“平安工地”建设基础要求PPT

安全管理体系文件要求
• 项目施工单位编制 母体公司审批 监理单位批准 项目业主备案
平安工地一票否决项

开工条件审查不达标 未进行桥、隧、高边坡风险评估 未开展平安工地自评 未对一线作业人员进行安全培训（相关资质培训 单位）
平安工地考评等级
• 考核对象 • 施工单位 • • • • 总分值 达标等级 100 70分以下，D级（不达标） 70（含）—80分，C级（达标） 80（含）—90分，B级（达标） 90（含）—95分，A级（示范） 95分（含）以上，AA级（示范）
云南省“平安工地”考核办法与部颁办法区别 • ---提出建立安全管理体系并母体审批。（企业主 体责任） • ---细分评价等级。 70分以下，D级（不达标） 70（含）—80分，C级（达标） 80（含）—90分，B级（达标） 90（含）—95分，A级（示范） 95分（含）以上，AA级（示范） • ---与企业安全标准化及企业信用评价挂钩。
• 抓好“平安工地”的几项核心内容。 • ---开工安全生产条件。
• • • • • • • ---健全安全管理体系和制度。 ---桥、隧工程施工安全风险评估。 ---高边坡工程施工安全风险评估。 ---隐患排查及领导带班。 ---一线职民工安全教育培训。 ---落实安全生产标准化。 ---考核结果挂牌公示、与信用等级挂钩。
评价结果的处理和应用
• AA级、A级：项目业主应予以表彰或奖励。 • B级：自行整改，监理复查。 • C级：三日内完成书面整改措施，报监理审批， 并完成整改。监理复查后报备业主。
评价结果的处理和应用
• D级：停工整改（全面或部分停工），三日内完 成书面整改措施，监理审查，业主审批。完成整 改后业主复查。报安全监督机构复评。 • 复评结果仍为D级：约谈或函告法人，母体公司 主要负责人进驻现场落实整改。业主挂牌督办， 更换项目经理。 • 项目主要负责人（项目经理、分管副经理、技术 负责人、安全部门负责人）不得通过“安全生产 考核合格证书”延期审核。
安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度” 四项严禁
严禁在泥石流区、滑坡体、洪 水位下等危险区域设置施工 驻地
安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度” 四项严禁
严禁违规进行挖孔桩作业， 钻孔确有困难的不良地质 区，设计单位要进行专项 安全设计并按设计变更规 定，经批准后实施
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安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”
施工现场安全防护达标
预应力张拉防护
设置围挡
安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”
施工现场防护达标
在路口设立重大危 险源告示牌
安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”
施工现场防护达标
做好交通管制
隧道口安全警示
安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”
安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”
• 二、施工现场防护达标 一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规 定。
安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”
• 一线人员个人防护措施符合有关规定
l 所有进入施工现场的人员必须佩戴安全帽，高处作业人员必须佩 戴并系好安全带； l 特殊作业人员必须佩戴相应的个人防护用品。
安全“两项达标”“四项严禁”“六项 制度”
安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”
• 两项达标
• 1．施工人员管理达标 • 2．施工现场防护达标
安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”
一、施工人员管理达标
一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、 施工意外伤害责任保险等符合有关规定。
安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”
一线人员用工登记符合有关规定
l l l l l 施工单位应建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进 行岗前安全教育培训； 各施工单位应建立外施队伍人才库将外来务工人员姓名、性别、籍贯、身份 证号、工种、所持证书编号、劳动合同编号、工作证号等进行登记和管理； 工地民工管理做到情况清、手续齐、名册全； 安全生产管理人员持证上岗，特种作业人员持证上岗； 维护工人合法权益，杜绝拖欠农民工工资现象。
评价结果的处理和应用
• • • • • • • • “平安工地”考核与信用评价及企业标准化达标考评挂钩 管理办法（云交基建〔2014〕330号） 。 平安工地考评分值将直接应用于企业标准化达标考核中 “施工项目或分支机构”得分参与母体公司分值计算。 平安工地考评等级将直接影响母体企业在交通运输厅年度 信用评价等级。 2次首评或1次复评不达标≤A级 3次首评或2次复评不达标≤B级 4次首评或3次复评不达标≤C级 安全生产信用记录不好 贷款审核、电力增容、用地审核将受限
• 1套标准
• 《公路水运工程平安工地考核评价标准》是考核 评价工作的重要依据，各级交通运输主管部门及 工程项目参建单位应遵照执行。 • 《标准》是一套框架性的标准。
• 1个考核评价单位
• 就是指各级交通运输主管部门。
• 3个创建达标单位 • 就是指建设单位、施工单位和监理单位。 • 各参建单位应当以《标准》作为现场安全管理的 主要内容。
• 3阶段控制
• 就是指“开工前、施工期、交工前”3个阶段的 考核评价。
• 3个等级 考核评价结果为分“示范、达标、不达标” • 考核对象 总分值 达标等级 • 施工单位 100 70分以下，不达标 • 70（含）—90分，达标 • 90分（含）以上，示范
• 4个考核评价结果应用 • 一是考核评价结果做为“平安工程”冠名的重要依据 之一。
安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”
施工人员管理达标
安全培训
安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”
• 安全技术交底记录符合有关规定
l l l l 安全技术交底必须根据施工组织设计总体要求，同时应符合国家有关标准和 规程要求，做到通俗易懂，具有针对性和可操作性； 安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程及安全注 意事项 安全技术交底要经交底人与被交底人签字方能生效； 安全交底后，项目技术负责人、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况 进行检查，并监督、督促作业人员严格按交底要求施工，制止违章作业现象 发生。
安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”
施工人员管理达标
各分项分部工程开工前应对施工 人员进行安全技术交底。
安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”
• 施工意外伤害责任保险符合有关规定
l 承包人应当为施工现场人员办理施工意外伤害保险，意外伤害保 险由承包人支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤 害保险费。
安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”
施工人员管理达标
安全生产管理人员持证上岗
参建人员登记
安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”
• 施工安全培训记录符合有关规定
l 安全教育培训分入岗培训、转岗培训、在岗培训和应急培训等； l 安全培训的措施有：宣传画、影片、录像、幻灯片、报告、讲课和 座谈、现场交流等； l 每次安全教育和培训人员时间地点内容均应详细记录在册。
施工现场防护达标
施工便道指示牌 高空作业上下通道及防护
安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度” 施工现场防护达标
施工平台防护
便道限制标识
安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”
施工现场防护达标
隧道逃生管
架桥现场防护
安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”
施工现场防护达标
隧道进洞作业人员翻牌
隧道通风设施
评价结果的处理和应用
• 施工单位母体公司： • 对一年内出现三个及以上复评结果为D级的，在 企业资质升级审查时提出处理建议，并建议安全 生产许可证的管理部门对其进行处理。 • 省内企业评价结果将应用于其“企业安全标准化 达标考评”的分值计算。（省外企业评价结果将 抄报所在地。） • D级施工单位作为不良记录纳入公路建设市场信 用管理系统。
“平安工地”建设活动-2011年
• 根据“平安工地”创
建活动的要求，在各 地开展的平安工地考 核评价的基础上，从 2013年开始，交通部 开展公路水运工程 “平安工地”考核评 价工作。
云南省厅 于2013年5月29日 印发《云南省公路 工程安全生产暨 “平安工地”检查 评价办法（试行）》 （云交基建 〔2013〕339号）
安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”
现场人员安全防护达标
高空作业人员安全防护
安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”
现场人员安全防护达标
电焊时个人防护
在维持通车地点的施工人员应穿反光背心
安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”
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施工现场安全防护措施符合有关规定
现场出入口、路线交叉处、拌和场、危险品存放处、起重机械、用电设施、孔洞口、高边坡、 临边处等作业场所，安全标志牌（注意安全、禁止靠近、正在施工、当心触电、当心坠落、 当心落物、必须带安全帽、必须系安全带等）制作规范、醒目，有安全标语，重要危险路段 有专人看守,并严格按照安全分级制度设置警示牌和警示带； 临近居民区或道路两侧的施工现场应设置围挡； 危险品存放、使用、管理等符合有关规定； 施工便道排水设施畅通，有防尘、减噪措施；靠近河流和陡壁处的施工便道，应设置护栏和 明显警告标志； 施工人员集中地点和火灾隐患点应设置必要灭火器材。
安全“两项达标”“四项严禁”“六项制度”
四项严禁
1、严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域 设置施工驻地。 2、严禁违规进行挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良 地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计 变更规定，经批准后实施。 3、严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工。
4、严禁违规立体交叉作业。
“平安工地”建设基础要求
2016年6月
目 录
• “平安工地”概念及考核要求 • “两项达标”“四项严禁”“六项制度” • 公路水运工程施工安全标准化指南