中国大唐集团公司创一流火力发电企业指标体系(2015版)
托电“创一流评价指标体系”落实工作-
各部门：
为落实胡锦涛总书记“一定要把托电建设成为国际一流的火力发电厂”的重要指示，执行上级公司发展战略部署，贯彻火力发电厂“创一流”管理办法和评价指标体系，近期，建设国际一流火力发电厂战略规划项目小组对集团“创一流”指标体系进行了细化分解，以提高指标体系的适用性、精确性、全面性和可操作性，并在此基础上明确托电与国内外标杆电厂的对标对表，在“学标杆、找差距、抓管理”过程中逐步使托电整体和各单项指标均达一流水平。
“建设国际一流火力发电厂”的目标必须由托电全体员工同心协力达成，因此，现将“创一流”指标体系的各细分指标落实到各责任部门（各部门责任指标分工详见附件），请各责任部门在已有指标体系的基础上，按照“量化透明、注重评价、务求有效、持续改进”的原则，对“创一流”指标体系展开细化和完善工作、全面落实对标对表管理办法，具体说明如下：
附件1《表1 大唐托克托发电公司“创一流”指标体系》：请各责任部门对相关指标的设立反馈意见和建议，并提报各三级指标的评价规则，定量指标请列出计算公式或方法，定性描述指标请用简洁准确的语言描述，详见附件示例；
附件3《表2 2008年度大唐托克托发电公司“创一流”指标体系对标对表》：请各部门对所负责三级指标目前的状况给予评价，并找出各指标在集团内及行业内的最佳水平；
附件3《表3 2009-2012年大唐托克托发电公司“创一流”对标对表指标体系年度分解》：请各部门拟定具有挑战性和竞争力的2009--2012年各年度目标，并在现有基础上进行目标的年度分解；
请各责任部门在11月24日将指标体系初步完善结果和反馈意见汇总至冯总，12月1日将指标体系最终完善成果汇总至冯总，在执行过程中如有任何具体问题或建议，请及时与冯总沟通联系。
建设国际一流火力发电厂战略规划项目
战略规划小组
11月17日。
大唐集团经济性评价标准
附件1：中国大唐集团公司火力发电企业经济性评价标准1范围本标准规定了中国大唐集团公司火力发电企业经济性评价的内容与要求。
本标准适用于中国大唐集团公司系统各基层火力发电企业。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
《火力发电厂节约能源规定》（能源节能〔1991〕98号）《节能技术监督导则》DL/T1052—2007《火力发电厂节水导则》DL/T783-2001《企业能源计量器具配备和管理导则》GB/T17167-2006《中国大唐集团公司技术改造管理办法》（大唐集团制〔2005〕130号）《中国大唐集团公司以热效率为核心能耗管理指导意见》（大唐集团生〔2008〕114号）《中国大唐集团公司火电机组能耗指标分析指导意见》（安生〔2008〕45号）《中国大唐集团公司火电机组节能降耗指导意见（试行）》（安生〔2008〕47号）《中国大唐集团公司火电企业能效水平对标活动实施方案》（安生〔2009〕49号）《耗差分析技术标准》（Q/CDT 105 0001—2009）《中国大唐集团公司运行管理办法》（大唐集团制〔2005〕61号）《中国大唐集团公司火力发电机组A级检修管理导则（试行）》（大唐集团制〔2008〕11号）《中国大唐集团公司全能值班、点检定修绩效考核指导意见》（大唐集团人〔2007〕183号）《中国大唐集团公司燃料管理办法》（大唐集团制〔2005〕145号）《中国大唐集团公司燃料合同管理办法（试行）》（大唐集团制〔2005〕157号）《中国大唐集团公司入厂煤验收管理办法》（大唐集团制〔2007〕42号）《中国大唐集团公司燃料储存管理办法》（大唐集团制〔2007〕51号）《中国大唐集团公司发电企业节能管理办法》（大唐集团制〔2005〕81号）《中国大唐集团公司计量技术管理工作规定》（大唐集团制〔2005〕39 号）《中国大唐集团公司技术监控管理办法》（大唐集团制〔2007〕34号）《中国大唐集团公司电测技术监督制度》（大唐集团制〔2005〕50号）《中国大唐集团公司火电节能技术监督制度》（大唐集团制〔2007〕73号）《中国大唐集团公司火电热工技术监督制度》（大唐集团制〔2007〕73号）3总则3.1为贯彻落实科学发展观，进一步提高中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系统节能减排管理水平，按照安全发展、节约发展的管理思路，建立节能减排评价体系，规范集团公司系统火力发电企业经济性评价工作，不断提高发电企业的竞争能力、赢利能力和可持续发展能力，制定本标准。
1、中国大唐集团公司火电机组经济性评价工作管理办法
（六）专家查评报告内容应包括：
（1）发电企业贯彻集团公司关于机组经济运行指导意见的落实情况。
（2）发电企业在机组经济运行生产管理中存在问题。
（3）发电企业设备评价与指标评价的逻辑对应关系、大小指标的逻辑对应关系。
（4）发电企业在机组经济运行中所采取的措施的是否完善合理。
排粉机额定功率及风机调节方式\台数
设计给水温度
设计排烟温度
磨煤机额定功率及型式
机组设计排汽背压
设计飞灰可燃物
炉水循环泵额定功率
设计主汽压力(机侧)
机组设计发电煤耗
脱硫循环泵额定功率
设计主汽温度(机侧)
脱硫增压风机额定功率及风机调节形式\台数
设计再热汽温度(机侧)
循环泵(空冷风机)额定功率Байду номын сангаас
设计各加热器端差/温升
第三条经济性评价的工作目标是严格执行国家、行业法律法规要求和集团公司相关管理制度；积极应用节能减排先进技术，推动技术进步；不断创新管理机制，推广管理创新经验；促进火电机组节能减排指标达到国内一流水平和国际先进水平。
第四条经济性评价的基本任务是建立科学的节能减排管理评价体系，评价节能工作情况及经济性运行水平，指出节能工作中存在的问题及差距、挖掘节能潜力，推动系统节能管理水平的不断提高。
正式文件
打印版
1.1.13
节油管理
《节油管理办法》及月度经济责任制考核兑现报表
正式文件
1.1.14
节水管理
《节水管理办法》及月度经济责任制考核兑现报表
正式文件
1.2
运行管理
1.2.1
机组耗差分析
国内一流火电厂标准
创建一流火力发电厂工作，有效地提高了火力发电厂的管理水平和整体素质，显著地提高了劳动生产率和经济效益。
随着社会主义市场经济的不断完善及国家电力公司体制改革的不断深化，为适应新的管理体制，按照国家电力公司绍兴创一流工作会议要求，经过广泛征求意见，现正式颁发《国家电力公司一流火力发电厂考核标准（试行）》，从2001年1月1日起开始实施。
开展创建一流火力发电厂工作是为促进火电厂实现两个根本性转变，深化电力体制改革，尽快缩小与国际先进水平差距，建立现代企业制度而采取的重大举措。
各分公司、电力集团公司、各省（区、市）电力公司等单位要以党的十五大和十五届三中、四中全会精神为指导，坚持改革方向，切实加强领导，以创一流火电厂工作为载体，努力转变企业经营机制，通过把企业的改革、改组、改造和加强管理紧密结合起来，扎实工作，使企业建立起竞争机制、激励机制和自我约束机制，形成自主创新的技术进步机制和减人增效机制，进一步提高火电厂的安全经济运行水平，使火力发电厂成为适应我国社会主义市场经济体制的新型电力企业。
在创一流工作中要坚持讲求实效，扎实工作，力戒形式主义。
创一流火力发电厂工作，在国家电力公司指导下由各分公司、电力集团公司、省（区、市）电力公司等组织进行。
各分公司、电力集团公司、省（区、市）公司应按《考核标准》严格考核，按规定审核、报送，由国家电力公司审批后授予荣誉称号，颁发奖牌及证书。
火力发电厂的安全文明生产达标工作，亦按照本标准执行。
本考核标准在执行中发现问题，请及时报国家电力公司。
附件：一、国家电力公司一流火力发电厂考核标准(试行）二、安全文明生产达标必备条件三、一流（达标）火力发电厂考核内容及评分规定四、一流（达标）火力发电厂申报(复查)表附件一国家电力公司一流火力发电厂考核标准（试行）为贯彻落实党中央、国务院“改革、改组、改造和加强企业管理”的要求，实施制度创新、管理创新、技术创新的战略，着力提高火力发电厂整体管理水平和竞争能力，进而与国际先进水平接轨。
中国大唐集团公司火电工程标杆造价指标(2015年)》
296959 141800 139883 59622 19148 657411 40112 697523
1485 709 699 298 96 3287 201 3488
42.57 20.33 20.05 8.55 2.75 94.25 5.75 100.00
2
2 单位工程造价指标
Q/CDT 10105301—2015
1.3 调整模块主要根据集团公司建设项目中常见的影响造价指标较大的机组形式和容量、循环水冷
却方式、储（进）煤方式等内容设置。
1.4 基本方案分类造价总指标按设备购置费、安装工程费、建筑工程费、其他费用、基本预备费、
建设期贷款利息、静态总投资和动态总投资分别计列。
1.5 总标杆造价指标及调整表
序号
项目名称
III
火电工程标杆造价指标 （2015年）
1 总标杆造价指标
1.1 总标杆造价指标包括基本方案千瓦造价指标及调整、基本方案分类造价指标。
1.2 基本方案分别按照 2×350MW 超临界、2×660MW 超超临界、2×1000MW 超超临界机组新建工程考
虑，主机采用凝汽式湿冷汽轮机组（2×350MW 机组为湿冷供热机组），给水系统采用 2×50%汽动给
水泵+1×30%电动给水泵配置，除尘装置采用布袋除尘方式，烟囱采用钢筋砼外筒+玻璃钢内筒方式，
输煤系统采用铁路敞车运煤、翻车机卸煤方式，条形封闭煤场，500kV 屋外配电装置采用一个半断路
器接线方式（2×350MW 机组为 220kV 屋外配电装置），包括脱硫脱硝工程。基本方案中烟尘排放浓度 限值为 10mg/m3，二氧化硫排放浓度限值为 35mg/m3，氮氧化物排放浓度限值为 50mg/m3。
5 《中国大唐集团公司火力发电工程设计技术规定》 大唐集团制〔2013〕189号
中国大唐集团公司火力发电工程设计技术规定大唐集团制〔2013〕189号第一章总则第一条为进一步加强集团公司火电工程建设的规范化和标准化，指导工程设计，推进设备国产化，控制工程造价，提高投资效益，根据国家和行业强制性标准及规范，结合集团公司火电项目工程设计实际，制定本规定。
第二条适用范围（一）本规定适用于中国大唐集团公司及其全资、控股公司所属或管理的国内建设的火力发电工程，在国外投资建设的火力发电工程可参照执行。
（二）本规定适用于单机容量为300MW级～1000MW级凝汽式及供热式燃煤火力发电工程，其它类型或等级的机组可参照执行。
（三）各项目公司和设计单位在开展可研和初步设计之前，应结合工程实际情况，根据本标准确定可研和初步设计的主要原则。
第三条标准和规范本规定未涉及的内容应按照现行《大中型火力发电厂设计规范》（以下简称《大火规》）以及国家和电力行业其它相关标准、规程和规范执行；本标准的内容如与国家强制性标准相矛盾，应按国家强制性标准执行。
第四条火力发电工程的设计应遵守以下主要原则：（一）符合政策。
符合国家、行业强制性标准要求，符合相关规范,满足功能需要。
（二）重点突出。
突出反映节能减排、保护环境，符合产业政策，建设资源节约型和环境友好型电厂，体现最新科技成果。
（三）提高效率。
在安全可靠、经济环保的前提下，着力提高机组运行效率。
（四）效益优先。
简化系统和流程，减少系统和设备裕度，合理控制建设标准，突出提高投资收益的目的。
（五）注重特色。
结合集团公司多年建设经验，积极推广应用新技术，支持技术和设备国产化，建设具有大唐特色的火电厂。
第二章总体规划第五条发电厂的总体规划应贯彻节约集约用地的方针，通过采用新技术、新工艺和设计优化，严格控制厂区、厂前建筑区以及施工区用地面积。
第六条电厂用地范围应根据规划容量，本期工程建设规模及施工需要确定，统筹规划，分期征用，一般情况下不宜将后期用地提前征用。
第七条电厂用地指标应严格控制，满足《电力工程项目建设用地指标》（建标〔2012〕78号）文规定。
大唐集团制〔2011〕12号中国大唐集团公司安全文明生产管理办法
中国大唐集团公司安全文明生产管理办法（大唐集团制〔2011〕12 号）第一章总则第一条为进一步推进中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系统安全生产长效机制建设，培养规范有序的生产管理习惯，促进安全生产过程的规范化和标准化，提高企业安全文明生产水平，结合国资委《中央企业安全生产禁令》的有关要求，制定本办法。
第二条广义的安全文明生产是指科学地组织生产，创造保证安全和质量的内外部条件。
本办法中安全文明生产是指：生产管理规范、作业行为文明、生产现场规范有序、作业环境干净整洁。
第三条安全文明生产是本质安全型企业创建工作的重要内容，是企业管理水平的综合体现。
要坚持标本兼治、重在治本的原则，通过加强设备综合治理、技术进步，落实安全设施标准化，不断规范管理行为和作业行为，推动安全文明生产水平的提高。
第四条基层发电企业作业环境的干净整洁，要实现从依赖清扫向依靠设备保证的转变，以一周清扫一次仍然能够保持干净整洁为标志，实现安全文明生产上水平。
第五条本办法适用于集团公司系统各发电企业。
第二章管理职责第六条集团公司职责（一）制定安全文明生产管理办法；（二）组织开展安全文明生产建设的交流工作，把安全文明生产纳入企业“创一流”等各项评比和考核；329（三）监督、指导各分、子公司开展安全文明生产工作。
第七条分、子公司职责（一）制定安全文明生产管理实施细则；（二）组织所管理企业开展安全文明生产管理工作；（三）每年不少于两次对所属企业安全文明生产工作进行检查，并将结果纳入各项评比和考核。
第八条基层发电企业职责（一）制定企业安全文明生产管理实施细则和考核办法。
明确设备管理部是企业安全文明生产归口管理部门，对本企业安全文明生产承担管理责任；（二）每年制定企业实现安全文明生产的规划和工作计划；（三）落实各级领导、各部门、各级人员的安全文明生产责任；（四）加强宣传和引导，营造氛围，推动活动深入开展；（五）定期检查、分析安全文明生产管理情况，做到持续改进。
中国大唐集团公司火电机组指标达设计值动态对标指导意见(试行)(优选.)
最新文件---------------- 仅供参考--------------------已改成-----------word文本 --------------------- 方便更改赠人玫瑰，手留余香。
附件中国大唐集团公司火电机组指标“达设计值”动态对标指导意见（试行）第一章总则第一条为了贯彻落实国家《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014－2020年)》（发改能源[2014]2093号）要求，进一步深化“优化运行”各项工作，扎实推进“达设计值”活动，特制定本指导意见。
第二条优化运行要以“达设计值”为重点，通过改进管理、改善性能，使机组在任何工况下都能高效经济运行，使更多机组、更多指标跻身行业先进，打造一批同行业先进机组。
第三条达设计值工作要细化到生产管理的每个系统、每台设备、每位职工，使之成为全员深度参与、持续深入开展的群众性活动，促进能耗指标的不断优化。
第四条达设计值对标体系的制定原则是“动静结合、突出重点”。
第五条达设计值指标动态对标的目标是使机组正常运行中其运行参数、能耗指标始终接近或在设计工况下运行。
第六条达设计值指标动态对标实行三级指标管理，分别由集团公司、分子公司和基层企业负责分析和对标。
第七条本指导意见适用于集团公司各分支机构、分子公司及各基层企业煤电机组开展“达设计值”指标动态对标管理工作。
第二章指标动态对标职责第八条集团公司指标动态对标职责：(一)负责审定火电机组供电煤耗、锅炉效率、汽轮机热耗、厂用电率等主要指标设计值标准；(二)重点通过供电煤耗、锅炉效率、汽轮机热耗、厂用电率等综合指标的定期动态对标，对各分子公司机组相应指标的达标率进行分析，评价机组综合性能与“设计值”存在的偏差；(三)依托集团公司生产调度平台对每台火电机组运行中典型工况下的主蒸汽温度、再热蒸汽温度、再热蒸汽减温水量、真空度等主要小指标与设计值进行实时对标。
第九条分子公司指标动态对标职责：(一)在对供电煤耗、锅炉效率、汽轮机热耗、厂用电率等综合指标进行定期动态对标的同时，对未达设计值机组相关指标进行偏差分析、确认问题，督促整改；(二)对所属基层企业的火电机组指标进行动态对标，对各企业机组相应指标的达标率进行分析，查找差距；(三)按照反平衡供电煤耗计算方法对影响煤耗的指标数据逐项进行对标和分析，至少包括主、再热蒸汽温度、再热蒸汽减温水量、高排温度、排汽温度、真空度、给水温度、循环水温升、凝汽器端差，锅炉排烟温度、飞灰含碳量、空预器烟气侧压差、空预器一次风温升、空预器二次风温升，阀门泄漏数量等，并对机组达设计值对标结果进行验证分析。
中国大唐集团公司火电机组启动试运指导意见
中国大唐集团公司火力发电机组启动试运指导意见（暂行）第一章总则第一条为贯彻集团公司对工程建设项目管理的总体要求，规范和指导火电工程建设项目的启动试运组织和管理工作，提高试运水平，确保机组安全、优质、文明、按期达标投产，实现机组“零缺陷”移交，根据国家或行业的有关法规、办法和标准制订本指导意见（以下简称“意见”）。
第二条“意见”适用于集团公司及子公司投资的新（改、扩）建火电机组，其他机组参照执行。
第三条机组的启动试运是全面检验主机及配套系统的设备制造、设计、施工、调试和生产准备的重要环节，是保证机组能安全、可靠、经济、文明地投入生产，形成生产能力，发挥投资效益的关键性环节。
启动试运是指机组“分部试运、整套启动试运、试生产”的三个阶段。
（一）分部试运：机组从高压厂用母线受电开始至整套启动试运开始为止。
分为单机试运和分系统试运。
单机试运是指单台辅机的试运，分系统试运是指按系统对其动力、电气、热控等所有设备进行空载和带负荷的调整试运。
（二）整套启动试运：从炉、机、电第一次联合启动开始，到完成满负荷试运移交试生产为止。
分为“空负荷调试、带负荷调试和满负荷试运”三个阶段。
（三）试生产阶段：自机组满负荷试运结束开始，至其后六个月的试生产期。
第四条各火电工程项目要贯彻“调试及早介入”的原则，在组织编制施工组织设计时，就应充分考虑机组安装与调试之间的衔接关系，坚持以调试计划指导制定施工计划。
要科学制定调试计划，严格落实调试条件，严格执行调试程序。
要保证合理的调试工期，要坚持严格的调试质量标准。
参加机组启动试运的各方要协调配合，认真履行职责，确保启动试运组织工作的整体性和完整性。
第二章组织和职责第五条集团公司的职责（一）统一制定集团公司有关火电机组启动试运方面的管理制度；（二）统一制定集团公司火电机组达标投产工作目标和工作计划，负责达标投产机组的复检和审批命名；（三）审批直管项目机组启动验收委员会；（四）组织或参加工程项目的竣工验收。
国家发展改革委 2015年 第9号公告 电力行业(燃煤发电企业)清洁生产评价指标体系
3
0.15
4
污染物排 放指标
0.25
30 30 40 20 20 20 15 15 10 8 8 8 12 10 5 5 5 5 6
0.30 0.32 0.34 0.36 0.39 0.41 0.31 0.34 0.37 0.32 0.35 0.38 0.39 0.41 0.45 90 80 70 90 80 70 90 88 85 0.06 0.09 0.13 0.15 0.22 0.43 0.22 0.43 0.43 0.15 0.18 0.23 按照 GB 13223 标准 汞及其化合物排放浓度达标 厂界达标及敏感点达标 符合国家和地方相关产业政策，未使用国家明令禁止或淘汰 的生产工艺和装备 企业污染物排放总量及能源消耗总量满足国家和地方政府相 关规定要求 企业污染物排放浓度满足国家及地方政府相关规定要求 按照国家和地方规定要求，开展了清洁生产审核 设有清洁生产管理部门和配备专职管理人员；具有健全的清 洁生产管理制度和奖励管理办法；制定有清洁生产工作规划 及年度工作计划。 按照 DL/T606.2 标准规定进行燃料平衡 按照 DL/T606.3 标准规定进行热平衡 按照 DL/T606.4 标准规定电能平衡 按照 DL/T606.5 标准规定进行水平衡测试 按照国家、行业标准的规定，安装污染 按照国家、行业标 物排放自动监控设备，并与环保、电力 准的规定，对污染 主管部门的监控设备联网，并保证设备 物排放进行定期 正常运行 监测
2
4.3 指标体系 燃煤发电企业清洁生产评价指标体系包括生产工艺及设备指标、资源和能源消耗指标、资源 综合利用指标、污染物排放指标和清洁生产管理指标，各评价指标、评价基准值和权重值见表 1。
3
表 1 燃煤发电企业清洁生产评价指标项目、权重及基准值 序 号 一级指 标 一级 指标 权重
中国大唐集团公司创一流火力发电企业指标体系 版
中国大唐集团公司创一流火力发电企业指标体系（2015版）一、必备条件二、评价指标序号指标名称评分规则标准分实得分评价周期责任部门1 发电量实际发电量/发电量基数=1得标准分。
每增加1％加5分，每减少1％扣5分。
加分最多加1倍标准分，扣分最多扣至负的标准分。
火电发电量基数＝火电平均设备容量×所在区域火电平均利用小时由于电网结构限制或因供热、电价等原因实际利用小时与区域平均利用小时偏差大的企业，按照历史情况进行适当修正。
对于集团公司系统内的电量转移，电量转出企业发电量基数＝火电平均设备容量×所在区域火电平均利用小时－转移电量；电量转入企业发电量基数＝火电平均设备容量×所在区域火电平均利用小时＋转移电量/2。
对于集团公司所属企业与系统外企业间电量转移，如所属分、子公司确实无法实施内部电量转移，且通过电量转出能使企业利润率有所提高，所在分、子公司供电标准煤耗有所下降，电量转出企业的发电量基数将作相应调减；达不到以上条件要求的，发电量基数不做调整；电量转入企业发电量基数不进行调整。
30 月计划营销部2 燃料供应合格率（新增加指标）燃料供应合格率=90%，得标准分。
每增加1%加1分，每减少1%扣1分。
燃料供应合格率=（日历小时-缺煤停机时间-因燃料降出力折额定出力时间）/日历小时（备注：目前集团创一流网站已增加此项指标，但1月、2月还未有数据，此指标公司将划归输煤管理部）20 月燃料管理部3 标煤单价实际煤价/标煤单价基数=1得标准分。
每增加1％扣2分，每减少1％加2分。
加分最多加1倍标准分，扣分最多扣至负的标准分。
煤价及相关费用按所在省（区）各煤种的标杆煤价核定；运杂费按物价部门批准的费率和实际运距核定。
在上述原则下，根据每个企业不同煤种的电煤计划量加权平均计算该企业到厂含税标煤单价基数。
30 月燃料管理部4 入厂、入炉煤热值差得分=标准分－(热值差（kJ/kg）-300)/100。
中国大唐集团公司火电机组能耗指标分析指导意见
附件：中国大唐集团公司火电机组能耗指标分析指导意见第一章总则第一条为进一步规范节能降耗工作管理，落实以热效率为核心的能耗管理思路，指导基层企业的能耗指标分析工作，提高能耗分析水平，制定本指导意见。
第二条能耗指标分析是指通过对能耗指标的实际值与设计值或目标值的对比，分析能耗指标偏差，发现设备运行中经济性方面存在的问题，从而为运行优化调整、设备治理和节能改造提供依据和方向。
第三条能耗指标分析应坚持实时分析与定期分析相结合，定性分析和定量分析相结合，单项指标分析与综合指标分析相结合的原则。
第四条系统各单位要建立健全能耗指标分析体系，完善能耗指标分析制度，建立能耗指标分析诊断的常态机制，及时发现问题、消除偏差，不断提高机组的经济性。
第五条能耗指标分析是机组能耗分析的基础工作，各单位要在日常能耗指标分析的基础上，根据机组实际情况，定期开展专业诊断分析工作，全面、系统的对机组的能耗状况进行诊断，－1－不断挖掘节能潜力。
第六条本指导意见适用于各上市公司、分公司、省公司、基层火力发电企业。
第二章能耗指标体系第七条火电机组能耗指标体系主要由锅炉、汽轮发电机组以及附属设备及其系统的各类能耗指标等组成。
第八条锅炉能耗指标主要是指锅炉效率，影响锅炉效率的有排烟热损失（q2）、化学不完全燃烧热损失（q3）、机械不完全燃烧热损失（q4）、散热损失（q5）、灰渣物理热损失（q6）。
其主要影响指标有排烟温度、飞灰含碳量、漏风率、氧量等。
第九条汽轮发电机组的能耗指标主要指汽轮机效率（热耗率），影响汽轮机效率的主要是热端效率、冷端效率、通流效率、回热效率等。
主要影响指标有主汽参数、再热汽参数、缸效率、真空度、回热加热系统参数等。
第十条机组厂用电指标主要是指厂用电率，影响厂用电率的主要辅机指标有吸风机、送风机、一次风机、排粉机、磨煤机、脱硫增压风机、脱硫循环泵、脱硫磨机、二次风机、流化风机、冷渣风机、循环水泵、（空冷机组）冷却风机、给水泵、凝结水泵、凝结水升压泵等的耗电率。
中国大唐集团公司“创一流”管理办法等管理制度大唐集团制〔〕号(可编辑)_0.doc
中国大唐集团公司“创一流”管理办法等管理制度大唐集
团制〔〕号(可编辑)
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中国大唐集团公司创一流火力发电企业指标体系（2015版）一、必备条件二、评价指标序号指标名称评分规则标准分实得分评价周期责任部门1 发电量实际发电量/发电量基数=1得标准分。
每增加1％加5分，每减少1％扣5分。
加分最多加1倍标准分，扣分最多扣至负的标准分。
火电发电量基数＝火电平均设备容量×所在区域火电平均利用小时由于电网结构限制或因供热、电价等原因实际利用小时与区域平均利用小时偏差大的企业，按照历史情况进行适当修正。
对于集团公司系统内的电量转移，电量转出企业发电量基数＝火电平均设备容量×所在区域火电平均利用小时－转移电量；电量转入企业发电量基数＝火电平均设备容量×所在区域火电平均利用小时＋转移电量/2。
对于集团公司所属企业与系统外企业间电量转移，如所属分、子公司确实无法实施内部电量转移，且通过电量转出能使企业利润率有所提高，所在分、子公司供电标准煤耗有所下降，电量转出企业的发电量基数将作相应调减；达不到以上条件要求的，发电量基数不做调整；电量转入企业发电量基数不进行调整。
30 月计划营销部2 燃料供应合格率（新增加指标）燃料供应合格率=90%，得标准分。
每增加1%加1分，每减少1%扣1分。
燃料供应合格率=（日历小时-缺煤停机时间-因燃料降出力折额定出力时间）/日历小时（备注：目前集团创一流网站已增加此项指标，但1月、2月还未有数据，此指标公司将划归输煤管理部）20 月燃料管理部3 标煤单价实际煤价/标煤单价基数=1得标准分。
每增加1％扣2分，每减少1％加2分。
加分最多加1倍标准分，扣分最多扣至负的标准分。
煤价及相关费用按所在省（区）各煤种的标杆煤价核定；运杂费按物价部门批准的费率和实际运距核定。
在上述原则下，根据每个企业不同煤种的电煤计划量加权平均计算该企业到厂含税标煤单价基数。
30 月燃料管理部4 入厂、入炉煤热值差得分=标准分－(热值差（kJ/kg）-300)/100。
公式变更，原为50230 月燃料管理部（公式变更）5 发电厂用电率全厂发电厂用电率=年度目标确认值得标准分。
每高于年度目标确认值0.1个百分点，扣2分；每低于年度目标确认值0.1个百分点，加2分。
加分最多加1倍标准分，扣分最多扣至负的标准分。
20 月安全生产部6 供电标准煤耗(标准值变更)全厂供电标准煤耗=中电联发布全国火电机组能效对标数据同类型机组行业前20%平均值得标准分。
每高于行业先进值1克/千瓦时扣1分；每低于行业先进值1克/千瓦时加1分。
加分最多加1倍标准分，扣分最多扣至0分。
原为：全厂供电标准煤耗=年度目标确认值得标准分。
每高于年度目标确认值1克/千瓦时扣5分；每低于年度目标确认值1克/千瓦时加5分。
加分最多加1倍标准分，扣分最多扣至负的标准分。
备注：全厂目标值为容量加权值。
30 月安全生产部7 在网连续运行时间得分=标准分×全厂各台机组最长连续运行时间平均值（小时）/4380 20 年安全生产部8负荷率（新增加指标）全厂负荷率=75%得标准分。
负荷率高于75%，每高于1%加1分。
负荷率低于75%时，以负荷优化系数1为基准值，每低于负荷优化系数基准值0.1扣2分；每高于负荷优化系数基准值0.1加2分。
加分最多加1倍标准分，扣分最多扣至0。
负荷优化系数=全厂平均负荷率/全厂暴露率30 年安全生产部备注：年度指标，划归部门：经管部（因是全年指标）9非计划停运次数（公式变更）得分=标准分×（1-全厂非停次数/全厂机组台数×0.5）原为：得分=标准分×（1-全厂非停次数/全厂机组台数）备注：从1月集团创一流得分情况来看，还未更新公式，需继续关注。
20 月安全生产部10技术监控(部分内容变更)完成技术监控任务，没有发生由于技术监控原因导致的一般及以上设备损坏事故得标准分。
由于技术监控原因导致主（原为重要）设备损坏每一台扣20分，由于技术监控原因导致非停每一台次扣5分（新增加）；技术监控发现问题整改率每低于100％一个百分点扣1分；技术监控指标综合得分率每低于98%一个百分点扣2分；规程规定该完成的工作没有完成，每一项扣1分。
扣分最多扣至负的标准分。
30 月安全生产部11环境保护（部分内容变更）二氧化硫、氮氧化物、烟尘和废水达标排放，（删除脱硫同步投运率达到95%，）在线监测及统计数据准确，新建工程按要求通过环保“三同时”验收，没有被省级及以上环保部门通报和处罚，得标准分。
二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放小时均值达标率100%得标准分（新增加），每项污染物排放超标扣10分。
（删除脱硫同步投运率低于95%的机组，每多停运10小时扣1分；脱硫在线监测数据存在逻辑错误每发现1次扣5分；）上报集团公司环保统计数据与环保部门核定数据偏差超过10%,每次每项污染物指标扣5分；新建发电工程168小时后三个月内未向国家环保部申请环保“三同时”竣工验收每项工程扣5分；被省级环保部门通报或处罚每次扣20分（删除被国家环保部通报或处罚每次扣30分）。
扣分最多扣至负的标准分。
30 月安全生产部12 应急管理建立健全应急管理组织体系、预案体系，制定演练计划并定期演练得标准分。
体系不健全不得分；无演练计划不得分；演练计划不合理扣5分；预案个数每少于规定数一个扣1分；每月少演练1项扣2分；因预防不力导致危急事件发生每一起扣5分；因危急事件控制不力导致危急事态扩大每一起扣5分。
扣分最多扣至负的标准分。
20 月安全生产部13 文明生产在岗职工着装符合安全规程要求，班组实行定置管理，班容班貌好；生产场所清洁、整齐、有序，检修做到工完、料净、场地清；设备标志齐全、清晰，设备见本色，安全防护设施符合要求，电缆沟内无积水、杂物，沟道、孔洞盖板完好，遮栏、栏杆齐全；主系统及辅助系统无漏点；生产台帐、记录准确、及时、完整；工作场所粉尘、室温、噪声符合劳动保护规定。
优秀27-30分，良好24-27分，一般21-24分，及格18-21分，不及格0-18分。
分、子公司每月对所属企业文明生产进行督查和评分，安全生产部每年年底对部分企业文明生产情况进行核查。
30 月分、子公司安全生产部14 安全风险控制评估（新增加指标）本质安全风险评估发现问题整改计划完成率100%，整改计划完成率每降低1个百分点扣2分；重点问题未按计划整改，每一项扣2分；非重点问题未按计划整改，每一项扣0.5分；由于整改不力导致一类障碍每一次扣5分；加分最多加1倍标准分，扣分最多扣至负的标准分。
年度未按要求开展安全风险控制评估内审或未按计划完成外审工作不得分。
分、子公司每月对所属企业安全风险控制评估工作进行督查和评分，安全生产部不定期组织抽查和核实。
备注：归口部门安监部30 月分、子公司安全生产部15电热费回收周期电热费回收周期完成率=100％得标准分。
每增加1个百分点加2分，每减少1个百分点扣2分。
加分最多加1倍标准分，扣分最多扣至负的标准分。
一般发电公司电热费回收周期38天；跨区送电并跨区结算的发电公司电费回收周期55天。
20 月财务管理部16 发电单位固定成本发电单位固定成本=集团公司同类型机组平均水平得标准分。
每低于平均水平10个百分点加2分，每高于平均水平10个百分点扣2分。
加分最多加1倍标准分，扣分最多扣至负的标准分。
对于转移出发电量的企业，发电单位固定成本完成值=发电固定成本/（售电量+转出电量对应的售电量）转出电量对应的售电量＝转出电量×（1－综合厂用电率）20 月财务管理部17 发电单位边际利润(部分内容更新)发电单位边际利润得分=与集团公司平均水平比得分×50% + 与本企业上年实际比得分×50%等于集团公司平均水平得标准分，每高于平均水平10个百分点加2分，每低于平均水平10个百分点扣2分。
等于上年实际值得标准分，每高于上年实际10个百分点加2分，每低于上年实际10个百分点扣2分。
加分最多加1倍标准分，扣分最多扣至负的标准分。
对于转移出发电量企业，发电单位边际利润＝〔（售电收入+转移出发电量收入－售电变动成本〕/（售电量+转移出发电量对应的售电量）转移出发电量对应的售电量＝转移出发电量×（1-综合厂用电率）代发电企业按正常计算(更新后内容)（原为:对于代发电量企业，分别计算代发电量前后发电单位边际利润完成值，按照孰高原则确认企业当期发电单位边际利润完成值。
代发电量前的发电单位边际利润＝〔（售电收入－代发电量取得的收入）－（售电变动成本－代发电量对应的燃料成本）〕/（售电量－代发电量对应的售电量）代发电量对应的售电量＝代发电量×（1-综合厂用电率）)20 年财务管理部18 成本费用利润率得分=标准分×[1+（实际值—5%）/8%]。
20 年财务管理部19 单位装机容量利润单位装机容量利润=集团公司盈利机组平均水平得标准分，每高于平均水平10个百分点加2分，每低于平均水平10个百分点扣2分。
加分最多加1倍标准分，扣分最多扣至负的标准分。
30 年财务管理部20资产负债率资产负债率=80％得标准分，每高于80%1个百分点扣1分；每降低1个百分点，加1分。
加分最多加1倍标准分，扣分最多扣至负的标准分。
20 年财务管理部21 净资产收益率得分=标准分×[1+（实际值-5%）/8%]。
对于因经营亏损导致净资产减少的企业，为保证“净资产收益率”指标得分计算的收敛性，火电企业净资产/千瓦低于800元的，按800元/千瓦模拟计算净资产，高于800元/千瓦的按实际值计算。
30 年财务管理部22 三年平均资本保值增值得分=标准分×[1+（实际值—105%）/8%]。
30 年财务管理部率23信息化管理（内容变更）按照《中国大唐集团公司信息化工作评价与考核管理办法》进行信息化工作评价，得分为150分的，得标准分；不足150分的，按比例递扣。
（原为：集团公司所需指标数据在数据共享平台的采集完整率达100%得20分，达到95%得10分，达到90%得5分，低于90%为0分。
数据共享平台运行稳定的最高得分10分，非正常停运时间超过1个小时的事故出现一次扣1分，最低得分为0分。
）备注：原为月度数据，本次为年度数据。
30 年科技信息部24 人力资源开发按照要求完成教育培训和人才评价工作得标准分。
依据《教育培训与人才评价工作考核办法》（大唐集团制〔2007〕15号）中《年度教育培训与人才评价考核评分表》，计算教育培训和人才评价工作得分。
30 年人力资源部25 科技进步与管理创新（部分内容变更）1、获得（取消集团公司或）电力行业科技进步成果一等奖每项加10分，二等奖每项加5分，三等奖每项加3分；获得国家科技进步成果一等奖每项加30分，二等奖每项加20分，三等奖每项加10分。