日本发展循环经济的特点及其对我国的启示
资源贫国到资源强国：日本建设循环型社会经验及启示
资源贫国到资源强国：日本建设循环型社会经验及启示
日本成功建设循环型社会的经验之一是重视节约和资源再利用。
日本长期以来推崇“节约至上”的理念，将资源的有效利用纳入国家战略中。
在能源方面，日本注重提高能源利用效率，并大力发展可再生能源，如太阳能、风能等。
在其他资源方面，日本推广回收再利用，减少资源的浪费。
这些措施使得日本在资源利用效率方面取得了显著的成果。
日本注重技术创新和工业升级。
为了实现循环经济的目标，日本积极推动技术创新和工业升级。
日本引入了先进的环保技术，改进传统产业的生产工艺，并在环保领域培育了一批高新技术企业。
通过技术创新和工业升级，日本不仅提高了资源利用效率，还促进了经济的可持续发展。
日本重视环境教育和全民参与。
为了培养公民的环保意识和提高环境素养，日本在教育体制中加强了环境教育，并根据不同年龄段的人群开展环保宣传与教育活动。
日本鼓励全民参与环保行动，通过设立环保志愿者组织，组织公众参与环保活动，营造了全社会共同关注和保护环境的氛围。
以上就是日本建设循环型社会的经验及其对其他国家的启示。
资源贫国要想转变为资源强国，需要重视节约再利用、鼓励技术创新、加强环境教育、促进国际合作等方面的努力。
只有通过全社会的共同努力和合作，才能实现可持续发展，建设一个更加繁荣和可持续发展的社会。
日本循环型社会建设对中国发展循环经济的启示
日本循环型社会建设对中国发展循环经济的启示【摘要】日本作为循环型社会建设的典范，为中国发展循环经济提供了宝贵经验。
文章从借鉴日本循环型社会建设经验、加强资源回收利用、提高产品设计和制造环节的循环利用率、推动循环经济产业发展、强化政府引导和产业协同等方面展开讨论。
通过对比分析，得出了日本循环型社会建设对中国发展循环经济的启示，提倡共建绿色可持续发展的未来，促进经济增长与环保的良性循环。
通过借鉴日本经验并结合中国实际情况，可以推动循环经济理念在中国的普及与实践，为经济社会可持续发展作出积极贡献。
【关键词】日本循环型社会建设, 中国发展循环经济, 资源回收利用, 产品设计, 制造环节, 循环利用率, 循环经济产业, 政府引导, 产业协同, 绿色可持续发展, 经济增长, 环保, 良性循环.1. 引言1.1 概述日本循环型社会建设日本循环型社会建设是指日本在经济发展过程中倡导资源的有效利用和循环利用，以减少环境污染和资源浪费，实现经济发展和环境保护的双赢局面。
日本通过制定相关法律、政策和标准，推动企业和社会组织采用高效节能和清洁生产技术，提倡循环经济理念，倡导减少、再利用和回收资源。
通过建设废弃物处理设施、制定循环利用技术规范和标准，推广可持续的资源管理和利用方式，日本逐步实现了循环型社会建设的目标，为国家经济可持续发展和环境保护作出了积极贡献。
1.2 介绍中国发展循环经济的现状中国作为世界上人口最多的国家之一，资源消耗也相当庞大。
随着环保意识的提升和可持续发展理念的日益普及，中国政府和社会各界开始积极探索循环经济发展之路。
目前，中国的循环经济仍处于起步阶段，存在一些问题和挑战。
资源利用效率不高，大量资源被浪费；环境污染严重，废弃物处理不当导致水土污染；再有，产业结构尚未调整，依赖传统的资源密集型产业。
为了解决这些问题，中国正在积极推动循环经济的发展。
政府出台了一系列政策法规，鼓励企业实施资源综合利用，推动绿色制造和绿色消费。
日本发展循环经济的特点及其对我国的启示
日本发展循环经济的特点及其对我国的启示摘要：日本是最早提出和推进循环经济发展的国家，并取得了显著成效，其循环经济的发展展现出法律体系健全、发展模式先进、经济扶持力度大等特点。
而我国正处在循环经济发展的起步阶段，各方面与发达国家相比还有一定差距。
因此，认识日本等发达国家在发展循环经济方面的先进做法和经验，为我国循环经济的发展带来启示，具有重大的现实意义。
关键词：日本；循环经济；启示1日本发展循环经济的特点日本循环经济的发展起步于二战后，目前已形成法律体系健全、发展模式先进、经济扶持力度大等特点。
①法律体系健全。
日本关于循环经济的法律体系分为基本法、综合法和专项法三个层次。
基本法指2000年颁布的《推进循环型社会形成基本法》，该法从法律上明确了未来日本经济和社会的发展方向；综合法指《废弃物处理法》和《促进资源有效利用法》，这两部法律对废弃物的妥善处理和资源的高效利用给予了法律指导；专项法包括《容器包装回收再利用法》等五部法律，其明确指出了日本政府、企业和公民在经济生活中的环保义务。
这种覆盖面广、责任明确、层次清晰的法律体系，为日本循环经济的发展提供了法律保障。
②发展模式先进。
日本拥有在企业、区域和社会三个层面发展循环经济的先进模式。
企业层面，日本要求在企业内部改变“大量生产、大量消费、大量丢弃”的生产模式，寻求新型生产模式，在企业间形成“上家废料成为下家原料”的闭合产业链条；区域层面，日本重视生态工业园区、循环社区和生态城市的建设，对其给予大力的政策扶持，如对全国23个园区的40多个静脉企业均给予财政支持；社会层面，日本选择废物处理领域为突破，改变了经济社会发展的传统模式，在全社会树立了“最佳生产、最佳消费、最少废弃”的新型发展理念。
③经济扶持力度大。
日本还在税收、奖励、金融等方面对循环经济的发展给予了大力的经济支持。
如日本规定，对于在使用年度内的废塑料再生设备，除普通退税外，还按价格给予14%的特别退税、对废纸脱墨装置，还可退还3年的固定资产税；日本还在许多城市设立了资源回收奖，如大阪市规定，市民回收100个铝罐可获得100日元的奖励；日本政策银行还为“新阳光计划”等节能环保项目提供长期低息融资，这极大的刺激了日本循环经济技术项目的研发。
资源贫国到资源强国：日本建设循环型社会经验及启示
资源贫国到资源强国：日本建设循环型社会经验及启示【摘要】日本作为资源贫国成功转变为资源强国，建设循环型社会经验值得借鉴。
本文首先介绍了日本建设循环型社会的背景和资源贫国到资源强国的转变过程。
接着分析了日本循环经济政策的特点、资源循环利用经验、资源管理和节约做法、环境保护和减排措施，以及循环经济模式的启示。
最后结论部分提出应借鉴日本经验推动循环经济发展，加强国际合作共同推进可持续发展。
通过深入学习日本的成功实践，不断探索创新模式和机制，可以为全球循环经济的发展提供宝贵的经验借鉴，促进资源的有效利用和环境的可持续发展。
【关键词】资源贫国、资源强国、循环型社会、日本、经验、政策、特点、循环利用、资源管理、节约、环境保护、减排、启示、借鉴经验、可持续发展、国际合作。
1. 引言1.1 日本建设循环型社会的背景日本建设循环型社会的背景可以追溯到20世纪初期，当时日本面临严重的资源短缺和环境污染问题。
随着经济的快速发展和工业化进程加速，日本对资源的依赖度不断增加，导致资源的过度消耗和环境的恶化。
为了应对这一挑战，日本政府开始积极推动循环经济政策，提倡资源的循环利用和减少浪费，以实现可持续发展。
随着时间的推移，日本逐渐建立起了完善的循环经济体系，包括建立了一系列法律法规和政策措施，促进资源的再利用和循环利用。
日本还注重技术创新和研发，推动相关产业的发展，实现资源的高效利用和减少环境污染。
通过不懈的努力和持续的政策支持，日本成功从一个资源贫乏的国家转变为一个资源强国，建立起了可持续发展的循环型社会模式，为其他国家树立了榜样。
日本的成功经验对于其他国家推动循环经济发展提供了重要的借鉴和启示。
1.2 资源贫国到资源强国的转变资源贫国到资源强国的转变是一个国家经济发展的重要阶段，也是一个国家实现可持续发展的关键。
对于资源贫国来说，缺乏资源是制约经济增长和社会发展的主要问题。
通过有效的资源管理和循环利用，资源贫国有可能实现资源的充分利用，从而实现资源强国的转变。
资源贫国到资源强国：日本建设循环型社会经验及启示
资源贫国到资源强国：日本建设循环型社会经验及启示【摘要】日本作为资源贫乏的岛国，通过建设循环型社会成功实现了资源利用的最大化和环境保护的双赢。
本文将从日本建设循环型社会的历史背景入手，介绍循环经济的概念和原则，解析日本循环经济的发展经验，探讨日本循环经济政策的实施，分析日本循环经济对环境和经济的影响及启示。
从中可以看到日本在循环经济领域的成功实践，对其他资源贫国有着借鉴的启示。
最后结合全球循环经济的发展趋势，提出了建设我国循环经济的建议，希望能够通过借鉴日本的经验，推动我国实现资源的可持续利用和环境的可持续发展。
【关键词】资源贫国、资源强国、循环型社会、日本、循环经济、发展经验、政策实施、影响、启示、借鉴经验、建设我国、环保、可持续发展1. 引言1.1 背景介绍研究日本建设循环型社会的经验及启示对于其他资源贫乏的国家具有重要意义。
通过深入挖掘日本的成功经验与政策措施，可以为其他国家提供借鉴和参考，推动全球循环经济的发展，共同应对全球资源环境问题。
完。
1.2 研究目的研究目的：本文旨在深入探讨日本建设循环型社会的经验，分析其成功之处以及对其他资源贫国家的启示。
通过对日本循环经济发展的历史、概念、原则、政策实施和影响进行全面研究，可以为其他国家在资源利用和环境保护方面提供借鉴和参考。
通过比较分析日本和其他国家在循环经济领域的差异，探讨如何在实践过程中解决各种挑战和问题，促进全球可持续发展。
通过本研究，希望可以为建设我国的循环经济提供有益的指导和建议，实现资源利用的最大化和经济的可持续发展。
1.3 研究意义资源贫国到资源强国：日本建设循环型社会经验及启示2. 正文2.1 日本建设循环型社会的历史背景日本建设循环型社会的历史背景可以追溯到上世纪70年代开始。
当时，日本经济快速发展，但同时也面临资源短缺和环境污染等问题。
为了解决这些挑战，日本政府开始提倡循环经济理念，即通过资源的有效利用和循环利用，实现经济的持续发展和环境的可持续性。
日本发展循环经济的经验及其对中国的启示
日本发展循环经济的经验及其对中国的启示引言循环经济是一种可持续发展的经济模式，注重资源的高效利用和废弃物的减少。
日本作为世界上循环经济发展最为成熟的国家之一，其经验对于其他国家特别是中国具有重要的借鉴意义。
本文将重点探讨日本发展循环经济的经验，并分析其对中国的启示。
1. 日本发展循环经济的背景1.1. 资源匮乏的挑战日本是一个资源匮乏的国家，其土地面积有限，自然资源十分有限。
由于经济的快速发展和人口的增加，日本面临着严重的资源短缺问题。
为了解决这一挑战，日本迫切需要寻找一种经济模式，实现资源的高效利用和节约。
1.2. 环境保护意识的觉醒随着工业化进程的加速，日本也面临着严重的环境污染问题。
这促使日本政府和社会各界开始重视环境保护，提倡可持续发展的理念。
循环经济作为一种可持续发展的经济模式，逐渐引起了日本的关注。
2. 日本发展循环经济的经验2.1. 政府的积极角色日本政府在循环经济的发展中扮演了积极的角色。
首先，政府通过颁布相关的法律和政策，鼓励企业实施循环经济措施。
其次，政府提供财政支持和奖励措施，鼓励企业投资于循环经济领域。
此外，政府还积极推动循环经济理念的宣传和普及，提高公众对循环经济的认知。
2.2. 产业界的积极参与在日本，产业界对循环经济的发展作出了重要的贡献。
许多企业开始调整自身的生产流程，采用更加环保和节约资源的技术和方法。
同时，一些企业还主动与其他企业进行合作，共享资源和减少废弃物的产生。
产业界的积极参与为日本循环经济的发展提供了强大的支持。
2.3. 研发创新的推动日本注重科技创新，这在循环经济的发展中起到了重要的推动作用。
日本的科研机构和企业投入大量资源进行研发创新，努力开发出更加环保和高效的技术和产品。
例如，日本在废弃物再利用领域取得了重要的突破，将许多废弃物转化为有价值的资源。
3. 日本发展循环经济对中国的启示3.1. 加强政府的引导作用中国政府应加强对循环经济的引导和支持。
日本建设循环经济社会对我国的启示
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（ ２）综合性 的两部 法律 ，即 《 废 性 使 日本循环型社会在建设过程中有法 弃物处理法 》以及 《 资源有效利用促进 可依 ，其详细 、全面 的配套规定具有很
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日本 建 设 循 环 经 济 社 会 对 我 国 的启 示
口 刘归香 柴晓利／ 文
日本 的循 环型 社会 建设 始 于 １ ５ 物 的产 生 、再使 用 、再 生 利用 、热 回收 修订 ，修 订的主要 内容为由主要强调原 ４ ９ 年 ，历经５ － 年 ，经历 了公共卫生的维 ｏ． ＆ 和妥善处置。上述法定顺序 ，对物质在 材料的循Ｊ （ｅｙ ｌ 改为废弃物的减 少 Ｐ Ｒｃｃ ） ￣ ｅ 护 及 改善 ；环 境保 护治 理 ；循环 型社 会 生 产 、流通 、消 费 过 程 中最 大 限度 地 降 （ｅ ｕ ｅ，部件 的重复使用（ｅ ｓ） Ｒ ｄ ｃ） Ｒ ｕｅ，循 建设等三个阶段 ，建立 了以推进循环经 低污染 负荷发挥了重要作用。 济３ 政策 为原则 ，以各种再 利用 法为 Ｒ
Ｅｏ ｏ ２ １ ． １ ｃ ｎ ｍｙ ０ ０ １
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资源贫国到资源强国：日本建设循环型社会经验及启示
资源贫国到资源强国：日本建设循环型社会经验及启示近年来，随着全球生态环境的日益恶化和资源的日益枯竭，各国都在积极探索建设循环型社会的途径，以减少对环境资源的依赖并实现可持续发展。
其中，日本是一个值得借鉴的例子。
日本自上世纪70年代末开展资源循环利用和环境保护工作以来，已经成为世界上循环型经济最为发达的国家之一。
其不断积极推进的环保政策和循环经济建设，不仅使得日本成功从一个资源贫国转变成一个资源强国，也提供了许多值得学习的启示。
首先，日本不断加强技术创新。
为了实现“3R”目标（Reduce，Reuse，Recycle），即减少资源的使用量尽可能地重复利用和回收利用作为资源的物品和材料，日本不断投入研发资金，推出新技术和新产品。
例如，日本生产的智能家电和机器人能够帮助人们创造更多的价值，并在生产和使用过程中降低能耗和资源消耗。
其次，日本实施灵活的政策和法规。
为了积极推进循环经济建设，日本政府出台了一系列的法规和政策，如推动“绿色采购”、制定“资源循环基本法”、设立“循环型经济研究会”等，同时也注重宏观政策与微观管理相结合。
此外，日本政府还积极支持循环经济技术的研发与应用，在经济转型和环境保护方面取得了显著的成效。
再次，日本倡导“三位一体”管理模式。
在日本，企业、政府和社会公众都是循环经济的重要参与者。
企业代表着经济增长和技术创新，政府则扮演着引导、规范和监督的角色，而社会公众则是理念倡导的重要力量。
企业、政府、社会公众之间形成了有效互动和合作，从而推动循环经济的不断发展。
最后，日本注重环境教育和公众参与。
在日本，环境保护意识深入人心，环境保护的理念已经成为日常生活中不可缺少的一部分。
日本政府也注重通过教育、宣传、文化等方式，提升公众对循环经济和环保的认识和理解，激发社会共识和社会力量，实现“天人合一”的可持续发展。
在中国，我们也需要积极推进循环经济建设，学习日本的经验，借鉴其模式，发掘本土资源，大力发展循环经济，创造可持续发展的美好明天。
日本循环型社会建设对中国发展循环经济的启示
日本循环型社会建设对中国发展循环经济的启示【摘要】日本循环型社会建设在资源利用和环境保护方面积累了丰富的经验，为中国发展循环经济提供了重要启示。
借鉴日本经验，中国可以加强资源循环利用，推动绿色技术创新，实施循环经济政策，以及加强产业协同发展。
通过国际合作与交流，中国可以进一步实现可持续发展目标。
日本经验告诉我们，循环经济不仅是经济转型的方向，也是实现资源高效利用和环境保护的重要途径。
随着全球环境问题日益凸显，中国应积极借鉴日本经验，加快推进循环经济发展，为建设资源节约型、环境友好型社会作出更大贡献。
【关键词】关键词：日本循环型社会建设，中国发展，循环经济，资源循环利用，绿色技术创新，循环经济政策，产业协同发展，国际合作，可持续发展目标1. 引言1.1 介绍日本循环型社会建设日本循环型社会建设的成功经验在于整个社会对于资源的认识和利用方式发生了根本性的转变，减少了资源的浪费和污染，节约了能源和原材料消耗。
循环型社会也促进了绿色技术的创新和应用，推动了环保产业的发展，为日本经济的可持续发展奠定了坚实基础。
通过借鉴日本的经验和教训，中国也可以在循环经济建设中探索新的发展路径，实现资源的最大化利用和循环利用，推动经济的可持续发展。
1.2 介绍中国发展循环经济的意义发展循环经济可以有效减少资源浪费和环境污染。
中国作为全球最大的资源消费国之一，资源消耗速度明显快于资源再生速度，资源浪费严重。
而循环经济通过促进资源的再循环利用，可以降低对原生资源的依赖，减少资源浪费，降低环境污染。
这有助于保护生态环境，维护人类生存的基本条件。
发展循环经济可以促进经济增长和提升产业竞争力。
循环经济可以激发产业创新，推动绿色技术的发展和应用，为企业提供新的增长点。
循环经济还可以打造全新的产业链，促进产业协同发展，提升整个产业的竞争力。
这对于推动中国经济结构转型，提升经济发展质量具有重要意义。
发展循环经济不仅符合中国的国情和发展需求，也是实现可持续发展的必由之路。
日本发展循环经济的经验与对中国的启示.
日本发展循环经济的经验与对中国的启示.“循环经济”一词是由美国经济学家K.波尔丁在20世纪 60年代中期在《宇宙飞船经济学》一文中提出生态经济时谈到的?这一概念的提出,启发了20世纪60年代末开始的关于资源与环境的国际经济研究?随着经济的发展,经济理论也得以延续和变革?循环经济可以定义为在社会经济?科学技术和自然生态的大系统内,在资源投入?生产?产品消费及其废弃的全过程中,不断提高资源的利用效率,把传统的?依赖资源净消耗线性增加的发展,转变为依靠生态型资源循环来发展,从而维系和修复生态系统的经济?当今世界发达国家的后工业化?发展中国家的新型工业化都是循环经济理念的体现,循环经济是已露端倪的知识经济的第一阶段?在发展循环经济方面,日本走在前列,其发展循环经济的成功经验值得中国借鉴?一、日本发展循环经济的经验分析(一)以废弃物循环利用为核心作为发达国家,日本人均国民收入水平居世界前列,国民高收入导致了其“大量消费”模式的形成,从而造成大量废弃的后果,生产和消费产生的废弃物已经成为日本面临的主要国内环境问题之一?在废弃物处理上,日本一直采用焚烧和最终填埋的方法,不仅造成了环境污染,又占用了土地,同时,大量废弃物的焚烧和填埋也是资源的浪费,因为世界上只有放错地方的资源,没有无价值的垃圾?改变过去不合理的废弃物处理方式,发展以废弃物循环利用为核心的循环经济成为日本的优先选择?将已产生的废弃物重新利用再资源化,既解决了废弃物处理难题,又具有环保意义的经济效益?(二)健全的法律法规体系20世纪90年代,日本提出了“环境立国”口号,并集中制定了一系列法律法规?20XX年,日本召开了“环保国会”,通过和修改了多项环保法规?在经济快速发展和公害加剧并存的博弈过程中,日本逐步建立了一套有利于发展循环经济?建立循环型社会的法律体系,保证了在市场经济条件下,发展循环产业有法可依,有利可图,有后续发展能力?目前,日本的循环经济立法是世界上最完备的,在立法体系上采取了基本法统率综合法和专项法的模式?这是日本成为资源循环利用率最高?环境保护最好的国家之一的最重要保证?日本是自上而下的制定综合性循环利用法,然后向具体领域推进?具体可分为三个层面:第一层面为基础层,即《促进建立循环社会基本法》;第二层面是综合性法律,有《固体废弃物管理和公共清洁法》和《资源有效利用促进法》;第三层面是针对循环经济这一物质闭环流动型经济的物质输出端,即各种产品的性质制定的具体法律法规,如《促进容器和包装物分类回收法》?《家用电器回收法》?《食品回收法》?《建筑及材料回收法》?《车辆再生法》?《绿色采购法》等?这些法律对不同行业的废弃物处理和资源循环利用等作了具体规定,并相继付诸实施?(三)有力的政策扶持由政府出面制定一系列强有力的政策是日本发展循环经济的一条重要经验?较为典型的政策有:1.政府奖励政策?日本设立资源回收奖,这种奖项旨在激发市民回收有用物质的积极性?该奖项实施后在日本许多城市收到良好的效果?2.税收优惠政策?对发展循环经济有成就的,日本政府要给予税收方面的优惠政策予以鼓励?如设置资源回收系统,由非盈利性的金融机构提供中长期优惠利率贷款;凡修建废弃物处理设施,皆从国库中提供部分财政补贴?3.价格优惠政策?如规定废旧物资要实行商品化收费,即废弃者应该支付与废旧家电收集?再商品化等有关的费用?4.大力发展绿色消费市场,扶持社会“静脉产业”?在绿色消费中,贴有政府认可的环境标志的商品可出售,表明该产品从生产到使用和回收的全过程符合环保要求?日本产生了一种新的环保产业的形式——“静脉产业”,它是那些将废弃物转换为再生资源的产业的总称,因为这些产业能使生活和工业垃圾变废为宝?循环利用,如同将含有较多二氧化碳的血液送回心脏的静脉?日本政府将“静脉产业”作为日本建设循环型社会的主力军,通过减免税收,增加投资等方式来大力扶持,旨在形成整个社会范围内自然资源产品?再生资源循环的经济环路?5.强化行政管理机制,保障政策实施?20XX年1月,日本环境厅在机构改革中升格为环境省,将原来多部门执掌的废弃物管理职能统一划归环境省,由大臣官房下属的废弃物?回收利用对策部统一管理?为了实现环境与发展二者之间的平衡,针对国内环境问题,谋求建立循环经济体系和循环型社会体系,日本政府还设置了“环之国”会议机制?(四)官产学民共同努力发展循环经济单靠一方的力量是不行的,日本在推动循环经济发展上发挥了全社会共同参与?官产学民共同努力的优势?1.政府?日本各级政府把发展循环经济?推进循环型社会的形成纳入经济和社会发展的总体战略规划和日常管理之中,成为国民经济和社会管理的一个重要组成部分?《促进建立循环社会基本法》中,规定政府要在实施有关形成循环型社会的政策时,采取必要的财政措施,如对采取环保措施的实施产业倾斜政策,激发参与发展循环经济的积极性?另外,国民消费意识的改变需要政府的正确引导?从 20XX年4月开始,根据《绿色采购法》,日本政府各机关在购买商品时,要购买减少环境负荷的环境友好型产品,这一行动对国民消费观念的更新起着重要的示范作用?2.?政府提出的循环型社会战略方针,得到了作为建设循环型社会主力军的各的广泛理解和支持?《资源有效利用促进法》中明确提出了扩大生产者责任的原则,这使得生产者对自己生产的产品,从生产制造到废弃为止,都要负有一定的责任,从而促使生产者联合起来应对所面临的更大的责任?将“产业垃圾零排放”作为发展目标,在削减资源使用量?抑制废弃物产生量等方面取得进展?在注重自身发展符合循环经济要求的同时,还非常注重生产链条上下游环节的减量化和再循环,从而为日本全面发展循环经济作出贡献?3.科学研究?循环经济属于技术密集型经济,必须有大量高新技术作支撑?日本研究部门以零排放为目标,对废弃物减量化技术?资源循环利用技术?废弃物资源化的产业链技术等循环技术不断进行研究开发并取得进展,从而拥有世界上最先进的节能降耗环保技术?以“技术立国”的日本,高度重视新技术?新设备在发展循环经济中的应用与推广,这为日本发展循环经济?建立循环型社会提供了坚实的技术保障?4.在经历了公害病的苦楚之后,日本民众形成了强烈的节约资源与保护环境的意识,清洁生产?回收利用废弃物?垃圾的分类投放等成为全社会的自觉行动?20世纪90年代以后,日本追求美好环境的人数远远超过了追求物质富有的人数?在日本,各种以“爱护地球”?“保护环境”为主旨的非营利性民间组织多如牛毛?这些志愿者利用空闲时间,无偿地从事有助于建立循环型社会的工作,包括回收可循环资源?转让或交换可循环资源等自愿活动?可以说,日本能够在建立循环型社会方面取得世界瞩目的成绩,与全民自觉参与的良好社会基础是分不开的?(五)开展多领域环境教育日本非常重视运用各种手段与传媒加强对循环经济的宣传,以提高国民对实现零排放或低排放的环境意识?日本各行政部门?界?民间团体和个人相互合作,共同努力,综合推进从幼儿到老人各个年龄层在学校?社区?家庭?单位?野外等多种场所的环境教育和环境学习?另外,日本不断充实其环境宣传手段,通过电视?广播?报纸?杂志等各种媒体进行宣传活动,制作?分发宣传小册子宣传环境保护的重要性,以提高国民的环境意识,同时,还在互联上开设绿色购物(GPN)为消费者提供商品的环境信息?环境教育是发展循环经济从概念到行动的关键,是国民不断地从认识到参与的发展历程中的中介环节,因此,日本多领域的环境教育促进了循环经济的发展?二、日本的成功经验对中国的启示循环经济在中国已经由一个陌生的名词和概念上升为指导国家和地区社会经济发展和环境保护的重要原则和战略,并从内涵和外延上都有很大的发展?但是,由于中国走的是一条赶超型工业化道路,资源短缺和环境污染问题日益严重,复杂性和艰巨性都是发达国家所未经历过的,让我们更认识到发展循环经济的重要性?日本发展循环经济的成功经验,对中国发展循环经济具有重要的借鉴和启示作用?(一)健全法规体系循环经济作为一场变革传统生产方式?生活方式的社会经济活动,需要一个明确的导向系统,一个可靠的支撑系统?法律因其自身固有的规范性和强制性的特点可以对循环经济进行观念表达?价值判断和行为规范?日本是全世界制定循环经济的法律法规的先行者,循环经济法律法规的制定和实施,使日本在发展循环经济时有法可依,有章可循,其制定的《促进建立循环社会基本法》更是从法制上确定了21世纪经济?社会的发展方向?中国已制定了一些发展循环经济的法律法规,如《清洁生产促进法》?《环境影响评价法》等,但是,当前中国环保法律仍然是基于末端治理或分段治理,过分强调污染发生后的被动措施?某些条款仅有一些方向性和概念性的笼统表述,需要进一步完善和细化?如在单个的循环经济方面,关于废弃条件的设置?强制回收的建立?回收和回用率的确定?经济刺激机制的系统化和可操作化?循环信息的公开等问题,还有待进一步的立法规制?中国必须完善循环经济法律法规,通过立法手段促进循环经济的发展,利用其强制性来督促和民众的可持续生产和消费行为?。
日本实施循环经济战略的实践及其借鉴意义
日本实施循环经济战略的实践及其借鉴意义二战后，日本曾经创造了经济高速增长的奇迹，使日本一跃成为世界经济大国，也使日本成为一个公害大国；但在较短时期内，在没有影响企业的正常运转和国民经济发展的情况下，又克服严重的环境污染，一举改变了公害大国的形象，不能不说是创造了日本的另一个奇迹。
一般认为，日本环境治理方面所取得的成就主要依靠先进的技术手段，如废物处置，污水处理和排放控制设施等方面的先进技术，但实际上，政府环境保护职能的成功实施却产生了更为广泛和本质的影响。
尤其是实施循环经济战略以来，其环保职能的成功运用更成为一个范例。
我国的环境问题也日益突出，已成为建设小康社会的主要瓶颈问题。
“科学发展观”的提出正是国家重视此问题的真实反映。
因此研究借鉴日本实施循环经济战略的情况具有强烈的现实意义。
一、循环经济的相关概念环境与发展二者之间的平衡与否，是判定一个国家和地区健康发展程度的基本标志。
推进可持续发展战略是使二者之间达到平衡的途径，而发展循环经济又是实现可持续发展的重要保证。
所谓循环经济是对物质闭环流动型经济的简称。
传统工业社会经济是一种单向流动的线性经济，即“资源一产品一废物”。
线性经济的增长依靠的是高强度开采和消耗资源，同时高强度的破坏生态环境。
而循环经济的增长模式是一种“资源一产品一再生资源”的反馈式流程，所有的物质和能源要在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，最大限度的提高资源环境的配置效率，把经济活动对自然环境的影响尽可能降到最低限度，“减量化，再利用，资源化”即(3 R Reduce ，Reuse ，Recycle)是循环经济的重要原则，每一原则对循环经济都是不可少的。
循环经济脱胎于环境保护，但不限于原有的生产末端治理的环境保护模式，它是一种经济发展方式的范式革命。
日本建设循环社会的目的就是通过生产、流通、废弃等社会经济活动的全过程，使资源和能源得到循环利用，进而控制废弃物的发生量并使之适当处理，以最大限度减少环境负荷，实现经济社会的可持续发展。
资源贫国到资源强国：日本建设循环型社会经验及启示
资源贫国到资源强国：日本建设循环型社会经验及启示一、资源贫国的困境资源贫国通常面临着以下几个主要困境：一是经济增长受限。
由于缺乏自然资源的支撑，资源贫国的经济增长面临较大的障碍，难以实现持续发展。
二是环境破坏严重。
资源贫国为了追赶发达国家的步伐，往往会大量开采和消耗稀缺的资源，导致环境遭受破坏，生态系统受到破坏。
三是对外依赖度高。
由于自身资源匮乏，资源贫国往往需要依赖进口资源来满足国内需求，一旦国际市场出现变故，将导致国家经济受到较大的冲击。
二、日本建设循环型社会的经验日本自上世纪60年代开始，就开始着力推动资源的循环利用和节约。
通过技术创新和政策引导，使得资源得到了有效的再利用，形成了高效的循环利用体系。
在工业方面，日本推行了严格的资源节约政策，推动了工业的再生产，大量实践了“三R”：减少（Reduce）、重复利用（Reuse）、循环利用（Recycle）的理念，将废弃物再利用，实现了资源的最大化利用。
在农业方面，日本通过科技手段，提高了农产品的产量和品质，降低了对土地和水资源的需求，为农业的可持续发展打下了基础。
在能源方面，日本大力发展了清洁能源，减少对化石燃料的依赖程度，实现了能源消耗的可持续性。
三、循环型社会经验的启示日本建设的循环型社会给其他资源贫国提供了宝贵的经验与启示。
要注重科技创新。
科技的进步是资源利用的关键，只有通过科技手段实现资源的节约和再利用才能达到可持续发展的目标。
要强化政策引导。
政府在资源节约和循环利用方面要制定有力的政策，引导企业和社会各个方面共同参与到资源的节约和再利用中。
要加强国际合作。
资源贫国可以通过加强国际合作，共同研究资源利用和循环利用的技术和模式，实现资源的共享和互利共赢。
资源贫国到资源强国：日本建设循环型社会经验及启示
资源贫国到资源强国：日本建设循环型社会经验及启示日本是一个不富裕资源的国家，但却拥有十分发达的经济和科技，其成功建设循环型社会得益于多方面的因素。
日本政府和企业高度重视资源的利用和环境保护。
1997年，日本政府颁布了《循环经济推进法》，明确提出了实现资源和能源的有效利用、减少废物排放和环境保护的目标。
日本企业也积极响应政府的号召，通过技术创新和管理创新，不断提高资源的利用效率，减少排放的废物。
日本在循环经济领域的技术创新非常突出，例如在回收利用、废物处理、节能减排等领域取得了许多重要技术突破，这得益于政府的资助和企业的投入。
日本的社会文化也对循环型社会的建设起到了重要的推动作用，日本人崇尚简约、节俭的生活方式，注重资源的节约利用和环境的保护。
日本在资源利用方面的经验，对其他资源贫国家具有很强的启示意义。
政府在资源利用和环境保护方面必须发挥重要的引导和规范作用，通过制定相关法律和政策，鼓励企业和个人加大资源节约和环境保护的力度。
要重视和支持技术创新，只有不断提高资源利用效率和减少排放的废物，才能实现循环型社会的建设目标。
社会文化的影响也是至关重要的，只有形成全社会节约资源、保护环境的共识和习惯，才能实现循环型社会的可持续发展。
除了资源利用方面的经验，日本在循环经济政策和技术创新方面也有很多值得其他国家借鉴的地方。
首先是政府的资助和支持，日本政府对循环经济的发展给予了很大的支持，通过投资和激励政策，鼓励企业加大对循环经济的投入和研发。
日本的企业在技术创新和管理创新方面也做出了很多努力，不断提高资源利用效率和减少排放的废物。
这一点对其他国家的企业也提出了很大的挑战，必须通过技术创新和管理创新，提高自身资源利用效率，实现可持续发展。
日本在循环经济技术方面的研发也非常突出，例如在废弃物回收利用、清洁生产等方面取得了许多技术突破，这也为其他国家在循环经济领域提供了很好的借鉴和参考。
资源贫国到资源强国：日本建设循环型社会经验及启示
资源贫国到资源强国：日本建设循环型社会经验及启示近年来，随着全球资源的紧缺和环境问题的加剧，许多国家开始转向循环型经济，以实现可持续发展。
在那些资源贫乏而又成功转型的国家中，日本的经验给其他国家带来了启示。
本文将介绍日本建设循环型社会的经验，并探讨这些经验对其他国家的启示。
日本在资源开发方面采取了有效的措施。
由于资源贫乏，日本不得不依赖进口来满足其能源需求。
为了降低对进口能源的依赖，日本发展了先进的技术来提高能源利用效率。
他们还鼓励投资研发以发展替代能源，如太阳能、风能和生物能等。
这些措施使日本能够更好地应对能源紧缺问题，并促进了经济的可持续发展。
日本在资源利用方面提倡循环经济。
他们采取了一系列措施来减少资源浪费和环境污染，如推广可再生能源、实施废物分类与回收利用等。
日本还鼓励企业通过提高生产过程的效率来减少资源损耗，并通过循环再制造和循环利用等手段减少废弃物的产生。
这些措施不仅有助于保护环境，还提高了资源利用效率，为日本经济的发展提供了稳定支撑。
日本注重在政府、企业和个人之间建立合作机制。
他们通过制定相关政策和法规，激励企业积极参与循环经济建设。
政府还在资源开发和利用中扮演了重要角色，推动研发和创新，并提供支持和奖励措施。
日本还鼓励个人积极参与循环经济，提高资源利用效率，保护环境。
通过政府、企业和个人的共同努力，日本成功地建设了循环型社会。
日本是一个成功从资源贫国转变为资源强国的典型案例。
他们在资源开发、利用和循环经济建设方面采取了一系列的有效措施，并通过政府、企业和个人的合作取得了成功。
其他资源贫国可以从日本的经验中吸取启示，加强技术创新，推动循环经济的发展，实现可持续发展的目标。
只有加强国际合作，共同应对资源紧缺和环境挑战，才能实现全球的可持续发展。
日本建设循环经济社会对我国的启示
日本建设循环经济社会对我国的启示导读：本文日本建设循环经济社会对我国的启示，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。
日本建设循环经济社会对我国的启示刘归香柴晓利／文日本的循环型社会建设始于1954年，历经50余年，经历了公共卫生的维护及改善；环境保护治理；循环型社会建设等三个阶段，建立了以推进循环经济3R政策为原则，以各种再利用法为中心的一系列废弃物再利用制度、政策与法律。
日本循环型社会建设经验——拥有完备的循环经济立法体系目前，日本的循环经济立法是世界上较为完备的，它采取了基本法统率综合法和专项法的三层模式，构筑了比较完善的支持循环经济发展的法律体系，具体由三部分组成：(1)基本法，即2000年6月颁布的《促进建立循环型社会基本法》(2001年1月开始生效)。
该法确立了基本原则如下：a．减量化，包括提高原材料利用效率、延长制品的使用时间等；b．再利用，即废旧产品、再生制品的再使用；c．再生利用，即原材料、产品的再循环利用；d．热回收，对无法进行再利用和再生利用的资源，通过回收热能利用；e．妥善处置，采用b、c、d方法无法处理的资源，可采取能有效减少环境负荷的其它方法进行处理。
从而对利用、处置废旧资源的基本顺序进行了法定化，明确了利用再生资源的优先顺序依次为：抑制废弃物的产生、再使用、再生利用、热回收和妥善处置。
上述法定顺序，对物质在生产、流通、消费过程中最大限度地降低污染负荷发挥了重要作用。
该法规定了对循环型社会推进基本计划的实施，实行四位一体，共同推进：a．中央政府及地方各级政府负责对基本、综合政策的制订与实施；b．地方公共团体、销售商负责对循环资源进行适当的循环利用及相应的处理措施；c．企业对循环资源自我负责，进行再资源化处理；d．国民负责对产品尽量长期使用，使用再生品和对废弃物进行分类，按要求与回收单位合作进行回收。
从而明确了国家、地方政府、企业、公众的责任和义务。
该法规定了企业和公众的“排放者责任”原则和“扩大生产者责任”原则，从而规范了官、产、民在废弃物资源化方面的社会行为。
资源贫国到资源强国：日本建设循环型社会经验及启示
资源贫国到资源强国：日本建设循环型社会经验及启示
近年来，随着经济全球化的加深，许多资源贫乏的国家开始意识到资源管理的重要性。
日本经历了二战以来严重资源短缺的困境，但在不断探索创新模式和技术手段的推动下，
如今已成为一个资源强国。
而日本建设循环型社会的经验无疑为资源贫乏的国家提供了一
些宝贵的启示。
首先，要制定切实可行的资源管理策略。
日本在探求循环型社会的过程中，制定了一
系列资源循环利用与能源节约政策。
例如，推广使用再生能源、加强工业废弃物的回收利用、鼓励绿色建筑和生产模式等。
这些政策从宏观和微观角度出发，着重注重了资源的合
理利用与节约，从而形成了日本现代化、绿色发展的经验。
其次，要注重技术突破和创新。
日本强调提高人们的环保意识和技术创新，积极发掘
研发高技术、高效率、低污染的环保产业技术。
特别是在能源领域，日本开展了多种新能
源技术的研究，如通过可再生能源的利用实现能源的自给自足，协调半导体晶体技术和太
阳能技术开发出太阳能电池等，为日本的环保产业提供了源源不断的动力。
此外，要强化科技成果的普及和推广。
日本鼓励将环保理念和科技成果引入日常生活
和经济活动中，例如，社区垃圾分类处理、家庭节能器具的推广、企业的绿色供应链管理等。
随着每一种新技术和新理念的推广，循环经济理念逐步深入人心，新的生产模式和消
费观念也得以逐渐形成。
日本循环经济的运行机制及对我国的启示
中 图分 类 号 ： １ ２ ２ Ｆ １ ．
文献标志码 ： Ａ
文 章 编 号 ：６ １ １ ０ （ ０ ９ ０ —０ ６ —０ １ ７ — ８ ７ ２０ ）２ ０ ７ ３
１ 日本 循 环 经 济 的 发展 历 程
日本 循 环 经 济 的 思 想 可 以 追 溯 到 １ 世 纪 甚 至 更 ７
第 ９ 卷 第 ２期
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科
技
和
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日 本循环经济的运行机制及对我国的启示
吕 颖
（ 江 师 范 学院 商 学 院 ，广 东 湛 江 ５ ４ ４ 湛 ２ ０ ８）
早 ， 其迅速 发展却 发生在 ２ 但 Ｏ世纪 末 ， 与 Ｅ本 国 内 这 ｌ 资源 环境 问题的 紧迫性 以及 国际环 境 的压力分 不开 。
为 了 振 兴 区 域 经 济 、 求 新 的 经 济 增 长 点 、 续 保 持 寻 继
国际竞争力 、 实现 经济 和 环境 的协 调发 展 ， 日本 提 出
型社会” 以及“ ， 以清 洁生产 、 资源综合 利用 、 生态设计
和可持续 消 费等为指 导思想 的 、 运用 生态学 规律来 指
导 人 类 社 会 经 济 活 动 的 循 环 经 济 发 展 模 式 ” 。
收 稿 日期 ：０ ８ ｌ —２ ２ ０ １ １
府和企业 的 明确定位 。循环 经济是 一项 系统 工程 ， 其 运 行涉 及到 企业 、 会 、 社 区域 以及家庭 各个 层面 ， 实 在
了 建 立 循 环 型 社 会 的 新 目标 ， 把 建 设 循 环 型 社 会 提 并
日本循环经济的政策法规特点及其启示
一
、
日本 循 环 经 济政 策 产 生 的 背 景
（ ） 一 经济增 长与 资源短缺 的“ 需矛盾 ” 供 第二次世界大战结束后 ， 作为战败国的 日 ， 本 为了改变一 贫如洗 的窘状 ， 国内的各个 领域 在 实施一系列改革。其 中， 在经济方面实施了“ 追赶型” 赶超型” 与“ 的发展 战略。此战略 的实施 ， 使 得日 本经济迅速崛起 。到 ２ 世纪 ６ ０ Ｏ年代末 ， 日本 国民生产总值 已跃居世界前列 。可 以说 ， 战后 日 本取得 了巨大的经济成 就。但 是另一方面 ， 由于 日本是一个 国土面积狭小 ， 自然资源匮乏的 且 国家， 根本无法承受经济持续增长 过程 中资 源的大量 消耗。因此 ， 日本虽 然是一个 工业发 达 国 家， 但是其绝大部分 资源和多种 工业原料必须依 靠进 口解决 ， 例如石油 、 炭 、 等 。可以说 ， 煤 矿石 日本 国内经济 的发展在很大程度上受到 了国际原料市场 的牵制 。因此 ， 大力发展 以资源 的高 效 利用和循环利用为核心的循环经济模式 ， 并推出相应 的政策及各项有效 的法律法规体系 ， 自然就 成为 日 本政府解决经济增长与资源短缺的“ 供需矛盾”保持经济可持续发展的有效途径 。 、 （ 环境污染的加剧 与国民维权意识的增强 二） 在“ 追赶型” 赶超型” 与“ 的经济发展 战略实施过程 中， 日本 为了尽快缩短 与发 达国家之 间的 差距 ， 采取了“ 生产优先” 的经济政 策 ， 味片面地追求工业化 。虽然 日本取得 了巨大经济成 就， 一 但是政府却忽视了环境与经济的协调发展 。可以说 ， 日本 ２ 世纪 ６ ０ ０年代 的高速经济增长 ， 以 是 大量消耗资源和能源 、 破坏 自然环境和生态平衡 为代价 的。这种疯狂 的“ 大量生产、 大量消 费、 大 量废弃” 的社会经济发展模式 ， 最终引发了诸多的环境问题。 日本各地河流、 大气 、 土壤污染及各 种公 害问题频繁发生 ， 尤其是从工厂 、 山排 出的微量重金 属造成 了多起社 会悲剧 。如 １５ 矿 ９３— １５ ９６年的熊本县水俣病事件、９ ４ ９５ 的新渴县 阿贺野川流域 的有机水银 中毒事件均给其 １６ —１６ 年 当地居 民带来 了无尽的痛苦 。不仅如此 ， 由于工业废液和污水的大量排放 ， 河流及其沿岸流域的 水质遭到严重污染 ， 靠捕鱼为生 的渔民们无法进行 捕捞作业 ， 生活失去保 障。为 了自己能有一个 安全 、 舒适 的生活环境 ， 为了 自己能有一个健康的身体 ， 了自己能有一个稳定 的经济收入来源 ， 为 日本国民对 于公害问题 的意识 与关 心不断高涨 ， 民的维权意识逐步增 强。这使 得政府在制定 居 “ 招商 引资” 收优惠政 策 的同时 ， 税 也不 得不考虑 如何有效 解决人 口一资源一环 境之间 的矛盾。 在此背景下 ， 如何建设资源一 产品一 再生资源的循环经济型社会并保 障其顺利实施 ， 必然成为 日 本政府制定政策法规之际需考虑的头等大事 。 （ 全球经济可持续发展战略的推动 三） ２ 世纪 ９ ０ ０年代 ， 全球推行可持续发展 战略 ， 各国都有责任和义务维护环境 和保护资源 ， 使环 境与发展之间达到一个平衡 。在这种形势下 ， 作为二氧化碳第 四排放大 国的 日本 ， 面对较大 的国 际压力 ， 根本上改善经济体系 ， 从 构建循环经济社会就成 为如何解决承担国际义务 与促进 国内经
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日本发展循环经济的特点及其对我国的启示
摘要：日本是最早提出和推进循环经济发展的国家，并取得了显著成效，其循环经济的发展展现出法律体系健全、发展模式先进、经济扶持力度大等特点。
而我国正处在循环经济发展的起步阶段，各方面与发达国家相比还有一定差距。
因此，认识日本等发达国家在发展循环经济方面的先进做法和经验，为我国循环经济的发展带来启示，具有重大的现实意义。
关键词：日本；循环经济；启示
1日本发展循环经济的特点
日本循环经济的发展起步于二战后，目前已形成法律体系健全、发展模式先进、经济扶持力度大等特点。
①法律体系健全。
日本关于循环经济的法律体系分为基本法、综合法和专项法三个层次。
基本法指2000年颁布的《推进循环型社会形成基本法》，该法从法律上明确了未来日本经济和社会的发展方向；综合法指《废弃物处理法》和《促进资源有效利用法》，这两部法律对废弃物的妥善处理和资源的高效利用给予了法律指导；专项法包括《容器包装回收再利用法》等五部法律，其明确指出了日本政府、企业和公民在经济生活中的环保义务。
这种覆盖面广、责任明确、层次清晰的法律体系，为日本循环经济的发展提供了法律保障。
②发展模式先进。
日本拥有在企业、区域和社会三个层面发展循环经济的先进模式。
企业层面，日本要求在企业内部改变“大量生产、大量消费、大量丢弃”的生产模式，寻求新型生产模式，在企业间形成“上家废料成为下家原料”的闭合产业链条；区域层面，日本重视生态工业园区、循环社区和生态城市的建设，对其给予大力的政策扶持，如对全国23个园区的40多个静脉企业均给予财政支持；社会层面，日本选择废物处理领域为突破，改变了经济社会发展的传统模式，在全社会树立了“最佳生产、最佳消费、最少废弃”的新型发展理念。
③经济扶持力度大。
日本还在税收、奖励、金融等方面对循环经济的发展给予了大力的经济支持。
如日本规定，对于在使用年度内的废塑料再生设备，除普通退税外，还按价格给予14%的特别退税、对废纸脱墨装置，还可退还3年的固定资产税；日本还在许多城市设立了资源回收奖，如大阪市规定，市民回收100个铝罐可获得100日元的奖励；日本政策银行还为“新阳光计划”等节能环保项目提供长期低息融资，这极大的刺激了日本循环经济技术项目的研发。
2日本发展循环经济对我国的启示
①构建完备的法律体系。
当前我国已颁布了一些促进循环经济发展的法律法规，其中最具意义的是2008年颁布的《循环经济促进法》。
但是，我国循环经济
法律体系与发达国家相比仍较为薄弱，因此，要借鉴日本发展循环经济中法制建设的先进经验，努力建立覆盖面广、责任明确、层次清晰的法律体系，加强立法、执法、监督、检查力度，使我国循环经济的发展纳入法制轨道。
②形成符合我国国情的发展模式。
当前我国循环经济发展主要倡导的是“3+1”模式，即在小循环、中循环、大循环及静脉产业四个层面全面推进循环经济。
辽宁省是第一个推广“3+1”模式的省份，其他省也在“3+1”模式的基础上，着力形成符合自身实际的循环经济发展模式，如山东省提出在“企业、行业、区域”三个层面，建立循环社会的目标。
因此，各地都要借鉴发展循环经济的成功模式，结合自身实际，推动形成符合我国国情的循环经济发展模式。
③加大经济扶持力度。
其一，实施优惠的税收政策。
我国已出台了一些促进循环经济发展的税收政策，如企业利用废水、废弃、废渣为主要原料进行生产的可在五年内减免所得税，这促进了我国循环经济的发展。
因此，在今后的工作中，要继续落实现有的税收优惠政策，还要积极研究有利于循环经济发展的新的税收制度，如适时开征环境保护税、降低或取消资源型产品的退税等，通过利用税收的调节作用，为我国循环经济的发展保驾护航。
其二，完善价格和收费政策。
如在水利发展领域，要推进工业、服务业用水和农业用水水价综合配套改革，工业和服务业用水要逐步实行超额累进加价制度，要合理调整城市居民生活用水价格，稳步推进阶梯式水价制度，积极探索实行农民定额内用水享受优惠价格、超额用水累进加价的办法。
通过征收相关费用，限制高耗能、高污染行业的发展，促进资源的合理开发和有效保护。
另外，必须转变“唯GDP至上”的政绩观，要从传统的GDP中扣除对环境污染治理的费用，在全社会形成既有利于经济发展、又有利于资源节约的政绩评价标准。
参考文献：
[1] 孙启宏,段宁.中国循环经济发展战略研究[M].北京:新华出版社,2006.。