丹麦发展低碳经济的经验

二、充分利用财税 金融等经济政 策， 丹麦政府经 济激励政 策在推 动低碳
源危机后 ， 丹麦政府将 能源 安全置于国家 引导 低碳 经 济 发 展
强有力 的 丹麦政府 经济发展 中扮演着重要的角色 。 用全球 的气候领 跑者 或者 绿色能源 解决能源安全和供给效率 问题 。 的领先 者来 形容 丹麦 ，一点 都不 为过 。 认识到需要 有一个专 门的政府机构 主管 经济措施使得低碳经济在较短的时间 内， ２１ ０ ０年 １ ２月， 联合 国气候 变化 框架 公 这项工作 ， 《 统筹制定国家能源发展战略并 得到迅速 发展并取得 了明显 的社会经济
应加快 边境 团场 发展需要 和 中央对 兵 团 食 品饮料、 纺织服装的深加工； 第二 ， 一 进
ｌ增加兵 团中央预算 内切块 资金 ， 、 并 计划单列体制 的要求 。 议将兵 团边境贫 步推进矿产资源深加工 。 十一五” 建 在“ 的前 由国家计委负 四年， 矿产资源加工支撑 了兵 团工业 ２ ％ ０ 与经 济发展 同步增长 ， 以扶持 兵团竞争性 困团场纳入 国家扶贫序列 ，
２ 、恳请国家计 委对 兵团具备上市条 边境固若金汤。随后， 国家计委等有关 推进新型工业化过程 中， 在 要实施大企业大 件的公司的上市工作进行协调 ， 尽快促成 部 门支持下，金边 工程 ” “ 开始实施。 但是， 集 团战 略， 要打破 区域 限制 ， 促进各种 生 这些公司挂牌上市 。
劳动力 、 投资和产业空 间的聚集 ， 对城 拉动， 国债资金 又是拉动投 资快速 增长的 病虫害 综合防治 、防灾减 灾等方 面的 资 口、 主要 因素 在持续发行国债空 间缩小 、 积 金、 政策扶持力度。 极的财政政策将淡 出的情况下 ， 持兵 团 保 （ ） 大对边境 团场 的扶 贫力度 三 加 市建设和基础 公共服务提 出要求 ， 从而促
行业快速 发展 。 同时 ， 西部国债 发行上 ， 责安排扶 贫资金 。 在 的增长。所 以， 未来我们 必须要把我们 的
对兵团予 以倾斜 ， 资面 可扩 大到具有兵 投 团特 色的一些竞争性领域 。
２ ２０ 、０ ０年 ９月朱镕基到兵 团视察 时 氯碱化工、 煤化工做好， 同时要对天然气 、 提议并命名了“ 金边工程 ”寓意为使西部 石 油下游 开发要 加紧研究 ； ， 第三 ， 我们 在
中， 以利于在这方面 更多地吸 引外 资。 ４ 支 持兵 团社会化服务体系建设 ， 、 加
播 电视通讯等方面 建设 。”
丹麦模式 ” 。 路 口．发 展低碳 经济是我 国的必然选择 ， 繁荣并不矛盾的“ 研 究和总结丹 麦发展 低碳 经济 的经验 非
常必要。 、
一
了能源生产和供应 制定政策 ，能源安全 、 成本效率和 国际义务等 多重职能 。 能源署
、
政府高度重视 ， 成立专门机构
丹麦政府高度重视低碳经济 的推行 ， 已经成为丹麦 政府推进低 碳经济 强有力
目前这项 工程的建 设资金 主要是按 行业 产要素大流通， 要尽可能地在兵团形成一
３在 国家计委职能范 围内， 、 为兵团多 分 口向国家争取 的， 资金分散、 规模小 。 建 个开放的、有序 的、统一 的流通市场 ： 第 提供 内、 资融资机会 ， 一步拓 宽融资 议国家计委将“ 外 进 金边工程整体纳八 国家投 四， 要做好 工业园 区的建设 ， 这是工业 化 渠道。 《 在 中西部地区外商优势产业 目录》 资计划 ， 中资金 ， 点用于边境 团场 的 的载体 ， 集 重 现在发展工业 ， 必须进 园进 区， 没 中将“ 棉花种 植 ” 列入新疆 优势产业 目录 农业基 础设施 、 旧住 房 、 危 学校 、 医院、 广 有 园区 ， 产业无法积聚 ， 成本 无法 降低 ， 所
其一 ， 财政补贴 。 丹麦在能源领域采 约》 缔约方峰会 在丹麦 首都哥 本哈根举 组织监督 实施 。 是，９ ６年丹麦能源署 成效。 于 １７
能源 署 的 设立 最 初 是 为 了解 决 取 了一 系列 措施推动可 再生 能源进入市 行， 确实选对了地方 。因为丹麦一 直被认 正 式 设立 。 包 绿 佣 为是全球低碳经济的领先者 ， 堪称低碳 经 能源安全 问题 ， 其后 ， 理职能逐渐 涵盖 场 ， 括 对“ 色 ’ 电和 近 海 风 电 的 定价 管
将低碳经济提升到 国家战略层面 ， 明确战 的组织机构和深具凝聚力的领导 内核 。
关键词： 低碳经济 ； 丹麦： 经验 中图分类号：０ 文献标识码： Ｆ Ａ 收录 日期：０ １ １ ２ １ 年 ２月 １ ７日
略 目标 ， 并成立专 门机构 负责 。１７ ９ ３年能
经济 发展 的特殊地位 ， 并采取一系列措施
经
业
丹 麦 发展低碳 经 济 的经验
口文 ／周建发
（ 长江大学管理学院 湖北 ・ 州） 荆
０年来 ，丹麦经济增长 了 国内能源生产、 供应 、 分销和节 能， 近年来 ［ 提要］ 丹麦堪称低碳 经济的典 范。 济 的典范 。近 ３ ５ ３ 能 更 是在绿色 能源 和二氧化 碳减排方 面发 而经过 ３ 多年的快速 发展， 国 高能耗 ４ ％，二 氧化碳排放量却减少 了 １％， ０ 我 这意 味着 能源署承担 源消耗只增长了 ７ ％，创造了减排 和经济 挥越来越大的作用 。 高污染的经济发展模 式 已经走到 了十字
进城市化、 镇化发展。 十二五 ’ 间， 城 在“ 期
固定资产投 资持续快速 增长将 面 临新 的
为 此 建议 ：
１ 、目前兵 团扶 贫资金管理仍 由农业 我们推进 工业化要做 几件事 ： 第一 ， 一 进
ຫໍສະໝຸດ Baidu
问题，投 资需求与资金供给 的矛盾加剧 。 部农垦局负责 安排 。 这种 体制改革 已不适 步推进我们传统产业 的发展 ， 加快兵团的