县编办关于开展治庸问责工作的自查整改报告

竹山县机构编制委员会办公室
关于开展治庸问责工作的自查整改报告
县治庸问责办：
自治庸问责工作进入自查整改阶段以来，县编办以转变干部工作作风、提高机关行政效能为核心，以找准问题、剖析原因、落实整改为主线，抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能促效率、抓作风严纪律，治庸问责自查整改阶段取得了明显成效，现将有关情况报告如下：
一、认真自查，在分析检查中找准问题
10月27日，县委召开全县治庸问责工作动员会以后，县编办随即召开主任办公会、科局负责人会和全体干部大会，认真学习贯彻县委书记佘立柱在全县治庸问责工作动员会上的讲话精神，迅速制定自查整改方案，抓住机关内部当前正在进行的学习型机关建设活动契机，从教育抓起严格要求，从纪律改起完善制度，从窗口亮起树立形象，从失责问起严肃处理。

为使治庸问责方面存在的问题查得更准一点，原因摸得更透一点，县编办通过“四访四树”、走访联系人大代表、政协委员活动。

一是专访主要领导干部，听取他们对我们开展治庸问责工作的意见建议，教育全体干部进一步树立积极进取、提高执行力意识；二是采访正反典型，用正反两面典型事例激励和警示全体干部，教育他们树立廉洁从
政意识；三是下访基层群众，深入扶贫联系点困难农户家中，了解村情民意，教育全体干部牢固树立依法行政、全心全意为人民服务的宗旨意识；四是拜访老干部，听老领导讲述革命优良传统，教育全体干部牢固树立不骄不躁、艰苦奋斗的自律意识。

走访联系人大代表、政协委员活动，由班子成员分别带队走访人大代表、政协委员及基层群众，向人大代表、政协委员、县直机关、17个乡镇和全体机构编制干部发送征求意见函100份，认真听取各方面的意见和建议。

同时，结合机构编制工作实际，对照治庸问责重点，查思想观念，看有没有精神懈怠、思想懒惰的问题，有没有纪律松弛、自由散漫的问题；查工作作风，看有没有能力不强、业绩平庸的问题，有没有行为失范、作风不好的问题；查制度机制，看是否存在管理缺位、制度空转的问题。

通过自上而下，由外到内广泛征求意见、调查研究，县编办对于开展治庸问责工作的认识进一步清晰，存在的问题进一步找准，主要表现在：
一是严谨求实作风不够，表现在工作中粗枝大叶，不求精，不求细，不考虑情况变化，习惯于照搬照套。

二是研究业务思考分析问题不够，表现在工作中因循守旧，不动脑筋，按照传统的思维方式方法处理问题。

三是全局观念及工作主动性不够，不能全面辩证地分析问题，不能以主人翁的姿态处理各项工作。

四是开拓创新精神不够，缺乏创新思维，对如何拓展业务缺少积极性和主动性。

二、深入剖析，在统一思想中形成共识
在自查过程中，我们对存在问题的根源进行认真的剖析，认为，上述四个方面存在的这样那样突出问题，实质是没有解决好干部作风、工作纪律、全局观念方面的方向与方法问题、能力与能动问题、规范与示范问题、敬业与精业问题，归根到底还是对开展治庸问责活动的内涵和精神实质的理解不够深刻、把握不够全面的问题。

如在大局观念及工作的主动性方面，表面看是部分干部不能全面辩证地分析问题，不能以主人翁的姿态处理各项业务，但本质是干部的素质能力和精神状态不足，在处理日常业务与开拓创新的关系上，重视照搬照套老经验、老办法较多，注重从形势的发展和变化的角度研究处理问题不够。

通过剖析，我们认识到抓治庸问责就是在抓规范管理，就是在抓工作效能，根本是要抓干部的综合素质的提高，最好的办法就是要以打造学习型机关建设为抓手。

从以下三个方面形成了共识：
第一，治庸问责必须进一步改进工作作风。

牢记宗旨意识，准确把握新时期社会各方面对机关编制工作的新期待新要求，不断丰富服务内容，拓展服务范围，完善服务措施，着力解决广大服务对象最关心、最直接、最现实的需求，努力提高服务的能动性、自觉性和有效性，进一步树立编制部
门的良好形象。

第二，治庸问责必须进一步推进规范管理。

强化机关管理，确保运转有序；强化队伍管理，确保队伍不出问题。

实现由粗放管理向精细管理转变，由静态管理向动态管理转变，由无序管理向人文管理转变，由低层次运行管理向科学规范管理转变；进一步完善管理机制，消灭管理死角，用制度管权管事管人，向科学的机制要队伍的素质和能力，努力创造全体干部能在有限的工作期间成就最辉煌的事业、做出最大贡献的管理模式。

第三，治庸问责必须进一步提升综合素质。

“庸、懒、散、软”说到底是人的能力和素质问题。

机构编制是党的重要的执政资源，机构编制工作的任务之一就是通过机构改革和机构编制管理巩固党在国家事业中的领导核心地位，保证党有效地“总揽全局、协调各方”，保证党的意志实际上是人民的意志变为国家的意志，为此，我们只有不断提高干部队伍的思想政治素质和业务工作能力，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良的机构编制干部队伍；按照既懂政治、又懂法律，把对党负责、对人民负责、对机构编制法律法规负责统一起来的标准，进一步加强思想政治建设、反腐倡廉建设和工作作风建设，才能为经济社会发展提供坚强的体制机制保障。

三、扎实整改，在治庸问责中提升工作水平
在找准问题、明确症结之后，我们按照自查整改方案的要求，围绕进一步端正工作态度，进一步提高素质能力，进一步规范从政行为，进一步增强廉洁意识，进一步提升部门形象，扎实开展整改。

第一、围绕服务大局治“庸”，努力开创工作局面。

我们不断深化对“机构编制工作必须推动发展这个第一要务”的认识，坚持中心工作进行到哪里，机构编制工作就延伸到哪里，积极为经济社会发展提供体制机制保障。

通过联系走访国土、计生、卫生等系统，围绕事业单位规范清理、政务和公益域名注册、所属事业单位登记、人员机构编制调整等问题开展调研，积极向相关单位宣传机构编制政策，让他们知晓我们的办事程序、办事流程，并为部分单位如何优化人员结构建言献策，为县域经济社会发展提供体制机制保障。

第二、围绕便民利民治“懒”，切实做到优质服务。

针对走访征求的意见和建议，把便民利民作为积极回应服务对象需求来抓，建立“竹山县机构编制委员会办公室信息网”，经过认真梳理，列出10大项部门权力和非行政许可审批事项，涉及现有的全部机构编制业务。

除部分重要项目在县行政服务大厅公开外，全部在“竹山县机构编制委员会办公室信息网”上“阳光暴晒”，接受群众监督。

各相关科（局）积极开展各种惠民实践活动。

至目前，先后上门帮助相关单位开通中文域名20余次，下基层发放事业单位法人证书10
多本。

第三、围绕队伍素质治“散”，始终保持清正廉洁。

一是持之以恒抓思想教育。

积极开展创先争优活动，组织党员干部开展慈善一日捐活动，走访新农村建设联系点文峰乡塘湾村，体察民情，参观肚倍种植基地，重温入党誓词，增强主题实践活动的人民性和实践性。

二是持之以恒抓反腐倡廉。

推进惩防体系建设，自查廉政风险点，制定防控措施，初步形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。

三是持之以恒抓素质提升。

将每周四下午坚持开展的政治理论学习作为教育培训的核心内容，通过制度上促学、形式上实学、内容上博学、成果上检学实现教育培训由理论研究型向理论与实践结合型转变，由知识培训型向知识与能力结合型转变。

第四、围绕机关管理治“软”，不断推进规范高效。

在机关管理方面，对《竹山县编办2011年工作目标量化考评方案》、《竹山县编办机关管理规则》进行重新修改完善，从规范考勤和请假纪律、规范会议纪律、规范文明卫生纪律、规范车辆管理纪律等四个方面再次进行重申，为严肃会议纪律，单位主要领导带头执行会议期间不接听电话规定，并明确提出对违反各项规定的行为，一次的在全办通报批评，二次的既通报批评又由分管领导诫勉谈话，三次及以上的给予停职检查，情节严重的依法依规严肃处理并取消提职提级资
格。

在队伍管理方面，抽调人员组成专班，对四个机关科室和一个事业单位登记管理局进行明察暗访6次，对违反工作纪律的2人次进行了通报批评。

自开展治庸问责工作以来，全体机构编制干部都表示要将实现个人价值与单位事业发展结合，不辱使命，勇于担当，立足本职，努力工作；将个人成长进步与脚踏实地地工作结合，肯干事，多干事，会干事，干实事，不出事，在实干中增长才干；将提升能力素质与不怕吃苦，锤炼作风结合起来，虚心学习，多做贡献；将清廉务实与树立良好形象结合，树立正确的人生观、权力观，增强自律意识，做遵纪守法，服从组织安排的好干部，从而实现在管理目标上实现由经验管理向科学谋划转变；在管理方式上实现由以管理为主向管理服务并重转变；在工作重心上实现由日常业务工作为主向以改革创新为主转变；在监督上实现由单一滞后监督向综合延伸监督转变。

下步，县编办将继续在县委、县政府和县编委领导下，进一步加强治庸问责自查整改工作，为竹山科学发展、跨越式发展作出新的更大的贡献。

二0一一年十一月十三日。