安徽省智慧医疗工作三年提升计划(2018-2020年)实施方案为提升我省

安徽省智慧医疗工作三年提升计划（2018-2020年）实施方案

为提升我省医疗卫生现代化管理水平，优化医疗资源配置，创新服务模式，提高服务效率，满足人民群众日益增长的医疗卫生健康需求，根据《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（国办发〔2018〕26号）、《关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知》（国卫规划发〔2018〕22号）和《安徽省人民政府办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》（皖政办〔2018〕39号）等文件精神，结合我省智慧医疗建设实际，制定本方案。

一、指导思想和原则

深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障全体人民健康为出发点，以满足人民群众健康服务需求为导向，大力推动健康医疗信息系统和公众健康医疗数据互联融合、开放共享，消除信息孤岛，通过“互联网+医疗健康”，积极探索智慧医疗合作、服务、运行模式，不断推动优质医疗资源在全省的覆盖，努力建设人民满意的医疗卫生事业，为打造健康安徽提供有力支撑。

在实施过程中遵循以下原则：

（一）需求导向、以人为本。突出健康医疗重点领域和关键环节，拓展服务渠道，延伸服务内容，提升服务效率，加快行业科学发展，更好满足人民群众多层次、多样化的健康医疗需求。

（二）统一权威、创新驱动。整合信息资源，建立健全统一权威的大数据采集、存储、发布、应用的平台和服务体系，实现医疗服务模式和管理模式创新，扩大健康医疗资源有效供给。

（三）开放融合、共建共享。鼓励政府和社会力量合作，坚持统筹规划，促进互联互通，形成多方参与、共建共享、授权分管、服务规范的便民惠民新格局。（四）强化标准、确保安全。按照法规为本、标准先行，安全为上、保护隐私的要求，健全政策法规标准体系和信息安全保障体系，增强安全技术支撑能力，确保信息安全可控。

二、目标任务

（一）居民医疗体验明显改善。居民就诊更加方便快捷，能够自助挂号、预约、线上支付、结果查询等，居民能够享受更加全面及时的健康服务。

（二）医疗卫生机构服务能力和质量明显提升。优化医疗机构的服务流程，推动信息共享，开展人工智能辅助诊断、远程医疗等服务，提高看病效率，提升服务质量，医疗机构上下联动和医疗资源供给更加高效。

（三）监管部门监管能力明显加强。监管部门能够动态掌握各类医疗健康相关数据，统计和预测评价居民健康状况，对医疗服务、价格、药品等智能化监管能力和水平得到提升，管理精细化和决策科学化有较大提高。

（四）业务协同共享程度明显提高。行政监管部门和各医疗卫生机构实现资源信息共享，业务高效协同，医疗健康服务业务协同智能化水平实现较大提升。（五）健康医疗产业较快发展。健康医疗大数据及健康医疗领域重点和关键技术实现较快发展，与医疗健康相关的人工智能技术、大型医疗设备、生物三维打印技术等智慧医疗产业初具规模。

力争利用3至5年时间，居民就医模式、医疗卫生机构服务管理模式、政府监管模式以及商业模式实现创新和变革，健康医疗产业体系初步形成，具有安徽特色的智慧医疗体系基本建成，安徽智慧医疗水平在全国处于领先地位，公众对医疗卫生服务获得感和满意度明显提高。

三、建设内容

（一）统筹规划基础建设

1.严格执行全民健康信息化建设标准。各地、各医疗卫生机构严格按照全国医疗健康数据资源目录、医院信息化建设标准规范、省统筹区域平台和医院信息平台功能指引、数据标准等相关规定建设应用系统，统一数据接口，确保信息系统标准统一和互联互通。各医疗机构、业务部门已建的信息系统及平台按照标准规范进行改造和整合。

2.建立完善全民健康信息平台。协调推进全民健康信息平台建设，实现全省、市、县及医疗机构的互联互通，逐步与国家平台有效贯通。实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等业务应用系统的资源共享和业务协同。推动市级平台与已建或在建的县级平台实现对接，鼓励市级平台向未建设区域平台的区县提供虚拟平台服务。

3.建设规范统一的基础信息数据库。加快建设基础医疗健康资源信息数据库，整合完善全员人口、电子健康档案、电子病历等数据库，持续推动居民电子健康档案和电子病历在线查询和规范使用。

4.加强通信存储等基础设施建设。推动高速宽带网络普遍覆盖城乡各级医疗机构，根据远程医疗、医疗信息共享等需求，积极推进远程医疗专网建设，保障医

疗相关数据传输服务质量。在平台和应用系统建设中推广云存储和云服务模式，积极探索云HIS应用。

（二）推广智慧医院建设

1.开展智慧医院创建。积极推进智慧医院标准化建设，制定智慧医院建设规范和评价标准。依托互联网、人工智能、物联网、数据融合等前沿技术，推动智慧就医、智慧诊断、智慧治疗、智慧病房、智慧后勤和智慧管理发展。以国家互联互通标准化成熟度测评和电子病历系统功能应用水平分级评价为标准对全省二级以上医院开展就医流程的信息化改造，整合医院各类系统资源，优化服务流程，实现院内医疗服务信息互通共享，提升医院管理效率。

2.发展互联网医院。鼓励有条件的医疗机构依托实体医院发展互联网医院，在确保医疗质量和信息安全的前提下，积极为患者在线提供医疗咨询、部分常见病慢性病复诊服务以及随访管理和远程指导。医师在掌握患者病历资料后，允许在线开具部分常见病、慢性病处方。

3.探索线上处方流转。对线上开具的常见病、慢性病处方，经药师审核后，医疗机构、药品经营企业可委托符合条件的第三方机构配送。加强医疗联合体内各医疗机构用药衔接，对向基层医疗卫生机构延伸的处方进行在线审核。二级以上医院的临床药师可以利用信息化手段，为患者提供个性化的合理用药指导，并指导基层医务人员提高合理用药水平。

4.推广人工智能临床诊疗系统应用。鼓励有条件的医疗卫生机构与人工智能企业合作，开展人工智能临床诊疗系统在智能医学影像识别、病理分型、多学科会诊、中医辨证论治以及多种医疗健康场景下的研发、验证、应用和推广，提高医疗服务效率。