失业保险,工伤保险,生育保险-社会保障学第七章

3、给付期
国际劳工：一年不超过156天，不低于78天;
各国不同：少则8周，多则36周，常见26周;
等待期：在领取保险金之前，必须有几
天的等待期。
作用：一是排除期限很短的给付，免去处
理短期、小额失业津贴申请的负担，减轻工作 量，节约管理费；二是有助于防止冒领失业津 贴的行为和有意制造非自愿失业的行为，留给 社会保险管理机构以调查情况、确认失业的时 间。
2、资金来源：
单位（工资总额2%）、职工缴纳（本人 工资1%）、基金利息、财政补贴、依法纳入 的资金；
注：合同制农民工不缴；
3、享受条件
缴费满一年，非自愿失业，已办理失业登记并有 求职要求的；
4、领取期限
累计缴费满一年不足五年：最长12个月； 累计缴费满五年不足十年：最长18个月； 累计缴费满十年以上：最长24个月； 再就业再失业：缴费时间重新计算； 期限可合并计算：即可以与前次失业应领取而尚 未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不得超过 24个月。
按国际惯例，不在范围之内：
1、无正当理由自动离职者； 2、因过失而被革职者； 3、直接参与劳资纠纷而罢工者； 4、拒绝接受为其提供适当工作者；
5、故意失掉就业机会者； 6、拒绝接受职业训练者； 7、不在职业介绍所等有关机构登记寻找职 业者和拒绝职业介绍所的安排者；
2、给付标准
两种（津贴数额） （1）按投保人缴的费用或以前收入为依 据：收入*50%以上;
5、发放标准
低于当地最低工资标准，高于城市居民最低生活保
障标准。
农民合同工：工作满一年，单位已缴，由社会保障
经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补
助。
？？？
6、支付项目
失业保险金、失业期间的医疗补助金、失业期间死 亡的丧葬补助金和抚恤金、职业培训和职业介绍的补 贴………
7、失业保险的管理：国务院劳动保 障行政部门主管
1、覆盖范围过窄；
A、未包括进入城镇企业的合同制农民工； B、未将国家公务员纳入； C、乡镇企业职工完全被排除在外；
还有城镇下岗职工、农村剩余劳动力、新 增劳动力人口、失业而未登记者等；
2、缺乏享受失业保险待遇的具体等待期； 3、失业保险待遇标准偏低；
“低于当地最低工资标准，高于城市居民最 低生活保障标准”
等待期因国家而有差异；
4、基金筹集和使用
资金来源：雇主、雇员、政府：负担行政 管理费，弥补失业保险基金赤字；
失业保险待遇：失业保险金、失业
补助、附加补助金：医疗补助金、丧
使 葬抚恤金； 用
促进就业支出：开展职业培训、抑
制失业、开发就业岗位、职业介绍；
5、失业保险管理机构
类型： 政府直接：
授权自治或半官方自治机构：
2、特点
（1）对象是劳动者有劳动能力，并未丧失， 而因各种原因失业者；
（2）间接目的不同;
直接目的是保障劳动者的基本生活。 间接目的是提高劳动者就业能力和提高工作机会， 促进就业。
（3）享受条件不同；
取决于工龄、投保费缴纳、就业意愿。
（4）短期保险项目：超过一定期限，仍找 不到工作----纳入社会救助；
供养亲属用抚人恤单金位分：立（、P合15并6、）转
让的，
一次性工用职亡人工补单被位借助实调金行期：承4地包8区至的上60年个度月职的工统月筹
职工被派遣出境工作的
职工再次发生工平伤均工资
★另外还有一些特殊情况下的待遇
案例
签订“生死合同”是否违法
思考：
单位能否与职工签订“生死合同”， 剥夺工伤职工享受工伤保险待遇的权利？
A、范围扩大 体力 → 非体力 工人 → 所有劳动者，个体劳动者
B、重视预防，补偿、预防、康复三位一体;
（三）中国工伤保险制度主要内容
1、工伤范围
应当认定为工伤的情形： 视同工伤的情形： 不能认定为工伤的情形：
2、劳动能力鉴定
鉴定程序：提交鉴定申请 做出鉴定结论
鉴定：
劳动功能障碍分为10个伤残等级，最重的 为1级，最轻的为10级；
从现行规定来看，与失业人员失业前的工 资是完全脱钩的。
失业保险金与其原来的工资挂钩，将有利 于维持他们的基本生活方式。
4、失业保险基金的管理缺乏有效监 督机制；
5、失业保险对于保障和促进失业者 再就业的功能发挥不明显；
6、失业保险成本迅速上升；
7、失业津贴标准过高，导致失业者 消极对待再就业；
改进：
（2）不按投保人缴的费用或以前收入为 依据：不少于法定最低工资；普通工人工资 50%；基本生活费用最低额；
失业津贴标准的不同计算，确定方式：
A、薪资比例制、均一制、混合制； B、上、下限规定：上----工资基数或给付 数额；下----最低生活标准; C、工资50%--70%； D、缴费时间长，标准高； E、工资低，津贴高；
1、含义：是针对失业风险的一种保障制度。 失业：
A、在法定劳动年龄内； B、有劳动能力； C、有就业愿望； D、在一定期限内没有找到任何职业；
失业保险：立法强制；国家、单位、个
人出资；失业；提供限定时期的物质帮助以及 再就业服务；保障基本生活；P189
分类：
强制性：大多数 非强制性：由工会自愿建立失业基金会， 但会员要强制参加； 失业补助：国家出资，救助 复合式：
C、伤残待遇 有 本 单劳 人 位动 工 补关 资 差系 的 额，；70难%、以6安0排%，工低作于的有 月 低当，劳 支 于地单动 付 当最位关 工 地低按系 资 最工月， 的 低资支9退 工，0付出 资%、工 ，8作 由5岗基%、位金8的补0，足%、从差7基额5金；%，按
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（二）失业保险制度的基本要素
1、覆盖范围
理应包括社会经济活动中的所有劳动者，但综观 世界各国，最初都仅仅覆盖职业比较稳定的工薪阶层， 把季节工、临时工、家庭雇工、农业工人、公务员、 个体劳动者排除在外。
随着社会经济的发展，对象和范围越来越广， 将以上人员包括在内。
我国，失业保险实施范围将逐步扩大到全体工资 收入者。
助金和伤残就业补助金；
工伤伤残复发1，-4确级认需要治疗的，享受相应工
伤待遇；
伤残津贴： 伤残5-6级
伤残7-10级 生活护理费依：据 生活完全不能自理的
生活大部分不能自理的 生活部分不能自理的 从基金按月支付，标准是统筹区上年度 职工月平均工资的各50%、40%、30%
D、死亡待遇 丧葬补助金： 6个月的统筹地区上年度 职工月平均工资
二、工伤保险
（一）工伤保险的含义、特征及原则 （二）国外工伤保险制度 （三）中国工伤保险制度主要内容
社会保障制度中历史最为悠久 和范围最广泛的，就是对工伤和职 业病提供补偿。
（一）工伤保险的含义、特征及原则
含义：P233
包括两层含义：
1、劳动者本人因工业康复、经济 补偿等物质帮助；
第七章 其他社会保险
第七章 其他社会保险
一、失业保险 二、工伤保险 三、生育保险
问题
失业保险的含义 失业保险基金的使用 中国失业保险制度
存在问题与不足
改进
等待期的作用
一、失业保险
（一）失业保险的含义与特点 （二）失业保险制度的基本要素 （三）失业保险制度的主要功能 （四）中国失业保险制度
（一）失业保险的含义与特点
2、劳动者本人因工伤死亡时，其遗属可以从国家 和社会获得遗属抚恤、丧葬补助等物质帮助；
分类：
A、使用集中管理的公共基金社会保险制度
凡受工伤保险法约 束的雇主
社会保险机 构缴费
支付应发工伤抚 恤金
社会保险机构形 成基金
★ 是一种社会保险办法或公营保险机构强制办法 这种类型，世界上有2/3的国家实行;
8、停止发放情况
失业职工有下列情况之一的，失业保险 机构将停止发给其失业保险金及其他费用：
重新就业的；应征服兵役的；移居境外的； 享受基本养老保险待遇的；被判刑收监执行或 者劳教的；无正当理由，拒不接受当地人民政 府指定的部门或机构介绍的工作；有法律、行 政法规规定的其他情形的。
存在问题与不足
B、企业或雇主负责的工伤保障制度
依法规定，雇主按不低于最低生活保障标准， 承担向雇员直接支付保险金的责任。
有两种方式：
一是雇主可以从他们自己的基金中支付伤残 补助金 ；
二是与私营保险公司或互助保险公司签订合 同，以保障自己不致突然承担此类风险；
特征：
A、最具有强制性
工伤保险从诞生之日起，就以法律的形式规 定了工伤责任必须由企业（雇主）承担，其待遇 的给付不受企业破产和停业影响。
A、保险范围： 将非直接工伤列入：上下班途中发生事故；
将非受雇也列入：学生、受训人员等；
现金补助
（工伤补助金）
B、保障内容：
医疗补助
暂时伤残补助金 永久全残补助金 永久部分伤残补助金
丧葬费与抚恤金
C、基金筹集：
雇主负担，但在工伤项目的某个方面…...
单位差别费率
费率确定
行业差别费率 统一差别费率
2、发展趋势
1、进一步扩大覆盖范围；
2、失业保险基金要多渠道筹集，加 强管理监督，合理有效使用；
3、要坚持就业优先和就业保障的取向；
4、要明确政府在促进就业中的责任， 主要可以通过突出就业导向、完善培训体 系、建设就业信息网、合理扩大适用范围 等措施，使失业者获得政府支持下就业保 障，实现我国失业保险制度的与世界的接 轨；