中国公务员健康状况

中国公务员健康状况中国公务员健康状况（一）公务员职业病现状1 公务员健康体检报告例举：公务员健康体检报告例举：（1）重庆市公务员健康体检报告2009 年9 月21 日，重庆市重医附一院体检中心首次公布了重庆市公务员健康状况分析，高血脂（高甘油三脂）、体重超标及肥胖、高血压居公务员最易患的疾病前三位。

从2006 年7 月 1 日-2007 年 6 月30 日，该中心对来自重庆市161 个机关单位的13380 名公务员进行体检，并对体检结果进行分析。

参与体检的公务员中男性8348 人，女性5032 人，45 岁以下5269 人，45 岁-65 岁5246 人，65 岁以上的1835 人。

结果发现，高血脂的检出率为35.76%、体重超标及肥胖的检出率33.54%、高血压的检出率为28.71%，分别位居疾病的前三位。

另外还发现肺癌3 例、乳腺癌 1 例、肝癌1 例、宫颈癌 1 例、乙肝17 例、丙肝1 例、肝硬化6 例、肺结核5 例。

本次调查还发现女公务员健康状况好于男性，女性公务员易患疾病的前三位分别是高胆固醇、高血压和高血脂，检出率分别为23.22%、19.98%和17.85%。

从检查项目来看，男性的高甘油三脂、体重超标及肥胖、高血压、脂肪肝等疾病的检出率均明显高于女性。

45 岁之后的在职公务员，健康状况明显欠佳。

调查显示，对45 岁以下的及45-65 岁的两个不同年龄段公务员来说，高血脂、超重及肥胖和高血压的患病率分别为31.30%、26.24%、12.99%和40.86%、40.03%、34.82%，后者明显高于前者。

（2）襄樊市公务员健康体检报告日前，湖北省襄樊市劳动和社会保障局组织市直已参加职工基本医疗保险公务员补助的8848 名国家公务员进行了健康体检。

体检结果显示，有62%的公务员体检指标不正常。

也就是说，该市大部分机关公务员的身体处于“亚健康”或患病状态。

据分析，体检指标异常随着年龄增长呈上升趋势。

本次体检，35 岁以下的公务员体检指标异常率占参检人员总数的43.63%；35 岁以上的公务员体检指标异常率占参检人员总数的65.69%。

其中，高血脂发病率最高，为32.73%；高血压次之，为27.66%；脂肪肝占第三位，为17.59%。

襄樊市第一人民医院医学健康体检中心副主任医师王富国分析说，从本次体检情况来看，公务员特别是年轻公务员，也出现了多发高血脂、高血压、脂肪肝的现象，主要原因是与工作压力大、竞争激烈有关。

公务员长期处于紧张状态下，肾上腺素过多分泌，从而引起血管收缩，导致患病。

（3）南充市公务员健康体检报告为全面掌握市级公务员的身体健康状况，我市首次对市级公务员健康进行了测试体检。

全市共有24269 名公务员（含中省企事业医保人员）参加健康体检，其中男性占64.5%；女性占35.5%。

体检结果显示，公务员整体健康状态并没有预期乐观。

参检人员单项或多项指标存在异常9577 人，体检异常检出率高达39.3%。

存在两种以上病史人员高达24.8%。

据市医保局局长王鑫介绍，公务员中，主要存在以下几种疾病：职业病和慢性病患病率普遍偏高，公务员作为亚健康状态的高发人群，不仅颈腰椎体疾患、痔疮等职业病普遍存在，而且高血脂、高血糖、动脉硬化等“富贵病”也呈上升和年轻化趋势。

统计数据显示：骨质增生检出率、体重超标、痔疮等，是最常见的疾病，“三高两低”（高血压、高血脂、高胆固醇，肺活量低、体质降低）现象日趋严重；此次女性体检人群中，妇科病史1458 人，占女性健康异常人数的87.5%，占女性16.8％，成为影响女性健康的第一因素。

其中乳腺病患、宫颈糜烂、宫颈囊肿、宫颈炎，分别位居女性常见妇科疾病前4 位；心理健康男性好于女性，在参加心理测查项目的298 人中，轻度异常率为60.7%，由于工作节奏和家庭生活等复杂因素，其中女性比例超过60%。

（4）《中国公职人员健康白皮书》中国医师协会HMO、北京市健康保障协会、人民网、慈铭体检等联合对589 个城市展开大型调查发现，中国公职人员超重或肥胖者占40.7%，脂肪肝和“三高”问题患病率比普通脑力劳动者分别高出4.4%和3.2%。

公职人员常见慢性疾病分别为颈椎疾病34%、咽喉炎28%、痔疮24%、慢性肠炎20%、脂肪肝20%。

令人关注的是，公职人员4 个人中竟然有1 个人患有痔疮，这一比例比接受调查的其他人群高出9.5%。

中国医师协会HMO 委员韩小红分析说，这是因为58%的公职人员“每日久坐办公5 至8 小时”，与公职人员长期伏案工作、缺少体育锻炼等职业特性有关。

关于公职人员心理健康的多项选择调查显示，排名前三位的都是负面情绪，其中49% 的人有疲倦感，46%有平淡感，38%有烦躁感，竟然接近五成的公职人员每天感觉“很疲倦” ，这些负面情绪要远远高于正面情绪选项中的满足感28%，充实感26%以及快乐感25%。

此外，公职人员中能够按法定假日休满假期的人很少，而且越是在北京、上海、广州等大城市，公职人员的休假越少、压力越大。

调查显示，公职人员压力最大的城市是北京，其次是广州、上海、深圳。

数据显示，随着年龄、性别和职务的不同，公职人员的体检结果存在着明显差异，主要表现为级别越高健康状况越差，领导岗位的公职人员体检异常率竟高达98.5%。

据体检专家分析，这是因为该群体的年龄层次和男性比例都比普通公职人员高。

此外，领导岗位责任压力、事业心理负荷与家庭冲突、职业特性导致饮食睡眠不规律等因素，是损害健康的真正原因。

2 公务员职业病的特点：公务员职业病的特点：（1）公务员健康状况普遍恶化福建省在2001-2004 年的调查显示，福建省公务员的糖尿病发病率为4.61 ％，高于国内统计资料2.50 ％的发病率。

糖尿病的发病率随年龄的增长呈现上升趋势；福建省公务员恶性肿瘤发病率为138.9/10 万，其中男性发病率为142.9 /10 万，女性发病率为132.1 /10 万。

恶性肿瘤发病率随年龄的增长呈上升趋势。

2006 年浙江省一项针对公务员身体健康状况的调查发现，70.79%的公务员处于亚健康状态，这一比例比普通劳动者高出近10 个百分点。

（2）公务员职业病主要集中于“三高”、脂肪肝等慢性疾病。

2009 年重庆市公务员的体检报告显示，高血脂的检出率为35.76%、体重超标及肥胖的检出率33.54%、高血压的检出率为28.71%，分别位居疾病的前三位。

2010 年襄樊市公务员体检发现高血脂发病率最高，32.73%；为高血压次之，27.66%；为脂肪肝占第三位，为17.59%。

《中国公职人员健康白皮书》则透露，中国公职人员超重或肥胖者占40.7%，脂肪肝和” 三高”问题患病率比普通脑力劳动者分别高出4.4%和 3.2%。

公职人员常见慢性疾病分别为颈椎疾病34%、咽喉炎28%、痔疮24%、慢性肠炎20%、脂肪肝20%。

由此可知，公务员的职业病主要集中于高血压、脂肪肝和高血脂等心脑血管疾病和其他慢性病。

（3）公务员职业病呈现出明显的性别差异四川省南充市调查显示，男性公职人员比女性健康问题更严重，主要原因是男性经常吸烟饮酒，饮食作息也没有女性规律，他们实际工作时间更长，社会家庭责任更大，也更关注社会舆论、升迁和经济收入。

但据浙江省今年年初的调查显示，尽管女性公务员健康状况总体要好于男性公务员，但是女性公务员的亚健康比例明显要高于男性公务员。

调查报告分析认为，女性公务员倾向于亚健康状态的比例较男性公务员更多，原因可能与职业女性的双重身份有关，巨大的工作压力和沉重的家庭负担既减少了职业女性的运动和休闲的时间，也影响了她们的心理行为，从而导致亚健康的发生。

总之，公务员亚健康状况的性别分布特点可以概括为，男性公务员比女性公务员总体健康状况差，女性公务员则比男性公务员亚健康比例高。

（4）公务员职业病呈职位层次差异性分布调查显示，领导岗位的公职人员，体检异常的检出率高达98.5%，其中血脂异常37.8%、血压增高18.9%、血糖增高10.3%、脂肪肝36.9%，这些都比普通公职人员要高出5%—10%。

专家分析，公职人员之所以职务级别越高健康状况越差，与该群体年龄构成层次比普通公职人员高、男性比例更高等客观因素有关，但领导岗位责任压力、事业心理负荷与家庭冲突、职业特性导致饮食睡眠不规律等因素，才是损害健康的真正原因。

（5）公务员心理亚健康状况有待改善据《中国公职人员健康白皮书》调查发现，关于公职人员心理健康的多项选择调查显示，排名前3 位的均为负面情绪，分别为疲倦感49%，平淡感46%和烦躁感38%，竟然有接近5 成的公职人员每天感觉“很疲倦” 这些负面情绪要远远高于正面情绪选项中的满足感28%，，充实感26%以及快乐感25%。

与此同时，一些专家学者和地方性的调查也基本符合上述判断。

霍团英在2004年曾对杭州市213名中青年领导干部做了测量。

结果显示，有22．4％的中青年领导干部心理健康标准分低于平均值，表现为轻度心理健康问题。

在2004年的中国“工作倦怠指数”调查报告中显示，在所有受调查职业中，“公务员”有54．88％的人出现了工作倦怠，是工作倦怠比例最高的职业。

浙江省的调查显示，近九成的被调查者感觉到不同程度的压力，其中感觉压力很大者占总人数的9.54%。

调查中发现压力最多来源于经济生活，占23.88%；其次为人际关系，占20.36%；再次为精神生活，占18.90%；然后是工作压力，占18.56%；最后是家庭生活，占7.34%。

武汉对其市值机关公务员的调查则显示，6.65%的公务员在所有的时间会觉得有心理压抑和社会适应情况糟糕。

其他依次是：27.40%大部分时间、9.72%比较多时间、11.35% 一部分时间和26.07%一小部分时间，没有这种感觉的只占18.82%。

暨南大学附属第一医院精神心理科有调查数据表明，该院就诊的心理疾病患者中公务员占了约10%，数量比其他任何一个职业的患者都高。

广东省某项省直属机关工作人员的工作压力调查发现，感觉工作压力轻度以上的人占78.11%。

（二）公务员职业病成因分析1 制度因素我国现存的公务员制度实行的是竞争原则、功绩原则和法制原则基本上符合我国经济社会发展对公务人员选拔的要求。

但是，在实际的执行过程中，我国现有的公务员制度至少有以下缺陷：一、公权私用，缺少必要的民主监管机制。

二、鱼龙混杂，缺少优胜劣汰的淘汰机制。

三、缺少必须的公务员财产申报公示制度。

伴随着上述缺陷而来的是国家公务人员的特权膨胀。

公务员成了名副其实的强势群体，这样的一个强势群体游离于普通群众的监督体制之外，自成一体。

在民众缺乏话语权，公务员制度尚不健全的情况下，公务员可以运用其自身掌握的资源谋取个人利益的最大化，而不必要考虑民众观感。