建设管理纲要

建设管理纲要编制单位：编制日期：批准：审核：编制：建设管理单位（章）建设管理纲要1前言为实现国网四川省电力公司小型基建、非生产性技改大修项目标准化建设，技术领先，质量精品，功能完备，资源节约，投资合理，环境友好，服务诚信，进一步抓好工程建设，深化安全、质量管理，突出提高工程质量，实现精品工程的目标，特制定本规划，确定工程建设目标，制定具体措施，实施过程控制和监督，加强持续改进。

促进四川省工程小型基建、非生产性技改大修项目整体管理水平提升，同时，进一步规范建设项目各阶段工作。

实现全寿命周期最佳效益。

2 工程概况2.1 建设规模总建筑面积:㎡（其中：地上建筑面积：㎡，地下室建筑面积㎡）2.2 投资规模:万元2.3 工程建设参建单位业主单位：建设管理单位：地勘单位：设计单位：监理单位：施工单位：3 工程建设依据、目标3.1 工程建设依据项目可行性研究，项目立项批文，项目投资批复文件等3.1.1 建设依据①本工程设计图纸；②本工程的招投标文件及各类合同；③现行国家有关规范、标准、规程及四川省地方规范、规程。

《建筑结构可靠度设计统一标准》《建筑结构荷载规范》《混凝土结构设计规程》《建筑抗震设计规范》《房屋建筑制图统一标准》《建筑结构制图标准》《建筑工程抗震设防分类标准》《建筑桩基技术规范》《混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图》《混凝土结构耐久性设计规范》《建筑设计防火规范》《建筑给水聚丙烯管道工程技术规范》《住宅建筑规范》《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》《建筑排水硬聚氯乙烯管道工程技术规程》《民用建筑电气设计规范》《建筑照明设计标准》《建筑物防雷设计规范》《低压配电设计规范》《电气装置安装工程低压电气施工及验收规范》《采暖通风与空气调节设计规范》《建筑地基基础设计规范》《建筑地基与基础工程施工质量验收规范》《建筑地基处理技术规范》《建筑基坑支护技术规范》《工程测量规范》《工程建设标准强制性条文房屋建筑部分》《建筑工程施工质量验收统一标准》《混凝土结构工程施工质量验收规范》《普通混凝土配合比设计规程》《砌体结构工程施工质量验收规范》《建筑工程施工质量验收统一标准》《钢筋焊接及验收规程》《砌筑砂浆配合比设计规程》《建筑地面工程施工及验收规范》《外墙饰石砖工程施工质量验收规范》《建筑装饰工程质量验收规范》《屋面工程技术规范》《建筑施工安全检查标准》《施工现场临时用电安全技术规范》《建筑施工高处作业安全技术规范》《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》④公司多年来同类工程的成功施工经验。

⑤公司经过细致现场踏勘了解掌握的情况及对工程特点、施工现场实际情、施工环境、施工条件和自然条件的分析。

⑥公司现有的优秀技术人员储备及精良的施工机械设备；⑦四川省和地区有关建筑工程施工的有关规定；⑧公司ISO9001国际标准化质量管理体系有关文件；⑨公司编制的本工程施工图预算书及其他资料。

3.1.2建设管理责任书。

3.2 工程建设目标根据“工程平安、质量优质、工期高效、造价合理、环境友好”的总体要求，制定本工程目标：3.2.1工程质量目标：按照现行国家施工规范的要求，确保工程质量达到优良或者合格。

3.2.2工程安全及文明施工目标：按照建设工程安全及文明施工规范要求，制订出行之有效的安全及文明施工方案和措施，做到安全及文明施工。

3.2.2.1安全目标：根据工程项目的建设规模和投资，以及安全施工规范和安全生产条例，制订出合理的工程项目安全目标和安全措施，确保安全目标的实现。

3.2.2.2文明施工目标：根据工程项目的建设规模和投资等特性，以及文明施工规范要求，制订出行之有效的工程项目文明施工目标和措施，确保文明施工目标的实现。

3.2.3环保目标：按照国家《环境保护法》的规定，针对项目的特点，制订出工程项目环境保护目标和措施，确保工程项目环境保护目标的实现。

3.2.4工期管理目标：按照国家《建设工程劳动定额》的规定和项目合同工期的要求，制订出严密的施工组织设计以及合理的进度计划，确保工程项目工期管理目标的实现。

3.2.5投资管理：工程造价不超过批准概算。

3.2.6工程档案管理目标：根据工程项目的特性，按照建设工程档案管理的相关规定，制订出工程项目档案管理目标，收集、整理完整的工程项目管理和施工资料（包括工程项目的影像和图片），确保工程档案管理目标的实现。

4 工程建设特点5 工程建设管理体制按照国家电网公司基建管理要求建立三级管理模式。

即国家电网公司后勤部、网省公司后勤部、建设管理单位（业主项目部）三级管理模式。

在工程开工前,组织成立业主项目部,并报省公司批准,业主项目部主要负责和组织工程的实施,及时协调解决工程建设过程中出现的各种问题,并顺利实现合同及管理纲要规定的各项目标。

为了确保管理有序,提高执行力,特成立现场工程项目管理组织机构(见下图所示),同时在此基础上明确各参建单位的职责,以及主要工程管理人员的职责,确保管理流程畅通、管理有序、职责明确、责任到人。

5.1 工程建设管理网络5.2 工程安全网络工程现场安全及文明施工组织机构安全领导小组组织机构： 组 长： 副组长： 成 员：业主项目部在工程开工前成立项目安全领导小组，组长一般由业主或建设管理单位主管领导担任。

由建设管理单位项目负责人组建现场安全文明施工管理小组，开展健康安全环境检查工作。

5.3 工程质量管理网络工程现场由业主项目部组织成立工程质量管理工作小组，负责施工现场质量管理工作，工作小组成员如下：组 长：业主项目部项目经理。

副组长：项目总监、施工项目经理、项目设总。

成 员：5.4 工程参建单位职责 5.4.1建设管理单位职责 5.4.1.1．建设管理单位为确保实现各项工作目标，全面协调各参建单位的工作关系，及时处理解决影响安全和质量，制约进度的工程问题，建设管理单位指派专人作为建设管理单位代表，在工程建设过程中全面履行建设管理单位职责。

建设管理单位代表工作职责如下：5.4.1.1.1 负责完成现场“三通一平”工作，保证水、电、通讯畅通，确保施工现场具备较好的施工条件。

5.4.1.1.2 负责施工图报审工作。

5.4.1.1.3 上报月报报表，并办理相关手续。

配合质检站进行质量监督检查。

5.4.1.1.4 审查监理规划。

5.4.1.1.5 组织设计交底和施工图会检。

5.4.1.1.6 开工前组织召开第一次工程协调会，确定建设、施工、监理、设计等单位工程管理组织机构及人员，审查施工进度计划、质量保证措施、监理规划、质量通病防治和强制性条文等相关文件；施工过程中组织召开月度协调会，处理解决工程中出现的安全、质量、进度问题。

5.4.1.1.7 组织或参加阶段性安全联合大检查，及时消除现场安全管理漏洞、事故隐患。

5.4.1.1.8 参加事故调查分析。

及时了解现场发生的事故情况，吸取事故教训，改进工程建设的管理。

5.4.1.1.9 参加工程阶段性的质量检验评定。

5.4.1.1.10 核实办理重大设计变更。

5.4.1.1.11 组织专项及竣工验收，负责工程的总体移交工作。

5.4.1.1.12 工程建设组织机构图贯彻“安全可靠，经济适用”的建设方针，受业主单位委托，承担工程建设管理任务。

对本工程的安全、质量、造价、进度实行控制。

在业主单位领导下，开展招投标工作。

根据经审定的工程概算控制工程建设总投资，根据与施工单位签订的合同控制工程建设的质量、工期。

承担工程协调管理任务。

协调与各级政府和部门的关系；协调设计单位、施工单位间工程进度、质量、安全及造价方面的矛盾；协调设备制造商交货进度及施工进度之间的矛盾。

协调与工程所在地群众之间的关系，处理各种与本工程有关的纠纷事宜。

5.4.2设计单位职责按照国家有关设计规范、规程和标准，开展设计工作，使设计成品满足技术先进，经济合理的要求，力争设计出精品工程。

本着安全、可靠、经济、实用的原则，遵循国网公司初步设计的审核意见和初步设计文件中的设计原则，推行限额设计。

严格控制装修标准和办公人员面积。

在设计过程中加强环保意识，做好环保设计。

对设计成品实行全过程质量控制，及时评审图纸，确保设计质量。

按照建设管理单位的工程建设总体计划、施工图纸交付计划安排和设备订货资料的提供时间，及时提供施工图，以满足工程招标需要和保证工程建设进度的要求。

做好建设管理单位组织的施工图会审和招标答疑工作，使施工图纸更符合工程施工的要求。

在工程施工高峰期派遣设计工代的现场服务，及时解决施工中的设计技术问题。

工程运行一年后，进行设计回访工作，以改进和提高设计水平。

5.4.3施工单位职责根据施工管理要求及施工单位提交的《施工组织设计》，设置工程施工组织管理机构、安排施工人员、建立施工组织网络。

对工程施工中的安全、质量实行全方位管理，对工程进度实行控制。

推行标准化施工，建立施工技术记录，抓好工程资料管理、工程技术联系单管理。

全面落实质量责任制，确保工程质量。

根据施工需要，对参加工程施工的技术人员、管理人员进行必要的培训。

制定项目经理、项目总监请假制，经建设管理单位认可的技术总工固定制，以及施工单位主要人员变动等报建设管理单位审批。

根据业主项目部的《建设管理纲要》等文件,在工程开工前负责编制并向监理项目部上报《质量通病防治方案》《强制性条文实施方案》、《安全管理控制措施》等文件。

5.4.4监理单位职责监理单位应根据施工进度要求，负责督促、监督设计单位及时提供符合要求的施工图，负责施工图的取图、发放，并协助建设管理单位组织相关单位召开施工图交底会及编写会议纪要。

按照《监理规划》的承诺，切实做好工程“四控制”（安全控制、质量控制、进度控制、投资控制）、“两管理”（合同管理、信息管理）及“一协调”（工程建设协调）工作。

按照《监理规划》的承诺和建设管理单位的要求，及时提供相关文件。

监理主要人员变动需要报建设管理单位审批。

监理单位应派出足够、合格的监理人员组成项目监理部，并配备满足监理工作要求的装备，制定监理规划、监理实施细则和管理办法，确保高质量地履行合同规定的职责和义务。

监理单位在履行合同的过程中，不经过建设管理单位的认可，不得随意调整项目部人员；监理单位在工程建设过程中做出的决定、形成的文件等，必须按规定及时向建设管理单位提请批准或备案；接受并配合经建设管理单位授权，对本工程进行管理和协调管理。

应依据《建设工程监理规范》在施工现场建立项目监理机构，为充分发挥监理人员在工程建设管理中的作用和职能，本《纲要》就监理的有关职责在双方合同的基础上再做如下明确。

5.4.4.1.审查施工组织设计，签发开工令。

5.4.4.2.审查分包单位的资质，并提出监理意见。

5.4.4.3.签发下达整改通知单。

5.4.4.4.签发下达工程暂停令和工程复工报审表，但宜事先向建设管理单位报告。