工程施工质量控制的依据和工作程序.
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水利水电工程施工组织与管理
施工阶段的质量控制
此外，其他各行业如交通、能源、水利、冶金、化工等和省、市、自治 区的有关主管部门，也均根据本行业及地方的特点，制定和颁发了有关 的法规性文件。 (四）质量标准与技术规范（规程 ) 质量标准与技术规范(规程)是针对不同行业、不同的质量控制对象而 制定的，包括各种有关的标准、规范或规程。根据适用性，标准分为国 家标准、行业标准、地方标准和企业标准。它们是建立和维护正常的生 产和工作秩序应遵守的准则，也是衡量工程、设备和材料质量的尺度。 对于国内工程，国家标准是必须执行与遵守的最低要求，行业标准、地 方标准和企业标准的要求不能低于国家标准的要求。企业标准是企业生 产与工作的要求与规定，适用于企业的内部管理。 在工程建设国家标准与行业标准中，有些条文用粗体字表达，它们被 称为工程建设强制性标准(条文)，是指直接涉及工程质量、安全、卫生 及环境保护等方面的工程建设标准强制性条文。国家规定，在中华人民 共和国境内从事新建、扩建、改建等工程建设活动，必须执行工程建设 强制性标准。工程质量监督机构对工程建设施工、监理、验收等执行强 制性标准的情况实施监督，项目监理机构在质量控制中不得违反工程建
施工阶段的质量控制
工程施工质量控制是项目监理机构工作的主要内容。项目监 理机构应基于施工质量控制的依据和工作程序，抓好施工质量 控制工作。施工阶段的质量控制应重点做好图纸会审与设计交 底、施工组织设计的审查、施工方案的审查和现场施工准备质 量控制等工作。项目监理机构的质量控制包括审查、巡视、监 理指令、旁站、见证取样、验收和平行检验，工程变更的控制 和质量记录资料的管理等。
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术说明书等设计文件，是质量控制的重要依据。施工图审查报告与 审查批准书、施工过程中设计单位出具的工程变更设计都属于设计 文件的范畴，是项目监理机构进行质量控制的重要依据。 (三）有关质量管理方面的法律法规、部门规章与规范性文件 1.法律：《中华人民共和国建筑法》，《中华人民共和国刑法》， 《中华人民共和国防震减灾法》，《中华人民共和国节约能源法》， 《中华人民共和国消防法》等。 2.行政法规：《建设工程质量管理条例》，《民用建筑节能条例》 等。 3.部门规章：《建筑工程施工许可管理办法》，《实施工程建设强 制性标准监督规定》，《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管 理规定》等。 4.规范性文件：《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行〉》， 《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法(试行〉》， 关于《建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督》 的若干意见等。国家发改委颁发的规范性文件一一关于《加强重大 工程安全质量保障措施》的通知等。
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设标准强制性条文的规定。《实施工程建设强制性标准监督规定》第十 九条规定：工程监理单位违反强制性标准，将不合格的建设工程以及建 筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，责令改正， 处5 0万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书； 有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。项目监理 机构在质量控制中，依据的质量标准与技术规范(规程)主要有以下几类： 1.工程项目施工质量验收标准 这类标准主要是由国家或部门统一制定的，用以作为检验和验收工程 项目质量水平所依据的技术法规性文件。例如， 《建筑工程施工质量验 收统一标准》GB50300— 2013、《混凝土结构工程施工质量验收规范》 GB50204、《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210等。对于其他 行业如水利、电力、交通等工程项目的质量验收，也有与之类似的相应 的质量验收标准。 2.有关工程材料、半成品和构配件质量控制方面的专门技术法规性依据 （1）有关材料及其制品质量的技术标准。诸如水泥、木材及其制品、钢 材、砌块、石材、石灰、砂、玻璃、陶瓷及其制品；涂料、保温及吸声 材料、防水材料、塑料制品；建筑五金、电缆电线、绝缘材料以及其他
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材料或制品的质量标准。 （2）有关材料或半成品等的取样、试验等方面的技术标准或规程。例 如：木材的物理力学试验方法，钢材的机械及工艺试验取样法，水泥安 定性检验方法等。 （3）有关材料验收、包装、标志方面的技术标准和规定。例如，型钢 的验收、包装、标志及质量证明书的一般规定；钢管验收、包装、标志 及质量证明书的一般规定等。 3. 控制施工作业活动质量的技术规程 例如电焊操作规程、砌体操作规程、混凝土施工操作规程等。它们是 为了保证施工作业活动质量在作业过程中应遵照执行的技术规程。 凡采用新工艺、新技术、新材料的工程，事先应进行试验，并应有权 威性技术部门的技术鉴定书及有关的质量数据、指标，在此基础上制定 相应的质量标准和施工工艺规程，以此作为判断与控制质量的依据。如 果拟采用的新工艺、新技术、新材料，不符合现行强制性标准规定的， 应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证，报批准标准的建设 行政主管部门或者国务院有关主管部门审定。
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工程施工质量控制的依据和工作程序 一、工程施工质量控制的依据
项目监理机构施工质量控制的依据，大体上有以下四类： (一）工程合同文件 建设工程监理合同、建设单位与其他相关单位签订的合同，包括 与施工单位签订的施工合同，与材料设备供应单位签订的材料设备 采购合同等。项目监理机构既要履行建设工程监理合同条款，又要 监督施工单位、材料设备供应单位履行有关工程质量合同条款。因 此，项目监理机构监理人员应熟悉这些相应条款，据以进行质量控 制。 (二）工程勘察设计文件 工程勘察包括工程测量、工程地质和水文地质勘察等内容，工程 勘察成果文件为工程项目选址、工程设计和施工提供科学可靠的依 据。也是项目监理机构审批工程施工组织设计或施工方案、工程地 基基础验收等工程质量控制的重要依据。经过批准的设计图纸和技
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质量管理 单击此处添加标题
主 讲 人： 钟瑜 单击此处添加副标题 四川水利职业技术学院
2015.01 2014.10
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主 施工阶段的质量控制 讲 人： 钟瑜 四川水利职业技术学院
2014.09
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此外，其他各行业如交通、能源、水利、冶金、化工等和省、市、自治 区的有关主管部门，也均根据本行业及地方的特点，制定和颁发了有关 的法规性文件。 (四）质量标准与技术规范（规程 ) 质量标准与技术规范(规程)是针对不同行业、不同的质量控制对象而 制定的，包括各种有关的标准、规范或规程。根据适用性，标准分为国 家标准、行业标准、地方标准和企业标准。它们是建立和维护正常的生 产和工作秩序应遵守的准则，也是衡量工程、设备和材料质量的尺度。 对于国内工程，国家标准是必须执行与遵守的最低要求，行业标准、地 方标准和企业标准的要求不能低于国家标准的要求。企业标准是企业生 产与工作的要求与规定，适用于企业的内部管理。 在工程建设国家标准与行业标准中，有些条文用粗体字表达，它们被 称为工程建设强制性标准(条文)，是指直接涉及工程质量、安全、卫生 及环境保护等方面的工程建设标准强制性条文。国家规定，在中华人民 共和国境内从事新建、扩建、改建等工程建设活动，必须执行工程建设 强制性标准。工程质量监督机构对工程建设施工、监理、验收等执行强 制性标准的情况实施监督，项目监理机构在质量控制中不得违反工程建
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工程施工质量控制是项目监理机构工作的主要内容。项目监 理机构应基于施工质量控制的依据和工作程序，抓好施工质量 控制工作。施工阶段的质量控制应重点做好图纸会审与设计交 底、施工组织设计的审查、施工方案的审查和现场施工准备质 量控制等工作。项目监理机构的质量控制包括审查、巡视、监 理指令、旁站、见证取样、验收和平行检验，工程变更的控制 和质量记录资料的管理等。
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术说明书等设计文件，是质量控制的重要依据。施工图审查报告与 审查批准书、施工过程中设计单位出具的工程变更设计都属于设计 文件的范畴，是项目监理机构进行质量控制的重要依据。 (三）有关质量管理方面的法律法规、部门规章与规范性文件 1.法律：《中华人民共和国建筑法》，《中华人民共和国刑法》， 《中华人民共和国防震减灾法》，《中华人民共和国节约能源法》， 《中华人民共和国消防法》等。 2.行政法规：《建设工程质量管理条例》，《民用建筑节能条例》 等。 3.部门规章：《建筑工程施工许可管理办法》，《实施工程建设强 制性标准监督规定》，《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管 理规定》等。 4.规范性文件：《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行〉》， 《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法(试行〉》， 关于《建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督》 的若干意见等。国家发改委颁发的规范性文件一一关于《加强重大 工程安全质量保障措施》的通知等。
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设标准强制性条文的规定。《实施工程建设强制性标准监督规定》第十 九条规定：工程监理单位违反强制性标准，将不合格的建设工程以及建 筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，责令改正， 处5 0万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书； 有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。项目监理 机构在质量控制中，依据的质量标准与技术规范(规程)主要有以下几类： 1.工程项目施工质量验收标准 这类标准主要是由国家或部门统一制定的，用以作为检验和验收工程 项目质量水平所依据的技术法规性文件。例如， 《建筑工程施工质量验 收统一标准》GB50300— 2013、《混凝土结构工程施工质量验收规范》 GB50204、《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210等。对于其他 行业如水利、电力、交通等工程项目的质量验收，也有与之类似的相应 的质量验收标准。 2.有关工程材料、半成品和构配件质量控制方面的专门技术法规性依据 （1）有关材料及其制品质量的技术标准。诸如水泥、木材及其制品、钢 材、砌块、石材、石灰、砂、玻璃、陶瓷及其制品；涂料、保温及吸声 材料、防水材料、塑料制品；建筑五金、电缆电线、绝缘材料以及其他
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材料或制品的质量标准。 （2）有关材料或半成品等的取样、试验等方面的技术标准或规程。例 如：木材的物理力学试验方法，钢材的机械及工艺试验取样法，水泥安 定性检验方法等。 （3）有关材料验收、包装、标志方面的技术标准和规定。例如，型钢 的验收、包装、标志及质量证明书的一般规定；钢管验收、包装、标志 及质量证明书的一般规定等。 3. 控制施工作业活动质量的技术规程 例如电焊操作规程、砌体操作规程、混凝土施工操作规程等。它们是 为了保证施工作业活动质量在作业过程中应遵照执行的技术规程。 凡采用新工艺、新技术、新材料的工程，事先应进行试验，并应有权 威性技术部门的技术鉴定书及有关的质量数据、指标，在此基础上制定 相应的质量标准和施工工艺规程，以此作为判断与控制质量的依据。如 果拟采用的新工艺、新技术、新材料，不符合现行强制性标准规定的， 应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证，报批准标准的建设 行政主管部门或者国务院有关主管部门审定。
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工程施工质量控制的依据和工作程序 一、工程施工质量控制的依据
项目监理机构施工质量控制的依据，大体上有以下四类： (一）工程合同文件 建设工程监理合同、建设单位与其他相关单位签订的合同，包括 与施工单位签订的施工合同，与材料设备供应单位签订的材料设备 采购合同等。项目监理机构既要履行建设工程监理合同条款，又要 监督施工单位、材料设备供应单位履行有关工程质量合同条款。因 此，项目监理机构监理人员应熟悉这些相应条款，据以进行质量控 制。 (二）工程勘察设计文件 工程勘察包括工程测量、工程地质和水文地质勘察等内容，工程 勘察成果文件为工程项目选址、工程设计和施工提供科学可靠的依 据。也是项目监理机构审批工程施工组织设计或施工方案、工程地 基基础验收等工程质量控制的重要依据。经过批准的设计图纸和技
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