企业突发环境事件风险评估手册文件
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企业突发环境事件风险评估指南（试行）
1 适用范围
本指南规定了企业突发环境事件风险（以下简称环境风险）评估的内容、程序和方法。
本指南适用于对可能发生突发环境事件的（已建成投产或处于试生产时期的）企业进行环境风险评估。评估对象为生产、使用、存储或释放涉及（包括生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等）附录B突发环境事件风险物质及临界量清单中的化学物质（以下简称环境风险物质）以及其他可能引发突发环境事件的化学物质的企业。
本指南不适用于下列情况的环境风险评估：1）涉及核设施与加
工放射性物质的单位；2）从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的单位；3）从事危险化学品运输的车辆或单位；4）尾矿库；5）石油天然气开采设施；6）军事设施；7）石油天然气长输管道、城镇燃气管道； 8）加油站、加气站；9）港口、码头。
2 规范性文件
本指南内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。
2.1法律法规、规章、指导性文件
《环境爱护法》；
《突发事件应对法》；
《安全生产法》；
《消防法》；
《危险化学品安全治理条例》；
《国务院关于加强环境爱护重点工作的意见》（国发〔2011〕
35号）；
《突发事件应急预案治理方法》（国办发〔2013〕101号）；
《突发环境事件信息报告方法》（环境爱护部令第17号）；
《危险化学品重大危险源监督治理暂行规定》（安全监管总局令第40号）；
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施方法》（安全监管总局令第41号）；
《危险化学品建设项目安全监督治理方法》（安全监管总局令第45号）；
《突发环境事件应急预案治理暂行方法》（环发〔2010〕113号）；
《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发〔2013〕20号）；
《建设项目环境阻碍评价分类治理名录（2008年版）》；
《产业结构调整指导目录》（最新年本）；
《重点监管危险化工工艺目录》(2013年完整版)；
《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通
知》（安监总危化〔2006〕10号）。
2.2标准、技术规范
《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；
《化工建设项目环境爱护设计规范》（GB50483-2009）；
《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；
《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）；
《储罐区防火堤设计规范》（GB50351-2005）；
《化学品分类、警示标签和警示性讲明安全规程》（GB20576-GB20602）；
《石油化工企业给水排水系统设计规范》（SH3015-2003）；
《石油化工污水处理设计规范》（GB50747-2012）；
《环境阻碍评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）；
《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；
《废水排放去向代码》（HJ 523-2009）；
《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG R0004-2009）；
《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发〔2005〕272号）；
《事故状态下水体污染的预防与操纵技术要求》（中国石油企
业标准Q/SY1190-2013）；
《水体污染事故风险预防与操纵措施运行治理要求》（中国石油企业标准Q/SY1310-2010）。
2.3其他参考资料
Emergency Response Guidebook 2012
(网址http://wwwapps.tc.gc.ca/saf-sec-sur/3/erg-gmu/erg/ergmenu. aspx)
化学品安全技术讲明书（Material Safety Data Sheet）。
3 术语与定义
下列术语和定义适用于本指南。
3.1突发环境事件是指突然发生，造成或可能造成环境污染或生态破坏，危及人民群众生命财产安全，阻碍社会公共秩序，需要采取紧急措施予以应对的事件。
3.2环境风险是指发生突发环境事件的可能性及突发环境事件造成的危害程度。
3.3突发环境事件风险物质及临界量指本指南附录B规定的某种（类）化学物质及其数量。
3.4环境风险单元指长期或临时生产、加工、使用或储存环境风险物质的一个（套）生产装置、设施或场所或同属一个企业且边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所。
3.5环境风险受体指在突发环境事件中可能受到危害的企业外部人群、具有一定社会价值或生态环境功能的单位或区域等。
3.6 清净下水指装置区排出的未被污染的废水，如间接冷却水的排水、溢流水等。
3.7事故排水指事故状态下排出的含有泄漏物，以及施救过程中产生其他物质的生产废水、清净下水、雨水或消防水等。
4 环境风险评估的一般要求
4.1有下列情形之一的，企业应当及时划定或重新划定本企业环境风险等级，编制或修订本企业的环境风险评估报告：
1）未划定环境风险等级或划定环境风险等级已满三年的；
2）涉及环境风险物质的种类或数量、生产工艺过程与环境风险防范措施或周边可能受阻碍的环境风险受体发生变化，导致企业环
境风险等级变化的；
3）发生突发环境事件并造成环境污染的；
4）有关企业环境风险评估标准或规范性文件发生变化的。
4.2企业能够自行编制环境风险评估报告，也能够托付相关专业技术服务机构编制。
4.3新、改、扩建相关项目的环境阻碍评价报告中的环境风险评价内容，可作为所属企业编制环境风险评估报告的重要内容。
5 环境风险评估的程序
企业环境风险评估，按照资料预备与环境风险识不、可能发生突发环境事件及其后果分析、现有环境风险防控和环境应急治理差距分析、制定完善环境风险防控和应急措施的实施打算、划定突发环境事件风险等级五个步骤实施。
6 环境风险评估的内容
6.1资料预备与环境风险识不
在收集相关资料的基础上，开展环境风险识不。环境风险识不对象包括：1）企业差不多信息；2）周边环境风险受体；3）涉及环