治理之道：健全乡村治理体系
乡村治理体系标准
乡村治理体系标准引言：乡村治理是现代乡村发展的重要组成部分，它涉及到乡村经济、社会、文化、生态环境等多个领域。
建立健全的乡村治理体系是实现乡村振兴战略的基础和保障。
为此，制定乡村治理体系标准非常必要，既能为乡村治理提供理论指导，又能为实践提供操作规范。
一、基础原则1.1 党委领导乡村治理的核心是党的领导。
乡村治理体系标准强调党委在乡村治理过程中的核心作用，鼓励和促进党的组织体系在乡村治理中的全面发挥。
1.2 参与共治乡村治理体系标准提倡多元参与，鼓励广泛吸纳和整合村民自治组织、社会组织、专业机构等各方力量，形成共治格局，实现乡村治理的可持续发展。
1.3 法治原则乡村治理体系标准倡导依法治理，明确法律法规在乡村治理中的地位和作用，推动建立健全的村规民约，维护村民的合法权益。
二、组织结构2.1 乡村治理领导机构乡村治理体系标准要求设立乡、村两级治理领导机构，明确职责和权限，提升乡村治理的科学性和规范性。
2.2 村民自治组织乡村治理体系标准鼓励村民自治组织的发展，通过完善村民自治组织的选举和管理机制，实现村民自治的有效运行。
2.3 社会组织参与乡村治理体系标准建议吸引和引导社会组织参与乡村治理，通过社会组织的资源整合和服务提供，推动乡村治理的创新和发展。
三、功能机制3.1 经济发展机制乡村治理体系标准要求建立健全的乡村经济发展机制，加强产业布局规划，促进农民增收，推动农村经济的可持续发展。
3.2 群众参与机制乡村治理体系标准强调加强群众参与，通过举办民主议事会、社区活动等形式，促进村民的参与和表达，增强群众的自治意识和能力。
3.3 生态环境保护机制乡村治理体系标准要求建立健全的生态环境保护机制，加强生态环境监测和治理，实现乡村的绿色发展。
四、评价和监督机制4.1 绩效评估乡村治理体系标准提出建立绩效评估机制，通过定期评估和考核，对乡村治理的效果进行评价，为村干部提供改进和提升的方向。
4.2 监督机制乡村治理体系标准强调建立村务监督机制，通过民主监督、法律监督等方式，保障村民的监督权益，防止乡村治理中的腐败和不正之风。
健全自治法治德治相结合的乡村治理体系
社会高其才党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，并强调加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》强调，增强乡村治理能力。
建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，发挥群众参与治理主体作用。
开展乡村治理体系建设试点和乡村治理示范村镇创建。
自治、法治、德治相结合，意味着乡村治理不能单独依靠某一方面的治理资源。
具体言之，自治意味着乡村治理最终要实现村民委员会组织法提出的村民自我管理、自我教育、自我服务这一目标，法治和德治都要以自治为基础践行落实；法治意味着乡村治理要以法治为根本遵循，自治、德治都要在法治框架之下进行；德治意味着乡村治理要以道德规范、习惯规约等良善的社会规范来维风导俗，以德治教化和道德约束支撑自治、法治。
而健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，主要包括“谁来治理”“依何治理”以及“如何治理”三个方面。
其中，“谁来治理”指向主体维度，“依何治理”指向规范维度，“如何治理”指向运行维度。
多元主体合作共治乡村治理主体可以分为内部型主体、外部型主体以及内-外联合型主体三种类型。
乡村治理内部型主体包括村党支部、村民委员会、村民小组、村民议事会、村民理事会、村民监事会、乡村精英（新乡贤）以及普通村民等。
内部型主体是乡村治理的直接参与者，也是乡村治理规范的制定和实施者。
乡村治理外部型主体包括基层党政机关、外来企业、公益性社会组织以及外来务工经商人员等。
外部型主体虽然不是乡村治理的直接参与者，但是由于这些主体可以通过行政管理、投资、社会服务等方式作用于乡村治理，在很大程度上已经成为乡村治理中的重要力量。
内-外联合型主体主要指通过资本、自然资源等媒介联结乡村内、外主体而形成的共同治理力量，其中以“企业+农户”性质的专业合作社为典型。
乡村治理主体在我国乡村治理实践中具有内生性、多样性、地域性等特征，涉及公权主体、私权主体、自治主体等众多主体，主体来源非常广泛，涵摄多个层级，各个主体具有不同的地位和功能，治理方式的侧重点也不同。
健全乡村治理体系
健全乡村治理体系一健全乡村治理体系自治、法治、德治“三治结合”，有助于提升乡村治理效能，形成共建共治共享的局面，更大程度地激发农村发展活力，为乡村振兴助力护航。
以自治为基础，引导乡村治理重心下移，激发群众主人翁意识，在法律规则普适性与乡村需求特殊性之间寻找结合点，制定符合社情民意的治理规范。
以法治为保障，逐步树立法律在保护农民权益、维护乡村秩序、化解矛盾纠纷等方面的权威，促使“三治结合”有法可依、有据可循，运用规则指引乡村治理实践，培育村民的法律信仰和规则意识。
以德治为依托，大力弘扬社会主义核心价值观，形成乡村道德秩序，发挥道德内在的浸润、规范、约束作用，培养遵规守矩、崇德尚法的文明乡风。
二乡村治理是国家治理的基石，没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。
以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理内容逐步充实，乡村治理手段不断创新，乡村治理体系进一步完善，农村基本公共服务显著改善，农村社会保持和谐稳定，广大农民的获得感、幸福感、安全感不断增强。
要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
坚持党建引领、“三治”融合的乡村治理体系，综合运用传统治理资源和现代治理手段，构建形成“党建引领、村落协调、社会互动、群众主体”的共建共治共享乡村治理新模式，打造人人有责、人人尽责、人人享有的乡村治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序。
借助“数字乡村”完善乡村治理数字乡村又是一种社会变迁，随着信息技术的不断更新变化，乡村经济社会发展的理念、制度、手段也持续智能化、数字化、技术化。
新媒体技术将使得个体或组织参与到乡村公共事务的自治和发展中，多元主体的权力组合在不知不觉中解构与重构了传统的合法性，村民、村委会、基层政府、企业、社会组织、媒体等在乡村治理中将各有定位、各司其职，可能产生“1+1>2”的协同效应。
开展乡村治理试点示范和乡村治理示范村镇创建行动，充分发挥乡镇在乡村治理中的作用全面推进自治、法治、德治有机结合，多措并举增强农民安全感。
健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系
健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系作者：刘艳苹来源：《新长征》 2020年第2期刘艳苹党的十九大报告指出：“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
”这是新时代实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，同时也是实现乡村振兴的必经之路。
构建乡村治理新体系，需要充分调动“三治”的各自最大优势，构建以自治为主、法治保障、德治引领的多元共治的复合型乡村治理体系，从而实现对乡村的最大“善治”。
一、健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系面临的挑战自治、法治、德治相结合的乡村治理体系中基层群众自治问题突出。
一是乡村自治中自治主体意识不强。
随着市场经济的发展和城乡一体化进程的加快，大量农村青壮劳动力及农村精英人才到城市寻求发展，造成村委会组成人员素质不高，从而降低了村民自治主体的自治能力。
现代民主意识缺乏。
由于受传统观念的影响，在村干部选举中往往倾向于支持自己家族的人，容易操纵选举结果。
组织化程度低。
自实行家庭联产承包责任制以来，农户家族之间的独立性增加，共同的经济利益和共同承担的风险极少，进而造成在参与村民自治活动中缺乏统一的力量和共同的行动，村民政治活动目标难以实现。
二是村委会履行职责不利。
一些地方的村委会职能在乡村治理中未能有效发挥，与乡镇政府、村党组织之间的具体权限范围模糊。
同时，村委会成员素养和能力不足，无法发挥领导作用。
自治、法治、德治相结合的乡村治理体系中法治支撑不足。
一是法治建设相对滞后。
涉农的法律、法规不完善。
部分涉农法律质量不高，效果不佳，一些法律、法规逻辑结构不严密，规定过于原则，缺乏可操作性。
同时，由于“讲人情、讲关系”等传统思想的存在和法律程序的繁杂，大多数村民群众不习惯也不愿意运用法律武器来维护自己的权益。
受传统“法不责众”思想的影响，行政执法和司法执行有时还难以落实。
这无形中又降低了宪法法律在农村的权威性。
二是村干部法治信仰缺失。
村干部处在农村工作一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任,是党在农村实施核心领导的关键群体，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。
“三治”融合构建现代化乡村治理体系
“三治”融合构建现代化乡村治理体系“三治”融合构建现代化乡村治理体系随着我国改革开放的持续深入和经济社会的快速发展，农村社会结构和管理体制也发生了深刻变化。
为了适应新时代的要求，构建现代化乡村治理体系，我国提出了“三治”融合的理念，即政治治理、经济治理和社会治理相互融合、相互支持，共同促进乡村治理的现代化建设。
首先，政治治理是现代化乡村治理的重要基础。
政治治理包括完善农村基层政权建设、健全农村民主决策机制、加强农村领导干部队伍建设等方面。
在农村基层政权建设方面，要建立健全农村集体经济组织，使其真正成为百姓的利益代表，保障农民的权益。
同时，要加强城乡政策衔接，促进农村地区与城市地区的协调发展。
在农村民主决策方面，要加强村民自治能力，推动村民代表大会制度和村民理事会制度在农村地区的落地实施，使村民直接参与决策、监督和管理。
此外，还应加强农村领导干部队伍建设，提高农村干部的素质和能力水平，使他们能够更好地为农民服务，推动乡村治理的现代化进程。
其次，经济治理是现代化乡村治理的重要支撑。
经济治理包括完善农村产业结构、促进农村经济发展、推动农村一二三产业融合发展等方面。
在农村产业结构方面，要根据农村地区的资源禀赋和市场需求，合理规划农村产业布局，培育壮大特色优势产业，增加农民收入。
同时，要推动农村经济发展，加强农村基础设施建设，提高农村产业发展的支撑能力，为农民创造更好的发展条件。
此外，还要推动农村一二三产业融合发展，促进农业、农村和农民全面振兴，实现农村经济的现代化。
最后，社会治理是现代化乡村治理的重要保障。
社会治理包括健全农村社会化服务体系、加强农村社会管理、推动农村社会治安综合治理等方面。
在农村社会化服务体系方面，要完善农村公共服务设施建设，提高农村教育、医疗、养老等基础公共服务水平，使农民享受到与城市居民相当的社会服务。
同时，要加强农村社会管理，推动居民自治和组织管理相结合，构建起既能够自我约束又能够有效管理的社会治理体系。
乡村治理体系建设目标
乡村治理体系建设目标乡村治理体系建设的目标之一是建立健全的决策机制和运行机制。
乡村是一个社区，需要一个能够有效决策和执行的机制来解决乡村发展中的问题。
通过建立健全的乡村自治组织和乡村居民代表大会制度，可以实现乡村治理的民主化和规范化。
同时，建立科学合理的运行机制，可以提高乡村治理效率，推动乡村发展。
乡村治理体系建设的目标之二是加强基层组织建设。
乡村是中国农村社会的基本单元，基层组织是乡村治理的基础。
通过加强基层党组织、村民委员会和农民合作社等基层组织建设，可以提高乡村自治能力和组织能力，促进乡村治理体系的健康发展。
乡村治理体系建设的目标之三是促进乡村发展和农民增收。
乡村治理体系的建设不仅要满足乡村社会的基本需求，还要推动乡村经济的发展。
通过改革乡村土地制度、推动农业现代化、发展乡村产业和旅游业等多种手段，可以实现乡村经济的繁荣，提高农民的收入水平，增强农民的获得感和幸福感。
乡村治理体系建设的目标之四是保护乡村环境和传统文化。
乡村是中国优秀传统文化的重要承载地，也是生态环境的重要组成部分。
通过加强乡村环境保护和传统文化传承，可以实现乡村的可持续发展和乡村居民的文化认同感。
乡村治理体系建设的目标之五是促进城乡一体化发展。
乡村治理体系建设要与城市治理体系建设相衔接，促进城乡一体化发展。
通过推动农村基础设施建设、提高农村教育医疗水平、扩大农村公共服务覆盖等措施，可以实现城乡资源要素的有机流动和优质公共服务的均等化。
为了实现上述目标，乡村治理体系建设需要各级政府的支持和推动，需要乡村居民的积极参与和共同努力。
同时，还需要加强乡村治理体系的创新和改革，适应社会发展的需要。
通过不断完善乡村治理体系，我们可以实现乡村社会的稳定、乡村经济的繁荣和乡村居民的幸福，推动全面建设小康社会的目标的实现。
提升乡村治理水平的内容
提升乡村治理水平的内容
1.建立健全乡村治理体系，明确各级权责，加强协调配合和信息共享，实现全方位、全过程、全方位的社会治理。
2. 加强乡村法治建设，积极推进依法治理，完善法律法规体系，加强法律服务和司法保障，提高乡村法治水平。
3. 推进乡村民主建设，发展基层民主，加强村民自治，积极推进社区自治，提高民主参与度和自治能力。
4. 建设乡村公共服务体系，加强基础设施建设，完善公共服务设施，提高全民健康水平和生活质量，增强乡村发展后劲。
5. 打造乡村文化品牌，培育和传承优秀的乡村文化，提高人民精神文化生活水平，增强乡村凝聚力和社会向心力。
6. 加强乡村经济发展，发挥乡村资源优势，推进农业现代化，发展乡村特色产业，提高乡村经济实力和竞争力。
7. 促进乡村社会和谐稳定，加强社会治安防控，打击犯罪活动，维护乡村社会安宁，增强社会和谐稳定的基础。
8. 加强乡村环境保护，实现绿色发展，推进生态文明建设，保护生态环境，提高乡村生态品质和可持续发展能力。
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健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系
自治方式方法 ，在 自治平 台建设 中增强 意识和行为 自觉 ，养成运用法治思维和 乡村社会治理中 ，一体两翼 ，并存不悖。 村 民参与 自治 的能动性 ，凸显村 民主体 法治方式解决问题 、化解矛盾的行为习 自治 、法治与德 治 ，不 能各 自为政 ，必 地位 ，发挥村 民关键性作用 ；必须加强 惯 。必须针对现阶段社会特点 ，特别强 须 “三治”融合 ，发挥其系统 功能 、整 自治能力建设 ，培育 自治文化 ，养成 自 化权利义务相一致 的法治观念 ，使人们 体效果 。以 自治为核心 ，需要 以法治划
的 应 有 之 义
３ 德 治 是 健 全 乡 村 治 理 体 系 用 ，同时提升村 民的法治信仰和道德 自
乡村 治理 中的村民 自治 ，是法治基 的情 感支撑
觉 。 自治 、法治 、德治 “三治合一” ，
础上的 自治 ，需要通过法治加 以规范 与
习近平 总书记指 出 ： “推进 国家治 以法治保障 自治 、规范 自治 、实现 自治 ，
必须坚持党的领导地位 ，发挥基层 公开 、决策公开 、执行公 开、管理公开 、 归属感 、责任感和荣誉感 ，使崇德尚法 、
党组织的核心作用 ；必须充分发挥 自治 服务公 开 、结果 公开 ，打造透 明 自治机 诚 实信 用、遵守规则 、弘扬公 序 良俗成
组织的基础作用 ，加强其规范化建设 ， 制运行体系 ；需要完 善监 督制约体 系 ， 为人们 的内在需求。
合理确定其管辖范 围并加强对其履职监 保证权利的正确行使 。
４ 自治 法治 德 治 三 治 相辅 相
督 ；必须加强 自治规范性建设 ，科学 、
在乡村治理中实现法治 ，起决 定性 成 达 至 善治
民主 、依法制定 自治章程 、村规 民约并 作用的还是人 。必须培育村 民法治意识 、
健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系
党的十九大报告指出：“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
”这是新时代实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，同时也是实现乡村振兴的必经之路。
构建乡村治理新体系，需要充分调动“三治”的各自最大优势，构建以自治为主、法治保障、德治引领的多元共治的复合型乡村治理体系，从而实现对乡村的最大“善治”。
一、健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系面临的挑战自治、法治、德治相结合的乡村治理体系中基层群众自治问题突出。
一是乡村自治中自治主体意识不强。
随着市场经济的发展和城乡一体化进程的加快，大量农村青壮劳动力及农村精英人才到城市寻求发展，造成村委会组成人员素质不高，从而降低了村民自治主体的自治能力。
现代民主意识缺乏。
由于受传统观念的影响，在村干部选举中往往倾向于支持自己家族的人，容易操纵选举结果。
组织化程度低。
自实行家庭联产承包责任制以来，农户家族之间的独立性增加，共同的经济利益和共同承担的风险极少，进而造成在参与村民自治活动中缺乏统一的力量和共同的行动，村民政治活动目标难以实现。
二是村委会履行职责不利。
一些地方的村委会职能在乡村治理中未能有效发挥，与乡镇政府、村党组织之间的具体权限范围模糊。
同时，村委会成员素养和能力不足，无法发挥领导作用。
自治、法治、德治相结合的乡村治理体系中法治支撑不足。
一是法治建设相对滞后。
涉农的法律、法规不完善。
部分涉农法律质量不高，效果不佳，一些法律、法规逻辑结构不严密，规定过于原则，缺乏可操作性。
同时，由于“讲人情、讲关系”等传统思想的存在和法律程序的繁杂，大多数村民群众不习惯也不愿意运用法律武器来维护自己的权益。
受传统“法不责众”思想的影响，行政执法和司法执行有时还难以落实。
这无形中又降低了宪法法律在农村的权威性。
二是村干部法治信仰缺失。
村干部处在农村工作一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任,是党在农村实施核心领导的关键群体，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。
建立健全乡村治理体系的主要任务与目标
建立健全乡村治理体系的主要任务与目标一、背景介绍近年来，我国乡村改革与发展取得了巨大的成就，但同时也面临着一系列问题，如土地流转难、农村治理体系不健全等。
因此，建立健全乡村治理体系成为我国当前的重要任务。
二、强化农村基层组织强化农村基层组织是建立健全乡村治理体系的首要任务。
要加强农村党组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。
同时，要发挥村委会、居民委员会等基层组织的作用，加强乡村自治能力的培养和提升。
三、完善农村社会管理体制完善农村社会管理体制是建立健全乡村治理体系的重要目标。
要建立健全乡风文明建设和社会信用体系，加强农村社会组织的管理和服务能力，有效解决农村矛盾纠纷。
四、推进农村土地流转改革推进农村土地流转改革是建立健全乡村治理体系的关键任务。
要加快建立农村土地市场，健全土地权属和流转制度，促进农民增收。
同时，要加强对农村土地利用的规划和管理，保障农村土地资源的可持续利用。
五、加强农村经济发展加强农村经济发展是建立健全乡村治理体系的重要内容。
要在农村发展产业方面加大支持力度，加强农村金融服务，提高农民的产业竞争力。
同时，要加强农村教育、医疗、文化等基础设施建设，提高农村居民的生活品质。
六、完善农村扶贫体系完善农村扶贫体系是建立健全乡村治理体系的任务之一。
要加强对贫困地区的帮扶力度，建立健全扶贫机制，推动贫困地区实现脱贫。
七、加强农村生态环境保护加强农村生态环境保护是建立健全乡村治理体系的重要方向。
要制定严格的生态环境保护法规，加大对乡村环境污染的治理力度。
同时，要加强农村资源的合理利用，推行可持续发展的方式。
八、提升农村居民素质提升农村居民素质是建立健全乡村治理体系的重要内容。
要加强对农村居民的教育培训，提高其文化水平和科技素质。
同时，要加强农村文化建设，培养乡村精神文明。
九、创新农村治理模式创新农村治理模式是建立健全乡村治理体系的必经之路。
要加强对乡村发展的研究，探索适合各地农村治理的新模式。
健全基层治理体系,提升乡镇治理水平
健全基层治理体系，提升乡镇治理水平。
随着人口增长和城市化的进程，农村地区的治理变得越来越复杂。
然而，在这个过程中，我们也看到了一种新的治理模式，即乡镇治理。
通过加强基层乡镇的治理能力和服务能力，村庄的发展将得到更好的保障。
因此，在2023年，我国将继续推进基层治理体系的完善，提升乡镇治理水平，实现乡村振兴战略的有效实施。
一、建立健全的基层治理体系2023年，基层治理体系的建设已经进入了一个全新的阶段。
为了实现基层治理体系的有效运转，我们需要制定更加精细的组织结构和管理体制。
这将包括：1.健全基层组织架构。
在基层治理结构中，应设立乡镇级、行政村级、自然村级三级机构，实现村民自治、乡镇协调、政府领导的三位一体治理模式。
2.设立专业化管理机构。
应该建立专门的乡镇管理机构，并配备专业人员，以提高行政管理效率。
3.完善农村社会服务组织。
对于村民的教育、医疗、养老等问题，应该建立精细化服务机制。
二、提升乡镇治理水平在基层治理体系的建设中，乡镇的治理水平非常重要。
在2023年，我们将采取下列措施，以提高乡镇治理水平：1.提高乡镇政府领导能力。
政府应该在基层宣传拥有新时代意识、拥有创新思维的政策和运营理念。
同时，应该加强基层人员的培训，提高他们的领导水平。
2.建立健全的农村社会组织。
农村社会组织对于村庄的治理非常重要，可以提供丰富的社会服务和增强村民智慧等，受到高度重视。
3.加强基层司法保障。
基层法律服务中心应该在本地区范围内建设，为村民提供必要的司法咨询和参考，保护村民权益。
三、实现长远的乡村振兴计划乡村振兴是一个长远的计划，需要跨多个维度和时间阶段进行实施。
在2023年，我们将采取下列措施，以实现长远的乡村振兴计划：1.推进“乡村振兴战略”。
“乡村振兴战略”是新时代的重要举措。
应该在基层治理体系中深入落实，并把它融入到当地工作中。
2.推进乡村治理现代化。
基于互联网、大数据和等技术的发展，我们可以将基层治理工作实现信息化、数字化和智能化，从而提高效率和质量。
乡村治理体系与治理能力现代化
乡村治理体系与治理能力现代化近年来，乡村治理体系和治理能力的现代化已成为我国社会发展的重要议题。
乡村是我国农村经济社会的基本单元，乡村治理体系和治理能力的现代化对于实现乡村振兴，促进农村经济发展具有重要意义。
本文将从乡村治理的概念、乡村治理体系的构建以及治理能力现代化的路径和措施等方面来探讨这一议题。
一、乡村治理的概念乡村治理是指在乡村地区，通过各种方式和手段，依靠政府、农民和社会力量等多方参与，加强对乡村社会、经济、文化等事务的管理和运作。
乡村治理是一种基于乡村特点和需求，实现乡村可持续发展的有效机制。
二、乡村治理体系的构建乡村治理体系的构建是推动乡村治理现代化的基础。
乡村治理体系应包括政府组织体系、基层自治组织体系、社会组织体系和市场机制等组成部分。
政府组织体系应加强乡村治理的规范性和引导性，基层自治组织体系应促进农民参与乡村事务的管理和决策，社会组织体系应发挥社会力量在乡村治理中的作用，市场机制应在乡村经济发展中发挥调节和优化资源配置的作用。
三、治理能力现代化的路径治理能力现代化是实现乡村治理现代化的关键。
乡村治理能力现代化的路径应包括转变政府职能、推动农村产业升级、完善农村基础设施、提升农民素质等方面。
政府应转变治理方式，由单一的指令性管理向规范化、科学化的服务导向转变；农村产业升级是提高农村经济发展能力和农民收入的关键，要加大对农村产业发展的支持力度；完善农村基础设施是保障乡村发展和农民生活的基础，应加大对农村基础设施建设的投入；提升农民素质是实现农村治理现代化的前提，要加强农民教育培训和技能提升。
四、转变政府职能政府是乡村治理的主要主体，转变政府职能是推动乡村治理现代化的必然要求。
政府应由过去的单一指挥转变为服务导向，加大对乡村公共服务的投入，提高服务质量和效率。
政府应加强对农村产业发展的引导和扶持，提供良好的政策环境和市场条件，激发农民的创业创新活力。
五、推动农村产业升级农村产业升级是提高农村经济发展能力和农民收入的重要途径。
健全完善乡村治理体系
健全完善乡村治理体系乡村治理体系是指在农村地区，政府、社会组织和居民自发合作实现基本公共服务和公共治理的一种机制，旨在提高乡村社会治理的效能，推动农村全面发展。
当前，健全完善乡村治理体系已成为我国特别是农村地区发展的重要议题。
那么，应该如何健全完善乡村治理体系呢？本文将从以下几个方面展开探讨。
一、强化基础设施建设乡村治理体系的健全仰仗于基础设施建设的发展。
在这方面，政府应加大投资力度，扩大基础设施建设范围，包括道路、桥梁、排水、污水处理等方面，并解决农村公共设施覆盖面不足、设施老化等问题，进一步加强基础设施建设，为乡村治理体系健全奠定良好的基础。
二、推动村级组织建设村级组织是乡村治理体系的可持续发展的基础，是实现农村基层民主的主要平台，是农村自治的重要组织形式。
因此，应当加强和推进村级组织的建设和发展。
政府应当鼓励和支持村务公开和村务监督等制度化措施的实施，让广大农村居民更好地了解和参与乡村治理事务。
同时，还应扶持培养村干部和村民代表等基层干部，提高他们的政治素质，增强他们的组织建设能力，才能为乡村治理体系的发展贡献出更为有效的力量。
三、推动专业组织发展专业组织也是乡村治理体系建设的重要组成部分。
制定适当的政策支持措施，引导和鼓励乡村中涉及产业化、农业经济、农村文化等方面的专业组织的发展，有针对性地推进组织的规范化建设，使之真正为全体居民服务，为乡村治理体系的建设和完善添砖加瓦。
四、加强科技创新和智库建设当前，科技创新和智库建设已经成为推动农村振兴和乡村治理体系的重要力量。
因此，政府需要将科技创新和智库建设的重要性摆在重要位置，扶持各种形式的创新型组织和机构的发展，普及现代农业技术，提高乡村经济、文化的可持续发展能力，为乡村治理体系的健全和完善提供强有力的支持。
总之，乡村治理体系的健全和完善是乡村振兴和可持续发展的重要保证。
政府和社会应共同加强力度，共同推进，推动乡村治理体系更能适应新时代新要求，为乡村发展提供更好的服务和支持。
健全三治融合乡村治理体系
健全三治融合乡村治理体系
一、现状分析
目前，我国农村治理体系仍存在一些问题和不足。
首先，政治治理方面，乡村基层组织建
设不够完善，基层党组织的功能发挥不够充分。
其次，经济治理方面，农村产业发展不平衡、不充分，农业生产方式落后，农民收入水平不高。
再次，社会治理方面，乡村社会服
务体系不健全，公共服务供给不足，民生问题突出。
二、面临的挑战
在当前新时期，我国农村治理面临着许多挑战。
首先是挑战来自于产业结构调整，由于经
济结构和社会结构的变化，农村经济发展受到了一定的影响。
其次是挑战来自于人口迁移，随着城市化进程加快，农村社会结构发生了变化，这给农村治理带来了新的挑战。
再次是
挑战来自于环境问题，随着农村工业化和城镇化的发展，农村环境污染和生态恶化问题日
益突出。
三、未来的发展方向
为了应对当前农村治理面临的种种挑战，我们需要从政治治理、经济治理和社会治理三个
方面着手，建立健全的三治融合乡村治理体系。
首先，要加强政治治理，深化基层党组织
建设，提高乡村自治水平，促进农村社会治理体系的建设。
其次，要加强经济治理，推动
农村产业结构调整，促进农业现代化，增加农民收入。
再次，要加强社会治理，完善农村
社会服务体系，提高公共服务供给水平，解决农村民生问题。
总之，健全三治融合乡村治理体系是当前我国农村治理的重要任务之一。
只有通过政治治理、经济治理和社会治理的融合，才能实现乡村治理的全面、综合发展。
相信在党中央的
坚强领导下，在全社会的共同努力下，我国农村治理体系一定会不断完善和创新，实现乡
村振兴的伟大梦想。
构建乡村治理新格局
构建乡村治理新格局乡村治理是乡村振兴战略的重要组成部分，构建乡村治理新格局是推动乡村振兴的关键任务之一。
本文将从乡村治理的概念、目标、原则以及实施措施等方面进行详细阐述，以期为构建乡村治理新格局提供参考和指导。
一、概念乡村治理是指在农村地区，通过政府、农民、社会组织等多方参与，以法治为基础，以社会共治为主要方式，推动乡村社会、经济、文化、生态等方面的发展，提高农民的生活质量和幸福感的过程。
二、目标构建乡村治理新格局的目标是实现乡村社会治理体系和治理能力现代化，建设美丽宜居的乡村环境，推动农村经济转型升级，促进农民增收致富，实现乡村振兴。
三、原则1. 以人民为中心：坚持以人民为中心的发展思想，充分尊重农民的主体地位和主导作用，保障农民的合法权益。
2. 法治为基础：依法治理是乡村治理的基本原则，建立健全乡村法规制度，加强乡村法治建设，提高乡村治理的规范化水平。
3. 全面参与：鼓励农民、政府、社会组织等多方参与乡村治理，形成共商共建共享的治理格局。
4. 综合施策：注重统筹兼顾，协调推进农村经济、社会、文化、生态等各个方面的发展，实现全面发展。
5. 突出特色：因地制宜，注重发挥乡村特色资源和优势，推动乡村振兴具有地方特色和民族特色。
四、实施措施1. 健全乡村治理体系：建立健全乡村治理组织体系，完善农村基层自治机制，提升农民自治能力和居民自治水平。
2. 加强乡村法治建设：制定完善农村法规制度，加强法律宣传教育，提高农民的法律意识和法律素养。
3. 推进乡村产业发展：加大对农村产业的支持力度，培育壮大乡村特色产业，推动农村经济转型升级。
4. 优化乡村公共服务：加强农村基础设施建设，提高农村教育、医疗、文化等公共服务水平，满足农民的基本需求。
5. 保护乡村生态环境：加强农村环境保护，推动农村生态建设，实施农田水利工程，推广可持续农业发展模式。
6. 加强社会组织建设：鼓励发展农民合作组织、农村社会组织等，提升社会组织的服务能力，促进社会组织与政府、企业、农民等多方合作。
乡村振兴中的社会治理体系建设
乡村振兴中的社会治理体系建设乡村振兴是当前我国经济社会发展的重要战略，也是未来发展的根本之策。
随着经济发展和城市化进程的加快，乡村社会面临着一系列挑战和问题，如人口外流、社会治理体系不健全、基础设施滞后等。
建设健全的乡村社会治理体系成为乡村振兴中的一项重要任务。
本文将就乡村振兴中的社会治理体系建设进行探讨，以期为乡村振兴提供有益的参考和建议。
乡村振兴是全面建设社会主义现代化国家的重要内容，也是实现国家长治久安的关键举措。
在乡村振兴的过程中，建设健全的社会治理体系具有重要的意义。
健全的社会治理体系是乡村振兴的保障。
乡村振兴意味着乡村社会的全面发展，而一个良好的社会治理体系可以为乡村振兴提供制度保障和社会支持，使得乡村振兴的各项政策和措施能够顺利实施。
健全的社会治理体系是乡村社会可持续发展的基础。
在乡村振兴的过程中，需要建立起一套能够适应农村社会发展的社会管理体系，这样才能够推动乡村社会的可持续发展。
健全的社会治理体系是乡村社会和谐稳定的重要保障。
乡村社会治理的好坏直接关系到社会的和谐稳定，而一个健全的社会治理体系可以有效地化解社会矛盾和冲突，维护社会的和谐稳定。
乡村振兴中的社会治理体系建设具有非常重要的意义，是乡村振兴工作中不可或缺的一环。
乡村振兴中的社会治理体系建设包括多方面的内容，主要包括以下几个方面：1. 建立健全的乡村社会管理体制。
乡村社会管理体制是乡村社会治理体系的基础，它的健全与否将直接影响到乡村治理的效果。
在乡村振兴的过程中，需要建立起一套适应乡村发展需要的社会管理体制，包括人员组织架构、管理制度、工作程序等方面的规范和制度。
3. 健全乡村社会资源整合机制。
乡村振兴需要整合各方资源，为乡村的发展提供保障，而乡村社会资源整合机制的健全对于乡村振兴至关重要。
在乡村振兴中，需要采取措施，整合各方资源，为乡村社会发展提供有力支持。
4. 健全乡村社会治理依法治理体系。
依法治理是社会治理的基本原则，也是乡村振兴中社会治理体系建设的重要内容。
治理之道：构建完善社会治理体系的前行之路
治理之道：构建完善社会治理体系的前行之路随着社会的发展和进步，社会治理问题日益凸显，如何构建一个完善的社会治理体系已成为摆在我们面前的一大挑战。
在这条前行之路上，我们需要明确治理的本质和目标，并采取一系列有效的措施。
第一，治理的本质在于人心。
在构建完善的社会治理体系的过程中，我们首先要深刻认识到，治理的根本目标在于牢牢把握人心。
只有让人民群众的利益得到切实的保障和实现，才能使社会治理体系真正发挥作用。
因此，政府应该始终坚持以人民为中心的发展思想，积极倾听民意，提高治理的透明度和公正性，为人民创造更多的获得感、幸福感和安全感。
第二，治理的前进之路在于科技创新。
现代社会的治理需要借助先进的科技手段和技术手段，以提高治理效能和治理能力。
例如，大数据分析、人工智能等先进技术的应用，可以帮助政府更准确地把握社会状况和民意，及时发现和解决问题。
此外，利用科技手段还可以加强社会公共服务的普惠性和便利性，提供更好的教育、医疗、养老等服务，提高人民群众的生活质量。
第三，社会治理需要守正出新。
传统的社会治理模式难以满足现代社会的发展需求，必须进行改革创新。
首先，要加强法治建设，建立健全的法律体系和法治文化，推动治理朝着合法性和规范化方向发展。
其次，要发挥社会组织的作用，鼓励和支持非政府组织、社区组织等参与社会治理，形成多元化的治理格局。
再次，要加强协同治理，建立跨部门、跨领域的协调机制，促进各方力量共同参与治理。
只有守正出新，才能适应时代发展的需要，推动社会治理朝着更好的方向前进。
第四，治理还要注重思想道德建设。
社会治理不仅仅是制度的建设，更是人的思想和道德的建设。
我们要推动社会主义核心价值观的深入人心，引导人们形成正确的世界观、人生观、价值观，培养公民的道德素养和行为规范。
只有建立起广泛的道德共同体，才能更好地推动社会治理向着文明和进步的方向发展。
最后，治理之道的前行还需要全社会的共同努力。
治理的目标是一个共同的福祉和共同的幸福，需要全社会的广泛参与和支持。
“三治结合”健全乡村治理体系
“三治结合”健全乡村治理体系作者：李涛来源：《新长征·党建版》 2018年第12期健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系是习近平新时代中国特色社会主义思想中的基本内容之一，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。
2018 年中央农村工作会议对“三治结合”的乡村治理体系提出了“走乡村善治之路”的目标，并确定为中国特色社会主义乡村振兴道路的七方面具体路径之一，更显其重要性。
正确理解健全自治、法治、德治的乡村治理体系和乡村治理能力的辩证关系，通过强化“三治结合”来健全乡村治理体系布局，通过完善融合机制，固化基础保障，最终实现通过党委领导、政府负责、社会协同、农民参与、法制保障的现代乡村社会治理体制，走中国特色社会主义乡村振兴之路，让农村成为安居乐业的美丽家园。
乡村治理体系作为内容丰富的系统工程，按照分阶段走的战略部署，对乡村治理体系和“乡村善治”，也就是治理能力现代化的推进过程，既确定了“基本实现”与“实现”的时间节点，也明确指明了能力品质和体系结构的要求。
乡村治理体系的系统性，从推进战略上不局限于构建治理体系的基础框架，也强调分类治理的有机融合体系的重要性，正如党的十九大报告明确指出的“健全乡村治理体系要求实行自治、法治、德治相结合”。
这就是说，通过“三治结合”，可以提高乡村治理能力，实现治理体系结构的逐步完善，能充分发挥乡村治理体系的效能，又实现乡村治理能力的提升。
相对于实现乡村治理体系和治理能力现代化，乡村治理体系需要体现乡村治理的结构和量值，治理能力现代化则体现乡村治理的品质与能力，即“乡村善治”。
党的十九大报告提出健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，其中之意是以“三治结合”的创新方式提升乡村治理能力，在此基础上完善治理体系整体框架，这对实现新时代乡村振兴，完善新时代中国城乡融合发展的政策体系和体制机制具有至关重要的现实意义。
一、以党的基层组织为核心，坚持党建引领，实现乡村治理有纲在乡村治理中实现自治，必须坚持党的领导地位，发挥基层党组织的核心作用。
健全乡村治理体系方案
健全乡村治理体系方案健全乡村治理体系方案随着中国社会经济的快速发展，乡村问题逐渐引起了大家的关注。
为了促进乡村发展，优化乡村治理体系成为了一个重要的方向。
在这篇文章中，我们将探讨如何健全乡村治理体系，并提出一些具体的方案和建议。
一、乡村治理的意义和挑战1. 重新认识乡村：乡村治理是现代化治理的重要组成部分。
乡村不仅仅是粮食生产基地，更是生态文明建设的重要依托。
只有充分认识到乡村的重要性，才能够有效开展乡村治理工作。
2. 面临的挑战：乡村治理面临着许多挑战，如农村人才流失、土地利用不合理、农业生产方式落后等。
我们需要寻找切实可行的解决方案，来应对这些挑战。
二、健全乡村治理体系的方案和建议1. 改善基础设施：我们应该注重改善乡村的基础设施，包括道路、水电、通信等。
只有这样，才能够为乡村的发展提供便利条件。
2. 建立健全乡村自治制度：建立健全乡村自治制度是提高乡村治理水平的重要手段之一。
乡村自治能够有效地调动乡村居民的积极性，让他们更好地管理和决策自己的事务。
3. 加强乡村人才培养：乡村人才的培养和引进是健全乡村治理体系的重要内容。
通过加强对乡村干部的培训和引进高级人才，提升乡村治理水平，推动乡村发展。
4. 推进农村土地制度改革：推进农村土地制度改革也是健全乡村治理的关键一步。
改革土地制度，会有效解决土地流转难题，提高土地利用效率，推动农村经济的发展。
5. 促进农村农业产业化：要促进农村农业产业化，加强农产品加工和销售体系建设。
通过发展现代农业，提高农业效益，增加农民收入，从而推动农村的繁荣。
三、对乡村治理的个人观点和理解对于我个人而言，乡村治理的重要性不言而喻。
乡村是我们国家的基础，是我们社会经济发展的重要支撑。
我认为，乡村治理应该更加注重科学规划，保护乡村的生态环境；更加注重农民的参与，让他们真正成为乡村事务的主人；更加注重乡村人才的培养，提高他们的治理水平。
只有在这样全面、深入的治理下，我们才能够实现乡村振兴，让广大农民过上更加幸福、富裕的生活。
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自治、法治、德治相结合
治理之道：健全乡村治理体系
马吟秋刘佩峰
2018年02月05日08:03 来源：人民网－人民日报
乡村是我国经济社会发展的重要基础。
如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。
随着新型工业化、城镇化加快推进以及农村改革不断深入，我国广大乡村正经历着前所未有的变化。
农业生产方式、社会结构的变化在促进农业发展、农村进步、农民富裕的同时，也给乡村治理带来一些新问题。
党的十九大报告提出，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
这是在乡村治理方面提出的新要求。
建设“三治结合”的乡村治理体系，既是在全面推进依法治国进程中加强基层民主法治建设的题中应有之义，也是乡村经济社会发展的必然要求，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。
健全乡村治理体系既要传承发展我国农耕文明中的优秀传统，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，又要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
增强村民自治的自我管理、自我服务功能。
村民自治制度是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。
目前，我国超过98%的村都制定或修订了村规民约和村民自治章程。
村民自治在体现村民意志、保障村民权益、激发农村活力等方面具有重要作用。
应通过引导农村基层组织、社会组织和村民个人有序参与农村发展事务，进一步提升农民群众自我管理、自我服务水平。
村民自治不是放任不管，而应发挥农村基层党组织的领导核心作用，推进村务公开，发挥社会各类人才、新乡贤等群体在乡村治理中的作用。
厘清农村基层自治组织职责，对符合条件的公益类农村社会服务组织给予政策、技术、资金等方面的支持。
提升乡村治理法治化水平。
应大力运用法治方式和法治手段解决农村改革发展稳定中遇到的问题。
加强农村法治建设，推进平安乡镇、平安村庄建设，开展突出治安问题专项整治，引导广大农民群众自觉守法用法，用法律维护自身权益。
建立基本公共法律服务体系，为农民群众提供优质高效的法律服务。
处理好农村中软法与国家法律法规之间的关系，系统梳理和修改完善有关规章制度和行为准则，特别是结合经济转型升级、生态环境整治、实施乡村振兴战略等工作，指导修订村规民约，切实引导广大农民群众的日常行为。
县、乡党委政府及有关部门应带头尊法学法守法用法，依法加强对村务治理的指导、对农村各类问题的预防和监管，让广大农民群众感受法律力量、认知法律尊严、增强法律信仰。
发挥德治在农村社会治理中的基础作用。
培育良好村风民风、加强和改善乡村治理，德治具有基础性作用。
应进一步在广大农村培育弘扬社会主义核心价值观，增强集体意识、法治精神和民主氛围。
注重以文化人、以文养德，实施文化惠民工程，繁荣群众精神文化生活，建立道德讲堂、文化主题公园、文化礼堂等阵地，引导人们讲道德、守道德。
开展“道德模范”“最美家庭”等评选活动，发挥身边榜样示范带动作用，发挥乡贤道德感召力量，促进农村社会和谐稳定，涵养守望相助、崇德向善的文明乡风。
持续推进农村精神文明建设，弘扬中华优秀传统文化和文明风尚，依托村规民约等褒扬善行义举、贬斥失德失范，推进乡村移风易俗，唱响主旋律，育成新风尚。