆市长2013地方两会直击
位 金 融 界 人 ， 重 庆 的不
良贷款率是 ３ ０ ％多 ， 银行 贷出 １ ０ ０元 ， 只能 收 回 ６ Ｏ多 元 ； 现在 ， 重
庆 的不 良贷 款 率 为 ０ ． ５ ％， 在 全 国都 算 佼 佼 者 。
——■■Ｅ兰 ＝
＿ ＿ １ ●
要 切 实 落 实 国家 促 进 民 间投 资 “ 新 ３ ６ 条” 及实 施细 则 。 优 化 民间投 资服务 ． 解 决好政策递减 弱化 、 节流梗 阻问题 ．
从履历看 ， 魏宏 和 王 东 明 均 有 在 组 织 部 门 工 作 的 经 历 。 值 得 一
提的是 ． ２ ０ ０ ２年 魏 宏 任 四 川 省 雅 安 市 市 委 书 记 期 间 ．雅 安 市 还 推 动 了 党 内 民主 化 改 革 —— 党 代 表 常 任 制 和 党 代 会 年 会 制 度 。 直 到
而组建 “ 八大投” ， 是 黄 奇 帆 迄 今 争 议 最 大 的一 件 事 。
２ ０ ０ ２年 ， 颇具 “ 海派” 工作 经验的黄 奇帆借 鉴 “ 上 海模式 ” ， 牵
１ 月 ３ １日下 午 ， 重 庆 市 第 四届 人 民代 表 大会 第 一 次 会 议 第 三 次 全 体 会 议 上 ．黄 奇 帆 再 次 当 选 重 庆 市 人 民政 府 市 长 。 “ 我热 爱 重 庆 的 山 山水 水 、 一 草
别 是 民 营工 业 发 展 不 快 ．要鼓 励 重 庆本 地 民 企 在 工 业 领域 奋 起 直
追 。■
这 位“ 金融市长 ” 给外 界最直 观的印象 ， 是 在 大 小 会 议 上 经 常
脱稿 讲话 ， 就算 涉及到海量 数据 ， 也从不 出错 ， 仿 佛 头 脑 里 备 有 一 个 数 据 库
重庆地票
重庆地票1、地票是什么（图解）背景：远郊农村的建设用地闲置浪费& 城市建设用地紧张& 耕地保护制度& 以城带乡自1997-2009年，重庆的农村常住人口减少了31％，但同期农村人均占用的建设用地，却由183平米上升到262平米，增长43％。
奇了怪也：城市人增地增，农村人减地也增，城乡建设用地齐增，两端一起挤占耕地，如此的城镇化如何持续（周其仁）地票交易（1）复垦--》（2）验收、发放地票--》（3）交易转让地票--》（4）使用地票（1）农民住有所居，并自愿申请，将闲置、废弃或利用不充分的农居房屋，复垦为耕地。
至于单户申请，还是联户申请；是复垦后在本地另建新居或新村，还是到城镇购房——皆遵从申请人的意愿。
（2）市、区政府仅对复垦申请的批准和结果验收，负行政责任。
验收时，以权证为建设用地的合法依据，以第二次国土调查的图斑控制复垦范围，以实测结果确认有效建设用地的面积，并严守复垦达标的技术标准（土壤层厚40公分，小于15度坡）。
复垦一旦经验收合格，就生成“地票”，即可以公开交易的土地资产之凭证。
（3）通过耕地复垦而拥有地票的权利人（农户或农村集体)，可持票进场，到“重庆农村土地交易所”挂牌出售。
其权利和收益体现在转让地票并收取相应的，对价取决于地票转让后的价值。
《暂行办法》第27条的规定，地票“在落地时冲抵新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费，这是地票价值的直接体现。
交易总量：实行计划调控，原则上不超过当年国家下达的新增建设用地计划的10%。
价格确定：在综合考虑耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费等因素的基础上，制定全市统一的城乡建设用地挂钩指标交易，供交易双方参考。
地票的价格构成，包括可冲抵费用和开发者愿意支付的选择权价格两部分。
收益分配：除缴纳少量税费外，绝大部分归所有。
宅基地收益由农户与集体按85：15分成，其中属于农户的，由土交所直接打入农户的银行账户；属于集体使用的建设用地，复垦交易后的地票收益归集体。
2012八大投资热点
版 业将 会持 续上扬，暗藏诸 多商机 ，收 藏次之 ，风 险
较大 。
新元文智咨询机构发布 的 ￣０１ ２１ 中国文化产业并购
研究报告》则认为 ，未来 ５～ １ ０年是 中国文化产业并购 快速升温的时期，未来将 会每年有 ５ ０～６ ０宗收 购行为 产生于文化产业。
业 内预计高粮价状 态将长期持续。 此外，内需增 长、消费升级也将继 续加大对农产品
的缺 口。
海 洋经 济 ： 蓝色 的繁 荣 蔚 ２ 世纪是海洋的世 纪。 １
中央 “ 十二五”规划提 出要制定和实施海洋发展 战
略，提高海 洋开发、控制、综 合管 理 能力。对此，我 国临海各省根 据自己的地理 、产业状况制定了各 自的海 洋发展 战略。其 中，浙江打造 的舟山群 岛新 区、“ 一核 两翼三 圈九 区多岛”最为 精彩 ，成为 ２ １ 年挖掘 “ ０１ 海
需要通电，人们会食用更多的蛋 白质，工厂会生产更多 的汽车，而全球性的企业将继续成长。 ”
没错，即使是那 么伤不起的 ２ １ 年 ，还是有很多企 ０ １
而且，环 境质 量与人均收入 之间存在 倒 Ｕ形 曲线 关系，收入提高后充裕 的减污投资防止了环境进一步退
化。我 国在 人均 Ｇ Ｐ在 ３ ０ Ｄ ０ ０美 元的时候 ，主要 污染
境污染高峰期的 ３～５ ，所 以，现在被认为是进入的 年 最佳 时间。
现代农业 ： 巨大缺 口
环 保产 业 ： 被逼 提 上 日程
２ １ 年，生存环 境成 为公众关注焦点。 ０１
近来北京等全国各地 频发的雾霾天气引发公众 高度 关注，微 颗粒 Ｐ ． 一夜成名” Ｍ２５“ 。混乱之后往往 潜伏 提起食品， ０１ ２ １ 年频发的食品安全问题引起了警惕，
重庆“八大投”真相之一
重庆“八大投”的真相之一——重庆“八大投”模式借鉴意义之综述重庆“八大投”模式的成功引发了全国各地竞相考察学习之风，进而掀起搭建与运用政府性投融资平台的浪潮。
有人观察，迄今为止没有一个地方将重庆“八大投”模式复制成功，但是一波接一波的考察学习没有停止，一浪接一浪的活学活用更不会停止。
一、政府性投融资平台的一些特征（一）公共事业是政府性投融资平台产生与发展的前提政府性投融资平台（以下简称“平台公司”）出现的背景是“4万亿”计划，“4万亿”有两个特点。
一是投入模式为“赤字财政＋地方国债＋政策性贷款＋企业债券”，从2008年到2010年，中央政府只安排了1.18万亿元，需要加上地方配套和社会投资，才形成４万亿元的投资规模，这是典型的撬动模式。
二是投资方向重在基础与民生，重点锁定在关注民生与“三农”，搞好基础设施建设，加强生态环境保护，做好节能减排工作。
不搞一般加工工业，不搞重复建设。
“4万亿”的两个特点决定了公共事业（基础设施与民生工程）是“平台公司”产生与发展的前提。
（二）用经营的思路细分公共事业是“平台公司”成功运作的出发点。
在公共事业中树立经营意识是用市场的手段加快基础设施建设的新思想，“平台公司”是用市场的方法集中力量办大事的新思路，政府投资应该坚持“两个延伸”，一是向技术含量更高、资金需求量更大、更易形成垄断地位的产业链高端延伸，既能用有形的手弥补无形之手的作用的作用，又能实现经营利益更大化；二是向更基础、更能改善群众生活、能改善更多群众生活的公共事业（基础设施建设与公共服务）延伸，“两个延伸”相结合更好地体现了效率与公平的结合，简单地回答了“平台公司”何以不能与民争利，何以不能进入房地产行业等疑问。
二、重庆“八大投”的表象与实质（一）从“杠杆法”到市场本质重庆“八大投”不管是用土地预期增值利益，股权利益作为“杠杆”撬动，还是用黄氏（奇帆）“五个注入法”的放大效应集中信用，表面上重庆市政府投入少量资金即产生了漂亮的“四两拨千斤”效果，其实市场利益的指引才是本质。
重庆的八大国投模式
记者未能看出，重庆的八大国投模式和我以前发的赵启正“浦东逻辑”是精神一致的。
这不是一般意义上的公共财政投资，而是“社会主义市场经济”的生动案例：靠公有资产的市场运作来建设重庆 -----崔之元注裂变：重庆八大国投公司的“杠杆法”和“防火墙”21世纪经济报道2008-10-25吴红缨姚伟重庆报道这是一座气象万千的城市：高山仰止，长河奔流，城市就在山水之间，层层叠叠。
数年前，日本建筑设计大师黑川纪章站在朝天门广场上感慨，这是一座上帝钟爱的城市。
这座城市的变化，集中在短短数年之内。
其速度之快，仿佛是一夜之间，推窗瞭望的人，忽然发现这座城市已经俨然具有了大都会的气派：纵横的道路上车水马龙，起伏的山岩上高楼林立。
神女应无恙，当惊世界殊。
这需要一个令人满意的解释。
我们知道裂变背后必然有不同的角度进行解读，答案也一定多姿多彩。
我们关心的是政府这只有形之手在这裂变过程中到底是如何运作？这是一场关于方法论的探询；我们还好奇，为何发生在山城的秘笈不能被复制？我们还深知，在上述答案的追寻中，我们的忧虑是，这是一个在经济上升通道中，借势顺势完成的图景。
我们继续好奇，在全球萧条经济有卷土重来的微妙格局下，土地和股权的杠杆效果是否会沿着相反的方向急速运动。
如是，重庆的方法论有应付之道吗？这是典型的凯恩斯主义的做法。
10月刚过，重庆市宣布，未来5年重庆将斥700亿至800亿巨资改造交通，以实现“畅通城市”的目标。
领衔受命的，是重庆城市建设投资集团(以下称城投)。
城投是重庆八大投资集团之一。
在六年前，800亿的投资相当于四倍八大投资集团的总资产。
如今仅一个城投即可领命短时间内如此巨大数额的投资计划，这需要一个解释。
相比1998年的扩张性财政，政府通过启动公共投资刺激经济，有一个更为微观的观察：政府之手已经可以娴熟地借道旗下国投公司运作。
股权、土地增值，正是这些国投公司运作的两大平台和杠杆。
一个悖论是：在经济进入萧条地风险通道时，凯恩斯主义被证明有效。
浅析我国城投公司现状——以重庆“八大投资集团”为例
摘 要 ：城镇基础设施建设是我 国小城镇 建设和新型城市化推进的首要任务 ，欲建设城镇基础设施 ，必须有资金和融 资 平台。本 文以重庆市 “ 八大投 资集团”为 例 。研究 我国当前城镇基 础设施建设主体—— 城市建设投 资公 司的现状 与 问题 。力图为我 国新时期城市建设投资公 司的发展 找到切 实可行 的解 决办法。 关键词 ：城镇化 ；城 市建设投资公司 ；八大投资集 团
现代物业 ・ 现ห้องสมุดไป่ตู้经济 ２ ０ １ ３ 年第ｌ ２ 卷第９ 期
Ｉ 现代企业 ＿
浅 析 我 国城 投 公 司现 状 以重庆 “ 八大投 资集 团＂为例
边江璐 ’周涨 毛兴斌’
（ １ ． 浙 江 工 业 大 学 。浙 江 杭 州 ３ １ ０ ０ ０ ０ ２ ． 浙江工商大学 。浙江 杭州 ３ １ ０ ０ ０ ０）
１城市建设投 资公司的兴起
在城 镇 化 进程 中 ，建 设 资 金不 足 是城 镇 基础 设 施 建设 的 瓶 颈 问题 。为 加 快 城 市 基础 设 施 建 设 ，搭 建 城 市 基 础
１ ． ｉ重庆 “ 八 大投 资集 团 ”兴起 的原 因分析 ｉ ． ｉ ． １ “ 经营 城市 ”理念 的兴 起 经营 城 市 ，是用 经 营 的眼光 看 待这 个城 市 资源 ，把 整
设施建设项 目的投融资平 台，地方政府组建了城市建设投 个 城 市 资 源 作 为 国有 资 产 来 经 营 ， 围绕 着 如何 打造 城 市 资 公 司， 负责 城 市建 设项 目的 申请 、报 批 、建 设和 管 理工 品牌 对城 市 进行 规划 、设计 、建 设和 经营 ，最 大 限度 提升
中图分类号 ：Ｔ Ｕ ９ ８ ４ ． １ １ ＋ １
文献标识码 ：Ａ
八大投真相之二
重庆“八大投”真相之二——为探寻借鉴意义而还原“八大投”综合网络上不同角度公开重庆“八大投”运作的介绍，试图将其轮廓还原。
所谓“八大投”，其实至少有九个，分别是渝富、地产、城投、高投（后为交旅）、高发司、开投、建投（实为能投）、水务、水投。
渝富是金控公司，地产是纯地产运营商，城投是城建公司，高发司与高投分别是高速公路与城市道路的建设与运营商，开投是城市公交运营商，建投是能源运营商，水投与水务集团分别是水利与供排水运营商。
由于笔者所研究的素材源于网络，缺乏实际考察，有些领会难免妄自臆测，疏漏不少。
但可以肯定的是，重庆每一个政府性投融资平台（以下简称“府投平台”）都离不开黄奇帆这个灵魂人物，都少不了黄奇帆这个神奇推手。
一、渝富——地方金控样本金控，即金融控制股份公司的简称。
以控制其他公司的股份作为主要业务。
根据控股关系形成一种母子公司关系。
母公司除控股子公司外，本身还有特定业务的控股公司为事业型控股公司。
本身没有特定业务，专门以控股子公司为公司业务的控股公司称作纯粹型控股公司。
重庆渝富与广安爱众集团均为事业型控股公司。
渝富，全称重庆渝富资产经营管理公司，2004年成立，注册资本金10亿元，归口国资委管理。
是重庆市的地方金控集团,负责处臵不良资产、金融控股、土地储备、参股国企；在“九大投”中,渝富作为金融类的投资集团而别于另外八大建设类投资集团（渝富对国企的运作着实高明）。
渝富运作模式主要有3个。
分别是不良资产处臵、资本运作与储备地产，他在这三个模式中娴熟地变着脸。
他发动大量现金资本直接进行投资已成为常态，在不良资产面前,它以资产管理公司身份出现；对金融资本领域大举进入,又现回金控面目。
坐拥大量土地储备,则近似一家地产集团；“善变”的渝富,忠实地充当着“重庆市国资委的一个工具”。
如其他府投平台一样，充当着重庆市委市政府，或者说是操盘手黄奇帆的工具。
（一）处臵不良资产渝富最初的运作带有“空手套白狼”的色彩。
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报记者杨仕省北京报道
“或彻底退出，或新设投资公司，或组建产业基金，将采取一系列改革措施，努力实现国企改革的健康快速发展。
”5月15日，重庆市国资委一位官员对本报记者表示。
按照重
庆市国资委近日转发的《中共重庆市委、重庆市人民政府关于进一步深化国资国企改革的意见》（以下简称《意见》），重庆“八大投”的改革已明确提出了三种方向。
“这项改革任务艰巨，难度也很大，但我们有信心做好。
”上述官员透露，目前重庆“八大投”的改革正在有序地开展工作。
据了解，如今重庆市国有资产总额已达1.8万亿元，而作为重庆国资国企改革的重要组成部分的“八大投”，其意义不可或缺。
而这次重庆国资改革将它们纳入深化改革的范畴，今后“八大投”将根据情况变化进行转型、调整。
组建投资公司
而今，重庆的国资改革正式进入观众的视野。
“重庆国资国企改革方案市场导向明确，措施清晰。
”上述官员对本报记者表示。
目前，重庆国资正在高调地拉开改革的帷幕，而组建投资运营公司仅是重庆国资改革路的一大亮点。
“用5-10年的时间，将重庆现有的40多个国企集团调整到30个左右，其中包括组建两个国有独资投资公司，还有几个国有独资产业母基金。
”《意见》中对重庆国资国企改革的表述十分清晰。
“未来将重庆地产集团和重庆渝富集团组建投资运营公司，两家企业试点成功以后就只做股权投资、做战略投资者。
”重庆市市长黄奇帆此前曾透露。
被选定的这两家企业，如何做好投资公司的试点，按照黄奇帆的要求，这两家公司首先得实现两个转化：一是公司债务要清零；二是投资方向进行结构性调整。
“一旦转型为投资类公司，两家企业以后什么有前景就投哪儿。
”黄奇帆如此表示。
“未来要搞的投资公司表面上看是独资，但投出来的结果全是混合的，像新加坡的淡马锡。
”重庆地产集团一位负责人说。
在重庆巨大的国资阵营中，“八大投”占有举足轻重的地位。
除“八大投”外，重庆国资阵营中还有渝富集团这个特殊的投融资平台，而渝富也是重庆最大的资产管理平台。
“目前，重庆国有资产总额约1.8万亿元，这些资产主要集中在渝富集团和‘八大投’等国资平台上。
”重庆大学可持续发展研究院副院长蒲勇健说。
其中，金融资产占40%，基础设施建设类资产占30%，工商企业资产占30%。
稳步前行
按照此前黄奇帆的表述，重庆近年来推行大国资监管体制，实现管人管事管资产的统一；同时坚持整体上市路径，不断引入央企、外企和私企，推进国有企业股权多元化改革。
不过，
“目前重庆国资多元化改革深度不够，混合所有制比重不高，治理结构还不完善，经营机制仍待转换。
”重庆市国资委主任廖庆轩曾透露。
“大胆探路，稳步前行。
”廖庆轩在部署今年工作时强调，重庆要用战略性重组方式推进国企转型，而改革核心的是资本重组。
无独有偶。
在今年的政府工作报告中，黄奇帆也明确表示，新形势下，重庆国企改革的核心和重点，就是资本的重组。
2014年将继续深化国资国企改革，推动国资监管由管资产向管资本转变，并支持有条件的国有企业改组为国有资本投资运营公司，鼓励各类资本参与国有企业改革。
在今年的政府工作报告中，黄奇帆指出，重庆地方国资的净资本约5000亿元以上，可以组建两个像淡马锡这样的投资公司，而重庆渝富和重庆地产都应该朝着“没有债务，专注资本金投资”的方向转型。
“重庆部分大型国有企业虽然投资了数量庞大的企业，但只能算得上是资产管理公司，因为有债务背负在集团层面。
而真正的投资公司，是如新加坡淡马锡这样的公司没有负债，仅单纯地管理资本金投资。
”黄奇帆说。
据悉，重庆新一轮国资改革的任务，就是要推动绝大多数国企发展成为混合所有制企业并积极上市、组建国有资本投资运营公司、优化国有资本布局、完善现代企业制度和完善国有资产监管体系等。
难在化解负债
但问题并非那么简单。
本报采访获悉，重庆在2003年的国有资产总额仅为1700亿元，但在“八大投”的运作下，而今重庆的国有资产总额惊人地达到1.8万亿元之巨，翻倍效应十分明显。
“八大投”一直是重庆当地基础设施建设的重要推手，十年来以6000亿元的投资额承担了重庆市的重大基础设施建设，历经十年的发展，这些企业也都成为了资产规模数百亿元的大型企业。
“‘八大投’的超常规发迹，是无数身陷困境的国企付出土地的结果，是拿土地疯狂抵押贷款的结果。
”重庆社科院的一专家在接受本报记者采访时直言，尽管“八大投”这种融资平台模式值得肯定，但外界十分关注其如何化解巨大的债务风险。
在“八大投”的债务问题上，本报记者先后致电重庆市财政部门、统计部门相关负责人，但均未获得答复。
2003年，重庆相继成立“八大投”融资平台，在黄奇帆的推动下，由政府向其注入储备土地，以土地作抵押向银行贷款。
“‘八大投’本来就是投融资平台，使命就是借钱。
”5月15日，重庆某民企制造业负责人何小元对记者坦言，“八大投”依靠政府给予的特殊政策，帮政府做政府想做的事。
尽管黄奇帆这种运筹国有资产的模式，使得地方财政得以狂飙突进，但外界对其负债仍十分担忧。
面对外界的质疑，黄奇帆曾回应称，这是适度举债，“目前‘八大投’实际债务3000亿元左右，但我们却干了6000亿元的事。
”
“在重庆财力有限的情况下，筹集发展资金那是必须的。
”重庆财政系统一位官员告诉记者。
很多人质疑“八大投”是重庆负债的主要部分，而今，重庆渝富及“八大投”账面的资产负债率都在60%以上，因此如何控制债务事关本轮国资改革的成败。
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