中国大唐集团公司“创一流”管理办法

中国大唐集团公司“创一流”管理办法
第一章总则
第一条为实施好中国大唐集团公司（以下简称集团公司）发展战略，加强对“创一流”工作的领导和管理，制定本办法。

第二条集团公司“创一流”工作目的引导系统各企业聚焦“价值思维、效益导向”，营造比学赶超、追求卓越的竞争局面，不断增强企业的综合管理水平和市场竞争能力。

第三条集团公司以现代化管理手段和信息网络为依托，构建实时互动、统筹兼顾、高效简易的“创一流”管理平台，保证“创一流”工作的有效开展。

第四条集团公司“创一流”工作，坚持如下三个原则：
（一）坚持目标管理与过程控制相结合。

从目标出发，从问题出发，加强对各项管理工作的过程控制和阶段性考核，使“创一流”成为各项管理工作的载体和工具。

（二）坚持闭环管理，持续改进。

通过同类比较，公开透明，使各项管理工作做到计划明确、实施规范、管理到位、改进有序。

（三）坚持与日常管理工作相结合。

“创一流”所需信息和数据来源于集团公司日常管理过程，不需要企业另行上报指
标数据，不进行专项检查和考核。

第五条集团公司一流企业应具备“敢为人先、追求卓越”的精神，盈利能力、竞争能力、可持续发展能力位居集团公司系统前列，与国内先进发电企业同步，部分指标达到或接近国际先进水平。

第六条集团公司各分、子公司，各基层企业参与“创一流”评比和排序。

第二章机构与职责
第七条集团公司成立“创一流”领导小组，全面领导集团公司“创一流”工作，主要职责是：
（一）根据集团公司发展战略，制定“创一流”工作指导思想和基本原则，审批“创一流”管理办法和指标体系；
（二）审批集团公司“创一流”工作计划，命名集团公司年度“一流企业”；
（三）负责对集团公司“一流企业”进行奖励，对工作中出现的违规行为进行处罚。

第八条集团公司“创一流”领导小组下设工作组，工作组办公室设在安全生产部，负责“创一流”日常具体管理工作。

“创一流”工作组主要职责是：
（一）贯彻落实领导小组指示精神，组织制（修）订集团公司“创一流”管理办法和指标体系；
（二）制定工作计划，完成“创一流”日常管理工作；
（三）提出集团公司年度“一流企业”建议名单；
（四）负责“创一流”工作总结和经验交流；
（五）完成领导小组交办的其他工作任务。

第九条集团公司本部各部门根据“创一流”指标体系要求，结合本部门管理职责，对所负责的工作提出评价指标，核定指标标准，审核指标数据，加强过程控制，考核指标完成情况。

由多个部门负责的指标，排在第一位的部门牵头负责，其他部门配合。

第十条集团公司本部各部门要加强“创一流”工作过程监督管理，指导和帮助企业进行整改，提高综合管理水平和市场竞争能力。

第十一条集团公司科技信息部负责“创一流”管理信息系统运行平台的建设和系统维护，安全生产部负责“创一流”管理信息系统的日常运行管理。

第十二条各分、子公司和基层企业，负责将“创一流”指标要求层层分解落实到部门、车间、班组和岗位，根据本企业各项指标在集团公司“创一流”工作中的排序，定期进行诊断分析，做好持续改进工作。

第三章指标体系
第十三条集团公司“一流企业”指标体系由必备条件和评价指标组成。

必备条件实行“一票否决”。

第十四条必备条件为集团公司“一流企业”在安全生产、经营管理、党风廉政、精神文明建设等方面必须具备的基本要求。

第十五条评价指标是从体现企业或机组的盈利能力、竞争能力和可持续发展能力的相关指标中挑选的重点指标，各项指标的标准根据国内、国际同类型企业或机组的发展水平确定，以保证指标的先进性、科学性、导向性和可操作性。

第十六条指标体系中单项指标的权重，根据其重要性和综合性，按照统筹兼顾、突出重点、协调发展的原则确定。

第十七条根据集团公司的发展和每年重点工作要求，集团公司每年将对一流企业指标体系进行适当调整和修订，以确保指标体系的先进性和示范性。

第四章评比规则
第十八条各发电企业应按照集团公司日常管理工作要求，及时、准确、全面填报本企业各种生产报表，满足集团公司“创一流”管理信息系统数据采集需要。

第十九条集团公司“创一流”管理信息系统定期从集团公司相关信息管理系统和各部门数据报送窗口采集信息和数据，参照指标标准和评分规则，自动进行评分。

以机组为评价对象的指标得分，按照全厂（公司）机组容量加权平均，做为该指标的全厂（公司）得分。

第二十条每年12月30前，系统各企业应将评价体系中“科
技进步与管理创新”相关获奖情况材料手动报送集团公司相关部门。

第二十一条集团公司本部相关部门根据管理界面划分和“创一流”指标体系要求，负责企业上报评价指标数据的汇总、审核和报送；根据日常管理工作所掌握情况负责对企业综合管理指标进行评价。

第二十二条以月为评价周期的评价指标，本部相关部门应在下月12日前审核、报送上月度指标数据；以年为评价周期的指标数据，本部相关部门应在次年1月12日前审核、报送上年度指标数据，同时对必备条件指标完成情况进行统计，提出不满足必备条件指标要求的发电企业名单和依据，递交“创一流”工作组。

第二十三条指标数据的审核主要包括审核数据格式是否符合要求，数据上报是否及时、全面，有无异常变化，是否符合企业的实际情况等。

第二十四条对审核不符合要求的数据，应及时要求企业核实后重报；对存在明显错误的数据应要求企业及时改正；对企业虚假填报数据的行为要进行批评和处理。

第二十五条“创一流”管理信息系统对评价指标按月统计，按年累计。

当月得分为该指标本年度累计到本月的平均得分，每年12月份得分即为全年得分，并作为评选集团公司“一流企业”的依据。

第二十六条每月15日前，“创一流”工作组将对上月指标数据和排序结果进行综合审核，审核后的结果作为正式评比
结果发布。

第二十七条每年1月30日前，“创一流”工作组向“创一流”领导小组提交上一年度“创一流”年度报告，发布排序结果，提出集团公司年度“一流企业”建议名单。

第五章评比与表彰
第二十八条年度内满足所有必备条件要求，且各项指标总得分居集团公司系统前10-15%的企业，经集团公司核实和批准，授予“一流企业”称号。

第二十九条集团公司“一流企业”称号的有效期为评比当年。

第三十条集团公司对获得“一流企业”称号的企业将给予相应表彰和奖励。

对连续三年及以上获得集团公司“一流企业”称号的企业，颁发纪念奖牌。

第三十一条企业对集团公司授予的“一流企业”如有异议可以提出申诉，由“创一流”工作组组织调查核实。

第三十二条企业在“创一流”工作中有弄虚作假、虚报瞒报指标数据的行为，一经核实，取消该企业参加当年“创一流”评比资格，并进行通报批评。

第六章附则
第三十三条本办法由集团公司安全生产部负责解释。

第三十四条本办法自发布之日起执行。

原《中国大唐集团公司“创一流”管理办法》（大唐集团制…2013‟177号）和《中国大唐集团公司“创一流”管理信息系统工作规定（试行）》（大唐集团制…2004‟4号）同时废止。

附件：1.中国大唐集团公司一流火力发电企业指标体系（2015版）
2.中国大唐集团公司一流水力发电企业指标体系
（2015版）。