工程造价论文

*投标报价不得低于企业成本。企业成本难以界定，一般通过招标文件或评标办法中规定。
1.2工程建设定额分类和特点
1.2.1工程建设定额及其分类
工程建设定额是指在工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度。
工程建设定额是根据国家一定时期的管理体制和管理制度，根据不同定额的用途和适用范围，由指定的机构按照一定的程序制定的。并按照规定的程序审批和办法执行。工程建设定额反映了工程建设和各种资源消耗之间的客观规律。
第一章 清单计价与定额计价概述
1.1清单计价
1.1.1工程量清单计价的内容
工程量清单计价就其计价的用途而言，主要包括施工图预算、招标标底和投标报价。标底和报价编制的依据（社会平均价格和工程个别价格）和程序有所区别。
工程量清单计价就其计价的内容而言，是指按照招标文件规定，主要是确定完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费用、措施项目费用、其它项目费用和规费、税金（即工程造价计价）
2..1.4式的生产要素不同
定额计价时，工料机价格是取定价格。即使存在动态调整，其调整的标准也是造价管理部门发布的市场信息价格。这种市场信息价格只反映不同时期的变动情况,而在同一时期内,它是一种平均价格,不同的施工企业均按这个平均价格找差,其结果不反映企业的管理水平。
清单计价使用的工料机价格,是报价期内由企业的管理水平所决定的市场价格,在同一报价期内,不同投标人因其管理水平不同，工料机价格也是不同的。因此，清单计价时，使用的生产要素价格也具有多样性。
第二章 清单计价与定额计价的区别
2.1清单计价与定额计价的不同
2.1.1主要计价依据及其性质不同
工程定额计价模式的主要计价依据为国家、省、有关专业部门制定的各种定额，其性质为指导性，定额的项目划分一般按施工工序分项，每个分项工程项目所含的工程内容一般是单一的；工程量清单计价模式的主要计价依据为“清单汁价规范”，其性质是含有强制性条文的国家标准，清单的项目划分一般是按“综合实体”进行分项的，每个分项工程一般包含多项工程内容。
关键词：工程量清单实体消耗措施消耗建筑市场
绪论
工程造价是工程建设的核心内容，也是建筑市场运行的核心环节。我国在很长一段时间内工程造价采用的是定额计价方法，即根据预算定额规定的计算规则和计量单位，逐项计算拟建工程设计施工图中的分项工程量，套用现行预算定额(或消耗量定额)单价确定直接工程费，然后再按规定的计费程序和费率确定施工组织措施费、间接费、利润；随着我国计划经济向市场经济的转轨，长期服务于计划经济时期的指令性定额，在市场经济化的今天，已经不能适应建筑市场的需要，存在许多问题，作为与国际惯例接轨、根本改变政府定价模式、规范招标投标行为并进而治理整顿建筑市场经济秩序的一项具体措施，工程量清单计价将成为我国由国家建设行政主管部门推广的一种工程计价办法。随着我国市场经济的发展,建设部在认真总结我国工程招标、投标实行“定额”计价的基础上，借鉴国外招标投标实行工程量计价的做法，制定了我国《建设工程工程量清单计价规范》，并于2003年7月1日起实施。
2.1.2模式的主要计价方法不同
工程量清单计价采用综合单价计价,是有别于现行定额工料机单价计价的另一种计价方法。综合单价计价包括完成规定计量单位合格产品的全部费用，含人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润并考虑风险因素（除规费、税金以外的全部费用），综合单价不但适用于分部分项工程量清单，也适用于措施项目清单以及其他项目清单。工程量清单计价反映的是企业个别成本。
摘要
工程量清单计价方法，是建设工程招标投标中，按照国家统一的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008），招标人或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单，根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据，结合企业定额自主报价的计价方式。 采用工程量清单计价能够反映出工程个别成本，有利于企业自主报价和公平竞争。同时，实行工程量清单计价，工程量清单作为招标文件和合同文件的重要组成部分，对于规范招标人计价行为，在技术上避免招标中弄虚作假和暗箱操作以及保证工程款的支付结算都会起到重要作用。从工程计价依据及性质、计价方法、工程量计算方式、生产要素、价格形成机制、计价格式、价格调整方式、合同等方面对比分析了工程量清单计价与传统定额计价方式的差别，指出实行工程量清单计价，企业可以按照自己的个别成本参与市场竞争，从而使建筑市场的竞争更加公平合理。
1.2.3按定额的编制程序和用途分类
可以把工程建设定额分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标等五种。
(1)施工定额。施工定额是以同一性质的施工过程——工序，作为研究对象，表示生产产品数量与时间消耗综合关系编制的定额。
施工定额本身由劳动定额、机械定额和材料定额三个相对独立的部分组成，主要直接用于工程的施工管理，作为编制工程施工设计、施工预算、施工作业计划、签发施工任务单、限额领料卡及结算计件工资或计量奖励工资等用。它同时也是编制预算定额的基础。
*投标报价时：人工费、材料费、机械费均为市场价
*编制施工图预算和标底时：人工费、材料费、机械费可采用《陕西省建设工程参考价目表》中的相应价格，差价部分列入风险内。
1.1.4工程量清单计价应注意事项
①分部分项工程量清单计价
分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单，计价时，投标人对招标人提供的工程量清单内的工程数量、工程内容除招标人另有通知、答疑纪要要求修改外，清单计价人不允许作任何更改和变动。
③其他项目清单计价
其它项目清单由招标人部分、投标人部分两部分组成
招标人填写的内容随招标文件发至投标人或标底编制人Leabharlann Baidu其项目、数量、金额等不得随意改动。
预留金、工程分包和材料购置费均为预测数量，暂估，虽在投标报价时计入投标人的报价中，但不应视为投标人所有。竣工结算时，应按承包人实际完成的工作内容，按实结算，剩余部分仍归招标人所有。
工程建设定额是工程建设中各类定额的总称。它包括许多种类的定额。为了对工程建设定额能有一个全面的了解，可以按照不同的原则和方法对它进行科学的分类。
1.2.2按定额反映的生产要素消耗内容分类
(1)劳动消耗定额。简称劳动定额(也称为人工定额)，是指完成一定的合格产品(工程实体或劳务)规定活劳动消耗的数量标准。
完全单价也称全费用单价，其费用组成是在综合单价的基础上，再计入规费和税金。完全单价＝人工费＋材料费＋机械费＋管理费＋利润＋风险＋规费＋税金
1.1.3综合单价的含义
我国的工程量清单采用综合单价计价，要充分理解“综合单价”的含义：
①完成每个分项工程所含全部工程内容的费用
②完成每项工程内容所需的全部费用（规费、税金除外）
(2)机械消耗定额。我国机械消耗定额是以一台机械一个工作班为计量单位，所以又称为机械台班定额。机械消耗定额是指为完成一定合格产品(工程实体或劳务)所规定的施工机械消耗的数量标准。
(3)材料消耗定额。简称材料定额，是指完成一定合格产品所需消耗材料的数量标准。
材料，是工程建设中使用的原材料、成品、半成品、构配件、燃料以及水、电等动力资源的统称。对建设工程的项目投资、建筑产品的成本控制都起着决定性的影响。
定额计价中的预算定额，人、材、机消耗量是国家根据有关规范、标准以及社会平均水平来确定的，费用标准是根据不同地区平均水平测算的，定额计价反映的是社会平均成本。
2.1.3模式的工程量计算方式不同
定额计价的工程量，一律由承包方负责计算，计算规则执行的是计价定额（即消耗量定额）的规定，由发包方进行审核。
清单计价的工程量来源于两个方面：一是清单项目的工程量，由清单编制人根据《计价规范》各附录和宁夏回族自治区补充项目中的工程量计算规则计算，并填写工程量清单作为招标文件的一部分发至投标人。二是组成清单项目的各个定额分项工程的工程量，由投标人根据计价定额规定的工程量计算规则计算，并执行相应计价定额组成综合单价。
工程量清单计价就其项目单价的费用组成而言，按《计价规范》规定，工程量清单应采用综合单价计价。
1.1.2工程单价的计价方法
有三种：工料单价法综合单价法完全单价法
工料单价只包括人工费、材料费和机械费，管理费、利润和税金需另行计算，即：工料单价＝人工费＋材料费＋机械费
综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费和利润，并考虑风险因素。综合单价反映了承包人的收入，但它仍属于不完全单价。综合单价＝人工费＋材料费＋机械费＋管理费＋利润＋风险
投标人填写部分，招标人提供的项目、数量，投标人不得随意更改，且必须报价。如不报价，招标人有权认为投标人就未报价内容无偿为自己服务。
当投标人认为招标人列项不全时，投标人可自行增加列项并确定工程数量及计价。
总承包服务费，虽在清单项目中列出，但是投标人应根据拟建工程项目的预计分包情况来决定是否报价，报价高低均由投标人自主确定，人工中标，其所报总承包服务费完全归投标人所有。
③考虑风险因素而增加的费用（风险的含义不要只理解为材料差价，应是广义的，包括了组成综合单价的全部内容。既可综合考虑，也可分项考虑）
因此，工程量清单计价包括单位工程造价计价和综合单价计价。难点是分部分项工程综合单价计价
*综合单价不但适用于分部分项工程量清单，也适用于措施项目清单、其它项目清单。清单计价人编制标底和报价时，应分别按相应的编制原则、编制规定执行。
简言之：
*招标人提供的分部分项工程量清单（除书面通知外）不得更改。
*措施项目清单和其他项目清单，投标人可补充，一旦中标归投标人所有。
*计算工程造价时，规费和税金不得作任何修改。
*工程造价表中所计算出的总造价即为投标报价，不得再变更，如要优惠在综合单价中考虑。
*根据招投标法规定，招标工程设有标底的，评标时应参考标底。标底的参考作用主要时只控制工程投标报价的上限，否则视为脱标。
招标人所采购的设备值（甲供设备、乙供设备）均不应计入分部分项清单项目综合单价内，而均应在其他项目清单中列项并计算。
②措施项目清单计价
措施项目清单中所列的措施项目清单均以“项”列出，所以计价时，首先应详细分析其所含工程内容，然后根据所含内容，按照相关规定计算确定其综合单价。计价规则中的相关内容、相关费率，招标人编制标底时按相应规定费率计取，投标人编制报价时，仅供参考
那么工程量清单计价模式究竟是怎样的一种工程造价计价方法呢? 清单计价与定额计价最根本的不同就在于定价权的归属上,是市场形成价格,还是政府定价的问题。工程量清单计价就是招标人在招标文件中列出拟建工程的工程数量表(也称工程量清单)，投标人按工程量表、招标文件要求自主报价，通过评标竞争确定工程造价的形式。虽然工程量清单计价形式上只是要求招标文件中列出工程量表，但在具体计价过程中涉及到造价构成、计价依据、评标办法等一系列问题，这些与定额预结算的计价形式有着根本的区别，所以说工程量清单计价又是一种新的计价形式
2..1.5式的价格形成机制不同
定额计价时，施工单位获得工程有两种情况：一是通过指令性计划获得工程。通常是先获得工程后计价，其工程价格是通过预算、结算的审批形成的。二是投标获得工程。虽然通过了竞争，但由于都使用了同一水平的定额和生产要素价格，竞争并不充分。并且，这种竞争只是预算人员计算工程量的竞争和人际关系的竞争，不是企业综合生产能力的竞争，阻碍了生产力发展。
投标人如果认为清单内容有不妥或遗漏，只能通过质疑的方式由清单编制人作统一的修改更正，并把修正后的工程量清单发往所有的投标人。
投标人对招标文件提出的分部分项工程量清单必须逐一计价，未计价的，均视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。
分部分项工程量清单综合单价组价时，不包括招标人自行采购材料的价款（应在其他项目清单中列项并计算）。招标人所采购的材料价款对于建筑工程、装饰装修工程项目应计入分部分项工程量清单项目综合单价内（其他项目清单中不列项）。
措施项目清单为可调整清单，投标人对招标文件中所列项目，可根据企业自身特点作适当的变更增减。如果中标所报价款归投标人所有。
措施项目清单计价一经报出，即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。
如果报出的清单中没有列项，且施工中又必须发生的项目，业主有权认为，其综合在分部分项工程量清单的单价中。将来措施项目发生时，投标人不得以任何借口提出索赔与调整。