福建省物流业调整和振兴实施方案

福建省物流业调整和振兴实施方案

为贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（国发〔2009〕24号）和《物流业调整和振兴规划》（国发〔2009〕8号）的总体部署，加快发展我省现代物流业，现制定《福建省物流业调整和振兴实施方案》，实施期为2009年～2012年。

一、产业现状

物流总量快速增长。2008年，全省社会物流总额达2.33万亿元，增长11.9%；物流业实现增加值713.19亿元，增长9.4%；社会物流总费用1963.21亿元，与GDP的比率为18.1%。各种运输方式完成货运量5.73亿吨，增长13.2%;其中，完成港口货物吞吐量2.71亿吨，增长14.8%；港口集装箱吞吐量742.52万标箱，增长8.2%；完成邮电业务总量899.36亿元，增长12.1%。与此同时，一批物流企业发展壮大。2008年，我省获评“中国物流百强企业”11家，通过国家3A 级及以上物流企业综合评估的物流企业8家（其中5A 级1家），获评“中国物流A级信用企业”3家（其中3A级2家），列入国家物流税收试点企业13家。

物流基础设施建设取得新进展。全省规划建设了一批物流节点城市、物流园区和物流配送中心，为我省周边地区及中西部地区提供“公铁水”联运、“无缝衔接”服务的物流项目也正在加快建设中。厦门市和福州市分别成为全国性物流节点城市和区域性物流节点城市，以我省为主体的东南沿海物流区域和东部沿海物流通道成为国家重点建设的九大物流区域和十大物流通道之一，海峡西岸经济区物流业的区域布局进一步优化。

交通基础设施建设取得新突破。全省基本形成了以海、空港口为枢纽，以铁路海运为主通道，以公路为网络，以内河为辅助的综合运输体系。福州港、湄洲湾港、厦门港三大港建设步伐加快，厦门港进入我国集装箱干线港口行列，其集装箱吞吐量居全国第七位；福州港成为我国沿海主要港口之一。目前，全省港口有生产性泊位477个，综合通过能力达2.3亿吨；集装箱专用码头36个，吞吐能力达912万标箱。铁路干线有鹰厦、漳龙、峰福、赣龙、温福等5条出省铁路通道与全国铁路网相连，福厦铁路、龙厦铁路、厦深铁路、向莆铁路福建段等建设步伐进一步加快。逐步形成“三纵八横”高速公路网主骨架，现有5个进出省通道。拥有福州长乐、厦门高崎、泉州晋江、南平武夷山、龙岩冠豸山等5个机场。管道输送设施建设步伐加快，LNG和石油输送管道建设已全面展开。

信息化基础建设取得新发展。2008年，全省固定电话交换机容量1973万门，通信光缆线路总长度23.7万公里，移动交换机容量4629万户，移动分组数据网容量1045万户，移动短信中心容量8108万条，宽带接入端口达407万个。福建电子口岸项目在厦门已实现与口岸通关联检、物流企业等联网，建成覆盖厦门市物流园区的宽带网络和运输作业数据交换联动系统、通关数据支持系统、物流公共信息服务系统。福建交通集团物流综合信息服务平台已完成整体规划，目前正按规划逐步推进物流信息平台各项功能的开发建设和应用。

服务中西部地区发展的物流通道正在形成。我省积极发挥港口资源优势和对台通道作用，大力拓展与周边地区的区域物流合作，出台了《福建省关于鼓励中西部省份从福建省港口进出口货物及投资建设码头泊位的规定》等优惠政策，建立了闽赣海铁联运联席会议制度，并多次赴中西部和周边省份推介对接福建港口，扩大了我省港口的经济腹地，为中西部地区提供了对外开放的出海通道。近年来，中西部省区通过福建进出的货物流量呈上升趋势。

我省物流业处于加速发展阶段，但与发达省份还有一定差距。主要表现在：管理体制不够健全，物流企业分布比较散，规模较小，实力偏弱，港口作为运输枢纽、物流节点的大规模集散作用没有充分发挥，各种运输方式的快速、无缝衔接需进一步完善，物流相关行业固定资产投资额增长率、物流业增加值增速较慢，高级物流人才缺乏，物流业规模化、专业化、信息化、社会化程度还相对较低。

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想

贯彻落实科学发展观，大力实施项目、品牌、创新和服务带动，着力保增长、扩内需、调结构，以满足不断增长的社会物流需求为出发点，以降低社会物流成本、优化产业结构和提高服务质量为中心，以信息化建设和信息技术为支撑，推动传统物流企业向现代物流企业转型升级，以培育和规范现代物流市场为目标，营造有利于物流业发展的政策环境；以厦门港等港口资源优势为依托，加强服务中西部地区发展的重要物流通道建设；加大引进力度，重点扶持龙头物流企业，着力建设重大物流项目，不断推进区域物流合作，建设海峡西岸经济区坚强的物流保障体系。

（二）基本原则

１.坚持发挥优势与先行先试相结合。充分发挥我省作为海峡西岸经济区建设的主体作用和比较优势，努力构筑对台交往、两岸物流合作的前沿平台和先行先试区域。积极推动跨区域物流合作，形成服务中西部地区发展新的重要物流通道。

2. 坚持大力引进和自身培育相结合。加快引进国内外知名物流企业，利用其先进的技术、理念和管理经验，提升我省现代物流业发展整体水平。加大物流资源整合力度，大力发展第三方物流，增强我省物流企业发展实力，提供专业化、社会化、规模化现代物流服务，提升服务其他产业的能力。

3.坚持立足当前与着眼长远相结合。既要立足应对国际金融危机，解决当前物流业发展面临的突出问题，促进物流业平稳较快发展；又要着眼产业的长远发展，促进物流产业的结构调整和优化升级，提升产业规模，提高产业竞争力。

4.坚持重点突破和全面提升相结合。以加快提升厦门和福州物流业发展水平为突破点，加快物流基础设施建设，强化信息化与物流业的融合，完善物流节点网络布局，全面提升我省物流业发展实力，促进海峡西岸经济区产业联动发展。

5.坚持政府引导与市场运作相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用和企业的主体作用，加强政策引导和组织协调，完善市场运作规则，着力解决制约物流业发展的体制、政策和设施瓶颈，营造诚信经营、公平竞争的发展环境。

（三）发展目标

到2012年，全省物流业增加值达1300亿元以上，年均增长16%左右；社会物流总费用与GDP的比率从2008年的18.1%降低到17.1％。物流园区、物流配送中心和重要商贸市场等物流设施建设投资额达600亿元以上。争取将厦门港建设成为国际航运枢纽港，将厦门建设成为连接海峡两岸的全国性物流节点城市，以港口带动远洋航线班轮、集装箱多式联运的发展。做大做强物流企业，推动传统物流企业向现代物流企业转型升级，实现主营业务收入超百亿元3家，超10亿元10家，力争全省进入“中国物流百强企业”保持在13家以上，获评5A级物流企业10家。第三方物流的比重有所增加，信息流、资金流与物流进一步融合，综合运输体系、物流节点网络建设显著进展，物流信息化进程不断加快，物流业的社会化、专业化服务水平和整体运行效率显著提高，物流业总体实力显著增强，物流业发展环境持续改善，现代物流服务体系不断完善，服务中西部地区发展的通道建设更加完善，闽台和闽港澳物流交流合作更加密切。

三、主要任务

（一）加强区域合作，拓展物流通道

1.加强海峡西岸经济区区域物流合作。按照海峡西岸经济区纲要，发挥闽浙赣、闽粤赣等跨省区域物流协作组织的作用，推动跨省区域物流合作。加快泉州、三明、龙岩、南平等地“无水港”建设，支持港口企业、物流企业到内陆地区拓展“海铁联运”等业务。积极对接两大三角洲物流业，充分发挥我省港口优势，吸引中西部省份企业到沿海建设“飞地港”，加快形成服务中西部地区发展新的重要物流通道。

2.加强闽台物流合作。发挥我省对台优势，先行先试，加强与台湾物流业的合作，强化招商引资力度，着力引进一批集运输、仓储、配送、信息于一体的现代物流企业。推进厦门、福州机场成为两岸货运包机新增航点。增加两岸集装箱班轮航线，加快发展对台客货运滚装业务。推动