曹杨新村概况
物业管理党建联建 促进行业党建与社区党建联动提升
物业管理党建联建促进行业党建与社区党建联动提升2011年05月16日17:26来源：东方网字号:T|T0人参与0条评论打印转发基本概况曹杨新村是上海解放后建造的第一个工人新村，共有居民3.3万户，户籍人口为9.6万人，常住人口达11万，社区面积2.1平方公里，驻地单位有204家。
下设20个居委会，物业公司24家，业主委员会47家（总人数266人，其中党员124名，占47%）。
同居民区党组织沟通协调情况很好的有37家，占业委会总数的79%；属于中等关系一般的有6家，占13%；沟通比较差的为4家，占9%。
基本做法一、应对新形势、研究新问题——开展社区物业管理党建联建工作的背景近年来，围绕社区物业管理而引发的矛盾呈现不断上升态势，群众对物业管理行风的满意率不高，行风测评连续三年位居本市倒数前三名，引起各方关注。
但由于物业管理承载着社区各种群众利益、需求、矛盾，许多问题仅依靠物业管理企业自身发展和行业主管部门监管不仅难以解决，而且收效甚微。
因此，为提升物业管理服务水平、促进物业管理服务行业健康发展，市建设交通党委和房地局等行业主管部门提出了党建工作向行业延伸，向领域覆盖，向社会辐射的要求，积极寻求行业党建与社区党建的有效结合点。
而从社区来看，根据市委关于加强区域性大党建工作的要求和社区党建扩大试点工作的实践，也迫切需要通过党的组织资源整合和工作方式创新，使社区不同部门、驻区单位和社团组织以及其他各种社会资源，都能够从本部门承担的社会责任出发，围绕构建社会主义和谐社区的共同目标，找到利益的共同点和各自工作的着力点，充分发挥各自的优势，体现出“乘数效应”，这也需要来自行业党建、行政力量等多方面的支持。
在这样的背景下，我们找到了双方共同的工作切入点。
2005年5月，曹杨社区（街道）党工委与市、区房地局一起开展社区物业管理党建联建试点工作。
主要目标有三个：一是提高社区物业管理水平，减少物业管理中的矛盾纠纷，促进社区和谐；二是创新基层党组织的领导方式，提高其资源整合能力和实质影响力，进一步巩固党的基层基础；三是探索并完善行业党建与社区党建有效结合的党建工作新模式，共同构筑区域性大党建新格局，更好地加强党的建设。
安居乐业有保障
October 201919七十年来，在历届上海市委、市政府的正确领导下，上海住房保障领域已形成了由廉租住房、公共租赁住房、共有产权住房、征收安置房所构成的四位一体的住房保障体系。
上海的住房保障体系“分层次、多渠道、成系统、全覆盖”，在全国住房保障领域遥遥领先，取得了良好的社会反响。
笔者梳理汇总了1949年以来的上海住房保障政策，总结了七十年来上海住房保障政策的变迁，分析了当前上海住房保障政策的特点，并对未来政策的发展提出了相关展望。
一、上海住房保障政策的历史沿革纵观上海住房保障政策的变迁，主要可以分为两个阶段。
第一个阶段是1949年后至1999年，这个阶段主要是福利分房阶段。
第二个阶段则是2000年后，上海房地产市场进入市场化阶段。
（一）1949年后至1999年的住房保障政策1949年后，上海的住房政策长期处于福利分房政策阶段。
在这一政策的导向下，上海的住房分配主要面向住房困难家庭。
对这个阶段中，可以根据面向对象的差异、建设主体的差异、领导主体的差异而细分为五个历史时期。
首先是1949年至1956年。
在这一时期内，上海开始兴建工人新村，曹杨新村即建于这一时期。
1951年兴建的曹杨新村是全国解放后建设的第一个人民新村，旨在解决一些先进生产者与劳动模范的住房问题，并满足当时一些生活特困家庭的住房需要。
在这一时期，根据时任上海市市长陈毅的指示，上海成立了市公房建设委员会，专门负责规划、建设这批包括曹杨新村、江宁新村、鞍山新村、大连新村等在内的工人新村。
1957年至1965年是上海福利分房阶段的第二个历史时期。
在这一时期内，为配合上海建设冶金、化工等工业新区，上海开始为新区建设工人解决住房问题，应运而生的便是以张庙一条街为代表的街坊公房。
张庙一条街作为当时著名的地区商业中心与文娱中心，每年都会吸引数千名游客慕名前来参观。
此外，为配合彭浦工业区的建设，满足28家大型机电工厂工人的入住，上海建设了彭浦新村，从而解决了入住企业职工的住房问题。
曹杨新村：“乌托邦”建筑的前世今生
曹杨新村：“乌托邦”建筑的前世今生
丁剑;章雷
【期刊名称】《房地产世界》
【年(卷),期】2003(000)008
【摘要】“曹杨机新村的兴衰，应当是演绎于计划经济时代和市场经济年代的一部悲喜剧。
它在折射出国家经济体制深刻变革的同时，更忠实记录了社会意识形态的微妙变化。
”
【总页数】6页(P54-59)
【作者】丁剑;章雷
【作者单位】《房地产世界》记者
【正文语种】中文
【中图分类】F293.35
【相关文献】
1.上海工人新村住宅建筑节能改造问题研究框架——以曹杨新村为例 [J], 杨陈润;徐慧浩
2.乌托邦后退,重建社会生活?或机遇?70后中国建筑师的社会建筑观 [J], 车飞
3.一座老建筑的前世今生——由巴黎奥赛火车站改造看历史建筑的保护与利用 [J], 郭红亮
4.乌托邦、乌托邦批判与异托邦--《拼贴城市》与《建筑与乌托邦》的启示 [J], 曹海婴
5.建筑乌托邦思想的表达探讨\r——以普利兹克建筑奖得主住宅建筑实践为例 [J], LIANG Hao;WANG Haoxiang
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
我身边的劳模课堂
• 立足本职、爱岗敬业的职业精神； 一种饱含感情的符号；
• 勇于攀登、敢为人先的创新精神； • 互帮互学、团结协作的团队精神； • 主人翁的责任感和艰苦创业精神；
• 劳模，意味着“光”，是一种能照 亮黑夜，温暖人心的希望之光；
我身边的劳模——周逢老师
• 周逢老师，全国模范教师，上海市“三八” 红旗手、市优秀工作者，她数十年如一日， 在教育园地默默地耕耘。
• 在这世上，“有一种最能体现无私意蕴的 情感，她能清除悲伤的瓦砾，拆除绝望的 断壁，也能点燃希望的火把，敲响进击的 鼓点，这就是爱。”而周老师就是最富有 这种“无私”情感的人，在她心里永远只 装着她的学生，学生就是她最疼爱的儿女！
人民的好公仆——焦裕禄
• 焦裕禄（1922年8月16日－1964年5月 14日），山东淄博博山县北崮村人，中 国共产党革命烈士，干部楷模。1946年 加入中国共产党，1962年被调到河南省 兰考县担任县委书记。时值该县遭受严 重的内涝、风沙、盐碱三害，他坚持实 事求是、群众路线的领导工作方法，同 全县干部和群众一起，与深重的自然灾 害进行顽强斗争，努力改变兰考面貌。 他身患肝癌，依旧忍着剧痛，坚持工作， 1964年5月14日病逝于郑州，终年42岁。 焦裕禄用自己的实际行动，铸就了亲民 爱民、艰苦奋斗、迎难而上、无私奉献 的焦裕禄精神，被誉为“党的好干部”、 “人民的好公仆”。
• 曹杨街道素有“劳模村”的美誉，先后居住和工作在这里的劳模有240多位。 这些年来，街道紧紧把握劳模精神的弘扬、践行和深化，创新开展劳模系列活 动，培育出曹杨特有的思想政治工作模式。如，开设“劳模课堂”、劳模故事 系列讲座，开展“共话先进，与劳模同行”活动、“劳模与我”专题组织生活 会、“我与劳模面对面”主题活动、“向劳模学习，为劳模服务”党员志愿者 与劳模结对签约等，通过这些活动进机关、进社区、进单位、进学校，加强爱 岗敬业和理想信念教育，受到辖区内各单位的广泛欢迎。为有效传承劳模精神， 2012年，街道党工委在辖区范围内开展了“新时期曹杨精神大讨论”活动，动 员大家集思广益，用劳模精神凝练曹杨精神，街道更是把职业道德、社会公德、 家庭美德、个人品德贯穿于曹杨精神大讨论活动中。在辖区内各单位和各界人 士的广泛参与下，“勤劳智慧、团结奉献、传承创新、奋进超越”的曹杨精神 应运而生，成为曹杨人共同的价值取向和不竭的发展动力。
老上海记忆：普陀(2)
老上海记忆：普陀（2）(2012-10-22 13:24:52)普陀11: 曹杨新村是解放后上海市兴建的第一个工人新村，也是全国最早建造的工人新村。
从1951年始建至1990年代初由1个村发展到9个村，由48幢2层楼住宅发展成718幢2～6层的住宅及在建的多幢高层住宅。
居民亦从最早的1000余户发展到3.2万余户。
曹杨新村曾住过许多劳模，如杨富珍等。
曹杨新村也是全市第一个对外开放的工人新村。
截止1990年代初，已先后接待世界155个国家和地区7200余批、10万余人次外宾。
新村闻名海内外。
普陀12: 上海市第四百货商店，位于长寿路155号近陕西北路口，创办于1951年12月，营业面积3,000平方米。
劳勃生路（今长寿路）155号，原为顺昌祥兴记绸布莊(《指南》上册图87)，解放后四百迁入营业（图一：市百四店，图二：亚新生活广场）。
与“三店”相似，“四百”开在纺织工厂相对集中的普陀区商业街上。
如今市百四店变成了“亚新生活广场”（图2），它的别名是“新四百广场”。
1959年，被评为上海市和全国社会主义建设先进集体，在北京召开的全国群英会上，国务院总理周恩来亲手授予该店代表锦旗。
普陀13: 曹杨路，区内南北向的主要通道，南起吴淞江曹杨路桥，北至上海西站。
初名曹真路，民国24年拓宽原曹家渡至真如镇的官道而成。
民国27年侵华日军整修时改道北通真如车站，为煤屑、片弹街路面。
曾几经更名，1950年改现名。
解放后曹杨路经多次整修、改建、拓宽，现改为沥青混凝土及水泥混凝土路面，总长4638米，宽12～23米，南过曹杨路桥与长宁区江苏北路相接，北经桃浦公路、真北路可通嘉定县和江苏省等地。
普陀14: 武宁路桥，解放后新建的大型钢筋混凝土永久性桥梁，1954年5月1日开工，1956年6月30日建成通车。
该桥为钢筋混凝土单悬臂3孔桥梁，中孔一跨过江，边孔跨光复西路成立交形，桥长85.5米，初建时桥宽14米。
1966年采用双曲拱梁将桥面拓宽至19米，两侧人行道各2.75米，载重15吨。
曹杨新村调查报告
曹杨新村调查报告曹杨新村始建于1951年,是解放以来为了贯彻生产为劳动服务的方针,为解决工人阶级住宅问题而建造的一个示范性的工人住宅。
曹杨新村是上海住宅建设的经典案例，在整个新中国的城市发展史上都占有特殊地位。
这种特殊性在于第一，曹杨新村是1949年新政权为“翻身做主人”的工人阶级大规模建造新居的第一次尝试（解放前的国民政府也有为工人建造“平民村”，但数量很少，没有形成规模）；第二，作为试点和样板工程，曹杨新村在土地使用、住房分配与居民管理等诸多方面对后来的城市住宅建设提供了重要经验；第三，经过60年的发展，新村从1952年的1002户，4703居民，发展为1990年的3.2万户，10万多居民的大型居住区，设计上的成功（优雅的环境和便捷的服务设施）使得新村在设施落后的情况下仍能保持一定的生活水准。
曹杨一村为第一批建成的工人住宅，因此我们这次调查的主要地点在曹杨一村。
曹杨一村于1952年完工，从开工时至今天已有60年的历史。
当时的住户主要为104位劳模、1002位先进生产者以及他们的家属，为纯粹的工人阶级社区。
1002户当年的“劳模村”，现在看仍然很漂亮，虽然很多房子已经老化，但由于最初的新村规划充分考虑了自然环境和公共设施的配套，经过60年，一村的居住环境是最被居民认可的。
60年来，曹杨一村发生了很大的变化，并在05年时被评为上海优秀历史建筑。
据我们实地勘察以及采访了当地居民和居委会工作人员了解到：曹杨一村目前总面积为16.7公顷，绿化面积为12800平方米，居民总数为7763人，共计1883户，其中本地居民6123人，外来人口1640人。
当年104位劳模现在仅剩8位，还有4位劳模为77、78年搬入曹杨一村。
目前曹杨一村的居民多为中老年人，平均年龄偏大，而在年轻人中，有158名失业，352名无业，因此曹杨一村的经济状况并不十分良好。
曹杨村的公共活动空间较大，有利于公共活动的开展以及邻里之间的交流。
中国租赁居住简史
中国租赁居住简史從福利分配时代的“短缺”，到繁荣时期的“高价”，住房矛盾在不同历史时期显现出不同的特点。
本文以中国租房历史为线索，观察租住形态的变迁，为租赁市场未来的发展贡献思考。
标签：租赁住房;70年历史;租购并举;REITs2015年以来，“房住不炒，租购并举”被屡次提及，成为房地产长效机制中着力点。
中国能否通过租赁市场的建设，形成“低端有保障、租赁有自由、中端有支持、高端有市场”的国民住房长期制度？成为社会关注的热点问题。
1、1949-1979年“先生产，后生活”1.1 1949年开始的生产资料社会主义大改造1949年建国后，开始了对城市的社会主义改造，房地产市场被城市公房体系所取代。
由政府“统一修理、统一租金标准、统一房屋使用、统一租赁”。
以上海为例，经改造，私有住房面积从1949年97.2%降低至1965的20.2%。
政府成为城市公房唯一供给方。
1.2 1952-1958年工人新村—社会主义的空间样本工业化是当时社会主义建设的主要目标。
但当时简陋的居住条件影响了生产和生活。
政府下决心建设新村缓解工人的住房压力。
新村承载了国家对居民生活进行集体主义改造的乌托邦实验。
建成于1952年的曹杨新村是中国第一个工人新村。
规划上既参考了西方“邻里单元”又融入了苏联式等级化结构的设计原则。
曹杨一村的建设并不遵循“土地开发效益最大化”的经济逻辑，其设计营造出花园城市式的院落和组团，宽阔的公共空间希望培养集体主义生活。
相比地私人空间受到严格限制（人均面积低于4平方米）。
少量的工人新村样板并未根本解决居住矛盾。
1.3 1960-1976年福利供给不足带来居住条件下降分配公房的后续维护和修缮依赖职工缴纳的“租金”，但公房租金极低，根据1995年颁布的《中央国家机关工作人员住用公家宿舍收租暂行办法》每平米月租金0.12元，每户月房租2.1元，在低工资制度下只占家庭收入的2.4%，租金只及维护成本的1/3-1/2左右，日常修缮都入不敷出，带来“租难养房”的问题。
上海曹杨一村规划设计与历史
密度在 ３ Ｏ％ ～３ ５％ 左右 ，石库 门里弄 ６ ％ 以上。曹杨新村高标； ０ 隹的规划 设计
代 表 了 集体 利 益福 祉 ， 以 早 目实现 共 产 是
单位 分明的居住状况。曹杨新村 １ ５ ２年 ９ 的租 赁合 同 中 明确标 明 ， “ 村住 户 应 新 发扬 民主精神 共 同维 护共有 财富 ，新村 家属 委员会应 配合 新村住 户管理 教育工 作 ，组织住 户学 习遵 守租赁 管理规定 和 保养 房屋设 备 方法。 这说 明曹杨 新村 ”
初 ，曹杨 一村在 上 海知 识青 年返 城 潮 ，
搭 搭 放 放 解 决 居 住 困 境 的 条 件 下 ， 历 时 三 十 载 依 然 展 现 了较 高 的 生 存 质 量 。 房
从 新 时代 新 地 标 的角 度 来 说 ，具 有 心 理 、 文化上 的象征 意义。 它的建筑 密度
蹲位 的厕所 ，水、 电表合 用。 １ ２年 ９６
进行 了加一层 处理 ，新增墙 体材料 为粉
煤 灰 砖 ，第 三 层 ３户 人 家 ２个 厕 所 。 如
区形成 一个 “ 迷你”小社会，具有社 区中
心 ，配 备 公 共 服 务 设 施 ， 形 成 社 区 内部 街 道 ，根 据 邻 里 单 元理 念 ，至 少 １ ％ 的 ０ 社 区土 地 为 公 共 开 放 空 间 或公 园。曹 杨 一
型 为 主 。 厨 房 为 ３家 合 用 ，每 户 有 配 备
完 善 ，曹 杨新村应成 为 一个里弄 组织 的 典 型 ，形 成 一 套 里 弄管 理 经 验 加 以推
广 。。 Ｉ】
里弄 居委会 的组织 力量历来是 社会 学的关注重点 ，有学者提 出 ：５ ０年代前 半期， 上海居 民委 员会在一系列 政治动员 中扮演 了国家和社会 的双重角色。 上海
新中国首个工人新村如何选择居民
新中国首个工人新村如何选择居民作者：来源：《华声文萃》2022年第07期新中国成立后，中国共产党和新政权开始改善人民群众的居住条件，以工人新村为代表的城市住宅，在20世纪50年代逐步发展形成。
1951年，上海第一个工人新村始建，来自工厂的一线工人、劳动模范和先进工作者共计1002户人家成为首批居民。
这些居民当时是如何挑选出来的呢？标准之高远超工人们的想象1951年，国民经济基本恢复，党和新政权将住房重建计划提上议事日程。
毛泽东提出：“现在大城市房屋缺乏，已引起人民很大不满，必须有计划地建筑新房，修理旧房，满足人民需要。
”在这样的历史背景下，工人新村成为这个时期城市住宅发展的主要途径。
1951年4月，上海市人民政府率先成立了上海市工人住宅建設委员会，统一筹划工人住宅建设工作。
经过细致的选址和周密的设计，1952年5月，新中国第一个工人住宅群——上海曹杨新村首期工程完工。
曹杨新村的模式运用了美国上世纪20年代提出的“邻里单元”理念：至少10%的社区土地为公共开放空间或公园;最多每隔3栋楼，必有一处敞阔的公共空间。
曹杨新村以小学为核心，以600米的服务半径布置街坊，7～8分钟步行范围内即可享受各种公共配套设施。
一个新村内，2个公园、2座医院，文化宫、青少年活动中心、影剧院、幼儿园、小学、中学等一应俱全。
不仅如此，每户还拥有配备蹲位的厕所、厨房3家合用、人均居住面积4平方米……对于曾常年居住在小船、棚户区或逼仄里弄内，一辆黄鱼车装不满全部家当的工人家庭而言，如此标准，远超他们的想象。
唐锦波是曹杨新村首批入住者，当时他年仅5岁。
此前，他一家4口挤在苏州河边上10平方米的亭子间，与邻居用木板隔开，不光吵架能听见，木板间还有缝隙，须用报纸把缝糊上。
1952年，唐锦波在华通开关厂任供应科科长的父亲分得新居，举家欢天喜地迁入曹杨一村33号4室，一室半的房型，朝南、朝北房分别为16平方米和8平方米，再不用倒马桶，用上了自来水，一家人幸福得要冒泡。
曹杨新村有感
曹杨新村有感
【原创实用版】
目录
1.曹杨新村的背景和历史
2.曹杨新村的现状
3.曹杨新村的未来发展
正文
曹杨新村位于中国上海市普陀区，是上海著名的工人新村，也是新中国成立初期全国最早建设的工人新村之一。
自 1951 年建设以来，曹杨新村已经走过了近 70 年的历程，见证了上海城市发展和中国社会变革的巨大变化。
在过去的 70 年里，曹杨新村一直是上海工人阶级的重要居住地。
这里环境优美，设施齐全，有着独特的人文气息。
然而，随着时间的推移，曹杨新村也面临着一些现实问题，如房屋老化、设施陈旧等。
为了改善居民的生活环境，近年来，上海市政府和普陀区政府积极推进曹杨新村的改造工程，力求在保留历史风貌的基础上，提升居民的生活品质。
随着上海城市功能的不断提升和转型，曹杨新村也在不断探索未来的发展道路。
未来的曹杨新村将不仅仅是一个居住区，还将发展成为集文化、教育、商业、旅游于一体的综合性社区。
在这里，居民可以享受到更加便捷的服务，感受到更加浓厚的人文气息。
同时，曹杨新村还将继续发挥其作为工人阶级重要居住地的作用，为上海的城市发展和中国的社会进步做出更大的贡献。
总的来说，曹杨新村是上海城市发展的一个重要历史见证，也是中国社会变革的一个缩影。
第1页共1页。
上海曹杨新村
• 园址原是吴淞江(苏州河)古河道中的西老河河湾地带。湾 内地势高处有一村落名宋家滩，俗称老河滩，村旁为坟地。 这里因低洼易涝，农民耕种所获无几，是一处有名的穷滩。 • 1956年初市人民政府决定征用这块滩地辟建公园，1959 国庆节建成开放。面积36.6万平方米，其中水面积14.3万 平方米，是上海市大型的综合性山水公园。
上海曹杨新村
曹杨新村简介
• • • • 曹杨新村位于上海市区西北部， 距市中心人民广场约8.4公里， 是上海解放后由人民政府兴建的全市第一个工人新村。 1951年，上海市政府为了解决广大工人的住房难题，由陈毅市长亲自 拍板，潘汉年副市长主持工作，花半年时间（1951年9月启动，1952 年5月竣工）建成了48幢167单元，入住1002户的欧式小洋楼，名为 曹杨一村，第一批入住的是沪西地区纺织、五金系统的部分劳动模范 和先进工作者。 • 1952年6月27日，新辟的56路公共汽车线路第一次开到曹杨新村； • 在此基础上，又逐渐兴建起了占地180公顷的曹杨新村，它由九个新 村组成，拥有10万人口，从而形成了上海乃至全国第一个工人新村。 • 曹杨新村的设计 “以环境宽敞，房屋建筑简单朴素、实用美观、居住 不宽不挤，附带建造必需的公共建筑”为原则。总体规划布局尽量结 合地形布置，保留原有的浜河水面，增加新村的自然景色。道路沿河 规划，房屋沿着道路和河流走向排列，由阶梯形向扇形变换，大都为 朝南或东南向。
上海市曹杨新村的保护模式与方法研究
上海市曹杨新村的保护模式与方法研究
段闯建
【期刊名称】《城市建设》
【年(卷),期】2011(000)002
【摘要】工人新村作为建国时期上海城市风貌的典型代表，是一段需要展现给后
世的真实风貌，具有极高的保护价值，但保护面临着很大的困难。
地块内部的居住建筑随着年代推移，物质老化，室内功能布局已不能完全满足现代的居住功能需求，表现出种种的不适应性，新村的居民，大多为城市中低收入阶层，没法通过市场途径改善居住条件，寄希望于政府拆迁能给他们改善居住条件的机会；但曹杨新村作为上海第一个工人新村又是那一段历史的象征，可谓两难。
【总页数】2页(P13-14)
【作者】段闯建
【作者单位】同济大学建筑与城市规划学院,200092
【正文语种】中文
【中图分类】F293.3
【相关文献】
1.上海市曹杨新村第八幼儿园 [J],
2.城市野生动物栖息地保护模式探讨——以上海市为例 [J], 张秩通;张恩迪;
3.城市野生动物栖息地保护模式探讨——以上海市为例 [J], 张秩通;张恩迪
4.空间生产视角下的村史馆治理及其逻辑——以上海市曹杨新村村史馆为例 [J],
戴康
5.“非遗在社区”保护模式的实践探索——以上海市奉贤区试点工作为中心的考察[J], 程鹏
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
上海普陀区曹杨新村街道2016年部门决算
上海市普陀区曹杨新村街道2016年度部门决算第一部分上海市普陀区曹杨新村街道概况一、主要职能曹杨新村街道办事处是普陀区政府的派出机关，依据法律法规的规定履行相应的政府服务管理职能。
1、加强党的建设。
落实基层党建责任制，加强基层服务型党组织建设，统筹推进区域化党建和“两新”组织党建、居民区党建工作，实现社区党建全覆盖，提高党建工作的有效性。
2、统筹社区发展。
统筹落实市、区两级涉及社区发展的重大决策和社区建设规划，参与辖区公共服务设施建设规划，推动辖区健康、有序、可持续发展。
3、组织公共服务。
组织实施与居民生活密切相关的社区公共服务，落实人力资源、社会保障、民政、教育、卫生和计划生育等领域相关政策。
4、实施综合管理。
对区域内城市管理、人口管理、社会管理等地区性、综合性工作，承担组织领导和综合协调职能。
5、监督专业管理。
对区域内各类专业执法工作组织开展群众监督和社会监督。
6、动员社会参与。
动员各类驻区单位、社区组织和社区居民等社会力量参与社区治理，引导驻区单位履行社会责任，整合辖区内各种社会力量为社区发展服务。
7、指导基层自治。
指导居委会建设，健全自治平台，组织社区居民和单位参与社区建设和管理。
8、维护社区平安。
承担辖区社会治安综合治理有关工作，处理群众来信来访，反映社情民意，化解矛盾纠纷等。
二、部门决算单位构成从预算单位构成看，上海市普陀区曹杨新村街道部门决算包括：上海市普陀区曹杨新村街道本级决算、下属行政事业单位决算。
纳入上海市普陀区曹杨新村街道2016年度部门决算编制范围的单位名单见下表：序号单位名称备注1 曹杨新村街道办事处2 曹杨新村街道社区事务受理服务中心3 曹杨新村街道社区党建服务中心4 曹杨新村街道社区学校5 曹杨新村街道城市网格化综合管理中心第二部分上海市普陀区曹杨新村街道2016年度部门决算表2016年度收入支出决算总表单位：万元收入支出项目决算数项目决算数一、财政拨款收入8,836.88 一、一般公共服务支出16.89其中：政府性基金预算3.00 二、外交支出财政拨款二、上级补助收入三、国防支出三、事业收入四、公共安全支出四、经营收入五、教育支出五、附属单位上缴收入六、科学技术支出99.97六、其他收入218.64 七、文化体育与传媒支出125.91八、社会保障和就业支出752.51九、医疗卫生与计划生育支出100.88十、节能环保支出十一、城乡社区支出7,802.00十二、农林水支出十三、交通运输支出十四、资源勘探信息等支出十五、商业服务业等支出十六、金融支出十七、援助其他地区支出十八、国土海洋气象等支出十九、住房保障支出124.03二十、粮油物资储备支出二十一、其他支出 3.00 本年收入合计9,055.52 本年支出合计9,025.20 用事业基金弥补收支差额结余分配年初结转和结余261.04 年末结转和结余291.37 总计9,316.56 总计9,316.562016年度收入决算表单位：万元项目本年收入合计财政拨款收入上级补助收入事业收入经营收入附属单位上缴收入其他收入功能分类科目名称科目编码类款项合计9,055.52 8,836.88 218.64 201 一般公共服务支出16.89 16.8901 人大事务 6.89 6.8999 其他人大事务支出 6.89 6.8929 群众团体事务10.00 10.0099 其他群众团体事务支出10.00 10.00206 科学技术支出99.97 99.9707 科学技术普及99.97 99.9702 科普活动99.97 99.97207 文化体育与传媒支出125.91 125.9103 体育25.91 25.9108 群众体育25.91 25.9199 其他文化体育与传媒支出100.00 100.0099 其他文化体育与传媒支出100.00 100.00208 社会保障和就业支出792.21 573.57 218.6405 行政事业单位离退休59.64 59.6401 归口管理的行政单位离退休41.89 41.89402 事业单位离退休17.74 17.7408 抚恤8.15 8.1501 死亡抚恤8.15 8.1599 其他社会保障和就业支出724.42 505.79 218.6401 其他社会保障和就业支出724.42 505.79 218.64 210 医疗卫生与计划生育支出100.88 100.8805 医疗保障100.88 100.8801 行政单位医疗61.87 61.8702 事业单位医疗39.01 39.01212 城乡社区支出7,792.63 7,792.6301 城乡社区管理事务5,325.76 5,325.7601 行政运行2,702.19 2,702.1904 城管执法368.72 368.7299 其他城乡社区管理事务支出2,254.85 2,254.8599 其他城乡社区支出2,466.86 2,466.8699 其他城乡社区支出2,466.86 2,466.86221 住房保障支出124.03 124.0302 住房改革支出124.03 124.0301 住房公积金124.03 124.03229 其他支出 3.00 3.0060 彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出 3.00 3.0010 用于文化事业的彩票公益金支出 3.00 3.0052016年度支出决算表单位：万元项目本年支出合计基本支出项目支出上缴上级支出经营支出对附属单位补助支出功能分类科目名称科目编码类款项合计9,025.20 6,211.82 2,813.38 201 一般公共服务支出16.89 16.8901 人大事务 6.89 6.8999 其他人大事务支出 6.89 6.8929 群众团体事务10.00 10.0099 其他群众团体事务支出10.00 10.00 206 科学技术支出99.97 99.9707 科学技术普及99.97 99.9702 科普活动99.97 99.97 207 文化体育与传媒支出125.91 125.9103 体育25.91 25.9108 群众体育25.91 25.9199 其他文化体育与传媒支出100.00 100.0099 其他文化体育与传媒支出100.00 100.00 208 社会保障和就业支出752.51 445.17 307.3405 行政事业单位离退休59.64 59.6401 归口管理的行政单位离退休41.89 41.89602 事业单位离退休17.74 17.7408 抚恤8.15 8.1501 死亡抚恤8.15 8.1599 其他社会保障和就业支出684.73 377.38 307.3401 其他社会保障和就业支出684.73 377.38 307.34 210 医疗卫生与计划生育支出100.88 100.8805 医疗保障100.88 100.8801 行政单位医疗61.87 61.8702 事业单位医疗39.01 39.01212 城乡社区支出7,802.00 5,541.74 2,260.2601 城乡社区管理事务5,541.74 5,541.7401 行政运行2,704.89 2,704.8904 城管执法368.72 368.7299 其他城乡社区管理事务支出2,468.13 2,468.1399 其他城乡社区支出2,260.26 2,260.2699 其他城乡社区支出2,260.26 2,260.26 221 住房保障支出124.03 124.0302 住房改革支出124.03 124.0301 住房公积金124.03 124.03229 其他支出 3.00 3.0060 彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出 3.00 3.0010 用于文化事业的彩票公益金支出 3.00 3.0072016年度财政拨款收入支出决算总表单位：万元收入决算数支出决算数项目决算数项目合计一般公共预算财政拨款政府性基金预算财政拨款一、一般公共预算财政拨款8,833.88 一、一般公共服务支出16.89 16.89二、政府性基金预算财政拨款 3.00 二、外交支出三、国防支出四、公共安全支出五、教育支出六、科学技术支出99.97 99.97七、文化体育与传媒支出125.91 125.91八、社会保障和就业支出533.87 533.87九、医疗卫生与计划生育支出100.88 100.88十、节能环保支出十一、城乡社区支出7,802.00 7,802.00十二、农林水支出十三、交通运输支出十四、资源勘探信息等支出十五、商业服务业等支出十六、金融支出十七、援助其他地区支出8十八、国土海洋气象等支出十九、住房保障支出124.03 124.03二十、粮油物资储备支出二十一、其他支出 3.00 3.00 本年收入合计8,836.88 本年支出合计8,806.56 8,803.56 3.00 年初财政拨款结转和结余260.11 年末财政拨款结转和结余290.43 290.43 一般公共预算财政拨款260.11政府性基金预算财政拨款总计9,096.99 总计9,096.99 9,093.99 3.0092016年度一般公共预算财政拨款支出决算表单位：万元项目一般公共预算财政拨款支出决算数功能分类科目编码科目名称合计基本支出项目支出类款项201 一般公共服务支出16.89 16.8901 人大事务 6.89 6.8999 其他人大事务支出 6.89 6.8929 群众团体事务10.00 10.0099 其他群众团体事务支出10.00 10.00 206 科学技术支出99.97 99.9707 科学技术普及99.97 99.9702 科普活动99.97 99.97 207 文化体育与传媒支出125.91 125.9103 体育25.91 25.9108 群众体育25.91 25.9199 其他文化体育与传媒支出100.00 100.0099 其他文化体育与传媒支出100.00 100.00 208 社会保障和就业支出533.87 445.17 88.7005 行政事业单位离退休59.64 59.6401 归口管理的行政单位离退休41.89 41.8902 事业单位离退休17.74 17.7408 抚恤8.15 8.1501 死亡抚恤8.15 8.1599 其他社会保障和就业支出466.09 377.38 88.7001 其他社会保障和就业支出466.09 377.38 88.70 210 医疗卫生与计划生育支出100.88 100.8805 医疗保障100.88 100.8801 行政单位医疗61.87 61.8702 事业单位医疗39.01 39.01212 城乡社区支出7,802.00 5,541.74 2,260.2601 城乡社区管理事务5,541.74 5,541.7401 行政运行2,704.89 2,704.8904 城管执法368.72 368.7299 其他城乡社区管理事务支出2,468.13 2,468.1399 其他城乡社区支出2,260.26 2,260.2699 其他城乡社区支出2,260.26 2,260.26221 住房保障支出124.03 124.0302 住房改革支出124.03 124.0301 住房公积金124.03 124.03合计8,803.56 6,211.82 2,591.742016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表单位：万元项目一般公共预算财政拨款基本支出决算数经济分类科目名称合计人员经费公用经费科目编码类款301 工资福利支出4238.35 4238.35301 01 基本工资343.70 343.70301 02 津贴补贴1,388.00 1,388.00301 03 奖金316.86 316.86301 04 其他社会保障缴费83.83 83.83301 06 伙食补助费70.09 70.09301 07 绩效工资0.00 0.00301 08 机关事业单位基本养老保险缴费250.46 250.46301 09 职业年金缴费90.71 90.71301 99 其他工资福利支出1,694.69 1,694.69302 商品和服务支出1,638.26 1,638.26 302 01 办公费49.98 49.98 302 02 印刷费0.17 0.17 302 03 咨询费302 04 手续费0.85 0.85 302 05 水费10.48 10.48 302 06 电费88.93 88.93 302 07 邮电费23.11 23.11 302 08 取暖费302 09 物业管理费303.09 303.09 302 11 差旅费 1.06 1.06302 12 因公出国（境）费用6.67 6.67302 13 维修（护）费24.12 24.12 302 14 租赁费76.75 76.75 302 15 会议费302 16 培训费16.66 16.66 302 17 公务接待费0.39 0.39 302 18 专用材料费302 24 被装购置费302 25 专用燃料费302 26 劳务费302 27 委托业务费150.08 150.08 302 28 工会经费30.98 30.98 302 29 福利费37.89 37.89302 31 公务用车运行维护费4.72 4.72302 39 其他交通费用43.84 43.84 302 40 税金及附加费用302 99 其他商品和服务支出768.48 768.48303 对个人和家庭的补助242.45 242.45303 01 离休费27.08 27.08 303 02 退休费32.55 32.55 303 03 退职（役）费303 04 抚恤金8.15 8.15 303 05 生活补助303 07 医疗费303 08 助学金303 09 奖励金0.79 0.79 303 11 住房公积金124.03 124.03 303 12 提租补贴303 13 购房补贴49.19 49.19303 99 其他对个人和家庭的补助支出0.66 0.66310 其他资本性支出92.76 92.76 310 02 办公设备购置59.63 59.63 310 03 专用设备购置33.13 33.13310 07 信息网络及软件购置更新310 13 公务用车购置310 19 其他交通工具购置310 99 其他资本性支出合计6,211.82 4,480.80 1,731.02142016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费及机关运行经费支出决算表单位：万元一般公共预算财政拨款“三公”经费机关运行经费决算数合计因公出国（境）费 公务用车购置及运行费公务接待费 小计公务用车购置费 公务用车运行费 预算数 决算数 预算数决算数预算数决算数预算数决算数预算数决算数预算数决算数746.5212.7211.776.926.674.794.720.000.004.794.721.010.392016年度政府性基金预算财政拨款支出决算表单位：万元项目政府性基金预算财政拨款支出决算数功能分类科目名称合计基本支出项目支出科目编码类款项229 其他支出 3 360彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出3 3 10 用于文化事业的彩票公益金支出 3 3合计 3 3第三部分上海市普陀区曹杨新村街道2016年度部门决算情况说明一、关于上海市普陀区曹杨新村街道2016年度收入支出总体情况说明上海市普陀区曹杨新村街道2016年度收入总计为9055.52万元、支出总计为9025.2万元。
岁月枯荣“邻里单位”下的百万庄与曹杨新村
规·划·说P L A N N I N G岁月枯荣“邻里单位”下的百万庄与曹杨新村S U I Y U E K U R O N GN L I D A N W E I X I A D E B A I W A N Z H U A N G YC A O Y A N G X I N C U N文字统筹_刘 珺（本刊记者）“邻里单位”是城市规划中特别能体现“城市让生活更美好”这个主题的。
它是20世纪30年代世界城市规划推行的重要理论，20世纪50年代，苏联专家把“邻里单位”规划理念带到中国。
理念的提出者——美国社会学家及建筑师佩里针对当时大城市人口密集、拥挤、居住环境恶劣和交通事故严重的现实，要求在较大范围内统一规划居住区，使每一个“邻里单位”成为组成居住的“细胞”，把居住区的安静、朝向、卫生和安全置于重要位置，并设置有小学和一些为居民服务的公共建筑及设施。
中国自古便有“五家为邻，五邻为里”的说法，但此邻里非彼邻里，其描绘的是田园牧歌时代的居住关系，佩里的“邻里”则是城市化背景中的生存法则，其概念中的“邻里”，旨在强调“在社区中，重新发现那些随着城市尺度增大和交通的快速化而消失的亲近感和归属感”。
北京的百万庄和上海的曹杨新村，就是中国“邻里单位”规划理念下的一南一北两个典范。
_ 北京百万庄。
北京百万庄：“新首都第一住宅区”百万庄小区作为新中国成立后的“新首都第一住宅区”，基本建成于1953年，其位于北京的三里河，与住房和城乡建设部仅一路之隔，它是新中国最早建设的街坊式居住区的代表作，也是中国人居环境变迁的里程碑，它探索的居住理念至今仍深刻影响着中国人的生活方式。
新中国成立后，中国人的居住形态发生了一次剧烈变化——住宅小区成为统治性的居住样式。
在此之前，胡同、里巷式的合院住宅是中国人惯常的居住环境。
近代以来，在沿海或内地的开埠城市，西洋式独幢住宅、公寓楼渐次出现，却并不能根本改变中国人传统的居住理念。
工人新村的四十二载
工人新村的四十二载作者：暂无来源：《党政论坛》 2016年第24期六十四年前，一个新名词在上海诞生并迅速传播开来，它就是工人新村。
在20世纪的五六十年代，“新村”成了工人新村的专用简称。
一说你住在某某新村，即刻明白你是出自哪个行业，甚至是哪家厂的。
在之后的日子里，新村不只属于工人新村独用，而是广义指向上海新建的住宅区了。
1951年，花落曹杨1949年5月上海解放时，市区住房为2359.4万平方米。
其中33.66%为花园洋房、高楼公寓等高档住宅，石库门和旧式里弄占52.66%。
霓虹灯外的上海工人居住如何？有租房或栖身客栈和寄宿所、有住工厂所建工房、有住自家私房，还有住在环境恶劣、结构简单的“滚地龙”和棚户简屋中。
曹杨新村村史馆陈列着一复制品：市领导对曹杨建工人住宅文件的批复，日期是1951年7月28日，签名是市长陈（毅）、副市长潘（汉年）、副市长盛（丕华）。
市长们只签了姓，姓后没名，都画着两个小圈圈。
1949年5月上海解放后，从下半年到1950年上半年，根据市委市府指示，市总工会和市公共房屋管理处和市劳动局等部门，对工人的居住进行了调查；提出要辟建人民村、工人村和劳动新村。
1951年4月市二届二次各界人民代表会议在市府大礼堂举行。
陈毅在《1951年上海市工作任务》提出上海的市政建设方针是：“为生产服务，为劳动人民服务，并且首先为工人阶级服务”。
并将此列为1951年中心任务的第三项。
会议一致同意，要求“有重点的修理和建设工人住宅，修建工厂区域的道路、桥梁，改善下水道，饮水供给及环境卫生，以改进工厂区及工人居住区的条件”。
潘汉年予以具体化：“为工人阶级服务，就市政建设来说，目前上海最迫切的工作，就是为工人阶级解决居住问题”。
并要求市政建设委员会“规划和领导建筑工人住宅”，专门成立了市工人住宅建设委员会。
新上海第一批住宅为谁而建就此明确，这浓墨重彩的第一笔落在哪个地方呢？1951年，普陀区被市委市府确定为重点试验区，以解决沪西工人居住为开端。
曹杨街道积极创建文明社区
曹杨街道积极创建文明社区
叶丽英
【期刊名称】《上海人大月刊》
【年(卷),期】1996(000)010
【摘要】曹杨新村是上海市第一任市长陈毅同志亲自选址命名的全市第一个工人新村。
45年来,新村已形成优美整洁的社区环境和衣食住行生活设施俱全的社区服务体系,街道从1989年起发挥社区综合优势,为探索建设"安定团结、环境整洁、方便生活、服务四化"的文明社区作出了积极努力。
近七年来,街道为了居民安居乐业,针对居民群
【总页数】1页(P19-19)
【作者】叶丽英
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D422.6
【相关文献】
1.以群众性文明创建为切入点大力推进文明社区的发展--合肥市琥珀山庄街道文明社区创建启示录 [J], 章建敏;唐亚林
2.积极探索努力创新进一步深化文明社区创建工作——关于南京市创建文明社区工作中重点难点问题的调研报告 [J], ;
3.创科普文明街道促社区科普建设——南京市城区创建科普文明街道调查综述[J], 徐东礼;张正鸣
4.文明新风荡福田——福田街道创建文明街道、文明社区工作概述 [J],
5.文明新风荡福田——福田街道创建文明街道、文明社区工作概述 [J],
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
曹杨新村街道
辖：源园、花溪园、金岭园、杏梅园、南岭园、南杨园、南梅园、沙溪园、南溪园、枫杨园、金杨园、兰溪园、金梅园、杏杨园、北梅园、北岭园、兰岭园、桂杨园、北杨园、枫岭园20个居委会。
曹杨新村是解放后上海市兴建的第一个工人新村,也是全国最早建造的工人新村。
经过40年的建设，已从1951年始建时的1个村发展到9个村，从始建时的48幢2层楼住宅发展成718幢2～6层的住宅及在建的多幢高层住宅。
居民亦从最早的1000余户发展到3.2万余户。
整个新村占地180公顷，住宅建筑总面积169.78万平方米，为上海市区西部拥有10万余人口的大型居民住宅区。
1952年曹杨新村成立家属委员会，1958年改称居民委员会，现有居委会33个。
该村1953年由真如区第新曹杨大型生活社区
一办事处管理，1956年划归普陀区后，由曹杨新村街道办事处管理。
1982年新设曹安路街道办事处，二、三、八村及部分七村由其管理，其余一、四、五、六、九村及部分七村仍由曹杨新村街道办事处管理。
曹杨新村各项配套设施齐全。
商业服务网点遍布大街小巷，曹杨商沪西大型居住社区
场附近已成为全国著名的社区商业中心，曹安路东段亦形成热闹的商业街，散布新村各处的菜场、农贸集市和小商品市场，方便了居民生活。
优质的教育资源社区，重点高中附属中小学——曹杨二中（名牌市重点高中，首批市级实验性示范性高中）、曹杨二中附属学校、上海市实验幼儿园（市级实验性示范性幼儿园）、托儿所以及普陀区中心医院、文化馆、电影院、文化中心、图书馆、游泳池等文教卫生设施一应俱全。
新村道路四通八达，有几十条公交线路通行至上海各区，轨道交通3，4，11，13号线均经过社区周围，交通十分方便。
曹杨新村也是全市第一个全面绿化的新村，环境优美。
被誉为银式项链的曹杨环浜依村环绕，公园、绿繁荣的商业中心
地相间，全村绿化覆盖率达34％，在全市名列前茅。
由于采取了有力的环境保护措施，新村所在的2个街道均为烟尘达标街道和低噪声控制区。
曹杨新村还在全市首先试行生活垃圾袋装化，进一步改善了新村面貌，得到市领导的肯定并已在全市推广。
贯穿村境的兰溪路在1988年被评为全市市容交通卫生文明街。
新村所在的2个街道，多次被评为市卫生先进集体。
曹安路街道在1988、1990年还2次获全国卫生先进集体的称号。
曹杨新村在抓好物质文明建设的同时，还努力抓好精神文明建设，优美的人居环境
开展文明礼貌活动，创建“五好”家庭、文明楼（组）、卫生之家和文明街区（村），还开展了一系列的社区文化活动，受到市领导的好评。
新村所在2个街道多次被评为区文明单位。
1988～1990年曹杨新村街道连续被评为市文明单位，1989年成为全市创建文明街区试点单位，1992年3月还被0上海市委和市人民0评为全市十个红旗集体之一。
曹杨新村也是全市第一个对外开放的人民新村，是新中国成立以来人民美好生活的一个鲜活例证。
40年来，已先后接待世界155个国家和地区7200余批、10万余人次外宾。
具有相当的国际知名度。
1987～1990年曹杨新村街道被评为市外事旅游优质服务先进集体，1988年还被评为全国旅游优质服务先进集体。
作为普陀区的文化教育中心，和上海市重要的文化教育基地，1989年4月3日，时任市委--（国家主席）在上海市名牌重点高中上海市曹杨第二中学题词：“勤奋、进取、求实、创新”。
题词所体现的曹杨精神，正在曹杨新村不断得到发扬光大。