我国海洋产业结构及其优化研究

海洋产业结构是指各海洋产业部门之间的比例构成以及它们之间相互依存、相互制约的关系。海洋产业内部产业结构具有自身的特点，伴随海洋开发能力的提高，海洋产业也应该有一个从低级利用到深层次开发的结构升级过程。

一、我国海洋产业结构的状况分析

目前我国海洋产业结构仍然处于较低的发展阶段，但经过一系列的结构调整后，已经呈现出不断优化升级的迹象和趋势，出现了由“资源开发型”向“海洋服务”的转变。我国海洋产业结构的状况总的可概括为以下几个方面。

１．海洋产业门类较为齐全，滨海旅游业发展迅猛

我国海洋资源类型丰富，为各类海洋产业的形成和发展提供了有利的资源条件。我国充分利用了这一优势发展海洋经济，我国海洋产业已形成以海洋渔业、海洋盐业、海洋交通运输业、海洋油气开采业、海滨沙矿业、沿海造船业、滨海旅游业等海洋主要产业为基础的门类较齐全的产业体系。其中，海洋渔业（包括海洋捕捞、海水养殖和水产品加工）始终保持占总产值３０％左右，是海洋经济的支柱产业。海洋石油和天然气业虽然年平均增长速度在４８％以上，较其他产业发展最快，但由于起点不高，所以在海洋产业中所占份额并不显著。在海洋产业结构中，从总产值看，海洋渔业所占比重均为最大，为２９．６％，居首位，是第一大海洋产业。处于第二位和第三位的是滨海旅游业和海洋交通运输业，总产值分别占２６．２％和１９％。因此，传统的三大主体海洋产业的地位即海洋捕捞、海洋交通运输和海洋盐业逐渐被新的三大主体产业即海洋水产、滨海旅游业和海洋交通运输业所取代。这新的三大主体海洋产业总产值约占全部海洋产业总产值的８０％左右。

目前我国由海洋水产、海洋运输和滨海旅游三大产业为主体的海洋产业结构，与世界海洋四大支柱产业（即海洋油气、滨海旅游、海洋渔业和海洋交通运输）的构成是基本相符。此外，我国海洋产业中的海洋水产产量、海盐产量位居世界第一，我国造船量居世界第三位，这些产业均在世界海洋产业中占有重要地位。

２．海洋三次产业结构有待提升

据国家海洋局发布的《２００７年中国海洋经济统计公报》，海洋经济三次产业结构为５∶４６∶４９，海洋第三产业在海洋经济中的地位不断得到提升，但与海洋发达国家相比还存在一定的差距，如

我国海洋产业结构及其优化研究

赵珍

（浙江海洋学院经济管理学院舟山３１６００４）

摘要随着科学技术的迅猛发展和陆地资源的日渐枯竭，各国政府越来越认识到海洋是国家生存与发展的新空间。目前，我国海洋经济总产值呈现出快速增长的趋势。文章对我国海洋产业结构的状况进行分析，在明确海洋产业结构优化的概念后，提出我国海洋产业结构优化对策措施。

关键词海洋产业；产业结构；优化

２００５年美国海洋产业结构为２．０∶２９．２∶６８．８。这也说明我国海洋产业结构正处在由中低级阶段向高级阶段过渡的进程中。海洋第一、二、三产业结构尚待优化，海洋第一产业主要包括海洋渔业及相关产业，现海洋渔业劳动力占据整个海洋产业从业人员的５０％左右，说明人们的就业观念尚未转变，海洋渔业仍处于粗放型发展阶段。海洋第二产业除去为了保护资源、限制开发的因素，科学技术水平落后仍是制约发展的一个主要因素。要想使传统产业发挥新的活力，就必需应用新的技术。海洋第三产业中信息服务业所占比重仅为０．２％，与全国信息产业所占比重相距甚远，需要我们加大投入。海洋产业尚未形成高附加值的产业，应加强产业政策指导，重视发展高新技术产业，加速传统产业的技术升级改造。

３．新兴海洋产业发展较快，传统产业仍占主体地位

我国海洋产业结构按传统产业和新兴产业划分，传统产业约占１／２，新兴海洋产业只占海洋总产值的１／４，这一结构特点表明我国传统产业的比重高于新兴产业的比重。发达国家的新兴海洋产业产值已达海洋产业总产值的首位，尤其是海洋油气产业已成为收益最高的海洋产业，我国海洋新兴产业发展速度，远高于传统产业的发展速度，但目前传统海洋产业在海洋产业中的主体地位尚未从根本上得到改变。造成传统产业比重大，新兴产业比重小的根本原因是科学技术长入产业缓慢，不能迅速、大规模孵化出新兴产业，阻碍了新兴产业的发展。新兴海洋产业与传统海洋产业相比较，具有产品技术含量高、附加值高及对自然资源的依赖程度低等特点。因此，加快新兴海洋产业的发展，使新兴海洋产业的比重超过传统海洋产业的比重，无疑是实现海洋产业结构升级的重要途径。

４．主导产业不明确

我国目前的海洋产业门类齐全，但主导产业不明确。海洋水产业虽然在我国海洋经济当中占据主导地位，是海洋支柱产业，却不应成为海洋主导产业。所谓主导产业应该符合以下条件：①对海洋经济现有的传统产业、支柱产业的建立与完善、改造与提高起着带动、扶持和关联作用；

②代表着整个海洋产业结构向后次产业演进的方向，可以带动整个产业结构向高层次演进；③可能是支柱产业之一，也可能不是，但它将发展为后次产业的主要支柱产业。与海洋渔业、滨海砂矿业、海洋盐业等海洋产业相比，滨海旅游业、海洋交通运输业比较发达，在海洋产业总产值中占有较高的比重，且属于第三产业，可作为我国海洋产业发展的主导产业之一。新技术的发现和向生产力的转化，使得新兴的海洋产业产值会逐步由小变大，并占据重要地位，例如，现在的海洋药业，就已经成为新兴产业之一。如果一些新技术的突破使得开发海水中的新能源成为可能，也必将成为新兴主导产业之一。

总之，海洋经济发展水平与海洋产业结构状况是相对应的。一方面，在一定的海洋经济发展水平下必然有与之相适应的海洋产业结构，随着海洋经济大发展，海洋产业结构也将发生相应的变化。另一方面，海洋产业结构演进也可以衡量经济发展的过程，不同的海洋产业结构有不同的经济效益。而我国海洋产业结构正处在由低级向中级和高级阶段的过渡阶段。海洋产业尚未摆脱资源消耗型的产业格局。海洋产业之间、地区之间发展不平衡。海洋产业结构的未来变化可能多种多样，制订合理的海洋产业结构调整和升级方案，研究单位以及政府部门是可以起到一定作用的。目前我国海洋产业正在由传统产业为主向传统产业与新兴产业相结合的方向发展。

二、海洋产业结构优化的概念

海洋产业结构优化是指海洋产业协调发展、海洋产业总体发展水平不断提高的过程。具体来