调研报告：关于加强政法系统党风廉政建设的调研报告

调研报告：关于加强政法系统党风廉政建设的调研报告

政法系统肩负保障科学发展、促进社会和谐的历史使命和政治责任，加强政法系统党风廉政建设对于全面从严治党、全面依法治国具有至关重要的作用，研究意义重大。

一、政法系统党风廉政建设的主要做法与成效

近年来，全市政法系统坚持以增强政法队伍拒腐防变能力为根本，加强源头治理，着力解决执法不公、不严、不廉问题，持续推动具有海门政法特色的惩防体系建设，树立政法队伍良好形象。

（一）强化教育基础地位，增强政法干警拒腐防变能力。采取多种形式，不断强化廉政教育，夯实廉洁自律的思想基础。一是突出针对性。既注重把中央精神贯穿于党风廉政教育始终，又注重紧密结合政法干部的思想实际开展教育。二是突出持续性。每年开展一个主题教育活动，使廉政教育持续不断，做到警钟常鸣。同时，把反腐倡廉教育列入政法干警教育培训计划，寓于政法干警的培养、选拔、管理、使用之中，注重加强“上岗前”、“任职前”的廉政教育，不断健全完善反腐倡廉教育长效机制。三是突出实效性。注重分层次分岗位抓教育，不断强化领导干部、中层干部以及一线干警的廉政守法意识，突出抓好职业道德教育、纪律作风教育、党纪政纪条规教育及执行各种禁令教育，促进廉政风气的形成。

（二）强化制度保障功能，确保执法、司法权正确行使。高度重视党风廉政制度建设，通过建立健全和完善创新有关规章制度，不断加大党风廉政建设工作力度。一

是认真落实党风廉政建设责任制。从强化责任意识、细化分解责任、加强责任考评、严格责任落实等方面入手，切实把落实党风廉政建设责任制作为“一把手工程”来抓，组织经常性检查督查和考核，狠抓责任制的落实。二是建立健全执法规范化机制。针对容易出现问题的执法环节，进一步统一工作标准，严格办案流程。同时，坚持以信息化促进执法规范化，加强对办案的动态管理和全程监督，努力使每一个执法环节都处在较为严密的制度规范之下。三是构建案件质量保障机制。围绕办案诸环节的规范标准，以及承办人、审核人的职责要求，开展案件质量评查和执法过错责任追究，建立起了较为有效的工作运行体系。

（三）强化监督关键作用，提升反腐倡廉工作实效。坚持把强化监督作为反腐倡廉的重要手段，不断拓宽监督渠道，改进监督方式和方法。一是强化内部监督。主要是通过上下级业务监督和政法系统内部的纪检监察监督，以及推行警务督察制度，进一步加强对执法活动的监督管理，防止办案过程中出现不规范、不文明现象，减少办案工作的随意性。二是注重法律监督。坚持公安、法院、检察三机关相互配合，相互制约，增强工作透明度，使立案、审理、判决、执行等各环节有效地置于监督之下。三是拓展社会监督。坚持以人民满意为标准，积极探索群众评价监督政法工作的新途径。通过开展社会测评、开通群众意见建议征集热线，随案向当事人发放廉政征求意见函、案件监督卡、公布廉政监督电话、设立廉政举报箱、召开案件发布会等形式，接受当事人和人民群众的监督，提升群众对政法工作和政法部门的认同度、信任度和满意度。

二、当前政法系统党风廉政建设中存在的突出问题

从总体上看，我市政法系统党风廉政建设工作成效明显，但也存在一些不容忽视

的问题。从工作角度看，主要表现在：少数单位和政法干部对党风廉政建设工作重视不够，责任追究力度不大，一些制度执行不到位等。从队伍现状看，主要表现为：个别干警遵纪守法的自觉性有待进一步提高，冷、硬、横、推、吃、拿、卡、要等特权思想还没有根除；还有个别干警自律意识、大局意识差，集体荣誉感淡薄，责任心不强、工作热情不高等。

三、加强政法系统党风廉政建设的建议

一是坚持问题导向，保持反腐高压态势。要善于借助纪委专项巡查督查和政法系统内部检查、督察等手段来发现问题，科学配置力量，创新方式方法，增强工作针对性和实效性，提升掌握情况、发现问题、获取线索的能力。要按照“零容忍”惩治腐败的要求，始终保持查办案件的强劲势头，发现一起坚决查处一起，防止出现不愿办案、不敢办案甚至瞒案不报、有案不查等情况。要继续坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、哪些问题反映强烈就重点治理哪些问题”，坚决维护司法公正廉洁、维护法律尊严和权威，让群众切身感受到政法队伍不掩饰矛盾、不回避问题的鲜明态度和决心。要把健全执法制度与完善队伍管理制度结合起来，把解决当前问题与建立长效机制结合起来，着力形成一整套用制度管人管权管事的制度体系，推进反腐倡廉工作规范化、常态化、长效化。要在制度执行力上下功夫，营造敢于开展监督、自觉接受监督的团队氛围，做到谁违反了规定，谁就要接受纪律的惩处。

二是深化司法改革，强化司法公正廉洁。要进一步加大司法公开力度，揭开司法权的神秘面纱，让司法腐败无处藏身。当前，要重点抓好“两个责任”、推动工作落实，明确“两个责任”的内在关系，把党风廉政建设当做主业来抓，不能满足于每年开个会、讲个话、签个责任书就收场。纪委要根据党委的部署、协助党委来组织协调、